El ámbito de aplicación de la Ley de Protección de Datos Personales
La elección entre el sector público y el sector privado
Para esta cuestión, los modelos legislativos de los diferentes países o regiones varían mucho. Hay leyes que se aplican indiscriminadamente al sector público y privado, hay leyes que cubren al sector público y privado en una sola ley, hay leyes que cubren al sector público y privado por separado a través de diferentes leyes, y hay leyes que cubren al sector público y el sector privado por separado en una sola ley. La ley sólo se aplica al sector público.
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Desde la perspectiva de la protección de la información personal, ya sea en el sector público o privado, siempre que se tenga una gran cantidad de información personal, es posible abusar o infringir los derechos personales. Especialmente en un entorno donde la tecnología de la información y la comunicación está altamente desarrollada y el costo de recopilar y procesar información personal es cada vez menor, esta posibilidad será cada vez más probable. Por lo tanto, creemos que, en teoría, no existe el llamado problema de elección, y las leyes de protección de la información personal deben aplicarse tanto en el ámbito público como en el privado para fortalecer la protección de los derechos individuales. Por lo tanto, a juzgar por la situación legislativa en la mayoría de los países, la opción es aplicar la ley a los sectores público y privado sin distinción.
Creemos que hay dos razones principales por las que algunos países o regiones manejan el alcance de la aplicación legal de otras maneras. En primer lugar, consideremos las características de los respectivos sistemas jurídicos. Por ejemplo, en los países de derecho civil, debido a la división del derecho público y el derecho privado, tradicionalmente se han aplicado normas legales diferentes a los sectores público y privado, lo que hace inconveniente estipular las obligaciones legales de los sectores público y privado en una sola ley. . Aunque esté estipulado en una ley, debe estipularse en capítulos. Esta consideración es más obvia en la legislación de Alemania, Corea del Sur, Japón y la provincia de Taiwán de mi país, y el efecto del diseño del sistema también es bueno. El segundo es considerar la solidez de las regulaciones legales. Algunos países o regiones creen que para mantener el flujo eficaz de información, mejorar la eficiencia empresarial y lograr un equilibrio entre la protección de la información personal y el desarrollo económico, las empresas no deberían estar sujetas a una supervisión excesiva y deberían resolverse más problemas a través de mecanismos de mercado. o mecanismos de autodisciplina de la industria. Por ejemplo, en Estados Unidos, las leyes federales de privacidad solo se aplican al gobierno federal, y Estados Unidos no planea formular una ley general de protección de información personal. Además, en Corea del Sur, el gobierno ha establecido pautas de referencia y aplicación para el sector privado en el manejo de información personal.
Para este tema, creemos que se debe adoptar un enfoque unificado y descentralizado, que debe aplicarse por igual al sector público y al sector privado, pero también imponer obligaciones diferentes a las agencias gubernamentales y otros procesadores de información personal. Este procesamiento considera principalmente los siguientes factores:
A. A juzgar por los limitados recursos legislativos, es difícil para nuestro país formular varias leyes para proteger la información personal en esta etapa, que sean aplicables a diferentes temas. Por lo tanto, en lugar de retrasar todo el proceso legislativo por razones técnicas, es mejor iniciar una legislación de protección de la información personal lo antes posible mediante el diseño del sistema.