¿Cuándo se firmó el Tratado XXI?
Yuan Shikai, que asumió oficialmente el cargo de presidente en 1914, monopolizó todo el poder diplomático del país a la hora de declarar la guerra, hacer la paz y concluir tratados mediante la formulación de la "Constitución de la República de China" (comúnmente conocida como la Ley del Nuevo Tratado). Ese mismo año estalló la Guerra Europea y casi todos los países europeos se unieron al torbellino bélico. El 6 de agosto del mismo año, el gobierno chino también declaró neutralidad. Japón aprovechó la oportunidad para tomar el poder alemán en China y emitió un ultimátum a Alemania el 15 de agosto, y notificó al gobierno chino sobre la base de la alianza japonés-británica: 1. Desarmar la flota alemana en Japón y China lo antes posible; 2. El gobierno alemán entregará todos los terrenos arrendados en la bahía de Jiaozhou a Japón de forma gratuita e incondicional antes del 5 de septiembre para devolverlos a China. 3. Si Alemania no reconoce plenamente las respuestas a los dos puntos anteriores; 1965438 + 23 de agosto de 2004, Japón tomará las medidas necesarias.
Hasta el plazo, Alemania no había respondido. El 23 de agosto, Japón declaró la guerra a Alemania, pero no envió tropas a Europa. Sin embargo, más de 20.000 tropas de la marina y del ejército desembarcaron en Longkou, Shandong, China, cruzando la península de Laizhou como zona de guerra. Todas las ciudades chinas a lo largo de la ruta fueron ocupadas y consideradas naciones enemigas. El gobierno chino no fue notificado con antelación del desembarco de Japón en Shandong. Después de enterarse de la noticia, la contramedida inicial de Yuan Shikai fue no sólo servir como zona neutral para evitar que la guerra se extendiera a China, sino también utilizar el método utilizado durante la Guerra Ruso-Japonesa para delinear un corredor para el tránsito de las tropas japonesas y una zona de guerra para los países participantes. Respecto al proceso de toma de decisiones en ese momento, Gu Weijun, que asistió a la reunión, recordó lo siguiente:
“El presidente convocó apresuradamente una reunión en el palacio presidencial. Todos los ministros del gabinete estaban presentes y los consejeros fueron invitados. Para participar, yo era consejero en el Ministerio de Relaciones Exteriores en ese momento y fui invitado. Una de las tres personas, las otras dos son consejeros del Consejo de Estado (Gabinete). Uno es Wu Chaoshu, que estudió en la Universidad de Oxford y es. un abogado británico y miembro de la Lincoln Law Society de Londres; el otro es Jin Bangping, quien estudió en Japón y también es consejero del Consejo de Estado, dijo después de la reunión que invitó a tres consultores a asistir a la reunión. Habían estudiado derecho en tres países diferentes y entendían el derecho internacional. El tema era cómo responder a la invasión japonesa del territorio chino. Tenía que escuchar a los tres juristas. La opinión fue la primera. al decir que el desembarco japonés en Longkou fue una violación flagrante del derecho internacional porque China había declarado neutralidad en la guerra europea. Según el derecho internacional, ambas partes en conflicto deben respetar la neutralidad de China. Esto demuestra que China está cumpliendo con sus obligaciones como país neutral. y tiene la obligación de defender su territorio y mantener una postura neutral. Por lo tanto, la razón para resistir la agresión japonesa es obvia. El director pidió la palabra a Wu Chaoshu y dijo que quería escuchar las opiniones de los estudiantes que estudian derecho internacional en el Reino Unido. El hijo de Wu, el ex famoso embajador chino en Estados Unidos, acaba de decir que su opinión es exactamente la misma que la mía, que China debe cumplir con su obligación de ser neutral para proteger los derechos de los países neutrales según el derecho internacional. Si China no defiende la neutralidad, permanecerá en silencio, incluso si no la reconoce. Esto equivaldría a aceptar las acciones de Japón. Yuan Shikai también pidió a Jin Bangping que expresara su opinión. Era relativamente rutinario y le resultaba realmente difícil expresar una visión clara al Jefe de Estado Mayor del Ejército, Duan, sobre las acciones que el ejército chino podía tomar para defender su patria. Duan respondió que si el presidente lo ordenaba, las tropas podrían resistir e intentarlo. Sin embargo, debido a la falta de armas y municiones, sería difícil evitar que las tropas japonesas se adentraran en Shandong. El presidente le preguntó directamente cuánto tiempo podría durar la resistencia. hacerlo dentro de las 48 horas. Miró al presidente y dijo: "Esperando las instrucciones del presidente". Luego, el presidente le preguntó a Sun Baoqi, sin saber de qué estaba hablando.
