¿Qué esfuerzos debemos hacer para lograr la equidad educativa y construir una sociedad armoniosa?

La Cuarta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China señaló: En el proceso de construcción de una sociedad armoniosa, debemos centrarnos en estimular la vitalidad social, promover la equidad y la justicia social, y mejorar la conciencia jurídica y la conciencia de toda la sociedad. La conciencia de la integridad y el mantenimiento de la estabilidad y la unidad social. Por tanto, se puede decir que la equidad y la justicia social juegan un papel decisivo en la construcción de una sociedad armoniosa.

La "imparcialidad" siempre está relacionada con la "justicia", lo que significa que sólo una sociedad que presta atención a la equidad es una sociedad justa. Sin embargo, tanto "imparcialidad" como "justicia" tienen características históricas específicas, y diferentes épocas tienen diferentes significados para diferentes clases o grupos de personas. China es un país socialista. El requisito esencial de una sociedad socialista es que el país sirva a las masas más amplias del pueblo y alcance la más amplia igualdad. Su significado básico es adherirse al principio orientado a las personas, persiguiendo al mismo tiempo el crecimiento material y la acumulación de riqueza, protegiendo al mismo tiempo los derechos básicos del pueblo, incluido el derecho a la supervivencia y el desarrollo, y promoviendo el desarrollo integral del país y del pueblo. es decir, realizar una sociedad socialista armoniosa.

Desde la antigüedad, tanto el desarrollo nacional como el progreso personal han dependido de la educación. La educación tiene una importancia importante y de largo alcance para cualquier país. No sólo asume la misión básica de educar a los ciudadanos, mejorar la calidad de todas las personas y proporcionar recursos ideológicos y espirituales para construir una sociedad armoniosa, sino que también sirve al desarrollo científico y tecnológico de los países modernos y cultiva talentos de alta tecnología. Se puede decir que el nivel de educación es directamente proporcional al nivel de desarrollo, tanto de los individuos como de los países. Hoy, en el siglo XXI, la educación está más estrechamente relacionada con el futuro de la nación y el país, así como con los intereses, el desarrollo y el destino individuales. Actualmente, nuestro país se encuentra en un período crítico de rápido desarrollo. La competencia por el empleo es cada vez más feroz y la presión por la supervivencia individual también está aumentando. El nivel educativo juega un papel decisivo en el empleo y los ingresos personales, determina directamente la calidad de vida y el desarrollo futuro de los individuos, e incluso determina el ascenso y caída de países y naciones. Por lo tanto, para lograr la prosperidad común y la armonía social, debemos brindar a todos una educación justa, independientemente de si son ricos o pobres, sin importar la región. En otras palabras, todos son iguales en el punto de partida de la vida. La desigualdad en el nivel educativo de las personas afecta directamente la desigualdad en los ingresos económicos futuros, lo que conduce a una polarización social entre ricos y pobres, lo que a su vez crea peligros ocultos de conflictos urbano-rurales, regionales e incluso de clase, que van en contra de la armonía social. Por lo tanto, la equidad educativa es la piedra angular para lograr la equidad social y construir una sociedad socialista armoniosa.

2. La situación actual del desarrollo educativo de China

Desde la reforma y la apertura, China ha llevado a cabo reformas profundas y amplias y ha logrado un desarrollo de la educación a lo largo de varios siglos. Hasta ahora, nuestro país ha universalizado básicamente la educación obligatoria de nueve años, básicamente ha eliminado el analfabetismo entre los jóvenes y las personas de mediana edad, y la construcción de materias y la escala escolar de la educación superior se han enriquecido y ampliado continuamente. La tasa bruta de matrícula ha alcanzado el 19%, entrando en la etapa de popularización de la educación superior reconocida internacionalmente. Sin embargo, si bien se han logrado logros notables, también han surgido muchas situaciones y problemas nuevos. Entre ellos, la equidad educativa es uno de los temas que recibe mayor atención. Un informe de investigación reciente muestra que desde la década de 1990, la proporción de estudiantes rurales matriculados en universidades nacionales clave, como la Universidad de Tsinghua y la Universidad de Pekín, ha ido disminuyendo, lo que es suficiente para atraer la atención del gobierno chino. Según el análisis y resumen de expertos relevantes en educación, la desigualdad educativa de mi país se refleja principalmente en los siguientes aspectos:

