Detalles de las "Medidas de Implementación del Reglamento sobre la Gestión de la Protección Ambiental de la Exploración y Desarrollo Petrolero Marino de la República Popular China"
Las agencias de gestión marina de las provincias costeras, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central son agencias de gestión local autorizadas por las autoridades competentes para implementar estas Medidas. Los desarrolladores que se dedican a la extracción de petróleo en alta mar, mientras preparan el plan general de desarrollo de yacimientos de petróleo (gas), deben preparar un informe de impacto ambiental marino de acuerdo con el contenido estipulado en el artículo 5 del Reglamento, y presentar el informe de impacto ambiental aprobado a la autoridad marítima local. autoridad competente.
Para los campos de petróleo (gas) que están en producción (incluida la producción de prueba), los operadores deben complementar y completar rápidamente informes de impacto ambiental basados en los cambios en la escala minera y la calidad ambiental, y presentarlos a las autoridades competentes para su revisar. El plan de emergencia contra derrames de petróleo incluye los siguientes contenidos:
Primero, operaciones de la plataforma, medio ambiente y recursos marinos;
Segundo, análisis de riesgo de derrames de petróleo;
Tercero, Análisis de riesgo de derrames. Capacidades de emergencia petrolera. La descarga de aguas residuales aceitosas desde plataformas fijas y móviles y otras instalaciones marinas debe cumplir con las normas nacionales pertinentes promulgadas por la República Popular China.
1. La descarga de aguas residuales aceitosas de la sala de máquinas, la sala de máquinas y la cubierta debe cumplir con el "Estándar de descarga de contaminantes de buques" nacional (GB 3552──83).
En segundo lugar, la descarga de aguas residuales de la industria de extracción de petróleo debe cumplir con el "Estándar de descarga de aguas residuales oleosas para la industria de desarrollo petrolero marino" nacional (GB 4914──85).
3. Las aguas residuales aceitosas no deben diluirse ni añadirse dispersantes para su pretratamiento antes de su descarga.
4. La descarga de aguas residuales de la industria de producción de petróleo debe cumplir con los requisitos del "Método de análisis de aguas residuales oleosas de la industria de desarrollo petrolero marino" y los resultados de la medición deben registrarse en el "Libro de registro de prevención de la contaminación". ".
Los instrumentos de detección y análisis deben ser productos regulares que hayan pasado la inspección. Cuando utilice lodo a base de agua, evite o reduzca la adición de aceite al lodo a base de agua tanto como sea posible. Si es necesario agregar aceite, registre el tipo y la cantidad de aceite en el "Libro de registro de prevención de la contaminación" antes de descargar lodo a base de agua aceitosa; Se prohíbe el vertido al mar de lodos a base de agua con un contenido de aceite superior al 10% en peso. El lodo a base de agua con un contenido de aceite inferior al 10% (en peso) se puede descargar al mar con la aprobación del departamento competente de la zona marítima, pero se debe pagar una tarifa por descarga de aguas residuales.
El lodo a base de agua que contiene aceite no debe tratarse con dispersante antes de su vertido.
Cuando sea necesario utilizar lodo a base de aceite, se debe utilizar lodo a base de aceite poco tóxico, se deben tomar medidas técnicas efectivas para separar completamente los recortes de perforación y el lodo a base de aceite debe reciclarse; no debe ser vertido al mar. Cuando el contenido de petróleo en los recortes de perforación excede el 15% (en peso), está prohibido descargarlo al mar. Los recortes de perforación con un contenido de petróleo inferior al 15% (en peso) pueden descargarse en el mar con la aprobación de la autoridad competente de la zona marítima, pero se debe pagar una tasa por descarga de aguas residuales.
Las autoridades costa afuera pueden exigir a los operadores que proporcionen muestras de lodo y recortes de perforación.
Los operadores deben registrar el contenido de petróleo, el tiempo de descarga y la cantidad de lodo y recortes de perforación en el "Libro de Registro de Prevención de la Contaminación". Se prohíbe descargar o descargar todos los productos de plástico (incluidos, entre otros, cables sintéticos, redes de pesca sintéticas y bolsas de plástico, etc.) y otros desechos (incluidos aceites residuales, aceites usados, basura aceitosa y sus residuos líquidos residuales, etc.). se desechan en el mar y deben almacenarse en Transporte de regreso a tierra para su eliminación en contenedores especiales;
No queme productos químicos tóxicos en plataformas y otras instalaciones costa afuera. Al quemar sus productos de papel, tejidos de algodón y lino y materiales de embalaje de madera en la plataforma, no deberá causar contaminación al medio marino.
