¿Qué es la gestión de ingresos no tributarios? ¡Es necesario explicarlo en detalle!
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1: Fortalecer la gestión de los ingresos no tributarios y uniformar el orden de distribución de los ingresos fiscales, de conformidad con la “Ley de Presupuesto de la República Popular de China" y sus Reglamentos de Aplicación, "Reglamentos sobre Sanciones por Actos Fiscales Ilegales" y otras leyes y reglamentos pertinentes, y a la luz de la situación real de esta ciudad, se formulan estas medidas.
Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a la recaudación y gestión de ingresos no tributarios, gestión de fondos, gestión de gastos, gestión de facturas y supervisión e inspección de esta ciudad y distrito.
Artículo 3 El término “ingresos no tributarios” tal como se menciona en estas Medidas se refiere a los siguientes ingresos fiscales distintos de los ingresos tributarios:
(1) Agencias estatales, instituciones públicas y sociedades que realizan funciones gubernamentales en su nombre Tarifas administrativas cobradas por grupos y otras organizaciones de acuerdo con las leyes y regulaciones;
(2) El gobierno y sus departamentos afiliados, de acuerdo con las leyes, regulaciones y documentos relevantes de el Consejo de Estado, con el fin de apoyar el desarrollo de los asuntos públicos, proporciona fondos gubernamentales para fines especiales recaudados gratuitamente por ciudadanos, entidades legales y otras organizaciones;
(3) Activos de propiedad estatal de agencias estatales , instituciones, grupos sociales y otras organizaciones incluyen activos circulantes, inversiones a largo plazo y activos fijos, activos intangibles y otros activos, ingresos obtenidos mediante arrendamiento, transferencia u otros medios;
(4) Después de impuestos ganancias de empresas compartidas por capital de propiedad estatal que deben entregarse al tesoro estatal de acuerdo con las regulaciones, dividendos de acciones de propiedad estatal, bonificaciones, dividendos, ingresos obtenidos de la transferencia u otros medios de derechos de propiedad de empresas de propiedad estatal y otros ingresos operativos disfrutados por el capital estatal de conformidad con la ley;
(5) Desarrollo de tierras, áreas marítimas, áreas mineras, sitios y otros derechos de recursos públicos, derechos de uso, derechos de denominación, derechos de propiedad estatal, derechos de publicidad, derechos de franquicia, etc., ingresos obtenidos mediante licitación, subasta u otros medios;
(6) Fondos de bienestar público de la lotería recaudados de acuerdo con la proporción de fondos de la lotería estipulada por el estado;
(7) Bienes confiscados obtenidos por agencias administrativas, agencias judiciales y organizaciones autorizadas por leyes y reglamentos para implementar sanciones administrativas al investigar y manejar casos ilegales de conformidad con la ley, e ingresos confiscados resultantes de la recuperación de dinero robado. y bienes robados;
(8) Ingresos por donaciones recibidos en nombre de agencias estatales, instituciones públicas administradas por funcionarios públicos, grupos sociales y otras organizaciones que desempeñan funciones gubernamentales (excepto los ingresos por donaciones direccionales que hayan designado objetos y proyectos de donación);
(9) Los ingresos de las instituciones públicas afiliadas concentrados por los departamentos competentes mediante retiro de tasas de gestión, participación en los ingresos, transferencia de fondos de subordinadas u otros métodos;
(10) Cuentas diversas incluidas en el sistema de cuentas de ingresos no tributarios. Ingresos por intereses generados (incluidos los ingresos por intereses tributarios);
(11) Otros ingresos no tributarios establecidos de conformidad con la ley.
Si las rentas señaladas en el párrafo anterior son tributables, las rentas no tributarias se reintegrarán después de pagar los impuestos de conformidad con la ley.
Esta medida no se aplica a las cajas de seguridad social ni a las cajas de previsión de vivienda.
Artículo 4 La gestión de los ingresos no tributarios debe ser conveniente para los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones. La constitución, la gestión de ingresos y gastos y la supervisión de los ingresos no tributarios se realizarán de conformidad con la ley.
Los ingresos no tributarios deberán gestionarse científica y eficazmente según sus diferentes tipos y características.
Artículo 5: Los ingresos no tributarios están sujetos a la separación de la recaudación y la recaudación y gestión en dos líneas de ingresos y gastos, y son organizados y utilizados por el gobierno de acuerdo con los requisitos de la gestión integral del presupuesto fiscal. .
Artículo 6 Los gobiernos de todos los niveles deben fortalecer el liderazgo en la gestión de ingresos no tributarios, implementar estrictamente leyes, reglamentos y regulaciones nacionales y provinciales sobre la gestión de ingresos no tributarios y promover activamente la informatización de los ingresos no tributarios. gestión, establecer y mejorar el mecanismo de supervisión de los ingresos no tributarios y mejorar eficazmente el nivel de gestión de los ingresos no tributarios.
Artículo 7 El departamento de finanzas municipal será responsable de la gestión de los ingresos no tributarios de la ciudad, será responsable de organizar la implementación de estas Medidas y será específicamente responsable de la preparación del proyecto y la organización de la implementación de el presupuesto anual de ingresos no tributarios de la ciudad (plan). El departamento de finanzas del distrito es responsable de la gestión de los ingresos no tributarios dentro de su región administrativa.
Los departamentos de auditoría, precios, supervisión y otros departamentos pertinentes realizarán un buen trabajo en la supervisión y gestión de los ingresos no tributarios de acuerdo con sus competencias legales.