El presidente miró a su alrededor, esperando que los demás jefes hicieran comentarios, pero todos guardaron silencio. El presidente suspiró profundamente y dijo que entendía las opiniones de los expertos legales sobre lo que China debería hacer según el derecho internacional. Sin embargo, ¿cómo podría nuestro país cumplir con sus obligaciones como nación neutral cuando no estaba tan preparado?
El presidente utilizó notas preparadas como base para su discurso. Recordó a todos que China había sufrido incidentes similares en Manchuria. De 1904 a 1905, Japón y Rusia estuvieron en guerra en China. En ese momento, el ejército japonés no pudo detenerlos en absoluto, por lo que tuvieron que designar una "zona de guerra". Entonces también se podrá trazar un corredor a través del cual Japón pueda atacar Qingdao. China no interferirá con el paso de Japón en esta área y China permanece neutral fuera de ella. Evidentemente, se trata de una medida extraordinaria en respuesta a circunstancias extraordinarias. El presidente pidió a los juristas presentes que redactaran un documento que delimitara las llamadas zonas de guerra y regulara la neutralidad fuera de ellas. Debido a que el Jefe del Estado Mayor del Ejército declaró que China no estaba preparada para resistir a largo plazo y el Presidente propuso su propia solución, los asistentes coincidieron en que esta solución era la única política práctica que China debería seguir en este momento. ".
En otras palabras, cuando el ejército japonés había desembarcado y el ejército japonés no tenía capacidad para resistir, Yuan Shikai no tuvo más remedio que declarar el este de la estación del condado de Wei como zona de guerra chino-alemana. y el oeste como terreno neutral, pero el lado japonés todavía lo ignoró, en cambio, aumentó sus tropas y marchó a lo largo del ferrocarril hasta Jinan. No solo ocupó todo el ferrocarril Jijiao y todas las minas a lo largo de él, sino que también ahuyentó todas. los empleados chinos que trabajan en el ferrocarril y las minas, todo se entrega a los japoneses. Afirma que el ferrocarril de Shandong es un ferrocarril administrado directamente por el gobierno alemán y es propiedad estatal de Alemania... La ocupación japonesa del. Jijiao Railway y Jinan destruirán la zona de base alemana, que es legítima y no tiene nada que ver con China. Aunque los chinos protestaron muchas veces, los japoneses lo ignoraron, e incluso Qingdao fue ocupada por los ministros japoneses y británicos. , Japón estaba furioso y propuso 21 medidas a Yuan Shikai p>
Después de que Yuan Shikai recibió las "Veintiuna medidas" de Japón, como presidente de un país, estaba muy enojado con Japón por proponer términos tan duros en octubre. El 9 de septiembre de 1915 se reunió con sus asesores militares, el japonés Rishiro Sakashiro, y dijo: "Japón debe tratar a China como a un amigo igualitario para beneficio mutuo. ¿Por qué siempre considera a China como un perro o un esclavo? Por ejemplo, ayer el ministro hizo varias demandas y nuestro país, Guyuan, hizo todo lo posible para hacer concesiones. Sin embargo, lo imposible es imposible, no hay manera. ”.
Se puede ver que la aversión inicial de Yuan Shikai hacia los Veintiún Artículos era bastante fuerte. Aun así, Yuan Shikai también era un político experimentado. No sólo conocía la pobreza y la debilidad de China, sino que también conocía la situación. También entendió la medida de Japón. Por lo tanto, cuando recibió la "Declaración Veintiuno", Yuan Shikai se sorprendió, pero no mostró enojo. En cambio, les dijo a los japoneses en términos diplomáticos: "Anhelo la buena voluntad entre China y Japón, pero la negociación. asuntos." Debe ser manejado por el responsable del Ministerio de Relaciones Exteriores. "Después de la dimisión del embajador japonés, Yuan se quedó para leer atentamente el texto del tratado.