Si los residuos de alimentos se desechan en un radio de 12 millas náuticas de la tierra más cercana, el tamaño de las partículas debe ser inferior a 25 mm. Las heces en esta zona marítima deben ser desinfectadas y trituradas. Cuando se produzcan los dos siguientes accidentes por derrame de petróleo, los operadores deberán informar a las autoridades competentes de la zona marítima en un plazo de 24 horas.
1. La plataforma se encuentra a 20 millas náuticas de la costa, y la cantidad de petróleo derramado excede una tonelada
2. La plataforma se encuentra a 20 millas náuticas de la costa, y la cantidad de petróleo derramado supera las 10 toneladas.
Cuando se produzcan los dos siguientes accidentes por derrame de petróleo, los operadores deberán informar a las autoridades competentes de la zona marítima en un plazo de 48 horas.
1. Si la plataforma se encuentra a 20 millas náuticas de la costa, la cantidad de petróleo derramado no excederá de 1 tonelada
2. costa, la cantidad de petróleo derramado no excederá las 10 toneladas. Todas las plataformas e instalaciones dedicadas a operaciones de exploración, desarrollo y producción de petróleo en alta mar deberán elaborar un "Libro Registro Anticontaminación" y un "Informe Trimestral Anticontaminación", cumplimentarlos según sea necesario y presentarlos a las autoridades competentes del área marítima.
Si el tiempo de operación de la plataforma es inferior a un trimestre, y ya no habrá operaciones en este trimestre, el operador deberá informar a la autoridad marítima dentro de los 15 días siguientes a la finalización de las operaciones de la plataforma. Quien viole la “Ley de Protección del Medio Marino de la República Popular China”, el “Reglamento” y las presentes Medidas, de acuerdo a lo establecido en los artículos 27 y 28 del “Reglamento”, las autoridades marítimas competentes tienen derecho a imponer sanciones. sobre el medio marino en función de la gravedad del caso y de las circunstancias. Los autores recibirán advertencias o multas en función del grado de daño que causen.
1. Cualquier persona que no prepare un informe de impacto ambiental marino de conformidad con el artículo 4 del Reglamento y cause daños por contaminación ambiental marina será multada con no menos de 10.000 RMB pero no más de 100.000 RMB.
2. Si un operador comete los siguientes actos ilegales, el monto de la multa será de entre 5.000 yuanes y 10.000 yuanes:
1. No formular o modificar las regulaciones sobre derrames de acuerdo con las regulaciones. y los requisitos de la autoridad competente del área marítima Plan de emergencia petrolera
2. No equipar las instalaciones de prevención y control de la contaminación de conformidad con el artículo 7 del Reglamento o las instalaciones no están calificadas; >3. Incumplimiento del artículo 13, Tratar los residuos y aguas residuales oleosas conforme a lo dispuesto en los artículos 15 y 16.
3. Si un operador comete los siguientes actos ilegales, el importe de las multas oscila entre 1.000 y 5.000 yuanes:
1. Incumplimiento de los artículos 19 y 2 de estas Medidas. Reportar los accidentes de derrames de hidrocarburos a las autoridades marítimas competentes de conformidad con lo establecido en el artículo 10;
