La importancia de la estrategia de talento para el desarrollo urbano
La estrategia de talento urbano es premisa y clave para impulsar la estrategia de rejuvenecimiento del país, la provincia y la ciudad a través de la ciencia y la educación durante el periodo del “XI Plan Quinquenal” También es el motor del desarrollo sostenible del desarrollo económico y social urbano. La implementación de la estrategia de talento urbano y la creación de un altiplano de talento son factores importantes que determinan la competitividad de la ciudad durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal". En el proceso de acelerar la urbanización, consideramos los talentos como el factor clave para promover el desarrollo de diversas empresas urbanas, nos esforzamos por cultivar decenas de miles de trabajadores de alta calidad, decenas de millones de talentos especializados y una gran cantidad de talentos innovadores de primer nivel. y construir un equipo de Un equipo de talentos a gran escala con una estructura razonable y una calidad excelente dará rienda suelta al entusiasmo de todos los aspectos, la iniciativa y la creatividad de todo tipo de talentos, creará una nueva situación en la que los talentos surjan en grandes cantidades. y hacer pleno uso de sus talentos, y mejorar efectivamente la competitividad central y la fortaleza integral de la ciudad. La investigación sobre temas relacionados con el “Undécimo Plan Quinquenal” urbano debe establecer plenamente la idea de que la ciencia y la tecnología son las principales fuerzas productivas y los talentos son los recursos principales, y primero lograr avances en el vínculo clave de los talentos para hacer frente al rápido crecimiento de la ciencia. y tecnología, cultura, educación y desarrollo urbano. Este es el punto clave para aprovechar el período de oportunidades estratégicas en los próximos 20 años.
1. Durante el período del "XI Plan Quinquenal", los principales problemas a resolver en la implementación de la estrategia de talento urbano
En el rápido desarrollo actual de la urbanización, la implementación de La estrategia de talento ha recibido amplia atención. Sin embargo, como decisión importante relacionada con la mejora de la competitividad central y la fortaleza integral de la ciudad, todavía quedan muchas cuestiones específicas que deben resolverse en la implementación real. Estos problemas incluyen: talento total insuficiente; estructura y diseño irrazonables, especialmente la escasez de talentos de alta calidad, sofisticados, nuevos, compuestos e innovadores que se necesitan con urgencia para la construcción urbana, flujo irracional grave y pérdida de talentos, y problemas de seguridad del talento urbano. cada vez más prominente; el mecanismo de gestión del talento urbano es rígido, el mecanismo de trabajo del talento científico aún no se ha establecido completamente y la inversión en el trabajo del talento es baja. En resumen, en la competencia global cada vez más feroz por los talentos, nuestra ciudad todavía enfrenta duras pruebas.
(1) Desarrollo de recursos humanos durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal"
La experiencia exitosa de las ciudades modernas en el mundo muestra que el rápido crecimiento de los recursos humanos es la forma más fuerza impulsora directa e importante para la modernización urbana. Esta experiencia y la situación actual del equipo de talento urbano de mi país requieren que al implementar la estrategia de talento urbano, debemos implementar un modelo piloto de desarrollo de recursos humanos, desarrollar vigorosamente los recursos humanos y mejorar efectivamente la calidad general de los recursos humanos. Los comités de los partidos urbanos y los gobiernos de todos los niveles deben establecer verdaderamente el concepto de que los recursos humanos son el primer recurso, poner el desarrollo de los recursos humanos y la mejora de la calidad general de los recursos humanos en la cima de todas las tareas, concederles gran importancia y hacer esfuerzos incansables. Es necesario aumentar la inversión en educación y formación y mejorar efectivamente la eficiencia del uso de los fondos para educación y formación. Es necesario continuar reformando el sistema de educación y formación, establecer el concepto de gran educación y gran formación, establecer una sociedad del aprendizaje, una ciudad del aprendizaje y una comunidad de aprendizaje, para que el sistema de educación y formación pueda realmente producir talentos en una etapa temprana. producir más talentos y producir talentos de alta calidad.