Esa noche, Yuan convocó al Consejero de Estado Xu Shichang, al Jefe del Estado Mayor del Ejército Duan, al Secretario General Liang Shiyi, al Departamento Político El viceministro Zuo Cheng, el ministro de Relaciones Exteriores Sun Baoqi, el jefe Cao Rulin y otros asistieron a la reunión de emergencia. La reunión duró tres días desde el segundo día hasta el día 21, y Yuan les explicó el contenido general del "Libro del Despertar" de Japón (es decir, , Capítulo 21), y señaló que Japón "quería hacerlo". Controlar nuestro país no debe tomarse a la ligera. En cuanto al quinto punto del Jueshu, cuando se mira a China desde Corea del Norte, no se debe pedir consejo. "Desde entonces, ha cooperado con Liang Shiyi y otros comerciantes secretos para evitar problemas importantes. Con respecto a los "Veintiuno", Yuan comentó una vez punto por punto que toda la negociación se llevó a cabo de acuerdo con las instrucciones de Yuan. (Por ejemplo, Para el primero, este artículo, que Yuan aprobó originalmente, proviene del acuerdo chino-ruso de la antigua dinastía Qing, permitió la extensión de la vida vigente de Rusia en la Conferencia de las Tres Provincias Orientales y la renovación de Japón, pero si puede retirarse en el futuro, allí No habrá necesidad de discutir demasiado sobre la minería conjunta, la aprobación se puede permitir en uno o dos lugares, y cuanto menos mejor, mejor. En cuanto a la construcción de ferrocarriles, la aprobación debe ser lo mismo que pedir dinero prestado a otros. Los países para construir carreteras y el poder administrativo de los ferrocarriles deben ser proporcionados por China. Japón solo puede permitir derechos de auditoría contable para administrar los préstamos, pero debe considerarse cuidadosamente en cuanto a la apertura de puertos comerciales, debe abrirse por sí mismo. y debería restringirse para evitar que una gran afluencia de japoneses se vuelva contra los clientes, se criticó que se trataba de una empresa comercial y el gobierno no podía hacerlo por ellos, y la cesión de zonas costeras se criticó como ridícula.
¿Cómo se podría ceder este territorio a un tercer país? En cuanto a la residencia mixta en el continente, algunos critican que no se puede permitir la residencia mixta antes de que se recupere la jurisdicción extraterritorial. En cuanto al quinto tipo, criticar esta restricción a la soberanía de China es casi como tratar a Corea del Norte como a mí. ¿Es esta condición equivalente a lo que debería proponer un país igualitario? Es realmente odioso y absolutamente imposible.
Entonces, ¿cómo controló Yuan Shikai el proceso de negociación y cuáles fueron las características de su método de negociación? ¿Cómo evaluar objetivamente? Según los recuerdos de las partes involucradas y la información relevante de los archivos, las operaciones diplomáticas de Yuan durante las negociaciones fueron aproximadamente las siguientes:
Retrasar para ganar tiempo
Usar la demora para buscar una solución favorable. turno para China. Para que las negociaciones estuvieran en consonancia con la voluntad del presidente, Yuan Shikai nombró una vez más a Lu Zhengxiang, que era bueno manejando situaciones difíciles, como ministro de Asuntos Exteriores para presidir las negociaciones, en sustitución de Sun Baoqi, que no era muy bueno en las negociaciones exteriores. . Respecto a las próximas negociaciones, la explicación de Yuan debe discutirse punto por punto, y no debe generalizarse y generalizarse para lograr el propósito de "tratar de retrasar tanto como sea posible". Lu Zhengxiang entendió esto, por lo que se le ocurrieron muchos trucos e hizo un trato con Japón.
Por ejemplo, en términos de tiempo de negociación, el Ministro de Asuntos Exteriores japonés I solicitó que las conversaciones se llevaran a cabo todos los días y durante todo el día para que puedan concluir lo antes posible para evitar la intervención internacional (Kato Ministro de Asuntos Exteriores Fu Iden) (1915 65438+26 de octubre). Lu, citando su ajetreado negocio y su mala salud, insistió en convertir las conversaciones diarias en Japón en reuniones tres veces por semana, cada vez de dos a cinco de la tarde. Después de las palabras de apertura de cada reunión, se pidió té y cigarrillos, y los asistentes caminaron con paso firme, encendieron cigarrillos e hicieron una reverencia. Al final de la dedicación, tres horas de negociaciones se habían convertido en dos.