2. No utilizar agentes desengrasantes químicos según lo requerido.
4. Si el operador comete los siguientes actos ilegales, el monto de la multa es inferior a 1.000 yuanes:
1. No equipar el "Libro de registro anticontaminación" como se requiere;
2. Alteración o falsificación del “Libro de Registro Anticontaminación” o registros irregulares;
3. No informar o notificar información relevante según lo requerido;
5. No presentar muestras a las autoridades marítimas competentes de conformidad con el artículo 15 de estas Medidas;
6. Negarse a presentar muestras a las autoridades de aplicación. Los funcionarios públicos que realicen tareas de inspección proporcionen un "libro de registro anticontaminación" o expongan verazmente la situación relevante;
7. funcionarios del desempeño de sus funciones oficiales. Las responsabilidades incluyen:
1. Daño a la calidad del agua de mar y a los recursos biológicos causados por las acciones del operador, y los costos pagados por la parte perjudicada para limpiar y controlar la contaminación;
En segundo lugar, debido a las acciones del operador El comportamiento causa daños por contaminación al medio marino, la cantidad de ingresos económicos perdidos por la parte perjudicada, el costo de reparación y actualización de las herramientas de producción dañadas y el costo de que la parte perjudicada tome las medidas preventivas correspondientes para evitar daños por contaminación;
3. Procesamiento Costos de investigación por incidentes de daños por contaminación causados por la exploración y el desarrollo petrolero en alta mar. Las unidades y personas que hayan sufrido daños por contaminación resultantes de la exploración y desarrollo petrolero en alta mar y requieran compensación podrán presentar un informe de reclamación por daños por contaminación a las autoridades competentes del área marítima de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 del Reglamento de las unidades y personas involucradas en la contaminación; Las operaciones de limpieza podrán presentar un informe de reclamación de daños por contaminación de acuerdo con el Reglamento. De acuerdo con lo establecido en el artículo 23 del Reglamento, los costos de limpieza deberán ser reportados a la autoridad marítima.
La autoridad marítima podrá mediar en controversias sobre responsabilidad y monto de la indemnización a solicitud de las partes interesadas. Si las partes no están satisfechas con la mediación, pueden presentar una demanda ante el Tribunal Popular. Las partes también podrán presentar una demanda directamente ante el Tribunal Popular. Los casos relacionados con el extranjero también pueden resolverse mediante procedimientos de arbitraje. El plazo de prescripción para reclamar una indemnización es de tres años, contados a partir de la fecha en que el perjudicado supo o debió haber sabido que había sufrido daños por contaminación por hidrocarburos.
Una vez resuelta la disputa de indemnización, la parte perjudicada no podrá presentar otra reclamación por el mismo accidente de contaminación. Si se debe a un acto de guerra, a un desastre natural irresistible, o si se debe enteramente a la intención o negligencia de un tercero, si los daños por contaminación al medio marino no pueden evitarse a pesar de que se adopten medidas oportunas y razonables, el operador en el que se realice el accidente ocurrido podrá quedar exento de responsabilidad.
Si el daño por contaminación es causado por responsabilidad de un tercero, el tercero será responsable de la indemnización.
Si un operador solicita ser eximido de responsabilidad por concepto de indemnización, deberá presentar un informe a la autoridad competente de conformidad con el artículo 24 del Reglamento. La autoridad marítima competente podrá tomar una decisión sobre la exención después de investigar las condiciones de la exención. En estas Medidas, los siguientes términos tienen los siguientes significados:
1. "Petróleo" se refiere a cualquier tipo de petróleo y sus productos refinados.
2. "Mar interior" se refiere a todas las áreas marítimas dentro de la línea de base del mar territorial, incluyendo: (1) bahías, estrechos, puertos marítimos y estuarios (2) el área marítima entre la línea de base del mar territorial y la línea de base del mar territorial; costa; (3) el área marítima entre la línea de base del mar territorial y la costa; un área marítima rodeada por tierra o conectada al océano a través de vías navegables estrechas.
3. "Capacidades de emergencia" se refiere al equipo técnico de emergencia para derrames de petróleo, capacidades de comunicación, organización y responsabilidades de emergencia, planes de implementación, métodos de limpieza de derrames de petróleo, capacitación del personal, etc.
El "accidente de derrame de petróleo" se refiere a la fuga de petróleo crudo y sus productos refinados en condiciones de operación anormales. Los accidentes por derrames de petróleo se dividen en tres categorías según la cantidad de petróleo derramado: accidentes por derrames de petróleo pequeños con un volumen de derrame de petróleo de menos de 10 toneladas; accidentes por derrames de petróleo medianos con un volumen de 10 a 100 toneladas de petróleo; El volumen del derrame supera las 100 toneladas, se produce un accidente por derrame de petróleo. Derrame masivo de petróleo. Estas Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su promulgación.
Nota: Antes de la promulgación de los "Métodos de análisis para aguas residuales oleosas de la industria de desarrollo petrolero costa afuera" estipulados en el artículo 13 de estas Medidas, los "Métodos de análisis y monitoreo de la calidad del agua para aguas residuales de la industria petrolera" serán seguido.
Las autoridades competentes formularán por separado las normas sobre el uso de dispersantes químicos en la exploración y el desarrollo de petróleo en alta mar.