(2) Durante el período del "XI Plan Quinquenal", se perdieron recursos humanos
Desde la reforma y apertura, con el rápido desarrollo de la ciencia y la tecnología, la continua modernización de la estructura industrial y mejora continua del nivel de gestión científica. Con la mejora, la competencia por talentos en todo el mundo se vuelve cada vez más feroz. Debido a diversas limitaciones, China ha estado en una posición pasiva y desventajosa en esta guerra por talentos, lo que ha resultado en una gran fuga de cerebros. Desde 1978 hasta finales de 2002, China tuvo 580.000 estudiantes estudiando en el extranjero. Hasta ahora, sólo 6,543,8 millones de estudiantes han regresado a China, lo que representa sólo el 25,86% del número total de estudiantes que estudian en el extranjero. Antes y después de la adhesión de China a la OMC, China experimentó su tercer pico de fuga de cerebros. Como país, estamos perdiendo cerebros; como región, ciudad y empresa, el fenómeno de la fuga de cerebros es igualmente impactante. La forma de gobernar un país es ganar gente. En la competencia cada vez más feroz por los talentos, debemos revertir la situación pasiva y desventajosa lo antes posible y hacer todo lo posible para retener los talentos. El "Undécimo Plan Quinquenal" debe construir un fuerte campo magnético para atraer y retener talentos desde los aspectos del sistema de gestión, políticas y regulaciones, entorno social, atmósfera de opinión pública, condiciones empresariales, salarios y apoyo logístico, y fortalecer el mecanismo de incentivo al talento. , innovar el mecanismo de introducción de talentos y reformar el mecanismo de cultivo de talentos para crear un terreno estratégico para los talentos urbanos.
(3) Estructura de recursos humanos durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal"
En la actualidad, existen fenómenos graves e irrazonables en la estructura de recursos humanos de mi país. Las manifestaciones específicas son: ① Estructura profesional irrazonable, a largo plazo Hay muchos talentos profesionales, pero hay una falta general de información, finanzas, contabilidad, comercio exterior, legal, alta tecnología y talentos compuestos, especialmente aquellos que están familiarizados y son buenos en el uso. Reglas de la OMC; ② La estructura de niveles es inconsistente, hay muchos talentos junior e intermedios y el número total de talentos senior es gravemente insuficiente (3) Distribución industrial irrazonable, como una grave escasez de talentos científicos y tecnológicos en la industria primaria; y un desequilibrio evidente en la estructura de talentos de la industria terciaria; (4) Distribución industrial irrazonable, como una baja proporción de personal profesional y técnico en las empresas, que representa sólo el 35%, mientras que el 80,8% de los científicos e ingenieros se dedican a actividades científicas y el desarrollo tecnológico en los Estados Unidos está en las empresas, en comparación con el 61,4% en el Reino Unido; ⑤ La distribución regional es razonable. Por ejemplo, la densidad de talentos profesionales y técnicos (número de talentos por cada 10.000 personas) en la región occidental es de sólo 225, mientras que en la región oriental es de 302. El 85% de los talentos senior se concentran en las regiones oriental y central, la mayoría. de los cuales se concentran en ciudades grandes y medianas ⑥ La división de la propiedad no es uniforme Razonable; Por ejemplo, el 74% del personal profesional y técnico del país se concentra en unidades de propiedad estatal, mientras que el número total de personal profesional y técnico en unidades no estatales es sólo el 26%. Por lo tanto, de acuerdo con los requisitos de coordinación del desarrollo urbano y rural, el desarrollo regional, el desarrollo económico y social, el desarrollo armonioso del hombre y la naturaleza, el desarrollo interno y la apertura al mundo exterior, debemos ajustar y optimizar vigorosamente la estructura de los recursos humanos. , implementar la reorganización estratégica de los recursos humanos, revitalizar efectivamente el stock de recursos humanos y mejorar La estructura incremental de los recursos humanos permite que la macroestructura de los recursos humanos se adapte a las necesidades del desarrollo de la estructura industrial y el desarrollo coordinado de los sectores económico y entorno social.
(4) Problemas con el sistema de recursos humanos durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal"
Los problemas de talento son, en última instancia, problemas con el sistema de gestión de recursos humanos. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", debemos lograr avances en la reforma del sistema de gestión de recursos humanos y establecer un sistema científico de gestión de recursos humanos lo antes posible.
En primer lugar, establecer y mejorar un sistema y mecanismo de evaluación de recursos humanos objetivo y justo para proporcionar una base precisa para la gestión científica de los recursos humanos. La evaluación de talentos se realiza principalmente desde dos perspectivas: una es evaluar el desempeño y la otra es evaluar la capacidad. La evaluación del desempeño tiene como objetivo recompensas y castigos, y la evaluación de habilidades tiene como objetivo la selección y el empleo. No se pueden confundir ambos, de lo contrario conducirá inevitablemente a efectos negativos en la gestión.
El segundo es establecer un sistema de gestión y un mecanismo de competencia basado en las capacidades para construir un escenario amplio para aprovechar plenamente el papel de los talentos. El llamado sistema de gestión de competencias significa que sólo personas capaces ocupan sus puestos. Consta de tres sistemas, a saber, el sistema de evaluación justa, el sistema de trato justo y el sistema de desarrollo de capacidades. En la gestión basada en competencias, el talento se trata de manera justa basándose en una evaluación justa. Los beneficios aquí incluyen puesto, salario, beneficios y honores. Después de la evaluación, si una persona tiene debilidades o deficiencias, ingresará al sistema de desarrollo de capacidades para cultivarla y mejorarla. Obviamente, la gestión basada en capacidades tiene claras ventajas: ① Puede evaluar objetiva y justamente las capacidades de las personas, proporcionando una base científica para que "los capaces sean promovidos, los mediocres sean degradados y los mediocres sean degradados"; ② Puede aprovechar al máximo las capacidades; talentos de las personas y evitar o reducir el consumo de recursos humanos (3) combinar orgánicamente el uso y desarrollo de talentos, mejorar continuamente la calidad y las capacidades de los recursos humanos y garantizar que los talentos continúen desempeñando su papel a largo plazo.
