¿Cuándo comenzará la campaña anticorrupción de China?
1. La lucha contra la corrupción comienza con la selección de funcionarios.
La corrupción, que incluye aceptar sobornos y violar la ley, aceptar sobornos para ocultar suciedad y maldad, es un fenómeno parasitario en la burocracia. Se puede decir que ha aparecido desde el día en que nació la burocracia. En la "Ley Penal" editada por Mu de la dinastía Zhou Occidental, se señaló que se deben prevenir cinco comportamientos de soborno en la aplicación de la ley, los llamados "cinco errores". Se puede ver que la corrupción oficial se ha convertido en un problema social. problema en las tres dinastías antiguas.
En las dinastías pasadas se han adoptado muchas medidas y métodos para abordar el problema de la corrupción oficial. Desde la perspectiva del empleo, el primero es utilizar talentos para seleccionar buenos funcionarios y establecer un sistema de "acceso" a la burocracia. En términos modernos, significa "prestar atención a la construcción del equipo de cuadros", lo que los antiguos llamaban "gestión oficial".
¿Qué es un buen funcionario? Una de las normas de los antiguos es tener "virtud" y basarse en la virtud. La "integridad", es decir, la integridad, es uno de los contenidos importantes de la ética oficial. Los historiadores antiguos llaman a los funcionarios de integridad "funcionarios de integridad". Para seleccionar funcionarios de tan alta calidad como funcionarios, en el período anterior a Qin surgió un "sistema de verificación" para recomendar públicamente funcionarios a la sociedad. Durante la dinastía Han, este método de inspección se había convertido en una de las fuentes importantes para los funcionarios. Además, la "Casa de Té" también tiene leyes y reglamentos estrictos. El estado de Qin en el período anterior a Qin estipulaba que si el funcionario recomendado "no era bueno", el recomendante también sería castigado. Esto se llamaba "sentar juntos" en la dinastía Han.
Desde entonces, el "Sistema Zhongzheng de Nueve Rangos" en las Dinastías Cao y Wei y el "Sistema de Examen Imperial" en las Dinastías Sui y Tang fueron métodos utilizados por los antiguos funcionarios de alto nivel para seleccionar "buenos funcionarios". En particular, el sistema de exámenes imperial era el más maduro. Todavía se utilizó hasta el final de la dinastía Qing.
Además de estos sistemas de selección oficial convencionales, muchas dinastías también introdujeron algunos métodos de selección oficial "únicos" basados en la situación en Corea del Norte. Por ejemplo, durante el período de las Cinco Dinastías y los Diez Reinos en el siglo X, existía un método alternativo llamado "castración".
Este método es realmente una curiosidad. Este sistema de selección oficial alternativo se implementó durante la dinastía Han del Sur, en Lingnan, lo que ahora es Guangdong y Guangxi. "Nueva Historia de las Cinco Dinastías: Familia Han del Sur" registra que el entonces Emperador de la Dinastía Han del Sur se llamaba Liu Yong (el maestro posterior), quien era bastante disoluto y confió pleno poder sobre el gobierno a Gong Chengshu y Chen Yanshou en el tiempo. Gong Chengshu y otros, de acuerdo con los deseos de Liu Yong, estipularon que todos los funcionarios propuestos deben ser castrados. Está registrado en los libros de historia que "todos los funcionarios que quieran ser utilizados deben ser castrados antes de poder ser utilizados".
¿Cuál es la base teórica para seleccionar funcionarios de esta manera? Liu Yong tiene esta explicación: "No puedes ser leal a tu familia y amar a tus hijos, pero puedes estar cerca de tus funcionarios". Sin genitales, los funcionarios son desconsiderados con sus hijos y nietos, ¿codiciosos y leales? Obviamente no, la corrupción de los eunucos siempre ha sido el área más afectada en la historia. Desde Zhao Gao, el segundo eunuco de la dinastía Qin, hasta Liu Jin, el eunuco del emperador Wuzong de la dinastía Ming, todos son famosos por acumular dinero y jugar poder para poner en peligro los asuntos nacionales.
Según "Zhen Zechang Yu Zalun" de Wang Hong de la dinastía Ming, después del accidente de Liu Jin, copió de su casa: "1.257.820 taels de oro y 259.583.620 taels de plata. Muchos otros tesoros no estaban". incluidos en las estadísticas. Por eso, los libros de historia llaman a Liu Yong "particularmente estúpido".
Sin embargo, no se puede decir que permitir que los funcionarios "se limpien" y asuman cargos sea inútil en la lucha contra la corrupción. Al menos, sigue siendo útil para evitar que los funcionarios corrompan sus vidas y mantengan relaciones sexuales.
2. La lucha contra la corrupción fomenta la participación privada.
El emperador Liu Che de la dinastía Han estableció el "gobernador provincial" y promovió la "calumnia".
