Contenido principal de las Medidas Provisionales para la Evaluación del Desempeño de los Responsables de Empresas Centrales

Medidas Provisionales para la Evaluación del Desempeño de los Líderes de Empresas Centrales

(Deliberadas y adoptadas por la VIII Reunión de Directores de la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales del Consejo de Estado el 21 de octubre de 2003, de diciembre de 2006 Revisado en la 46ª Reunión del Directorio de la Comisión de Supervisión y Administración de Activos del Estado del Consejo de Estado el día 30 revisado por segunda vez en la 84ª Reunión del Directorio de los Activos del Estado; Comisión de Supervisión y Administración del Consejo de Estado el 28 de diciembre de 2009 Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales del Consejo de Estado el 26 de diciembre de 2012 La 3ª revisión de la 125ª Reunión de la Presidencia de la Comisión de Supervisión y Administración) Principios Generales

El artículo 1 tiene como objetivo cumplir eficazmente las responsabilidades del inversor en activos de propiedad estatal de la empresa, salvaguardar los derechos e intereses del propietario e implementar la responsabilidad de mantener y aumentar el valor de los activos de propiedad estatal, estableciendo un incentivo eficaz. y mecanismos de restricción para guiar el desarrollo científico de las empresas centrales, estas medidas se formulan de conformidad con la "Ley de Activos de Propiedad Estatal de la República Popular China y Empresas de Propiedad Estatal", el "Reglamento Provisional sobre la Supervisión y Administración de las Empresas Estatales" "Activos de empresas de propiedad privada" y otras leyes y reglamentos pertinentes. Artículo 2 Los jefes de empresas centrales evaluados por estas Medidas se refieren al siguiente personal de empresas financiadas por el estado (en adelante, empresas) autorizadas por el Consejo de Estado y desempeñadas por la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales del Consejo de Estado ( en lo sucesivo denominado SASAC) como inversionistas: (1) Empresas estatales El gerente general (presidente, decano, director, director), el gerente general adjunto (vicepresidente, vicedecano, subdirector, subdirector) y el jefe de contabilidad de una empresa de propiedad total (2) Presidente y vicepresidente de una empresa de propiedad totalmente estatal, directores (excluidos directores externos y directores empleados), gerentes generales (presidente, decano, director, director), gerentes generales adjuntos (vicepresidente, vicedecano, subdirector, subdirector) que están incluidos en la dirección del Comité del Partido de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales, contador jefe (3) presidente, vicepresidente y directores que actúan como capital estatal; representantes de sociedades holding de capital estatal, directores generales (presidentes, decanos, directores, directores) y subdirectores generales (vicepresidentes) que están incluidos en la dirección del Comité del Partido de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos del Estado, diputado decano, subdirector, subdirector), jefe de contabilidad. Artículo 3: La evaluación del desempeño empresarial de los líderes empresariales deberá implementar un sistema que combine la evaluación anual con la evaluación de plazo, unifique la evaluación de resultados con la evaluación de procesos y vincule los resultados de la evaluación con recompensas y castigos. Artículo 4 La evaluación anual del desempeño operativo y la evaluación del desempeño operativo a término serán realizadas por el director de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales o su representante autorizado firmando una carta de responsabilidad del desempeño operativo con el responsable de la empresa. Artículo 5 La evaluación del desempeño empresarial de la persona a cargo de la empresa seguirá los siguientes principios: (1) De acuerdo con los requisitos de mantener e incrementar el valor de los activos de propiedad estatal, maximizar el valor de la empresa y el desarrollo sostenible, el desempeño empresarial del responsable de la empresa se valorará conforme a la ley. (2) De acuerdo con las funciones, posicionamiento, rol y características de la empresa, buscar la verdad de los hechos, ser abierto y justo e implementar evaluaciones científicas diferenciadas. (3) De acuerdo con los requisitos de unificar derechos, responsabilidades e intereses, establecer y mejorar un sistema de responsabilidad de gestión de activos científico, razonable y rastreable. Insistimos en combinar estrechamente los resultados de la evaluación del desempeño empresarial del responsable con incentivos y limitaciones, es decir, cuando el desempeño aumenta, el salario aumenta, cuando el desempeño disminuye, el salario disminuye, y sirve como una base importante para el nombramiento y destitución de posiciones. (4) De acuerdo con los requisitos para la implementación integral de responsabilidades, mejorar el sistema de evaluación para todos los empleados para garantizar que la responsabilidad de mantener y aumentar el valor de los activos estatales esté ampliamente cubierta e implementada en todos los niveles. (5) De acuerdo con los requisitos de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, promover empresas para acelerar la transformación y la mejora, profundizar la gestión del valor, mejorar continuamente la competitividad central y la calidad del desarrollo de las empresas y lograr resultados mejores y más sólidos. Evaluación Anual del Desempeño Empresarial