En tercer lugar, establecer un mecanismo de distribución más científico y un mecanismo de incentivos para lograr la equidad interna y la competencia externa. Establecer un mecanismo de distribución científica y un mecanismo de incentivos no sólo puede eliminar las preocupaciones de los talentos, sino también inspirarlos a seguir adelante e iniciar activamente sus propios negocios, haciendo mayores contribuciones a la construcción integral de una sociedad acomodada y la realización de la modernización socialista. .
2. Contramedidas e ideas para implementar la estrategia de talento urbano durante el período del "XI Plan Quinquenal"
Del 5 de junio al 6 de febrero de 2003, el Comité Central del Partido y el Estado. El Consejo celebró una reunión en Beijing La primera conferencia nacional sobre trabajo de talentos. Hu Jintao, secretario general del Comité Central del PCC y presidente del país, pronunció un importante discurso en la reunión. Esta reunión es una reunión importante de importancia histórica y general. La reunión dejó claro que debemos adherirnos al principio de gestión de talentos por parte del Partido, adherirnos al principio de orientación hacia las personas, adherirnos a los principios de respeto al trabajo, respeto al conocimiento, respeto a los talentos y respeto a la creación, y considerar la promoción del desarrollo como el punto de partida fundamental del trabajo del talento, y propuso que debemos captar firmemente el cultivo de talentos, atraer talentos y hacer un buen uso de los talentos en los tres aspectos del talento, fortaleceremos el desarrollo de capacidades de los recursos humanos y profundizaremos la reforma. del sistema de trabajo de talentos, cultivar vigorosamente todo tipo de talentos, acelerar el ajuste de la estructura de talentos, optimizar la asignación de recursos de talentos y promover la distribución racional de talentos.
Desarrollar plenamente los recursos humanos nacionales y extranjeros, esforzarnos por reunir todo tipo de talentos destacados en diversas empresas del Partido y el Estado, y proporcionar una sólida garantía de talento y apoyo intelectual para la transformación de mi país de un país con una gran población a un país con una fuerte recursos humanos, y para la construcción integral del país de una sociedad modestamente acomodada. Para el "Undécimo Plan Quinquenal" en varios lugares, implementar plenamente el espíritu de la conferencia es colocar la planificación estratégica del talento en una posición importante en la investigación del "Undécimo Plan Quinquenal" y captar eficazmente la estrategia de talento de la ciudad a través de planificación científica.
(1) Principios básicos y puntos clave para implementar la estrategia de talento de Chengdu
Durante el período del “Undécimo Plan Quinquenal”, los principios básicos y puntos clave para implementar la estrategia de talento de la ciudad son mejorar las capacidades de gobernanza del partido y profundizar la reforma de los cuadros y del sistema de personal. Deben realizarse esfuerzos para establecer y mejorar los mecanismos de selección y nombramiento, gestión y supervisión científica, con el objetivo de la cientificización, la democratización y la institucionalización, y establecer mecanismos y métodos científicos sólidos y eficaces en todos los aspectos del descubrimiento, la formación, la selección, el uso, evaluación y supervisión, etc. Esforzarse por formar un mecanismo de empleo dinámico que reclute personas talentosas, aproveche al máximo sus talentos y pueda ser ascendido o degradado. Mientras profundizamos la reforma del sistema de cuadros dirigentes del partido y del gobierno, nos esforzaremos por mejorar el sistema de servicio civil y promoveremos la reforma del sistema de personal de cuadros gubernamentales; nos esforzaremos por innovar en la selección y el nombramiento de líderes empresariales y en los incentivos y la moderación; mecanismo y promover la reforma del sistema de personal de las empresas estatales para implementar el sistema de empleo y el sistema de gestión de puestos Centrarse en acelerar la reforma del sistema de personal de las instituciones públicas. A través de la reforma, nos esforzamos por formar una orientación laboral correcta, crear una fuerte atmósfera de búsqueda de la verdad a partir de los hechos y el trabajo duro, formar un mecanismo científico y un buen ambiente para cultivar, atraer y utilizar todo tipo de talentos, y asegurar el desarrollo vigoroso. de diversos emprendimientos en la ciudad.
