¿Sigue siendo necesario adquirir terrenos después de emitir un anuncio de adquisición de terrenos?
El anuncio de expropiación de tierras debe incluir
1. Autoridad que otorga la licencia de expropiación de tierras, número de licencia, tiempo de concesión de la licencia y propósito permitido;
2. tierra, ubicación, tipo de tierra y área;
3. Normas de compensación por adquisición de tierras y métodos de reasentamiento del personal rural;
4. Resolver la fecha límite y la ubicación para el registro de compensación por adquisición de tierras.
Trámites básicos para la adquisición de suelo rústico
1. Preseleccionar suelo agrícola planificado. La adquisición de terrenos rurales deberá cumplir con el plan general de uso de suelo, el plan general de construcción urbana y el plan anual de uso de suelo; de lo contrario, el terreno no podrá utilizarse; Después de seleccionar inicialmente tierras agrícolas como tierras de construcción, la unidad usuaria de tierras debe consultar primero con los departamentos de tierras y recursos, construcción, planificación y otros para ver si cumple con varios planes para tierras agrícolas.
2. Elaborar un informe de viabilidad del proyecto de construcción. Después de confirmar que las tierras agrícolas se pueden utilizar para la construcción, se preparará un informe de viabilidad del proyecto de construcción de acuerdo con los requisitos del departamento de construcción y se presentará una solicitud de uso de la tierra al departamento de construcción para su revisión. Si se cumplen los requisitos, la unidad usuaria de la tierra deberá pagar la tarifa de selección del sitio de acuerdo con las regulaciones, y el departamento de construcción emitirá una opinión sobre la selección del sitio del proyecto de construcción.
3. Presentar una solicitud de examen previo del terreno. Después de que se apruebe la conversión de tierras agrícolas o la expropiación de tierras de acuerdo con la ley, la unidad de uso de la tierra deberá presentar una solicitud de examen previo del uso de la tierra a la Oficina de Tierras y Recursos al mismo nivel dentro de dos años con una opinión de selección del sitio. , y la Oficina de Tierras y Recursos emitirá un informe de examen previo sobre el uso de la tierra para el proyecto de construcción.
4. Completar los trámites de aprobación del proyecto. El usuario de la tierra deberá manejar los procedimientos de establecimiento del proyecto, planificación y permiso de protección ambiental con base en el informe de examen previo de la tierra del proyecto de construcción y pagar varias tarifas de aprobación;
5. El usuario de la tierra presentará nuevamente la solicitud formal de tierra del proyecto a la Oficina de Tierras y Recursos, que lleva a cabo la revisión preliminar, con el documento de aprobación anterior.
6. Realizar los trámites de aprobación y aprobar el uso del suelo. Con base en el plan general de uso de la tierra, el plan general de construcción urbana y el plan anual de uso de la tierra, la Oficina de Tierras y Recursos preparará planes para la conversión de tierras agrícolas, tierras agrícolas suplementarias, adquisición de tierras y suministro de tierras por categoría, y serán aprobados por el pueblo. gobiernos en todos los niveles.
7. Adquisición de terrenos. La Oficina de Tierras y Recursos es específicamente responsable de expropiar a los propietarios y usuarios de tierras agrícolas, firmar acuerdos de compensación y reasentamiento y manejar los procedimientos de adquisición de tierras. La compensación por la adquisición de tierras incluye compensación por tierras, subsidios de reasentamiento, compensación por cultivos jóvenes y compensación por adquisiciones de tierras. La compensación anterior será pagada en su totalidad por el usuario de la tierra dentro de los 3 meses siguientes a la fecha de aprobación del plan de compensación y reasentamiento de adquisición de tierras. Si la unidad usuaria de la tierra no paga en su totalidad y a tiempo, el gobierno se negará a emitir una carta de aprobación de la tierra para la construcción, y las organizaciones económicas colectivas rurales y los agricultores tienen derecho a negarle a la unidad de construcción que comience a utilizar la tierra.
8. Obtener los documentos de aprobación del uso del suelo. Con base en el plan de suministro de tierras aprobado, la Oficina de Tierras y Recursos emitirá un documento de aprobación y una "Carta de aprobación de tierras para la construcción" al usuario de la tierra después de completar la compensación por la adquisición de tierras y los subsidios de reasentamiento.