1. Inversión desequilibrada en educación

En la década de 1990, nuestro país propuso. Para finales de este siglo, la proporción del financiamiento fiscal de la educación en el producto nacional bruto aumentará gradualmente hasta el 4%, pero este objetivo aún no se ha logrado. En 2003, Tomaszewski, relator sobre el derecho a la educación de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, investigó la situación de la educación en China y encontró que el gasto en educación de China sólo representaba el 2% del producto nacional bruto, y el presupuesto de educación del gobierno sólo representaba el 53% del producto nacional bruto. % del gasto total en educación, siendo el 47% restante cubierto por los padres u otras fuentes.

Debido a la insuficiente inversión gubernamental en educación, la cantidad de fondos que recibe cada escuela en realidad está determinada por la cantidad de fondos recaudados por ella misma. Más fondos autoobtenidos, menos financiación gubernamental, menos fondos autoobtenidos, más financiación gubernamental, lo que en última instancia llevó a las escuelas a mostrar sus músculos y recaudar fondos. Como resultado, la escuela comenzó a cobrar diversas tarifas, como "tarifas de patrocinio" y "tarifas de establecimiento escolar". En la actualidad, además de las altas tasas en los colegios y universidades, también son bastante comunes las altas y arbitrarias tasas en las escuelas primarias y secundarias e incluso en los jardines de infancia. Una encuesta realizada por el Banco Popular de China en el cuarto trimestre de 2004 mostró que entre los propósitos de ahorro de los residentes urbanos y rurales, los gastos de educación de los niños ocupaban el primer lugar, antes de las pensiones y la vivienda. Entre los seis puntos calientes para la presentación de informes de precios en el primer semestre de 2004 anunciados por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, las tarifas arbitrarias en educación encabezaron la lista.

Muchas familias con dificultades financieras tienen que dejar a sus hijos fuera de la escuela porque no pueden soportar la fuerte presión de las matrículas y las tasas, lo que también conduce a la desigualdad en las oportunidades educativas.

La insuficiente inversión general en fondos para educación también ha causado y exacerbado el actual fenómeno de elección de escuela. En la actualidad, la presión laboral está aumentando y la feroz competencia del mercado también ha aumentado la presión sobre los padres. Para ingresar a la universidad y acceder a buenas universidades y especialidades, las personas se concentran en unas pocas escuelas clave, por lo que no dudan en pagar las tasas de selección de la escuela secundaria. El aumento de la financiación hace que las escuelas secundarias clave sean cada vez más grandes, cobrando así más matrículas y formando un círculo vicioso incontrolable. Esto no sólo alentó a las escuelas a cobrar tarifas arbitrarias, sino que también obligó a otras escuelas no clave a realizar grandes inversiones y ampliar su escala, lo que en última instancia alteró el desarrollo equilibrado del sistema educativo. La educación superior en China implementa un sistema de pago. En los últimos años, las altas tarifas se han vuelto cada vez más severas, superando con creces la asequibilidad de las familias comunes, especialmente las familias pobres. Diversas acusaciones irrazonables han ejercido una presión insoportable sobre las familias necesitadas y han restringido la realización del derecho igualitario a la educación para todos los ciudadanos.

