La evolución histórica del sistema de personal
Sistema de elección de funcionarios públicos
Había muchas formas de seleccionar funcionarios públicos en la antigua China, incluido el sistema hereditario, el sistema universal, el sistema de servicio militar, el sistema de recomendación, el sistema de selección Lang, la selección de favores. sistema, sistema de examen imperial, etc. Hay principalmente tres etapas y tres sistemas, a saber, el sistema hereditario del período anterior a Qin, el sistema de recomendación de las dinastías Qin y Han a las dinastías Wei, Jin y del Sur y del Norte, y el sistema de examen imperial de las dinastías Sui y Tang. Dinastías hasta las dinastías Ming y Qing.
Sistema genético
También conocido como sistema Shi Qing Shi Lu, fue popular en las dinastías Xia, Shang y Zhou. Al final de la sociedad primitiva, después de que se destruyera el sistema de abdicación de "el mundo es para el bien común", surgió el sistema hereditario de "los adultos lo toman como un ritual". El sistema hereditario se caracteriza por la unificación del poder real y el poder del clan. Determina el nombramiento de funcionarios gubernamentales en todos los niveles a través de relaciones de sangre familiares y determina el nivel de los rangos oficiales y los rangos basados en relaciones de sangre. Quienes tienen títulos y cargos oficiales disfrutan de feudos y feudos de generación en generación.
Sistema de recomendación
Es un sistema de selección oficial para recomendar talentos y adjudicar puestos oficiales. Los criterios de recomendación se basaban principalmente en la virtud y el talento, más que únicamente en los antecedentes familiares, rompiendo las barreras del sistema hereditario aristocrático anterior a Qin. El surgimiento del sistema de inspección y reclutamiento en la dinastía Han Occidental marcó la madurez del sistema de recomendación, mientras que la implementación del "Sistema Zhengzhi de nueve rangos" en las dinastías Wei, Jin, Sur y Norte marcó su declive.
Chaju es un sistema de selección oficial en el que altos funcionarios centrales o locales recomiendan a Jinshi o funcionarios de nivel inferior al gobierno central a través de inspecciones basadas en los temas especificados en el edicto imperial. También es la esencia del sistema de recomendación. Chaju se divide en edictos imperiales y edictos anuales. El edicto imperial es un edicto imperial para seleccionar talentos especiales. Los ascensos anuales se realizaban mediante el nombramiento periódico de gobernadores locales para recomendar talentos a la corte. Las materias del examen de té incluyen principalmente virtud, piedad filial, estudiantes de doctorado en el Imperial College, temas especiales, etc. A veces, el emperador utilizaba "contramedidas" y "estrategias de disparo" para evaluar a las personas virtuosas y rectas. La requisición es un sistema para que los emperadores y gobernadores de condado seleccionen y nombren subordinados. Las características del emperador y la contratación de talentos son "Zheng", y el nombramiento de personal y personal por parte del gobernador es "Monarca". En la selección de funcionarios a finales de la dinastía Han del Este, prevalecían el gangsterismo, el nepotismo y el fraude, y el sistema de inspección se deterioró gradualmente.
Durante las dinastías Cao y Wei, Wang Pi aceptó la sugerencia de Chen Qun, un alto funcionario del Ministerio de Personal, e implementó la "ley oficial de nueve rangos", es decir, la "ley oficial de nueve rangos". sistema de rango Zhengzhi ". En las prefecturas y condados, había funcionarios, grandes y pequeños, que eran responsables de juzgar a los académicos locales en nueve grados, de arriba a abajo, según sus antecedentes familiares, virtudes y talentos, y de recopilar opiniones públicas para que el tribunal adjudicara a los funcionarios según sus calificaciones. El "sistema Zhongzheng de nueve grados" es el desarrollo del sistema de fiscalía, que traslada el poder de seleccionar funcionarios del gobierno local al gobierno central. Es una innovación en la clasificación de talentos y los criterios para seleccionar talentos tienden a ser más exhaustivos. Durante las dinastías Wei y Jin, se fortaleció el gobierno de los clanes. Después de la dinastía Jin del Este, este sistema tuvo muchos inconvenientes, como el gran énfasis y la evaluación arbitraria de Chiang Kai-shek. El clan clan controlaba Chiang Kai-shek y controlaba las elecciones. En el período posterior, "las familias nobles ganaron la gloria del mundo y la familia Han no tenía forma de avanzar". El Zhongzheng de noveno grado se convirtió en la válvula de compuerta como herramienta de gobierno.
