Interpretación del artículo 4 de la “Ley de Educación Obligatoria”
Artículo 4 Todos los niños y adolescentes en edad escolar que tengan la nacionalidad de la República Popular China, independientemente de género, nacionalidad, raza, situación patrimonial familiar, creencia religiosa, etc. , disfrutar de los mismos derechos a recibir la educación obligatoria y cumplir la obligación de recibir la educación obligatoria de conformidad con la ley.
La interpretación de este artículo es sobre el derecho a recibir la educación obligatoria por igual y la obligación de recibir la educación obligatoria.
Primero, el tema de la educación obligatoria
La educación obligatoria es tanto educación nacional como educación básica, por lo que hay dos palabras clave para el tema de la educación obligatoria: una es nacionalidad china y el otro es la educación básica. Son niños y adolescentes en edad escolar.
La nacionalidad se refiere a las calificaciones jurídicas o la identidad de una persona física que se determina como miembro de un determinado país. Es el único criterio para distinguir a los nacionales de los extranjeros. Según las disposiciones de la Ley de Nacionalidad de mi país, existen cuatro situaciones principales para obtener la nacionalidad china: en primer lugar, uno o ambos padres son ciudadanos chinos y la persona nació en China y tiene la nacionalidad china; en segundo lugar, si ambos o uno de los dos; mis padres son ciudadanos chinos, nací en un país extranjero con nacionalidad china pero me establecí en un país extranjero. Nací con una nacionalidad extranjera pero no con nacionalidad china. En tercer lugar, mis padres son apátridas o tienen una nacionalidad desconocida y se han establecido en China. Nací en China y tengo nacionalidad china; cuarto, los extranjeros o apátridas que cumplan con las condiciones legales, incluidos los parientes cercanos de chinos, o que se hayan establecido en China, o tengan otras razones legítimas, pueden convertirse en ciudadanos chinos previa solicitud y aprobación. En cierto sentido, la educación obligatoria es una obligación interna del Estado, y el objeto de las obligaciones del Estado son sus ciudadanos. En otras palabras, China no está obligada a proporcionar educación obligatoria a los ciudadanos extranjeros.
La edad escolar, como su nombre indica, se refiere a la edad adecuada, es decir, la edad idónea para recibir la educación obligatoria. No puede ser ni demasiado mayor ni demasiado joven. Según la "Ley de educación obligatoria", la edad mínima para que los niños en edad escolar puedan ingresar a la escuela es generalmente de 6 años y de 7 años en las zonas donde no se cumplen las condiciones. En circunstancias especiales, podrá ampliarse adecuadamente. No existen disposiciones expresas en la Ley de Educación Obligatoria para niños y adolescentes en edad escolar. Teniendo en cuenta la naturaleza básica de la educación obligatoria y los recursos limitados de la educación obligatoria, el límite de edad superior para la educación obligatoria debería ser limitado. En este sentido, la Ley de Educación Obligatoria estipula indirectamente que los niños o adolescentes deben recibir educación obligatoria. En la práctica, la edad límite superior para la educación primaria obligatoria es generalmente de 15 años, y la edad límite superior para la educación primaria y secundaria obligatorias es generalmente de 18 años.
En segundo lugar, igualdad de acceso a la educación obligatoria
El primer significado de igualdad de acceso a la educación obligatoria es igualdad de acceso a la educación obligatoria, es decir, todos tienen la oportunidad de recibir la educación obligatoria. La educación obligatoria en nuestro país está abierta a todos los niños y adolescentes en edad escolar con nacionalidad china, independientemente de sus propias circunstancias y bienes familiares, tienen derecho a recibir la educación obligatoria. En la práctica, los niños y adolescentes en edad escolar que sean mujeres o minorías étnicas o tengan creencias religiosas no pueden ser discriminados en la admisión y el aprendizaje. La igualdad entre hombres y mujeres es un principio constitucional de nuestro país y debe implementarse también en la educación obligatoria. La igualdad étnica y la prohibición de la discriminación étnica son principios constitucionales importantes en nuestro país. Los niños y adolescentes de minorías étnicas no deben ser discriminados en la educación obligatoria. La libertad de creencia religiosa de los ciudadanos es un derecho básico de los ciudadanos estipulado en la Constitución de nuestro país. Ningún grupo u organización social podrá discriminar a ciudadanos que creen en una religión o a ciudadanos que no creen en una religión. Ni la sociedad ni las escuelas deberían restringir indebidamente los derechos de los niños y adolescentes en edad escolar a recibir educación obligatoria sobre la base de creencias religiosas. [Página]
La esencia de la educación obligatoria es gratuita, pero debido a las condiciones nacionales especiales y al desarrollo económico de mi país, es difícil que la educación obligatoria sea gratuita de repente. Sin embargo, cualquier escuela que implemente la educación obligatoria no puede negarse a brindar educación obligatoria alegando que las familias de los niños en edad escolar y adolescentes no pueden pagar la matrícula y otras tasas.