9. Pagar la tasa de transferencia y obtener los derechos de uso del suelo. Una vez expropiada la tierra, ésta se convierte en tierra de propiedad estatal y la Oficina de Tierras y Recursos firma un contrato de uso pago de tierra de propiedad estatal con el usuario de la tierra para proporcionar la tierra. El usuario de la tierra deberá pagar la tarifa de transferencia según lo acordado.
10. Realizar los trámites de aprobación del proyecto de construcción, iniciar la construcción y utilizar el terreno. Después de firmar el contrato y pagar las tarifas estipuladas en el contrato, el usuario de la tierra puede realmente obtener los derechos de uso de la tierra, y luego puede pasar por los procedimientos de aprobación pertinentes para el proyecto de construcción y comenzar la construcción.
Después de que el gobierno local emita un anuncio de adquisición de terrenos legal y válido, se iniciarán los procedimientos legales para la adquisición y demolición de terrenos de acuerdo con la ley. Este momento es también el punto límite para la investigación y confirmación del estado actual de la tierra. Es decir, después de que se emite el anuncio, si las personas cuyas tierras son expropiadas y demolidas se apresuran a plantar cultivos o construir edificios, estos cultivos y edificios no estarán incluidos en el alcance de la compensación, y los edificios pueden incluso ser reconocidos como una construcción ilegal y no se otorgará ninguna compensación.
Por lo tanto, antes de que el gobierno local emita un anuncio de adquisición de tierras legal y válido, cualquier forma de "notificación" no significa el inicio de los trabajos de adquisición de tierras y demolición por parte del gobierno. Al mismo tiempo, si el gobierno local no hubiera dado este paso, ya habría llevado a cabo posteriores trabajos de adquisición de tierras y demolición. Esto sería una prueba contundente de que el comportamiento de expropiación del gobierno es ilegal.
Base jurídica
Ley de gestión de tierras de la República Popular China
Artículo 44 Si los terrenos de construcción implican la conversión de terrenos agrícolas en terrenos de construcción, los terrenos agrícolas deberán ser tramitados Procedimientos de aprobación de transferencia.
La conversión de tierras agrícolas básicas permanentes en terrenos de construcción debe ser aprobada por el Consejo de Estado.
Para implementar la planificación general del uso de la tierra de ciudades, pueblos y ciudades, si las tierras agrícolas que no sean tierras de cultivo básicas permanentes se convierten en tierras de construcción, la agencia original que aprobó el plan general de uso de la tierra o su autoridad autorizada agencia seguirá las disposiciones del Consejo de Estado, aprobado en lotes de acuerdo con el plan anual de uso de la tierra. Dentro del alcance aprobado de conversión de tierras agrícolas, los terrenos para proyectos de construcción específicos pueden ser aprobados por los gobiernos populares municipales y de condado.
La conversión de tierras agrícolas que no sean tierras agrícolas básicas permanentes en tierras de construcción fuera del alcance de las tierras de construcción para ciudades, aldeas y pueblos determinados en el plan general de uso de la tierra deberá ser aprobada por el Consejo de Estado o el gobierno popular. de una provincia, región autónoma o municipio autorizado por el Consejo de Estado.
Artículo 45: Por interés público, si fuera necesario expropiar tierras de propiedad colectiva de los agricultores bajo alguna de las siguientes circunstancias, la expropiación podrá realizarse de conformidad con la ley:
Necesidades militares y diplomáticas ;
(2) La construcción de infraestructura de energía, transporte, conservación de agua, comunicaciones, correos y otras infraestructuras organizadas e implementadas por el gobierno requiere terreno;
( 3) La construcción de ciencia y tecnología, educación, etc. organizada e implementada por el gobierno. Se necesitan tierras para empresas públicas como cultura, salud, deportes, medio ambiente ecológico y protección de recursos, prevención y reducción de desastres, protección de reliquias culturales, comunidad integral. servicios, bienestar social, servicios públicos municipales, atención especial y reasentamiento, protección de héroes, etc.;
(IV) ) Tierras necesarias para la reubicación de alivio de la pobreza y proyectos de vivienda asequible organizados e implementados por el gobierno;
(5) Dentro del alcance de los terrenos de construcción urbana determinados en el plan general de uso del suelo, con la aprobación del gobierno popular a nivel provincial o superior, el condado o superior. El gobierno popular local necesita desarrollar terrenos para construcción;
(6) Otras situaciones en las que la ley estipula que las tierras de propiedad colectiva de los agricultores pueden ser expropiadas por motivos de interés público.