Durante el proceso de negociación, Lu fue muy amigable y a menudo expresó algunas opiniones ambiguas para comprometer algunos términos, pero en algunos aspectos se mantuvo firme y se negó a ceder. Una y otra vez, desde el 2 de febrero de 1915 hasta el 26 de abril de 1915, cuando Japón propuso la enmienda final, las negociaciones chino-japonesas sobre el "Artículo 21" duraron 84 días. 25 veces antes y después de la reunión, y más de 20 veces fuera de la reunión. La dificultad de la negociación se puede ver en el largo tiempo de negociación.
Sin embargo, la procrastinación no soluciona el problema. Para el 1 de mayo de 1915, las dos partes habían estado negociando durante más de dos meses, ya que la enmienda final de China todavía insistía en modificar y rechazaba muchas cláusulas japonesas (por ejemplo, en la enmienda final propuesta por la parte china el 191 de mayo, sin embargo, , no permitía arrendamientos permanentes, exigía que los japoneses obedecieran la placa de la policía china y pagaran el mismo tipo de impuestos que los chinos, todas las disputas territoriales, ya fuera entre China y Japón, o en Mongolia Interior en el este, rechazaron mi propuesta de organizar la agricultura y gestionar las industrias incidentales. La propuesta no sólo exige la devolución incondicional de la bahía de Jiaozhou y la participación en la Conferencia de Paz Sino-Alemana, sino que también exige que el gobierno japonés asuma todas las pérdidas causadas por la guerra entre Japón y Alemania y desmantele inmediatamente las instalaciones militares japonesas. causado por la guerra, y primero evacuar a los defensores en las áreas ocupadas para el proyecto del punto 5, todo el banco lo rechazó). Los japoneses finalmente se enojaron y emitieron un ultimátum a China el 7 de mayo. El ultimátum es un gran insulto a China, pero también demuestra que el "empuje suave y duro" del gobierno chino durante el proceso de negociación no es completamente ineficaz. Al menos expuso la imagen astuta, arrogante e irracional de Japón frente a la opinión pública internacional, colocándolo así en desventaja ante la opinión pública.
Filtrar las negociaciones
Filtrar deliberadamente el contenido de las negociaciones e implementar la estrategia de "utilizar países extranjeros para controlar países extranjeros". Según la experiencia de Yuan Shikai, las potencias europeas y estadounidenses nunca se quedarían de brazos cruzados observando los intentos de Japón de monopolizar a China. Cuando Japón propuso el Artículo 21, también exigió a China que lo mantuviera estrictamente confidencial para no despertar vigilancia e interferencia de otros países. Yuan Shikai espió esto y filtró deliberadamente el contenido del Artículo 21 para realizar su estrategia de contener a Japón con la ayuda de fuerzas externas. Como resultado, tan pronto como el Ministro de Asuntos Exteriores Lu Zhengxiang asumió el cargo, visitó al embajador ruso en China y filtró deliberadamente información sobre el "Plan Veintiuno" de Japón a Rusia.
Más de medio mes después de que Japón propusiera las "Veintiuna Medidas", Yuan informó a Japón a través de Cai Tingkan, que se especializa en diplomacia secreta, y otros (el periodista británico Duan Na, el asesor político de Yuan, Mori Hsun , etc.) Los periodistas occidentales lo revelaron. ), quien reveló los contenidos relevantes del tratado a The Times y al embajador británico en China, John Aldian. Shi Zhaoji, ministro chino en el Reino Unido, le telegrafió para que "a título personal le preguntara sobre una información urgente del Ministerio de Asuntos Exteriores británico". El secretario inglés de Yuan "celebraba reuniones en el Ministerio de Asuntos Exteriores todos los días, y si no por la tarde, a más tardar al día siguiente iba a ver al ministro estadounidense Rui Enshi y al ministro británico" ("Memorias" Volumen 1, página 123).