Artículo 6: La evaluación anual del desempeño empresarial se basa en el año calendario como período de evaluación. Artículo 7 La carta anual de responsabilidad de desempeño operativo incluye el siguiente contenido: (1) Los nombres de las unidades, cargos y nombres de ambas partes; (2) Contenido e indicadores de la evaluación (3) Evaluación, recompensas y castigos; (4) Cambio, cancelación; y terminación de la carta de responsabilidad; (5) Otros asuntos que deben estipularse. Artículo 8 Los indicadores anuales de evaluación del desempeño operativo incluyen indicadores básicos e indicadores clasificados. (1) Los indicadores básicos incluyen ganancias totales y valor económico agregado. 1. La ganancia total se refiere a la ganancia total aprobada del estado consolidado de la empresa. El cálculo de la ganancia total puede tener en cuenta factores aprobados que tienen un impacto significativo en el desempeño operativo actual debido al manejo de problemas históricos por parte de la compañía, etc., y deducir ganancias no recurrentes obtenidas por la venta de activos de alta calidad en negocio principal de la empresa.

El método de cálculo es: el producto de la tasa de mantenimiento del valor y la tasa de apreciación del capital estatal en cada año durante el mandato. La tasa anual de preservación y apreciación del capital estatal de la empresa estará sujeta a los resultados confirmados por la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales. 2. La tasa de rotación de activos totales se refiere a la relación entre los ingresos promedio del negocio principal y los activos totales promedio durante la gestión de la empresa. La fórmula de cálculo es: Tasa de rotación de activos totales = la suma de los ingresos del negocio principal de tres años / la suma de los activos totales promedio de tres años Si la inversión importante de una empresa que cumple con los requisitos de desarrollo de su negocio principal tiene un impacto significativo en el. desempeño operativo actual, se puede calcular después de la aprobación. La tasa de rotación total de activos se ajustará según corresponda. (2) Los indicadores de clasificación serán determinados por la Comisión de Administración y Supervisión de Activos del Estado considerando integralmente las características y el posicionamiento funcional de la industria en la que opera la empresa y seleccionando indicadores que estén en línea con las perspectivas de mediano a largo plazo de la empresa. - estrategia de desarrollo a plazo y reflejar las capacidades de desarrollo sostenible. Los indicadores específicos se determinarán en la carta de responsabilidad. Artículo 19: Al determinar los indicadores básicos y los indicadores de clasificación de empresas especiales como las empresas industriales militares, se puede dar prioridad a las características comerciales de la empresa, y los indicadores específicos y sus ponderaciones se determinan en la carta de responsabilidad. Artículo 20: La Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Estado podrá, de ser necesario, agregar indicadores vinculantes además de los indicadores básicos y de clasificación de tenencia. Los indicadores específicos serán los que se determinen en la carta de responsabilidad. Artículo 21 La carta de responsabilidad del desempeño comercial del término se firmará de acuerdo con los siguientes procedimientos: (1) Presentar los valores objetivo recomendados para la evaluación del desempeño comercial del término. Al comienzo del período de evaluación, la persona a cargo de la empresa, de acuerdo con los requisitos de evaluación del desempeño operativo de SASAC y el plan de desarrollo y las condiciones operativas de la empresa, y comparará con los niveles avanzados nacionales e internacionales de la misma industria, proponer un valor recomendado para el término objetivo de evaluación del desempeño operativo, y proporcionar el valor objetivo de evaluación recomendado y los materiales explicativos necesarios Presentarlo a la Comisión de Administración y Supervisión de Activos del Estado. (2) Determinar el valor objetivo de evaluación del desempeño operativo para el plazo. De acuerdo con el principio de "misma industria, misma escala" y en combinación con la situación macroeconómica, el ciclo de desarrollo industrial de la empresa y las condiciones operativas reales de la empresa, la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales revisa el valor recomendado del objetivo de evaluación del desempeño empresarial durante el mandato de la persona a cargo de la empresa, y determina el valor objetivo de la evaluación y el contenido relevante se determinará después de comunicarse con la empresa. (3) El director de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos del Estado o su representante autorizado firma una carta de responsabilidad de desempeño operativo a plazo con el responsable de la empresa. Artículo 22: La Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Estado implementará un seguimiento y seguimiento dinámico anual de la implementación de la carta de responsabilidad de desempeño empresarial durante la vigencia. Artículo 23 La finalización del término carta de responsabilidad de desempeño comercial se evaluará de acuerdo con los siguientes procedimientos: (1) Al final del período de evaluación, la persona a cargo de la empresa resumirá y analizará la finalización del término desempeño comercial. objetivos de evaluación y presentar el informe resumido de análisis a la Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Estado. Al mismo tiempo, se envía copia al consejo de vigilancia adscrito a la empresa. (2) La Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad del Estado llevará a cabo una evaluación integral del cumplimiento de los objetivos de evaluación del desempeño empresarial del líder de la empresa durante su mandato con base en las cuentas finales financieras corporativas auditadas y revisadas y los datos estadísticos revisados ​​durante el mandato. del cargo, combinado con el informe de análisis resumido y escuchar las opiniones de la junta de supervisores (planificado (consulte el Anexo 3 para obtener reglas detalladas) para formular opiniones sobre la evaluación del desempeño empresarial, recompensas y castigos durante el mandato de la persona en cargo de la empresa. (3) La Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal proporcionará comentarios sobre la evaluación final confirmada del desempeño empresarial y opiniones de recompensas y castigos durante el mandato a los jefes de cada empresa y sus compañías. Si el responsable de la empresa tiene alguna objeción a los dictámenes de evaluación, recompensa y castigo, puede informarlo oportunamente a la Comisión de Administración y Supervisión de Activos del Estado. Recompensas y castigos