1. Cuatro puntos clave para implementar la estrategia de talento urbano durante el periodo del “XI Plan Quinquenal”
En el “XI Plan Quinquenal” y en un periodo aún más largo, el fortalecimiento y mejorar el trabajo del talento debe centrarse en los cuatro puntos clave:
(1) Centrarse en el crecimiento del número total de talentos urbanos y la mejora de la calidad del talento, y fortalecer vigorosamente la construcción de capacidades de recursos humanos urbanos . Es necesario establecer el concepto de gran educación y gran formación. Sobre la base de mejorar la calidad ideológica y moral, la calidad científica y cultural y la calidad de la salud de todos los residentes urbanos, debemos esforzarnos por cultivar la capacidad de aprendizaje y la capacidad práctica de las personas, esforzarnos por mejorar la capacidad de innovación de las personas, aumentar la inversión en la construcción de sistemas humanos urbanos. capacidad de recursos y dar prioridad al desarrollo de la educación en ciencias urbanas, aumentar la intensidad de la educación y la capacitación urbanas, promover una reserva de talentos que coincida con los objetivos de desarrollo de la ciudad, una estructura de talentos que se adapte a las necesidades del desarrollo urbano integral emprendimientos, y un mecanismo de formación de talentos que se adapta al crecimiento de la ciudad y a todo tipo de talentos.
(2) Adherirse a la reforma y la innovación y mejorar el sistema y mecanismo de trabajo del talento. La vitalidad del trabajo del talento urbano depende del grado de innovación de los sistemas y mecanismos urbanos. Mejorar el sistema y mecanismo de trabajo del talento tiene una importancia fundamental, global, estable y de largo plazo para la implementación de la estrategia de fortalecimiento de la ciudad a través del talento. Como aspecto importante de la reforma urbana integral, la profundización de la reforma del sistema de trabajo del talento urbano debe seguir las leyes del desarrollo de recursos de talento, adherirse a la orientación de reforma de la asignación de recursos de talento por parte del mercado, fortalecer y mejorar la regulación gubernamental y establecer una dinámica Sistema y mecanismo de trabajo del talento urbano.
(3) Impulsar la construcción del equipo de talento cultivando talentos de alto nivel y promover el desarrollo coordinado de talentos en todos los niveles. Es necesario situarse en un nivel estratégico y formular planes de formación de talentos que estén en línea con las condiciones nacionales y del mercado. El "XI Plan Quinquenal" de la ciudad debe prestar especial atención al papel irremplazable de los talentos altamente calificados en todos los niveles y tipos, los talentos prácticos rurales, los talentos jóvenes, los talentos femeninos y los talentos de las minorías étnicas, e incluirlos en el plan general. .
(4) Cooperar estrechamente con la implementación de las principales estrategias de desarrollo nacional, desarrollar y asignar recursos humanos y promover la coordinación de los recursos humanos con el desarrollo económico y social.
2. Para implementar vigorosamente la estrategia de talento urbano, debemos adherirnos al principio de gestión de talentos por parte del partido.
La clave para implementar la estrategia de fortalecer el país a través de talentos está en el partido. Adherirse a la gestión de talentos por parte del Partido es una nueva tarea para nuestro partido para adaptarse a la construcción integral de una sociedad acomodada. De acuerdo con los nuevos requisitos para mejorar el sistema económico de mercado socialista y los nuevos cambios en la orientación histórica del partido, reformar y mejorar los métodos de liderazgo y gobernanza del partido, y mejorar las capacidades de gobernanza del partido son las garantías fundamentales para que el trabajo de talento avance en el dirección correcta. Los comités del Partido en todos los niveles deben adherirse al principio de gestión de talentos por parte del Partido, fortalecer y mejorar aún más el liderazgo del trabajo de talentos y mejorar continuamente el nivel de trabajo de talentos. En términos de gestión de talentos, el partido gestiona principalmente la macroeconomía, las políticas, la coordinación y los servicios, y ciertamente no quiere que el comité del partido se haga cargo de todos los aspectos del trabajo de talentos. Adherirse al principio de gestión de talentos por parte del partido, centrarse en formular políticas, integrar fuerzas y crear un entorno, y esforzarse por utilizar las carreras para cultivar talentos, utilizar el entorno para reunir talentos, utilizar mecanismos para motivar talentos y utilizar las leyes. Sistema de protección de talentos.
Siguiendo el principio de gestión de talentos por el Partido, debemos abordar correctamente la relación entre la gestión de talentos por el Partido y el respeto de las leyes de crecimiento de talentos, y prevenir y superar la subjetividad y la arbitrariedad en el trabajo. Manejar correctamente la relación entre la gestión de talentos del Partido y la asignación de recursos humanos del mercado, para que los talentos puedan desempeñar plenamente su papel y mejorar la eficiencia, manejar correctamente la relación entre la gestión de talentos del Partido y la gestión de talentos de conformidad con la ley; , y promover continuamente la institucionalización, estandarización y procedimentalización del trabajo del talento. Para adherirnos al principio de gestión de talentos del Partido, debemos comprender firmemente el vínculo central de identificar y emplear personas, e implementar los sistemas, mecanismos y políticas para seleccionar y emplear personas.