Sistema de examen imperial
Después de que la dinastía Sui unificó el país, para fortalecer la centralización del poder, el emperador Wen de la dinastía Sui abolió el sistema Zhongzheng de nueve rangos en 587 y estableció el Departamento de Académicos. Yang Di estableció el Departamento de Exámenes Imperial durante la Dinastía Sui, seleccionó a los académicos mediante el "examen primero" y estableció un sistema de exámenes imperial caracterizado por exámenes públicos y la selección de talentos destacados. El sistema de exámenes imperial se fundó en la dinastía Sui y se formó en la dinastía Tang. Se desarrolló plenamente en la dinastía Song, se fortaleció en la dinastía Ming y decayó en la dinastía Qing. Con una duración de más de 1.300 años, fue el principal sistema de nombramiento oficial en la sociedad feudal media y tardía de China. Sus características principales son: ① El examen está abierto al público y existe un cierto nivel de competencia leal. Además de las personas destacadas que defienden la industria y el comercio, independientemente de su origen familiar y riqueza, siempre que tengan ciertos conocimientos culturales, pueden postularse al examen abiertamente en las prefecturas. Rompió el dominio del clan desde las dinastías Wei y Jin y abrió un camino para que los eruditos de la clase terrateniente pequeña y mediana ingresaran a la burocracia. ②El sistema de exámenes es cada vez más completo. Los exámenes imperiales se dividen en exámenes imperiales. Según la naturaleza de las materias, se pueden dividir en exámenes no competitivos y exámenes de artes marciales. Hay dos tipos de obras literarias: ramas sistemáticas y ramas convencionales. Este sistema era un tema establecido temporalmente por el emperador para reclutar celebridades. El Plan de Estudios Regular es un sistema que acepta estudiantes de diferentes materias de manera regular. También hay muchos temas comunes, como Xiucai, Mingjing, Jinshi, Faming, Shuming, Tongzi, etc. El método y el contenido del examen son diferentes para cada materia.
Las fuentes de candidatos también son cada vez más formales. Los estudiantes que pertenecen a escuelas de la capital o de las prefecturas y condados se denominan "estudiantes"; los que aprueban el examen local se denominan "tributos municipales". En cuanto a los procedimientos de examen, hubo exámenes estatales y exámenes provinciales en la dinastía Tang, y el examen de palacio se añadió en la dinastía Song. Después de la dinastía Ming, hubo exámenes de licenciatura, exámenes provinciales, exámenes generales y exámenes de palacio. El examen imperial se lleva a cabo cada tres años. El emperador decide personalmente las clasificaciones y decide el primer, primer, segundo y tercer lugar, que se denominan primer lugar, segundo lugar y tercera flor. ③ Tomar el conocimiento cultural como principal criterio de admisión. Las materias y el contenido de los exámenes imperiales eran diferentes, pero las materias eran poesía, estudios clásicos, cuestiones políticas, matemáticas, derecho, etc. Ambos se centran en el conocimiento cultural. El sistema de exámenes imperial tuvo cierta importancia positiva en la etapa inicial. Después del fortalecimiento de la monarquía en las dinastías Ming y Qing, el sistema de exámenes imperial experimentó grandes cambios en términos de contenido y forma de los exámenes. Las principales manifestaciones son:
(1) El contenido de la prueba tiene mucho significado y no es práctico. Las preguntas del examen deben basarse en los "Cuatro libros y cinco clásicos" de Zhu, "hablando en nombre de los sabios". El confucianismo se convirtió en un curso obligatorio para acceder a puestos oficiales.
(2) El ensayo de ocho partes tiene una forma rígida y un contenido vacío, lo que limita el pensamiento de las personas.
③Las preguntas del examen son fragmentadas, sesgadas, difíciles, extrañas y misteriosas, y la sala de examen es fraudulenta. Por favor exijan supervisión. La corrupción oficial está empeorando. El sistema de exámenes imperial se convirtió gradualmente en un obstáculo para el desarrollo social y finalmente fue abolido a finales de la dinastía Qing (ver Sistema de exámenes imperial).
Aunque el sistema de exámenes imperial fue el principal método de selección de funcionarios después de las dinastías Sui y Tang, el sistema hereditario, el sistema de recomendación y otros sistemas de selección oficiales como el servicio militar, la promoción oficial, las donaciones oficiales, los sellos oficiales, etc. todavía existían como formas complementarias del sistema de exámenes imperial. Es el producto de la combinación de la teoría marxista sobre la construcción del poder y la organización nacional y la práctica de la revolución y la construcción chinas. Sus principios básicos son: el principio de gestión partidaria de los cuadros, el principio de centralismo democrático, el principio de orientación de planificación y disposición general, el principio de meritocracia, el principio de uso racional y el principio de aprovechar plenamente las fortalezas.
Su desarrollo se divide en tres etapas:
(1) La Revolución Cultural comenzó en mayo de 1966 tras la fundación de la República Popular China. Desde el gobierno central hasta el local, los departamentos de todos los niveles han establecido instituciones de gestión de personal, formando sistemas para el reclutamiento, despliegue, nombramiento y despido, colocación de cuadros militares desmovilizados, asignación y envío de graduados universitarios, salarios y beneficios, jubilación y retiro, etc. ., y he formulado algunas regulaciones de personal escritas. Inicialmente sentó las bases para el sistema de personal de mi país.
②65438 Mayo de 0966 ~ 1976 Período de Revolución Cultural de 10 años. Las agencias de gestión de personal de todos los niveles se vieron abrumadas, la gestión de personal estaba sumida en un gran caos y el sistema de personal resultó gravemente dañado.
③Después de octubre de 1976, especialmente después de la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central a mediados de febrero de 1978, con el restablecimiento de la línea ideológica, política y organizativa marxista, la organización de gestión de personal Se restableció la gestión de personal gradualmente y el sistema de personal comenzó a reformarse bajo el impulso de la reforma económica.