Capítulo 2 Gestión de Cobranza
Artículo 8: Organismos, instituciones, grupos sociales y otras organizaciones del Estado que perciban o recauden (en adelante colectivamente recaudación) ingresos no tributarios de los obligados al pago Para la unidad de recogida.
Si las leyes, reglamentos, normas y documentos que establezcan partidas de ingresos no tributarios de conformidad con la ley hayan estipulado la unidad de recaudación, la unidad de recaudación deberá cobrar la recaudación; si el documento no estipula la unidad de recaudación; el departamento financiero será la unidad de recaudación.
La unidad recaudadora puede encomendar a otras unidades la recaudación de ingresos no tributarios en su nombre después de obtener el consentimiento del departamento financiero del mismo nivel. Se debe firmar un acuerdo de encomienda. La unidad encomendada no podrá encomendar a otras unidades o personas físicas la recaudación de ingresos no tributarios en su nombre.
Artículo 9 La unidad recaudadora tendrá las siguientes funciones:
(1) Dar a conocer al público las rentas no tributarias que le corresponde recaudar y su base, alcance. , normas, plazos, procedimientos y presentarlos al departamento financiero del mismo nivel para su presentación;
(2) Preparar un borrador del presupuesto (plan) anual de ingresos no tributarios de la unidad y presentarlo a el departamento financiero al mismo nivel;
(3) Recaudar la totalidad de los ingresos no tributarios de los deudores de pago de conformidad con la ley;
(4) Registrar, resumir, verificar y informar periódicamente el estado de la recaudación de ingresos no tributarios al departamento financiero del mismo nivel;
(5) Otras obligaciones prescritas por el gobierno y sus departamentos financieros.
Artículo 10 La unidad recaudadora o su unidad encargada recaudará los ingresos no tributarios estrictamente de conformidad con la ley para garantizar el cobro de todas las cuentas por cobrar, y no recaudará más o menos, ni reducirá, eximirá o diferirá. gravámenes sin autorización, y no ocultarán ni ocultarán impuestos, transferencias, retenciones, gastos, apropiaciones indebidas, depósitos privados, distribuciones privadas o distribuciones privadas encubiertas de ingresos no tributarios recaudados.
Ningún departamento o unidad puede establecer ilegalmente partidas de ingresos no tributarios, alcance, estándares y recaudar ingresos no tributarios.
Artículo 11 Será obligado al pago la unidad o persona física que esté obligada al pago de rentas no tributarias conforme a la ley.
El obligado al pago deberá pagar las rentas no tributarias en los plazos, normas, métodos y canales establecidos, y no podrá eludir la obligación de pago.
Artículo 12 Si el deudor del pago cumple con las condiciones para el aplazamiento, reducción o exención de ingresos no tributarios, podrá presentar una solicitud escrita para su aprobación por parte del departamento financiero si el estado o provincia tiene otras regulaciones; , prevalecerán dichas normas. El departamento aprobatorio aclarará las bases, alcance, condiciones, plazo y procedimientos para solicitar el aplazamiento, reducción o exención de impuestos sobre ingresos no tributarios, y lo anunciará al público.
Los diferimientos, reducciones y exenciones fiscales especificadas en el párrafo anterior sólo se aplican a las rentas no tributarias gestionadas al mismo nivel.
Artículo 13 El departamento financiero es responsable de organizar la recaudación de ingresos no tributarios y determinar el banco de recaudación de ingresos no tributarios de acuerdo con los principios de apertura y equidad, y podrá establecer un banco de recaudación. para la recaudación, registro y asignación. Cuenta para la remisión de ingresos no tributarios. Según el acuerdo entre las dos partes, el departamento financiero pagará los honorarios de gestión al banco recaudador en función del volumen de negocios o la cantidad de ingresos no tributarios recaudados por el banco.
Con la aprobación del departamento financiero del mismo nivel, la unidad recaudadora podrá abrir una cuenta de depósito especial para el envío de ingresos no tributarios que solo recauda pero no desembolsa, para recaudar los ingresos no tributarios. ingresos recaudados en el sitio o dispersos por la unidad y recaudarlos de acuerdo con las regulaciones Entregarlos a las finanzas.
Artículo 14 El pago de los ingresos no tributarios se realizará mediante pago directo o remesa centralizada. Se adoptará el pago directo a menos que las leyes, reglamentos y normas estipulen que los ingresos no tributarios recaudados en el acto o depositados en una cuenta de depósito especial para remesas de ingresos no tributarios se remitirán de manera centralizada.
Si se adopta el pago directo, el deudor del pago deberá acudir a la sucursal comercial del banco cobrador o a través de otros canales de pago prescritos por el departamento financiero con el comprobante de pago emitido por la unidad cobradora o su unidad encomendada. Pagar los ingresos no tributarios directamente a una cuenta única del tesoro, una cuenta fiscal especial o una cuenta de remesas establecida por el departamento fiscal.
Si se adopta el método de remesa centralizada, luego de que la unidad de cobranza o su unidad encomendada cobra el pago al deudor del pago y emite una nota fiscal o factura, deberá resumir y completar el formulario de pago dentro del plazo límite especificado por el departamento financiero en el mismo nivel, y pagar los ingresos no tributarios en la cuenta única del tesoro, cuenta financiera especial o cuenta de remesas establecida por el departamento financiero de acuerdo con el código de artículo de recaudación.