Artículo 24: Con base en los puntajes de la evaluación del desempeño comercial de la persona a cargo de la empresa, los resultados de la evaluación del desempeño comercial anual y los resultados de la evaluación del desempeño comercial a término se dividen en cinco niveles: A, B, C, D y E. Si la puntuación de la evaluación del indicador básico es inferior a la puntuación básica o la puntuación de la evaluación final es inferior a 100 puntos, el resultado de la evaluación no se ingresará en el nivel C. Las empresas con ganancias totales negativas o valor agregado económico negativo que no hayan mejorado no podrán ingresar al Grado A en los resultados de la evaluación (excepto las empresas que se encuentran en la etapa de declive cíclico de la industria pero que aún se encuentran en el nivel líder en la industria internacional). ). Artículo 25: La Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal recompensará y castigará a los líderes empresariales con base en los resultados de la evaluación del desempeño operativo anual y los resultados de la evaluación del desempeño operativo a largo plazo, y utilizará los resultados de la evaluación del desempeño operativo como una base importante para el nombramiento y destitución de líderes empresariales. Artículo 26: Las recompensas para los líderes empresariales se dividen en recompensas salariales por desempeño anual e incentivos a plazo o incentivos a mediano y largo plazo. Artículo 27: El salario anual del responsable de una empresa se divide en dos partes: salario base y salario por desempeño. La remuneración por desempeño está vinculada a los resultados de la evaluación anual. Salario por desempeño = base salarial por desempeño × múltiplo del salario por desempeño.