(2) Fortalecer el desarrollo de recursos humanos y promover la estrategia de talento urbano
El desarrollo de recursos humanos no solo puede promover directamente el progreso de la productividad social, sino también ayudar a mejorar fundamentalmente otras producciones. factores La eficiencia de la utilización y la asignación promueve la civilización y el progreso de toda la sociedad. El desarrollo de los recursos humanos también mejora la conciencia de las personas sobre su propia dignidad y valor y promueve el desarrollo libre y integral de las personas. Con la continua expansión de la profundidad y amplitud del desarrollo de los recursos humanos, el bienestar humano y la calidad de vida también mejoran constantemente. El nivel de desarrollo de los recursos humanos se ha convertido en un símbolo importante para medir el progreso de la economía urbana y la civilización social. Por lo tanto, el desarrollo efectivo de los recursos humanos se convertirá en la dirección principal de la implementación de la estrategia de talento urbano durante el período del "XI Plan Quinquenal".
1. Del desarrollo de los recursos materiales a la priorización del desarrollo de los recursos humanos.
La forma fundamental de implementar la estrategia de talento es cambiar gradualmente el desarrollo prioritario de los recursos materiales al desarrollo prioritario de los recursos humanos. Esta es la señal fundamental de que la revolución científica y tecnológica moderna es diferente de las revoluciones científicas y tecnológicas anteriores, y también es la constatación de que China ha pagado un precio considerable por la reforma y la apertura. Aunque el desarrollo y utilización de los recursos materiales es la base para el desarrollo de la sociedad humana, el desarrollo de la sabiduría y la capacidad humanas determina la profundidad y amplitud del desarrollo de los recursos materiales. Con el desarrollo de la revolución científica y tecnológica moderna en las ciudades, la sabiduría humana ha demostrado un poder sin precedentes. Los talentos y la creación de capacidades humanas desempeñan un papel cada vez más importante en el apoyo al desarrollo económico urbano y el progreso social. En la fortaleza general de la ciudad, la competencia es cada vez mayor. decisivo. Por lo tanto, la investigación sobre temas relacionados con el XI Plan Quinquenal debe guiar a los departamentos y líderes de todos los niveles para aumentar su comprensión de que el desarrollo de recursos humanos es más importante que el desarrollo de recursos materiales. Es necesario analizar y estudiar las condiciones favorables y desfavorables para implementar la estrategia de talento urbano en esta región. Aunque el nivel científico y cultural de los trabajadores de nuestro país generalmente no es alto en la actualidad, siempre y cuando trabajemos duro para desarrollar los recursos humanos, podemos transformar nuestra ciudad de una ciudad de recursos humanos a una ciudad de recursos de talentos y convertir la presión demográfica en una ciudad de talentos. ventaja. Dejemos que la estrategia del talento urbano desempeñe un papel profundo en el nuevo período histórico de modernización urbana.
2. De priorizar la inversión en recursos humanos a priorizar la inversión en capital humano.
La estrategia de talento urbano es fortalecer la formación de talentos y cultivar un equipo de talentos a gran escala con una estructura razonable y excelente calidad, a fin de mejorar en gran medida la competitividad central y la fortaleza integral de la ciudad. Por lo tanto, en el estudio del "Undécimo Plan Quinquenal", es necesario mejorar la gestión del talento, aprovechar el potencial del talento, estimular la vitalidad del talento, fortalecer el desarrollo de capacidades de los recursos humanos y priorizar la estrategia de inversión en capital humano como la primera estrategia básica. El capital humano urbano es la expresión de valor de conocimientos y habilidades útiles formados por los ciudadanos a través del aprendizaje y la formación. Para implementar la estrategia de talento urbano, primero debemos aumentar la inversión en capital humano e implementar la estrategia prioritaria de inversión en capital humano. La experiencia histórica del desarrollo económico en ciudades extranjeras desarrolladas nos dice que para lograr un rápido desarrollo económico urbano, debemos invertir en educación, conocimiento y ciudadanos. La tasa de inversión interna de China es la más alta del mundo, alcanzando el 42% del PIB, pero la mayor parte es inversión en capital físico (plantas y equipos), mientras que la inversión en capital humano (como I+D, educación, salud pública, etc.) .) es obviamente bajo. En la nueva situación, las ciudades deben seguir ampliando la inversión en educación básica, educación vocacional, investigación y desarrollo, salud nacional y seguridad social, formar una red de educación de habilidades vocacionales en todas las áreas urbanas y rurales, y reducir gradualmente la brecha con las ciudades extranjeras desarrolladas y ciudades domésticas.