Las actividades de construcción especificadas en el párrafo anterior deberán cumplir con el plan nacional de desarrollo económico y social, el plan general de uso del suelo, la planificación urbana y rural y la planificación especial especificadas en los puntos (4) y (; 5) también deberá incluirse en el plan nacional anual de desarrollo económico y social; las parcelas de desarrollo especificadas en el punto (5) deberán cumplir con los estándares estipulados por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado.
Artículo 46 La requisa de las siguientes tierras será aprobada por el Consejo de Estado:
(1) Tierras agrícolas básicas permanentes
(2) Tierras cultivadas otras; que tierras agrícolas básicas permanentes Más de treinta y cinco hectáreas;
(3) Otras tierras de más de setenta hectáreas.
La requisa de terrenos distintos de los señalados en el párrafo anterior deberá ser aprobada por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Cuando se requisen terrenos agrícolas, los procedimientos de aprobación para la conversión de terrenos agrícolas deberán tramitarse previamente de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de esta Ley. Entre ellos, si el Consejo de Estado aprueba la conversión de tierras agrícolas, los procedimientos de aprobación de la adquisición de tierras deben tramitarse al mismo tiempo, y no se requieren procedimientos de aprobación de adquisición de tierras por separado si el gobierno popular de una provincia, región autónoma, o el municipio directamente dependiente del Gobierno Central aprueba la conversión de tierras agrícolas dentro del alcance de la aprobación de adquisición de tierras, los procedimientos de aprobación de adquisición de tierras deben manejarse al mismo tiempo y los procedimientos de aprobación de adquisición de tierras no deben manejarse por separado. aprobación de adquisición por separado. Si se excede la autoridad de aprobación de la adquisición de tierras, la aprobación de la adquisición de tierras por separado se tramitará de conformidad con las disposiciones del párrafo 1 de este artículo.
Artículo 47: Cuando el Estado expropia tierras, después de la aprobación de acuerdo con los procedimientos legales, el gobierno popular local a nivel de condado o superior anunciará y organizará la implementación.
Si los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior planean solicitar la expropiación de tierras, deben realizar una investigación sobre la situación actual de las tierras expropiadas y una evaluación de riesgos para la estabilidad social, e incluir el alcance de la expropiación. , estado actual de la tierra, propósito de la expropiación, estándares de compensación, métodos de reasentamiento y evaluación de riesgos para la estabilidad social. Las garantías, etc., se anunciarán dentro del municipio (ciudad), aldea y grupo de aldeanos donde se encuentre la tierra expropiada durante al menos. 30 días, y se escucharán las opiniones de las organizaciones económicas colectivas rurales y sus miembros, los comités de aldea y otras partes interesadas.
Si la mayoría de los miembros de la organización económica colectiva rural cuyas tierras han sido expropiadas cree que el plan de compensación y reasentamiento para la adquisición de tierras no cumple con las disposiciones de las leyes y reglamentos, el gobierno popular local en o por encima el nivel del condado organizará una audiencia y revisará el plan de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos y la situación de la audiencia.
Los propietarios y usuarios de los terrenos expropiados deberán inscribirse para su indemnización con el certificado de propiedad inmobiliaria dentro del plazo señalado en el anuncio. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben organizar los departamentos pertinentes para calcular e implementar los gastos pertinentes para garantizar que el monto se pague en su totalidad, y firmar acuerdos de compensación y reasentamiento con los propietarios y usuarios de la tierra expropiada si a las personas les resulta difícil; llegar a un acuerdo, deben hacerlo cuando soliciten la adquisición de tierras.
Una vez completado el trabajo preliminar pertinente, los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior pueden solicitar la adquisición de tierras.