Para algunos niños y adolescentes especiales, incluidos niños en edad escolar y adolescentes con discapacidades visuales, auditivas y del lenguaje, y discapacidades intelectuales, adolescentes en edad escolar con malos comportamientos graves y adolescentes en edad escolar que tienen recibieron formación profesional en literatura, arte, deportes, etc. El Estado y la sociedad también deben brindar a los niños y adolescentes la oportunidad de recibir la educación obligatoria.
El segundo significado de igualdad de oportunidades en la educación obligatoria es que la calidad de la educación obligatoria debe ser aproximadamente igual. En comparación con otras etapas educativas, la educación obligatoria tiene las características de equidad, es decir, como producto público, la calidad de la educación obligatoria proporcionada por varias escuelas que implementan la educación obligatoria debe ser relativamente equilibrada.
En la actualidad, la asignación de recursos para la educación obligatoria en nuestro país no es razonable. Todavía existen brechas en la calidad de la educación obligatoria, incluido el hardware y el software de enseñanza, entre las zonas urbanas y rurales, entre las diferentes regiones y entre las diferentes escuelas del país. La misma región. Algunas brechas no son pequeñas y están aumentando. Por lo tanto, la Ley de Educación Obligatoria revisada estipula que los gobiernos populares en todos los niveles deben promover el desarrollo equilibrado de las escuelas, reducir la brecha entre las escuelas y no deben dividir las escuelas en escuelas clave y escuelas no clave. Las escuelas no pueden establecer clases clave y clases no clave.
En vista del bajo nivel de educación obligatoria en las zonas rurales y minoritarias, la "Ley de Educación Obligatoria" revisada ha incluido disposiciones preferenciales en términos de financiación y cualificación de los docentes. En vista de que los niños y adolescentes discapacitados requieren más instalaciones y esfuerzos para completar la educación obligatoria, la Ley de Educación Obligatoria revisada ha incluido disposiciones preferenciales para la educación especial. Las disposiciones indirectas antes mencionadas no violan el principio de igualdad, pero son el significado propio del principio de igualdad.
En tercer lugar, recibir educación obligatoria es al mismo tiempo un derecho y una obligación.
Siempre ha sido controvertido si la educación es un derecho o una obligación de los ciudadanos. En diferentes etapas históricas, diferentes países tienen diferentes interpretaciones. En los tiempos modernos, reconocer la educación como un derecho básico de los ciudadanos y mejorarla y protegerla gradualmente es un progreso importante en la civilización humana. En la actualidad, las constituciones y leyes de muchos países, si bien reconocen que la educación es un derecho básico de los ciudadanos, también estipulan que los ciudadanos deben recibir educación obligatoria durante un determinado número de años. La educación es una obligación ciudadana, refiriéndose principalmente a la obligación de recibir la educación obligatoria. El artículo 46 de la Constitución de China y el artículo 9 de la Ley de Educación estipulan que los ciudadanos de la República Popular China tienen el derecho y la obligación de recibir educación. En la etapa de educación obligatoria, el derecho y la obligación de recibir educación son dos aspectos de una misma cosa.
Aceptar la educación obligatoria es un derecho de los niños y adolescentes en edad escolar, principalmente desde una perspectiva personal. En primer lugar, recibir educación obligatoria es un derecho innato del ser humano. La naturaleza social humana determina que las personas deben recibir educación, especialmente educación básica, para lograr el desarrollo físico y mental y adaptarse a las exigencias del desarrollo social. En segundo lugar, recibir educación obligatoria determina en gran medida el grado de realización de otros derechos de los ciudadanos y es la base para la realización de otros derechos básicos. Por ejemplo, la realización de los derechos y libertades políticos de los ciudadanos, como la expresión, la publicación y la elección, depende de su nivel de educación obligatoria y continua. La realización de una serie de derechos económicos y laborales de los ciudadanos también está restringida por su nivel educativo. [Página]
Aceptar la educación obligatoria es una obligación de los niños y adolescentes en edad escolar, principalmente desde la perspectiva del país y de la sociedad. Para un país, los ciudadanos son los elementos básicos del país. La función más importante del país es buscar la felicidad y el desarrollo personal, mejorar el espíritu nacional, mejorar la moralidad social, promover el desarrollo científico y tecnológico y lograr la prosperidad nacional. Para lograr estos objetivos, debemos mejorar continuamente la calidad de los ciudadanos, y para mejorar la calidad de los ciudadanos, permitirles recibir educación es el único camino a seguir. Al mismo tiempo, el Estado exige la educación obligatoria como una obligación básica de los ciudadanos, con el objetivo de dotar a las personas de habilidades productivas y para la vida básicas y dominar las normas sociales básicas, proporcionando así las condiciones necesarias para que los ciudadanos cumplan con otras obligaciones estatales y sociales.