3. Establecer y mejorar el sistema de seguimiento dinámico de los recursos humanos urbanos.
El seguimiento estadístico, el análisis y la investigación sobre el flujo de recursos humanos en el país y en el extranjero es un trabajo básico que necesita fortalecerse urgentemente. Las ciudades chinas deben fortalecer las estadísticas, el seguimiento y la investigación sobre recursos humanos, y cambiar la situación en la que las investigaciones anteriores sobre talentos solo se centraban en el análisis cualitativo y carecían de análisis cuantitativos y estructurales, así como de pronósticos y análisis de seguimiento, a fin de fortalecer el apoyo a las principales decisiones gubernamentales. .
Por lo tanto, en la investigación sobre temas relevantes del "XI Plan Quinquenal", es necesario fortalecer la coordinación y el apoyo mutuos entre los departamentos gubernamentales pertinentes, construir un sistema de indicadores y un marco de sistema de seguimiento dinámico para los recursos humanos urbanos; aumentar la inversión básica en análisis e investigación estadísticos, establecer y mejorar la base de datos estadísticos básicos de recursos humanos urbanos y la base de datos de análisis de políticas, cultivar un equipo de investigación y análisis de tiempo completo para monitorear los cambios en los recursos humanos urbanos y los flujos nacionales e internacionales, y proporcionar información a largo plazo. Consulta a largo plazo para la toma de decisiones para agencias gubernamentales urbanas.
(3) Optimizar el entorno empresarial es una parte importante de la estrategia de talento de la ciudad.
Talento, en su sentido original, significa emprendimiento. Crear un entorno social propicio para el emprendimiento es un requisito inevitable para implementar estrategias de talento urbano. Al mismo tiempo, al brindar apoyo empresarial y políticas preferenciales, se forma un buen ambiente y atmósfera empresarial personal, que es la fuerza impulsora fundamental para la prosperidad y el desarrollo continuos de una ciudad. Después del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, "respetar el trabajo, respetar el conocimiento, respetar los talentos y respetar la creación" se ha convertido en una política importante del partido y del país y se considera que debe implementarse en toda la sociedad. La estrategia de talento urbano es un entorno urbano para el crecimiento del talento, el emprendimiento del talento y el desarrollo del talento. Implementar la estrategia de talento urbano es establecer y mejorar un conjunto completo de sistemas de políticas relacionadas con el talento y optimizar el entorno empresarial para el crecimiento del talento. primer lugar, y esforzarnos por formar un sistema que esté en línea con el "Reglamento del Comité Central del Consejo de Estado" Los requisitos de la Decisión sobre el fortalecimiento adicional del trabajo de talentos durante el período del "XI Plan Quinquenal", las ideas y el espíritu empresarial mecanismos que sean compatibles con el sistema económico básico en la etapa primaria del socialismo. Dejemos que los talentos encuentren un sentido de pertenencia en nuestro entorno urbano cuidadosamente optimizado, dejemos que la vitalidad de todo el trabajo, el conocimiento, la tecnología, la gestión y el capital compitan para generar, y dejemos que todas las fuentes de creación de riqueza social fluyan plenamente en beneficio de la ciudad y los ciudadanos.
1. Promover la construcción de entorno emprendedor y maximizar el valor de los talentos.
El valor del talento se refiere al reconocimiento y remuneración que los talentos deben recibir por brindar servicios, trabajo y actividades creativas, incluidas recompensas materiales e incentivos espirituales. El proceso de realización del valor del talento es en realidad el proceso de retorno de la inversión en capital humano, el proceso de ejercer y utilizar los talentos, y es un vínculo clave al que se debe prestar atención al implementar la estrategia de talento urbano. Para realizar plenamente el valor de los talentos, es necesario establecer un mecanismo socializado de evaluación e incentivo del talento, y establecer un mecanismo para que los factores de producción como el trabajo, el capital, la tecnología y la gestión participen en la distribución de acuerdo con sus contribuciones, de modo que para atraer talentos, retener talentos y alentarlos a hacer más contribuciones.
(1) Establecer un mecanismo de evaluación del talento basado en la capacidad y el desempeño. Bajo la dirección de la política de los "Cuatro Respectos", la investigación sobre temas relevantes en la preparación del "Undécimo Plan Quinquenal" tomará la capacidad y el desempeño como criterios principales para medir los talentos. No solo debemos centrarnos en las calificaciones académicas, los títulos profesionales, las calificaciones y el estatus, sino también alentar a todos a hacer contribuciones para que todos puedan convertirse en talentos. Es necesario establecer un "concepto de gran talento" que refleje plenamente el desarrollo, la diversidad, la jerarquía y la relatividad de los talentos institucionales.