2. Distribución desigual de los recursos educativos

Como se mencionó anteriormente, el gobierno chino tiene una inversión insuficiente en educación, y esta pequeña cantidad de inversión tiende a ser en las ciudades, lo que aumenta la brecha educativa. entre áreas urbanas y rurales La brecha se ha convertido en una de las brechas urbano-rurales más significativas. En la ciudad se implementa una educación obligatoria de nueve años. Los fondos para la educación corren básicamente a cargo del gobierno y las escuelas están financiadas por el gobierno. El equipamiento educativo se ha modernizado desde hace mucho tiempo. La mayor parte de los costos de la educación obligatoria de nueve años en las zonas rurales corren a cargo de los propios agricultores. La mayoría de las instalaciones de enseñanza son construidas por los propios agricultores y, a menudo, se ven edificios en ruinas. Sin embargo, la economía rural actual está subdesarrollada, los agricultores no gozan de buena situación económica y los gastos en educación representan una gran parte del gasto total de los hogares. Hay muchas personas que se vuelven pobres debido a la educación. Incluso hay dichos de que "invertir en educación es como apostar" y que "el trabajo de los tres primeros no puede permitirse el lujo de mantener a un estudiante universitario". Se informa que la tasa de deserción escolar de los estudiantes rurales sigue siendo alta, oscilando entre el 6,67% en algunos lugares y el 10% en otros. Por lo tanto, se puede decir que los gastos cada vez mayores en educación no sólo dejan sin aliento a muchos agricultores, sino que la consecuencia más grave es que los agricultores no pueden ver la esperanza de "eliminar la pobreza y volverse acomodados". China es un gran país agrícola y la educación rural debería ser una máxima prioridad. Obviamente, la desigualdad educativa que impide que los agricultores vean el futuro se convertirá en un obstáculo para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral y construir una sociedad socialista armoniosa.

Además, la desigualdad en la educación urbana y rural también se refleja en el trato hacia los docentes. El salario de los docentes urbanos lo paga el gobierno, mientras que el salario de los docentes rurales no sólo es generalmente más bajo, sino que también es común el fenómeno de pagar gratis. La enorme diferencia en el tratamiento de los docentes urbanos y rurales es también una de las razones importantes del enorme contraste en la calidad de los docentes. Debido a que los talentos excelentes siempre fluyen hacia un entorno más propicio para su propio desarrollo, las desventajas del entorno educativo rural hacen que los maestros excelentes fluyan gradualmente hacia ciudades y pueblos y áreas económicamente desarrolladas, ampliando aún más la brecha entre las áreas urbanas y rurales y, en última instancia, formando un círculo vicioso imparable. Este ciclo no sólo crea un peor entorno educativo rural, sino que también produce peores resultados: más estudiantes rurales pierden la oportunidad de continuar su educación.

3. Orientación desequilibrada de la política educativa.

Además de las razones anteriores, algunas de las políticas actuales de mi país también son razones importantes para la desigualdad educativa. Por ejemplo, en el sistema de exámenes de ingreso a la universidad, existen diferencias entre las áreas urbanas y rurales en los estándares de admisión al examen de ingreso a la universidad de mi país. Los puntajes de admisión de los candidatos urbanos suelen ser más bajos que los de los candidatos rurales. Se informa que el puntaje de admisión de los candidatos en Beijing es entre 80 y 100 puntos más bajo que el de otras regiones. Por lo tanto, los candidatos urbanos, especialmente aquellos de grandes ciudades o universidades, tienen más probabilidades de ingresar a colegios y universidades que los candidatos rurales. Ya existe una gran brecha en el entorno educativo y los recursos entre las zonas urbanas y rurales de mi país, y los candidatos rurales están en desventaja. Sumado a la diferencia en los puntajes de admisión, les resulta más difícil ingresar a colegios y universidades para realizar estudios adicionales. Según la encuesta, en universidades clave de todo el país, los estudiantes urbanos con una gran cantidad de capital cultural, económico y social representan una proporción considerable, mientras que los estudiantes rurales y los niños de grupos desfavorecidos están disminuyendo gradualmente. Además, los colegios y universidades de nuestro país también tienen diferente énfasis en la tasa de admisión y especialidades de candidatos de diferentes regiones. Algunas áreas tienen muchas especialidades, buenas especialidades y muchas plazas, mientras que otras áreas tienen menos especialidades, malas especialidades o menos plazas. Esto también conduce a oportunidades desiguales para que los candidatos reciban educación superior. En la actualidad, los colegios y universidades están ampliando su inscripción mediante métodos como "de la universidad a la licenciatura" y "de la universidad a la licenciatura", que también tienen el costo de pagar altas tasas de matrícula. Es difícil para los estudiantes con malas condiciones económicas familiares ganar. tales oportunidades. Así que estos nuevos métodos educativos son también la razón por la que la educación es injusta.

En tercer lugar, aumentar los esfuerzos para lograr la equidad educativa.