A medida que se filtró la noticia, varios países cuestionaron a Japón y la versión abreviada del Artículo 21 que Japón se vio obligado a proporcionar a otros países. Esto puso a Japón en una posición muy pasiva y embarazosa y se vio obligado a admitir la existencia del Artículo 21, párrafo 5. Además, la filtración del artículo 21 ha atraído mucha atención de varios países, especialmente Estados Unidos. Incluso después de que Japón obligara a China a firmar un tratado con él, Estados Unidos envió dos telegramas más al gobierno de Beiyang y a Japón: uno decía: "Todo lo que el gobierno chino y el gobierno japonés han acordado o tendrán que aceptar todavía en En el futuro, todas las partes acordadas por el gobierno de los Estados Unidos socavan todos los derechos del gobierno de los Estados Unidos y del pueblo estadounidense en virtud del acuerdo, así como la soberanía nacional y los derechos territoriales de China, o la llamada "puerta abierta". en las relaciones diplomáticas entre varios países y China (Extraído del Embajador de Estados Unidos en China Reinsch (1915). Otro telegrama del 13 de noviembre) decía: "Si alguno de los tratados y pactos que se están negociando ahora involucra algún interés de personas externas en China o en alguna parte de China, el Ministro está profundamente deseoso de cuidar de su propio gobierno y hacer suyo el suyo. El gobierno puede tratar a todos los países por igual y compartir los beneficios especiales de otros países de acuerdo con los principios originales del tratado. La actitud de Estados Unidos es un gran freno a la ambición y arrogancia de Japón de dominar a China.
Monitorear Japón
Investigue la situación en Japón y determine el resultado final de las concesiones. Conócete a ti mismo y al enemigo y podrás librar cien batallas sin peligro. Durante el proceso de negociación, Yuan Shikai envió personas muchas veces para comprender las actitudes de las partes japonesas hacia el Artículo 21, para saber dónde podrían hacer concesiones y determinar dónde China podría negarse y dónde debía hacer las concesiones apropiadas. Por ejemplo, Yuan Shikai envió inmediatamente a su asesor japonés, He Changxiong, a Tokio para ponerse en contacto con el gobierno japonés, especialmente con figuras influyentes del Ministerio de Asuntos Exteriores japonés. Esperaba aprender de las opiniones privadas de sus mayores hasta dónde llegaría Japón para obligar a China a aceptar la quinta condición. Más tarde, Jin Bangping fue enviado a Japón para participar en actividades, y una vez más visitó a Matsuzawa Masayoshi (un veterano japonés), con la esperanza de aprovechar algunas diferencias de opinión entre los conservadores japoneses y el gabinete de Tachimoto Taknobu sobre el método de invasión de China, y negociar entre bastidores en las negociaciones diplomáticas. A juzgar por el efecto real, por ejemplo, en el "Nuevo Tratado Sino-Japonés" firmado más tarde por Yuan Shikai y Japón, Japón tuvo que reducir sus requisitos y eliminar las cláusulas que eran más perjudiciales para China. Todavía existe una gran diferencia entre el "Plan Veintiuno" propuesto por Japón.
Ayuda Diplomática
Intenta utilizar el poder de la opinión pública como ayuda diplomática. Durante las negociaciones "Veintiuno" entre China y Japón, Yuan Shikai filtró deliberadamente el contenido de las negociaciones para buscar ayuda diplomática y ganarse la simpatía y la ayuda encubierta de varios países. Asimismo, Yuan Shikai intentó hacer un uso limitado de la opinión y el sentimiento públicos nacionales. Por ejemplo, a algunos periódicos de fondo se les ordenó en secreto que divulgaran algunas noticias sobre la propuesta de Japón de "aniquilar a China", y se permitió a los periódicos publicar algunos artículos que expresaran comentarios patrióticos y antijaponeses, con el fin de alentar a todos los sectores sociales a lanzar un boicot. de productos japoneses para salvar al país y debilitar la posición del gobierno japonés con el apoyo público. Proporcionar una base para las negociaciones gubernamentales. Desde que se conoció la noticia del "Movimiento XXI", Beijing, Shanghai, Hankou, Guangzhou, Fengtian, Jilin, Harbin y otros lugares lanzaron una ola de boicots a los productos japoneses, que rápidamente se extendió por todo el país, lo que resultó en una fuerte caída en Exportaciones de bienes de Japón a China. Sin embargo, despertar el apoyo popular a la diplomacia siempre ha sido un arma de doble filo. Por lo tanto, por un lado, Yuan Shikai intentó utilizar la opinión pública para ejercer cierta presión sobre Japón, pero por otro lado, le preocupaba enojar a Japón o dar excusas a las fuerzas de oposición internas. Por ello, presta gran atención a las "tendencias" en diversas partes de China. Tan pronto como vio signos de descontrol, emitió un decreto prohibiéndolo. Emitió en secreto órdenes militares a los generales de varias provincias, instruyéndoles a "restringir estrictamente al ejército, prohibir la difusión de rumores", "protegerse estrictamente contra el 'caos partidista' y garantizar el orden público". Japonés, refleja la preocupación de Yuan Shikai.
