Problemas existentes en las exportaciones agrícolas de China
La agricultura de China no sólo está relacionada con la seguridad alimentaria de 654,38+3 mil millones de personas, sino que también será la fuente básica de mayores ingresos y empleo para más de 800 millones de agricultores durante mucho tiempo. Sin embargo, la superficie de tierra cultivada per cápita de mi país es sólo el 43% del promedio mundial, y la contradicción entre el aumento de la población, la disminución de la tierra cultivada y la escasez de recursos de tierra cultivada existirá durante mucho tiempo. Además, China es uno de los países con mayor escasez de agua del mundo, y los recursos hídricos per cápita representan sólo una cuarta parte del promedio mundial. Estas malas condiciones de los recursos restringirán para siempre el desarrollo de la agricultura china y fundamentalmente pondrán a la agricultura china en desventaja en la competencia internacional.
Las investigaciones muestran que las ventajas comparativas de mi país en productos agrícolas a granel como cereales, algodón y semillas oleaginosas han ido disminuyendo desde mediados de la década de 1990, y actualmente básicamente no es competitivo a nivel internacional. Por ejemplo, desde la perspectiva de los costos de los recursos, nuestro país perdió 0,15 yuanes por cada kilogramo de trigo producido en 197, y perdió además 0,39 yuanes en 2001, lo que indica una baja eficiencia en la asignación de recursos. Por el contrario, el arroz, los productos ganaderos y los productos hortícolas tienen ventajas comparativas (Cuadros 1 y 2 y Cuadros 1 y 2).
Las investigaciones muestran además que el aumento en el costo de oportunidad de los recursos internos en la producción agrícola desde la década de 1990 es la razón principal de la disminución de la ventaja comparativa. Por lo tanto, bajo las actuales condiciones de dotación de recursos agrícolas de mi país, los productos que requieren mucha tierra, como el trigo, el algodón y la soja, obviamente carecen de ventajas comparativas y no tienen las condiciones básicas para participar en la competencia empresarial internacional. Por el contrario, China tiene abundantes recursos laborales y bajos precios laborales, por lo que los productos agrícolas que requieren mucha mano de obra, como los productos pecuarios y hortícolas, tienen un fuerte potencial de exportación (Cheng Guoqiang et al., 1999, 2003).
Según la teoría clásica del comercio internacional, si un país combina de manera óptima factores de producción y utiliza intensivamente factores de producción con dotaciones de recursos relativamente ricas y precios relativamente bajos de un determinado producto básico, puede tener costos comparativos más bajos para exportar. ventaja. Obviamente, en teoría, los productos agrícolas chinos que requieren mucha mano de obra, como verduras, frutas, productos acuáticos, productos cárnicos, alimentos procesados, etc., tienen ventajas comparativas al participar en la división del trabajo y la competencia en el mercado internacional.
Fuente de datos: Cheng Guoqiang y Peng Tingjun, 2000.
Fuente de datos: Cheng Guoqiang y Chen Junhong, 2003.
En segundo lugar, la fuente de la ventaja competitiva de China en las exportaciones agrícolas.
El desempeño de las exportaciones agrícolas de China confirma este juicio teórico. El Cuadro 3 muestra que la exportación de productos agrícolas intensivos en mano de obra representa más del 76% de las exportaciones agrícolas de mi país y muestra una tendencia de mayor expansión, lo que indica que las ventajas de las exportaciones agrícolas de mi país se concentran principalmente en productos agrícolas intensivos en mano de obra.
Nota: a. Productos agrícolas intensivos en mano de obra: productos acuáticos, productos pecuarios, productos hortícolas y productos agrícolas transformados.
B. Productos agrícolas intensivos en tierra: cereales, oleaginosas, algodón y otros productos agrícolas a granel.
Fuente de los datos: Según estadísticas de la Aduana de China.
El Cuadro 3 también muestra que las exportaciones chinas de productos agrícolas intensivos en mano de obra han crecido rápidamente en los últimos cinco años. Dada la actual etapa de crecimiento económico y las características estructurales de China, las ventajas exportadoras de China caracterizadas por productos agrícolas intensivos en mano de obra pueden mantenerse durante mucho tiempo.