El objetivo final de la educación es desarrollar la sociedad y lograr la equidad social. Por lo tanto, para construir una sociedad armoniosa, debemos garantizar que todos los ciudadanos tengan igual acceso a la educación, para poder ejercer verdaderamente los derechos estipulados en la ley.

1. Incrementar la inversión en educación y aliviar la desigualdad educativa.

Para eliminar la desigualdad educativa, el gobierno debería aumentar la inversión financiera en educación. El aumento de la inversión nacional en educación y la igualación de la oferta de recursos son formas importantes de lograr la equidad educativa. Por lo tanto, el gobierno debe alcanzar la meta establecida de que el gasto en educación represente el 4% del producto nacional bruto lo antes posible para brindar la garantía material necesaria para la equidad educativa en nuestro país.

Desde 2005, el gobierno chino ha implementado "dos exenciones y un subsidio", lo que supone eximir a los estudiantes de familias pobres del pago de los libros de texto y de las tasas de matrícula durante la etapa de educación obligatoria en zonas rurales de condados clave para la pobreza nacional. trabajo de alivio y desarrollo, y subsidiar los gastos de manutención de los estudiantes internos. En realidad, esta decisión presagia el comienzo de una mayor inversión en educación. Algunos expertos creen que es difícil "centrarse en los condados" para resolver el enorme déficit de financiación de la educación obligatoria rural. La carga de la educación obligatoria debería transferirse gradualmente de la coordinación a nivel de condado a las provincias y al gobierno central. Según estimaciones, los salarios de los docentes, el componente más importante de los gastos de educación obligatoria rural, requieren 44.600 millones de yuanes, lo que representa sólo el 2,3% de los ingresos fiscales totales del país en 2002. Por lo tanto, es totalmente factible utilizar la financiación central para pagar a los profesores de educación obligatoria.

2. Reformar las políticas educativas y promover la equidad educativa.

Aunque aumentar la inversión en educación permitirá que más personas obtengan igualdad de oportunidades educativas, esto es sólo un requisito previo para lograr la equidad educativa. Para lograr verdaderamente la equidad educativa, es necesario ajustar adecuadamente la estructura de inversión educativa y asignar recursos educativos de manera específica y enfocada. Se puede dar prioridad a las zonas rurales, las zonas pobres, los pobres o los desertores. En el ámbito de la inversión, se puede dar prioridad a la educación básica, como las escuelas primarias y secundarias, para garantizar que todos los ciudadanos partan de la misma línea de partida. Los departamentos correspondientes también deben mejorar la eficiencia del trabajo y hacer el mejor uso de los recursos educativos limitados. Por lo tanto, el gobierno debería fortalecer la supervisión y evaluación para evitar el desperdicio de recursos educativos.

El Estado también debe formular políticas y regulaciones pertinentes para controlar estrictamente el fenómeno de las tarifas elevadas y las tarifas arbitrarias, y hacer que los estándares de tarifas sean abiertos, razonables y transparentes, como la política del "sistema de tarifa única"; también debe prevenir estrictamente los cargos causados ​​por las tasas o la corrupción en la matrícula en la educación, como el recientemente lanzado “Proyecto Sunshine” dirigido al fraude en las admisiones universitarias.

3. Controlar la brecha entre ricos y pobres y lograr la equidad educativa.

Es normal que aparezca cierto grado de brecha de riqueza en el período de transformación social de China. Sin embargo, si la brecha entre ricos y pobres no se controla y se desarrolla excesivamente, dañará gravemente la equidad y la justicia social y luego provocará un desastre en la armonía social. Por lo tanto, en el proceso de lograr la equidad educativa y construir una sociedad armoniosa, debemos comprometernos a mejorar los niveles de productividad, controlar o incluso reducir la creciente brecha entre ricos y pobres, prevenir la polarización, mejorar constantemente el sistema de seguridad social y prestar mucha atención. atender y proteger los intereses de los grupos desfavorecidos de la sociedad, esforzarse por lograr la prosperidad común para toda la sociedad, resolver fundamentalmente la distribución injusta de intereses y proporcionar una base material para lograr la equidad educativa.