Resistencia pasiva
En el proceso de implementación específica, resistencia pasiva. Al día siguiente de recibir el ultimátum japonés (8 de mayo), Yuan Shikai decidió firmar un contrato con Japón. En la conferencia estatal que convocó, Yuan pronunció un discurso: "Esta vez los japoneses aprovecharon la guerra europea para intimidar a China y presentar duras condiciones. Después de más de tres meses de negociaciones diplomáticas con los enviados japoneses y más de 20 reuniones, Siempre hay que hacer concesiones para lograr el objetivo de una solución pacífica. Sin embargo, Japón no me perdonó y utilizó palabras fuertes para obligarme a admitir que, aunque nuestro país es débil, viola nuestra soberanía y restringe nuestros asuntos internos, como se enumera en el artículo. 5, lo haremos hasta la muerte... China aún no está llena de poder nacional y es difícil reunirse. El embajador Zhu Ying está muy preocupado por China. Qué vergüenza que tenga que aceptar el ultimátum de Japón. ¡Por motivos de interés! En esta catástrofe, todos deben pensar que es una gran vergüenza aceptar la petición de Japón.
Con espíritu de trabajo duro, haga todo lo posible para actualizar el ejército, la política, la diplomacia y las finanzas, hacer planes, establecer plazos, tomar decisiones y trabajar juntos para completar los objetivos a tiempo. Entonces todavía puede haber esperanza para los llamados diez años de dura lucha de Zhu contra Japón. Si los tiempos cambian y olvidamos la vergüenza, hoy no nos rendiremos y no habrá venganza. Me temo que dentro de diez años China estará en mayor peligro que hoy y el dolor de la subyugación nacional está a la vuelta de la esquina. Asumo la pesada carga que me ha confiado el pueblo y nunca subyugaré a mi país. Sin embargo, usted es responsable de la prosperidad del país y también es responsable de su desaparición. "Los comentarios anteriores pueden verse como la defensa de Yuan para la próxima firma del contrato con Japón, pero también pueden verse como el desahogo de ira de Yuan cuando tuvo que firmar el contrato con Japón. Tal vez fueron ambas cosas. Pero después de firmar el Tratado con Japón, Yuan acordó Designar la fecha del tratado como "Día Nacional de la Humillación" parece ser más importante que lo primero.
Después de la firma del tratado, Yuan cambió su esperanza de resistirse al Artículo 21. Como condiciones de aceptación figuraban negociaciones diplomáticas para la destrucción pasiva. incluir en el "Reglamento para castigar a los ladrones nacionales" una prohibición de los contratos privados con extranjeros, el arrendamiento y la venta de tierras y minerales, y estipular que todos los puertos e islas a lo largo de la costa de China no serán cedidos a países extranjeros, exprimiendo en secreto a los contratados. Consultores japoneses, como le dijo Yuan Shikai a su secretario Zeng Shudu, le dije que vivieran juntos tan pronto como salió de la casa adjunta. En cuanto a los japoneses que me proporcionan policías y consultores, aunque los uso, Les daré algo de dinero cada mes, lo quiera o no, pero los derechos son míos. Creo que el tratado se puede romper por medios administrativos. No es legal, tengo la Ley de Destrucción. este movimiento? Cuando el ex secretario de Yuan, Zeng Shudu, recordó el incidente, citó a los japoneses diciendo: "Fuimos encarcelados en el territorio anexado y no nos atrevimos a abandonar el territorio anexado". "Me llamaron consultor, pero en realidad a nadie le importó". "Aunque la resistencia pasiva no hará que los Veintiún Días parezcan papel de desecho, también desempeñará un cierto papel en la resistencia a la invasión japonesa de China.