En primer lugar, mi país tiene un importante excedente de mano de obra agrícola, que puede proporcionar mano de obra abundante y de bajo costo para la producción, el procesamiento y los servicios de productos agrícolas de exportación durante un largo período de tiempo. Las investigaciones muestran que el número razonable de mano de obra que necesita actualmente el sector agrícola de mi país es de 65.438+96 millones, pero en 2002, la población empleada en el sector agrícola alcanzó los 325 millones, lo que dejó un excedente de mano de obra de 65.438+29 millones. El Ministerio de Agricultura predice que al final del Décimo Plan Quinquenal, el excedente de mano de obra agrícola aumentará aún más hasta alcanzar los 654.38+08 mil millones (Equipo de investigación del Ministerio de Agricultura, 2000).
En segundo lugar, la urbanización de China va a la zaga del proceso de industrialización. En la actualidad, la urbanización es lenta, el desarrollo de empresas municipales se ve obstaculizado y la capacidad de las industrias urbanas y no agrícolas para absorber mano de obra rural es limitada. Incluso si la tasa de urbanización de China alcanza el 50% en los próximos 20 años (estimada en un aumento anual de 1 punto porcentual y una población total de 150 millones), la población rural seguirá siendo de 750 millones y la fuerza laboral rural será de 375-450. millones (estimado en una proporción del 50-60%) . Teniendo en cuenta el progreso tecnológico, habrá al menos 200 millones de trabajadores rurales excedentes. La transferencia de la fuerza laboral rural de China pasará por un largo proceso.
En tercer lugar, la calidad de la fuerza laboral rural restringe su transferencia.
La fuerza laboral rural de mi país tiene menos años de educación y la proporción de educación secundaria básica o inferior llega al 89,04%, de los cuales el 9,56% son analfabetos. La proporción de personas con educación primaria es del 34,4% (Lan et al., 2002). Es difícil adaptarse a los requisitos de calidad de la industria y el comercio urbanos para la mano de obra, lo que restringe en gran medida la transferencia de mano de obra rural.
Por lo tanto, durante un largo período de tiempo en el futuro, la fuerza laboral rural de mi país tendrá una oferta ilimitada, lo que determina que las exportaciones agrícolas de mi país deben implementar una estrategia que dé pleno juego a las ventajas comparativas de los productos agrícolas de mi país que requieren mucha mano de obra. Además, China tiene tres condiciones favorables para expandir la exportación de productos agrícolas ventajosos:
Primero, la ventaja de la diversidad de recursos agrícolas. China se extiende a caballo entre las zonas subtropicales y templadas y tiene diversas condiciones climáticas y recursos naturales. Puede producir una variedad de productos agrícolas para satisfacer las diversas necesidades alimentarias del mercado mundial. China está aprovechando plenamente sus ventajas comparativas regionales, implementando una estrategia de desarrollo desequilibrada de apoyo a los superiores y fuertes, centrándose en cultivar productos agrícolas y áreas de producción superiores, y construyendo bases de producción para productos agrícolas superiores. Por ejemplo, las principales zonas productoras de cítricos en el curso medio y superior del río Yangtze, el sur de Jiangxi, el sur de Guangxi, el sur de Zhejiang, el sur de Fujian y el este de Guangdong se han formado o se están formando gracias a las ventajas de la producción de manzanas en la bahía de Bohai; y la meseta de Loess en el noroeste: las áreas ventajosas para el ganado vacuno de las Llanuras Centrales y el Noreste; las Llanuras Centrales, Mongolia Interior, Hebei, el noroeste y el suroeste son las áreas dominantes para el ganado ovino; el Noreste, el Norte de China, Beijing, Tianjin y Shanghai; las áreas lecheras dominantes; la costa sureste y el Mar Amarillo y Bohai son las áreas de reproducción dominantes para la exportación de productos acuáticos. La mayoría de las zonas de China tienen ventajas comparativas en la cría de ganado y hortalizas.