La fórmula de cálculo específica es: cuando el resultado de la evaluación es de nivel E, el salario por desempeño es 0 cuando el resultado de la evaluación es de nivel D, el salario por desempeño se basa en la "base de salario por desempeño × (puntaje de evaluación - punto de partida del nivel D) / (Punto de partida del nivel C - Punto de partida del nivel C) Se determina la "puntaje del punto de partida del nivel D)", y el salario por desempeño es entre 0 y 1 veces la base del salario por desempeño cuando el resultado de la evaluación es el nivel C, el desempeño; El salario se basa en la "base de salario por desempeño × [1 0,5 × (puntuación de evaluación - puntuación del punto de partida del nivel C)" / (puntuación del punto de partida del nivel B - punto de partida del nivel C) ", y el salario por desempeño está entre 1 veces la base salarial por desempeño y 1,5 veces la base salarial por desempeño cuando el resultado de la evaluación es de nivel B, el salario por desempeño se basa en "Base salarial por desempeño × [1,5 0,5 × (puntuación de la evaluación - puntuación del punto de partida del nivel B) / (nivel A); puntuación del punto de partida - puntuación del punto de partida del nivel B)" determina que el salario por desempeño está entre 1,5 veces la base del salario por desempeño y 2 veces la base del salario por desempeño; cuando el resultado de la evaluación es A Cuando se alcanza el nivel A, el salario por desempeño se determina en base sobre “base salarial por desempeño × [2 (puntaje de evaluación – puntaje inicial para el nivel A)/(puntaje máximo para el nivel A – puntaje inicial para el nivel A)]”. veces el desempeño entre bases salariales. Pero para las empresas cuyas ganancias totales son inferiores a las del año anterior, sin importar el nivel de sus resultados de evaluación, sus múltiplos salariales basados ​​en el desempeño deberían ser inferiores a los del año anterior. Artículo 28: el 70% del salario por desempeño se cobrará en el período actual después de la evaluación anual, el 30% restante se diferirá hasta el final de la evaluación del período en función de factores como los resultados de la evaluación de la titularidad. Para el representante legal saliente, también se deberá determinar un plan de cobro del salario por desempeño diferido con base en los resultados de la auditoría de responsabilidad económica. Artículo 29: Para los líderes empresariales cuyos resultados de la evaluación del desempeño empresarial a término sean de nivel A, nivel B y nivel C, el salario por desempeño diferido se pagará según lo programado y se otorgarán los incentivos a término correspondientes a los líderes empresariales. Para los líderes empresariales cuyos resultados de la evaluación del desempeño operativo durante el mandato sean de nivel D y nivel E, el salario por desempeño diferido se deducirá en función de los puntajes de la evaluación. La fórmula específica para la deducción del salario por desempeño es: Deducción del salario por desempeño diferido = salario por desempeño diferido acumulado durante el período × (puntos iniciales de nivel C – puntos reales obtenidos) / puntos iniciales de nivel C. Artículo 30: Sobre la base de una consideración integral del nivel salarial general de la persona a cargo de las empresas centrales y el nivel salarial de los objetivos de evaluación, se otorgarán los incentivos a término correspondientes a la persona a cargo de la empresa con base en la evaluación de la antigüedad. Los resultados se determinarán por separado. Artículo 31 Si la persona evaluada actúa como responsable principal de la empresa, el coeficiente de distribución es 1. Los coeficientes de las demás personas evaluadas son determinados por la empresa con base en los resultados de la evaluación del desempeño de cada responsable, entre 0.6 y 0.9, y se informa a la Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Estado para su posterior trámite. Artículo 32: Para las empresas que no completen los objetivos de evaluación del desempeño operativo a término o no completen los objetivos anuales de evaluación del desempeño operativo durante dos años consecutivos y entren en los niveles D y E, la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales realizará ajustes a al responsable correspondiente o realizar ajustes. Artículo 33: Aquellos que hayan logrado importantes logros científicos y tecnológicos, hayan logrado importantes avances en la formulación de estándares internacionales, hayan emprendido importantes tareas de ajuste estructural nacional y hayan logrado resultados sobresalientes serán recompensados ​​con puntos extra en la evaluación anual. Artículo 34: Aquellos que tengan un desempeño sobresaliente y hayan logrado logros sobresalientes en innovación tecnológica, progreso de gestión, operaciones internacionales, construcción de marca, conservación de energía y reducción de emisiones recibirán un premio especial y serán elogiados (ver Anexo 4 para detalles de implementación). Artículo 35: Para las empresas que no realicen la evaluación de todos los empleados, se deducirán los puntajes de la evaluación del desempeño empresarial. Artículo 36: Implementar el sistema de entrevistas de evaluación del desempeño empresarial del responsable de la empresa. Para las empresas con resultados de evaluación anual de niveles D y E, tras la aprobación de la reunión de la Oficina del Director de SASAC, el Grupo Líder de Evaluación de Desempeño de SASAC mantendrá conversaciones con los directores de la empresa para ayudar a la empresa a analizar los problemas y mejorar el trabajo. Artículo 37 Si una empresa viola la Ley de Contabilidad de la República Popular China y el Consejo de Estado, las Normas de Contabilidad para Empresas Comerciales y otras leyes, reglamentos y normas pertinentes, e informa falsamente u oculta su situación financiera, la Supervisión de Activos de Propiedad del Estado y la Comisión de Administración degradará o deducirá puntos según las circunstancias específicas, el salario basado en el desempeño, los incentivos de permanencia o los incentivos a mediano y largo plazo del representante legal de la empresa y las personas a cargo relevantes se retendrán en consecuencia; sean graves, se impondrán sanciones disciplinarias o se ajustará al responsable de la empresa, si se sospecha que el caso ha cometido un delito, se dará traslado a las autoridades judiciales para su procesamiento conforme a la ley;