El 18 de octubre de 1915, Hioki, el embajador japonés en China, realizó una visita a Yuan Shikai, presentó 21 documentos requeridos y pidió al gobierno que "mantuviera absoluta confidencialidad y respondiera lo antes posible". Después de eso, los imperialistas japoneses utilizaron amenazas e incentivos para llevar a cabo negociaciones durante cinco meses en un intento de obligar al gobierno de Yuan Shikai a firmar veintiuna demandas irrazonables y poner el territorio, la política, el ejército y las finanzas de China bajo control japonés. Estas disposiciones se conocen como los "Veintiún artículos" y también como el "Cuarto Tratado Público-China".
Texto completo del tratado
Primero
El gobierno japonés y el gobierno japonés están dispuestos a mantener la paz en todo el este de Asia y esperan consolidar aún más los lazos amistosos existentes. y relaciones de buena vecindad entre los dos países. Los términos son los siguientes:
Sección 1. El gobierno japonés promete que reconocerá todas las disposiciones propuestas por el gobierno japonés y el gobierno alemán en el futuro, como que la provincia de Shandong transfiera todos sus derechos e intereses al gobierno chino de acuerdo con tratados u otras relaciones.
Sección 2. El gobierno chino promete que todas las tierras e islas de la provincia de Shandong y sus zonas costeras, independientemente de sus nombres, no serán cedidas ni arrendadas a otros países.
Sección 3 El gobierno japonés permite a China construir un ferrocarril que conecte Yantai o Longkou con Jijiao.
Artículo 4. El gobierno chino promete abrir las principales ciudades de la provincia de Shandong como puertos comerciales lo antes posible para que los extranjeros vivan y negocien. El lugar donde deberá abrirse se acordará por separado.
Segundo
El Gobierno de Japón y el Gobierno de China, dado que China reconoce la posición superior de Japón en el sur de Manchuria y el este de Mongolia Interior, acuerdan lo siguiente:
Primer pago: Las partes contratantes acordaron ampliar a 99 años los plazos de arrendamiento de los ferrocarriles de Lushun y Dalian y de Manchuria del Sur y Anfeng.
Sección 2. Los ciudadanos japoneses del sur de Manchuria y del este de Mongolia Interior podían obtener derechos de arrendamiento o de título sobre la tierra que necesitaban para construir viviendas industriales o agrícolas.
Sección 3. Los ciudadanos japoneses podían vivir y viajar libremente en el sur de Manchuria y el este de Mongolia Interior, participando en diversos negocios, incluidos el comercio y la industria.
Sección 4. El gobierno japonés ha concedido derechos mineros a ciudadanos japoneses en el sur de Manchuria y el este de Mongolia Interior. En cuanto a la mina propuesta, se negociará por separado.
Artículo 5. El gobierno japonés promete que los siguientes proyectos deben obtener la aprobación del gobierno japonés antes de su procesamiento:
1. Al permitir que otros construyan ferrocarriles en el sur de Manchuria y el este de Mongolia Interior, o pedir dinero prestado a otros países para construir. ferrocarriles.
2. Cuando los impuestos del sur de Manchuria y del este de Mongolia Interior se compensan y se toman prestados de otros países.
Artículo 6 El gobierno japonés promete que si contrata consultores políticos, financieros o militares para enseñar en el sur de Manchuria y el este de Mongolia Interior, primero debe consultar con el gobierno japonés.
Artículo 7 El gobierno japonés acuerda confiar al gobierno japonés la gestión y operación del ferrocarril Jichang por un período de 99 años a partir de la fecha de firma de este contrato.
Tercer lugar
En vista de la estrecha relación entre los capitalistas japoneses y Hanyeping Company, y su voluntad de promover los intereses de ambos países, el gobierno japonés y el gobierno chino han llegado a un acuerdo en los siguientes términos:
Párrafo 1: Las partes contratantes acuerdan mutuamente tratar a Hanyeping Company como una empresa conjunta entre los dos países cuando exista una oportunidad considerable en el futuro y prometen que el gobierno chino lo hará; No disponer de todos los activos sin el consentimiento del gobierno japonés. No se permitirá disponer de los bienes pertenecientes a la empresa a voluntad.
Párrafo 2: Con el permiso del gobierno municipal chino, todas las minas cercanas a las minas de Han Yeping Company no podrán ser extraídas por nadie que no sea Han Yeping Company sin el consentimiento de la empresa; Las acciones mineras que puedan ser directas o indirectas deben ser aprobadas previamente por la empresa.