En segundo lugar, la ventaja de la ubicación en el mercado. Por ejemplo, Asia es el mercado más importante y prometedor para el comercio de productos agrícolas del mundo. En 2002, el mercado asiático importó el 22,7 por ciento de los productos agrícolas del mundo (65.438+3.234 millones de dólares EE.UU.), de los cuales Japón, Corea del Sur, Hong Kong, la provincia de Taiwán, Indonesia y Tailandia se ubicaron entre los 15 primeros del mundo. Estas regiones son también los principales mercados de exportación de los productos agrícolas de China. Entre ellos, China representa el 10% de las importaciones agrícolas de Japón, Corea del Sur representa el 16%, Hong Kong representa el 20% e Indonesia representa el 11%. Las exportaciones agrícolas de China a estas regiones se están expandiendo. China tiene ventajas geográficas obvias en la exportación de productos agrícolas al mercado asiático. Debido a la corta distancia de transporte y al conveniente transporte y comercialización, es adecuado para la exportación de productos agrícolas de alto valor como verduras, frutas, productos acuáticos y carne, y favorece el aprovechamiento de las ventajas comparativas de los productos agrícolas de mi país.
En tercer lugar, el gran efecto de poder y la ventaja de actuar tarde. El mercado chino, de enorme escala, rico en potencial de crecimiento y cada vez más abierto, no sólo proporciona una enorme demanda de consumo y espacio de mercado para los productos agrícolas de China, sino que también promueve la mejora gradual de la competitividad agrícola de China y la aceleración de la modernización agrícola de China. También promoverá el desarrollo del comercio agrícola mundial y el ajuste de los patrones comerciales. Como miembro de la OMC, China está ejerciendo una influencia importante en el sistema de comercio multilateral internacional, lo que favorece el establecimiento de un entorno competitivo justo y razonable para el comercio agrícola mundial. Al mismo tiempo, China está promoviendo la integración económica y la liberalización comercial con la ASEAN y otras regiones, lo que mejorará aún más el entorno comercial para las exportaciones agrícolas de China. Como gran país en desarrollo, con su rápido crecimiento económico, China está creando una "ventaja de recién llegado" en tecnología, gestión e instituciones, lo que reducirá gradualmente la brecha entre los productos agrícolas de China y el mercado mundial, promoverá la mejora de la competitividad de las exportaciones y Es beneficioso ampliar la exportación de productos agrícolas ventajosos.
En general, el potencial de exportación agrícola de mi país en esta etapa se refleja principalmente en la ventaja competitiva de bajo costo de los productos que requieren mucha mano de obra. En términos relativos, los países exportadores de productos agrícolas como Estados Unidos, Canadá y Australia tienen abundantes ventajas en materia de recursos terrestres, así como ventajas competitivas de alto nivel en materia de inversión e innovación continuas en procesamiento, tecnología, gestión y comercialización. China y estos países tienen cooperación y división del trabajo y ventajas complementarias en el mercado internacional de productos agrícolas. Al mismo tiempo, también existen competencias y conflictos de intereses obvios. Sin embargo, si China no ajusta su actual estrategia de competencia de bajo costo lo antes posible, es probable que pierda su posición en la división internacional del trabajo una vez que se debilite la estructura de ventajas comparativas de los productos agrícolas.
3. Principales cuestiones que afectan la expansión de las exportaciones agrícolas de mi país.
Aunque a largo plazo, las exportaciones agrícolas de China necesitarán ajustar gradualmente su estrategia de ventaja competitiva de bajo costo, el futuro cercano sigue siendo un período crítico para que China aproveche sus ventajas comparativas en agricultura y expanda sus exportaciones. de productos agrícolas. Sin embargo, todavía hay una serie de problemas que afectan la ventaja exportadora de los productos agrícolas de mi país, lo que impide que las ventajas de recursos y las ventajas comparativas de los productos agrícolas de mi país se transformen efectivamente en ventajas competitivas y en una realidad exportadora.
Las exportaciones agrícolas de China enfrentan un entorno internacional complejo, como barreras técnicas cada vez más altas impuestas por los países desarrollados, investigaciones antidumping y de “protección especial” que pueden ocurrir con frecuencia en los próximos años, “barreras de propiedad intelectual También están aumentando nuevas barreras comerciales, como las "barreras de opinión pública", lo que no favorece la ventaja competitiva de bajo costo de los productos agrícolas de China que requieren mucha mano de obra y se convertirá en un factor limitante importante para las exportaciones agrícolas de China en el futuro.