Artículo 38 El representante legal de una empresa y las personas responsables pertinentes violan las leyes, reglamentos y disposiciones nacionales, lo que resulta en errores importantes en la toma de decisiones, accidentes importantes de responsabilidad de seguridad y calidad, accidentes importantes de responsabilidad por contaminación ambiental, infracciones disciplinarias importantes y disputas legales, causando importantes consecuencias adversas para la empresa si hay un impacto o pérdida de activos de propiedad estatal, la Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal degradará la empresa o deducirá puntos según las circunstancias específicas, y deducirá el salario por desempeño, los incentivos de tenencia o. incentivos a mediano y largo plazo del responsable de la empresa en consecuencia, si las circunstancias son graves, se impondrán sanciones disciplinarias al responsable de la empresa o se le harán ajustes si se sospecha que ha cometido un delito; , el caso será trasladado a las autoridades judiciales para su tramitación conforme a derecho. Disposiciones Complementarias

Artículo 39: Si una empresa sufre liquidación de activos y verificación de capital, reestructuración y reorganización, cambios de responsables principales, etc. durante el período de evaluación, la Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Estado puede cambiar el contenido relevante de la carta de responsabilidad de desempeño comercial de acuerdo con las circunstancias específicas. Artículo 40 Evaluación, recompensas y castigos de los secretarios, subsecretarios, miembros del comité permanente (miembros del grupo del partido) y secretarios del comité de inspección disciplinaria (líderes del equipo de inspección disciplinaria) del comité del partido (grupo del partido) en empresas de propiedad totalmente estatal, de propiedad totalmente estatal. Las empresas y sociedades de cartera de capital estatal se implementarán de conformidad con estas Medidas. Artículo 41: La evaluación del desempeño empresarial de los jefes de empresas de capital estatal y de empresas fusionadas y en quiebra administradas por el Comité del Partido de la Comisión de Supervisión y Administración de Activos de Propiedad del Estado se referirá a estas Medidas. Las cuestiones específicas de evaluación del desempeño empresarial se determinan en la carta de responsabilidad del desempeño empresarial. Artículo 42 Para las empresas que cumplan con las siguientes condiciones, la Comisión de Administración y Supervisión de Activos del Estado autoriza al directorio a evaluar el desempeño operativo de los altos directivos: (1) La estructura de gobierno corporativo de la empresa está completa y el número de directores externos excede la mitad del total de miembros del consejo de administración; (2) Evaluación del desempeño operativo El sistema es sólido (3) Los miembros del comité de remuneración y evaluación son todos directores externos; Artículo 43: La Comisión de Supervisión y Administración de Activos del Estado deberá, de conformidad con las normas pertinentes, orientar y supervisar el trabajo de evaluación del desempeño del directorio, y probar y evaluar el desempeño operativo del directorio a la luz del desempeño general. nivel de empresas centrales y características de la industria. Artículo 44: El directorio autorizado formulará y mejorará métodos y procedimientos de evaluación del desempeño de acuerdo con los requisitos de la Comisión de Supervisión y Administración de Activos del Estado, y determinará los objetivos y resultados de la evaluación de los altos directivos de manera científica y razonable. Para el trabajo anterior, la junta directiva deberá comunicarse previamente con la Comisión de Supervisión y Administración de los Bienes del Estado e informar a la Comisión de Supervisión y Administración de los Bienes del Estado para su posterior archivo. Artículo 45: Los organismos de supervisión y administración de activos estatales de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, y los organismos de supervisión y administración de activos estatales a nivel de ciudad distrital y prefectura autónoma podrán referirse a estas Medidas. al evaluar el desempeño operativo de los responsables de las empresas de inversión estatal. Artículo 46: La interpretación de las presentes Medidas corresponde a la Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Estado. Artículo 47 Estas Medidas entrarán en vigor el 1 de enero de 2013.