Cuarto lugar
Para salvaguardar eficazmente el territorio de China, el gobierno japonés y el gobierno chino han formulado las siguientes disposiciones:
El gobierno chino permite todos los puertos a lo largo de la costa de China y las islas no son cedidas ni arrendadas a otros países.
Quinto puesto
Primer cuarto. En el gobierno central chino, los japoneses deberían trabajar como asesores políticos, financieros y militares.
Artículo 2. A los hospitales, templos y escuelas establecidos por Japón en China continental se les concederá la propiedad de la tierra.
Párrafo 3: Los casos policiales ocurren a menudo en China y China, lo que resulta en muchos accidentes. Por lo tanto, es necesario establecer policías en los lugares necesarios como una empresa conjunta entre Japón y China, o emplear a la mayoría de los japoneses en los departamentos de policía de esos lugares para planificar y mejorar las agencias policiales de Japón.
Párrafo 4: China compra una cierta cantidad de municiones a Japón (como más de la mitad de las municiones requeridas por el gobierno chino), o establece una fábrica conjunta chino-japonesa de municiones en China, contrata técnicos japoneses personal y compra suministros japoneses.
Párrafo 5: China acuerda otorgar el derecho a construir los ferrocarriles Wuchang-Jiujiang y Nanchang y los ferrocarriles Nanchang, Hangzhou, Nanchang, Chaozhou y Japón.
Artículo 6: Cuando la provincia de Fujian necesite inversión extranjera para preparar carreteras, minas y rectificar Haikou (incluidos los astilleros), primero debe llegar a un acuerdo con Japón.
Sección 7. China reconoce el derecho del pueblo japonés a enseñar en China.
(1) Las partes contratantes acuerdan mutuamente ampliar los plazos de arrendamiento de los ferrocarriles de Lushun y Dalian y los arrendamientos ferroviarios de Nanman y Anfeng a 99 años.
(2) Los ciudadanos japoneses que construyen fábricas en el sur de Manchuria y el este de Mongolia Interior con fines industriales o agrícolas pueden obtener derechos de arrendamiento o propiedad de la tierra requerida.
(3) Los ciudadanos japoneses pueden vivir y viajar libremente en el sur de Manchuria y el este de Mongolia Interior, y participar en diversas empresas, como el comercio y la industria.
(4) El gobierno chino ha otorgado derechos mineros a minas en el sur de Manchuria y el este de Mongolia Interior. .......
Introducción al Tratado
(1) Se reconoce que Japón heredará todos los derechos e intereses alemanes en la provincia de Shandong, y la provincia de Shandong no transferirá o alquilarlos a otros países. (2) Reconocer que los japoneses tienen el privilegio de vivir, viajar, operar la industria, el comercio y la minería en el sur de Manchuria y el este de Mongolia Interior. El período de arrendamiento de Lushun y Dalian y el período de gestión de Nanman y Anfeng Railways se ampliaron a 99 años. (3) La empresa Han Yeping se transformó en una empresa conjunta chino-japonesa y a nadie más que a la empresa se le permitió explotar minas en las cercanías. ④ Todos los puertos costeros e islas de China no serán arrendados ni transferidos a otros países. ⑤El gobierno chino contrata a japoneses como consultores políticos, militares y financieros. Policía y arsenal conjunto chino-japonés. Los derechos de construcción del ferrocarril de Wuchang a Nanchang, de Nanchang a Hangzhou y de Nanchang a Chaozhou fueron cedidos a Japón. Japón da prioridad a la minería, la construcción de puertos marítimos, astilleros y carreteras en la provincia de Fujian.
Con el desarrollo del movimiento de defensa nacional, Yuan Shikai finalmente murió. En la Conferencia de Washington de 1922, después de la Primera Guerra Mundial, parte del tratado fue derogado porque afectaba los intereses de otros países de China. Posteriormente, el tratado fue reescrito continuamente hasta que fue completamente derogado tras la derrota de Japón en la Segunda Guerra Mundial en 1945.
En cuanto a las razones por las que Yuan Shikai aceptó el artículo 21, los académicos ahora tienen un análisis más objetivo y justo. La visión más consistente es:
El poder entre el enemigo fuerte y el débil. contraste.
Mantener el propio poder
Sin ayuda exterior fuerte