(2) Establecer un mecanismo de incentivo social completo, estandarizado y científico. En el estudio del "Undécimo Plan Quinquenal", se debe introducir el concepto de capital de talento y se deben explorar ideas de reforma para establecer un sistema de derechos de propiedad para el capital de talento. En primer lugar, se debe alentar a las empresas elegibles a implementar opciones e incentivos de capital. Las opciones y los incentivos de capital son una de las formas de explorar los incentivos de derechos de propiedad del capital de talento. Los otorga el propietario (inversor) de la empresa a los gerentes y al personal central de la empresa (incluida la investigación científica, la gestión y la producción que han realizado). contribuciones sobresalientes o desempeño sobresaliente) además del sistema de distribución básico, personal de marketing); el segundo es explorar el establecimiento de un sistema de transferencia remunerada para el capital humano y los resultados de la investigación científica. Realizar la transferencia remunerada de capital de talento y resultados de investigación científica es una forma específica de explorar incentivos de derechos de propiedad para el capital de talento. Su esencia es convertir los activos tangibles e intangibles del capital humano y los resultados de la investigación científica, incluidos el conocimiento, la gestión, las patentes, las marcas, las invenciones científicas y tecnológicas y los resultados originales de la investigación científica, en moneda o capital, como base para motivar los talentos, y al mismo tiempo establecer, mejorar, estandarizar y un sistema de incentivos científicos. En tercer lugar, explorar el establecimiento de un mecanismo de incentivos a los derechos de propiedad requiere protección legislativa.
(3) Construir eficazmente mecanismos relevantes y adecuados para equipos de talento de alto nivel. Los talentos de alto nivel, como cuadros líderes de nivel medio y superior, empresarios destacados y expertos senior en diversos campos, son el foco de la construcción de equipos de talentos.
El "Undécimo Plan Quinquenal" debería centrarse en tres aspectos: primero, establecer y mejorar el mecanismo de incentivos y restricciones para los empresarios, acelerar el establecimiento de un sistema empresarial moderno, mejorar la estructura de gobierno corporativo y proporcionar un amplio espacio y escenario para a los empresarios crecer e iniciar sus propios negocios, en segundo lugar, estudiar y seguir el patrón de crecimiento de los líderes académicos, establecer un sistema de gestión de seguimiento, eliminar aún más los fenómenos de antigüedad y éxito rápido en la investigación científica, y formar un sistema para la capacitación y selección de altos cargos; los expertos en tercer lugar, los niveles central y provincial deben centrarse en diversos proyectos del partido y del país. Para satisfacer las necesidades del desarrollo a largo plazo de la causa, debemos formar un equipo de cuadros de reserva a nivel provincial, ministerial y de prefectura con suficiente capacidad; Cantidad, excelente calidad, categorías completas y estructura razonable.
2. Reformar el sistema de personal y crear una plataforma amplia para las ciudades emprendedoras.
La reforma del sistema de personal es una tarea importante y específica en la implementación de la estrategia de talento urbano. Afectados por el sistema de personal tradicional bajo el sistema económico planificado, hasta el final del "Décimo Plan Quinquenal", muchos aspectos del sistema de personal de mi país no pudieron satisfacer las necesidades de una asignación de recursos humanos orientada al mercado. Especialmente debido a las limitaciones del sistema de identidad tradicional, el sistema de archivos, el sistema de registro de hogares, el sistema de vivienda y el sistema de seguros y asistencia social, los riesgos y costos del flujo de talentos en mi país son relativamente altos. En términos de asignación de talento, todavía existen fenómenos como "aprender pero no usarlo, usarlo pero no practicarlo", "las personas no se pueden usar para las cosas y las cosas no se pueden usar para las personas". El entusiasmo y la creatividad de muchos talentos no pueden aprovecharse plenamente debido a factores como su posición, lo que también conduce al consumo de recursos humanos. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", debemos promover vigorosamente la reforma del sistema de personal y construir una ciudad empresarial. Este es el foco de la implementación de la estrategia de talento urbano.
Bajo el lema de "los recursos humanos son el primer recurso", las ciudades emprendedoras han conseguido la mayor actualización en el concepto de talento. Uno de los cambios importantes es la formación de nuevos estándares de evaluación del talento. En el pasado, se abandonaron los estándares de talento marcados por calificaciones académicas y títulos profesionales, y la evaluación del talento basada en la capacidad y el desempeño se ha convertido en la idea generalizada. Este aspecto es similar a los estándares de precios de certificación de talentos y las políticas de permisos de residencia de talentos recientemente establecidos en Shanghai; el "tren directo" y el "canal verde" de Beijing para atraer talentos nacionales y extranjeros han dado un paso importante en la construcción de una ciudad empresarial.
En los últimos años, varias provincias, regiones autónomas y municipios han llevado a cabo una serie de exploraciones de reforma en torno a la construcción de ciudades orientadas a la empresa. Por ejemplo, el sistema de nombramiento de representantes de derechos de propiedad y el sistema de nombramiento de gerentes de empresas deberían implementarse plenamente, y los líderes deberían seleccionarse mediante reclutamiento abierto, recomendación democrática y reclutamiento competitivo. Al mismo tiempo, se ha guiado activamente y apoyado con entusiasmo el talento directivo de las organizaciones económicas privadas, y ha surgido en todo el país un gran número de empresarios privados famosos.
3. Mejorar la estructura del talento y potenciar el nivel funcional de las ciudades emprendedoras.
La estructura económica determina la estructura del talento. Para adaptarse a los cambios en la estructura económica del país, es inevitable ajustar la estructura del talento entre y dentro de las ciudades. En lo que respecta a la situación general de los recursos humanos especializados de mi país, los principales problemas son que la cantidad total es relativamente insuficiente, la estructura no es lo suficientemente razonable y es necesario mejorar urgentemente la capacidad de innovación. Con los cambios en la estructura económica de mi país, la tarea de ajustar la estructura del talento es muy urgente. Lo que es diferente del pasado es que en términos de métodos de macrocontrol, se debe poner más énfasis en el papel de los mecanismos de mercado, complementados con medios legales y administrativos. Es necesario enfatizar la coordinación entre departamentos, establecer un mecanismo dinámico que coordine el ajuste de la estructura de talento con el ajuste de la estructura económica, dar pleno juego a la función empresarial del equipo de talento a través del ajuste de la estructura de talento, y mejorar la función general y el nivel de la ciudad empresarial.
Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", debemos centrarnos en resolver el problema de la estructura irrazonable del talento entre las industrias urbanas con base en la situación actual, las razones y las previsiones de demanda del "Undécimo Plan Quinquenal". Plan" en la región, debemos hacer una buena planificación del talento y cultivar talentos. Se combina orgánicamente con el desarrollo de proyectos para impulsar toda la estrategia de talento para lograr nuevos avances.
4. Mejorar las políticas y regulaciones y construir un sistema de seguridad urbana empresarial.
La integración económica ha impactado el sistema tradicional de políticas de talento de las ciudades chinas. Al enfrentarse a una feroz competencia por el talento, cada ciudad debe mantener una sensación de crisis en todo momento. Los conceptos y políticas para el cultivo y uso del talento deben mantenerse al día, y se debe prestar atención a mejorar las políticas y el sistema legal para el emprendimiento de talento. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", el pensamiento de diseño de las políticas de talento urbano debe cambiar de la idea pasada de "Bole" descubriendo "caballos de mil millas" a confiar en la educación, el sistema y la competencia para generar talentos. Los gobiernos municipales no sólo deben prestar atención al uso de un pequeño número de talentos, sino también al cultivo de la mayoría de los talentos potenciales. En el uso de talentos, debemos pasar de la intervención directa en la asignación de recursos humanos a mejorar la eficiencia de la asignación de recursos humanos a través de las fuerzas del mercado y atraer todo tipo de recursos humanos a través de un buen entorno empresarial.
Leyes y regulaciones perfectas son la base para la construcción del sistema de política de talento.
Todas las localidades y ciudades deben establecer mecanismos de revisión legal para el desarrollo de los recursos humanos en educación y ciencia y tecnología, ajustar y modificar las regulaciones existentes que no favorecen el desarrollo a largo plazo de talentos en función de la nueva situación de la competencia internacional de talentos después de unirse. la OMC, y prestar más atención a la educación universal, la educación permanente y fomentar la competencia justa por los talentos, disposiciones legales para proteger el flujo legal de talentos y garantizar la seguridad de los talentos urbanos, aclarar las responsabilidades y los códigos de conducta del gobierno. , empresas e individuos en la educación urbana y el desarrollo de recursos humanos, y estandarizar la supervisión gubernamental del mercado de talentos, creando así un entorno favorable.
5. Reforzar la gestión del mercado de talento y mejorar el sistema de apoyo al servicio de la ciudad emprendedora.
Un mercado de talentos eficaz es una garantía importante para maximizar los intereses de los talentos. Desde el "Décimo Plan Quinquenal", el mercado de talentos de mi país ha mantenido un rápido desarrollo. Sin embargo, por razones institucionales e históricas, se han formado dos mercados separados: el mercado de talentos y el mercado laboral. Esta segmentación afectará la eficiencia de la asignación de recursos de talento y no favorece la formación de un sistema empresarial urbano. La competencia por los talentos es esencialmente la competencia de los sistemas de gestión de recursos humanos. En lo que el gobierno debería centrarse es en cómo garantizar la equidad y eficacia del mercado. Por lo tanto, durante el período del XI Plan Quinquenal, la construcción de ciudades emprendedoras debe fortalecer la gestión unificada del mercado de talentos, establecer y mejorar redes de servicios de talento urbano, fortalecer la transformación de los logros científicos y tecnológicos y la protección de los derechos de propiedad intelectual. aprovechar plenamente el papel de los intermediarios sociales y formar un sistema de apoyo al servicio de talentos eficiente y rápido.
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