Un hecho histórico inevitable es que no importa qué métodos se utilizaran para seleccionar a los funcionarios en la antigüedad. , la corrupción oficial seguía surgiendo sin cesar. Por lo tanto, mientras los antiguos se centraban en seleccionar funcionarios de alta calidad, también pensaban en prevenir la corrupción. Cada dinastía estableció una agencia de supervisión central equivalente a la actual Oficina Anticorrupción o Ministerio de Supervisión.
La dinastía Qin fue la primera dinastía en la historia de China en establecer una agencia de supervisión completa. Esta organización se llama "Yushitai" y la persona a cargo se llama "Yushitai". La censura está a nivel de viceprimer ministro y también hay censores, censores y supervisores. Los condados locales también tienen inspectores correspondientes.
En la dinastía Han, los antiguos censores eran promovidos al mismo nivel administrativo que los primeros ministros.
Cuando Liu Heng (el emperador Han Wen) se proclamó emperador, en vista de la mala supervisión del censor imperial en ese momento, envió temporalmente personal de confianza a su alrededor para investigar a continuación, y fueron llamados "gobernadores provinciales". Liu Che, nieto de Liu Heng (emperador Wu de la dinastía Han), pensó que era una buena idea. En el quinto año de Yuanfeng (106 a. C.), se estableció formalmente la "Provincia de Shang Shu", convirtiéndose en un nuevo tipo de "oficina anticorrupción" en la historia de la lucha contra la corrupción en la antigua China.
Además de los esfuerzos anticorrupción de las agencias de supervisión convencionales, en la antigüedad también hubo medidas extremas. Una de las medidas más efectivas es movilizar al público para que participe en la lucha contra la corrupción y alentar a la gente a "denunciar" activamente. El método de operación específico es fomentar peticiones más allá del siguiente nivel. Cuando Liu Che estaba en el cargo, emitió un edicto imperial para proteger la libertad de expresión de funcionarios y ciudadanos, es decir, estableció un sistema llamado "incidente de discurso" para alentar a los funcionarios de base y a los particulares a ir más allá de los límites y discutir asuntos a medida que surjan. Este tipo de comportamiento de informar la situación fuera de canales informales se llama "incidente verbal", que en realidad es el proverbio de "difundir problemas".
Durante las dinastías del Norte y del Sur, la dinastía Wei del Norte también defendía las "quejas". "La Primera Historia de la Dinastía Wei del Norte" registra que cuando Tuoba Si (Emperador Wei Mingyuan) era emperador, emitió un edicto especial en el primer año de Shenrui (414 d.C.), alentando al pueblo a decirle a los funcionarios corruptos: "En lugar de obedeciendo la ley, es mejor seguir Masacre, que el pueblo se lo diga”.
El acto de “quejarse” también se llama “conmemoración”. En la dinastía Song del Norte, se puso mucho énfasis en "jugar con las palabras". Fan Zhongyan, Bao Zheng, Wang Anshi y Zhu escribieron muchos de estos monumentos anticorrupción para el emperador. El libro "Salón Conmemorativo Bao Xiao del Partido Comunista de la Unión Soviética" trata casi en su totalidad sobre exponer e informar sobre la corrupción oficial. Hay 187 artículos en el libro, 55 de los cuales denuncian directamente a funcionarios corruptos. En ese momento, los funcionarios corruptos tenían mucho miedo de ser engañados por Bao Zheng.
El emperador fundador de la dinastía Ming, Zhu Yuanzhang (Taizu de la dinastía Ming), llevó la "difusión de los problemas" al extremo. Zhu Yuanzhang no sólo permitió que la gente diera un salto, fomentó la denuncia de nombres reales, sino que también apoyó a la gente para que fuera a Beijing a presentar una petición. Según el "Documento No. 36" de Zhu Yuanzhang, si se descubre que funcionarios, grandes o pequeños, están "actuando para beneficio personal y perjudicando el sustento y la riqueza de las personas", la gente común y corriente puede escribir conjuntamente una carta de informe y una petición en Beijing.
La gente común puede incluso directamente "llevar a funcionarios corruptos a Beijing para ser castigados". En la "Tercera edición de la Tercera Edición: La gente se aprovecha del pueblo y daña al pueblo, Artículo Oficial 34" está registrado que incluso si no hay una carta de certificación en el camino a Beijing, los funcionarios no pueden detenerlos. , y el punto de control "los libera inmediatamente y no los bloquea". Si alguien se atreve a dejar de ingresar a Beijing, "su familia será castigada".
Cabe señalar que una vez que se descubre que un antiguo funcionario es un funcionario corrupto, nunca se mudaría a otro lugar para convertirse en un funcionario incluso los hijos y nietos quedarán "implicados" y perderán la oportunidad de desempeñarse como funcionarios.
3. La lucha contra la corrupción se centra en la legislación y el castigo severo.
Ming Taizu Zhu Yuanzhang castigó la codicia "mostrando la cabeza" y "pelando el pasto"
Aunque "recomendar talentos" e "informar" puede reducir la corrupción oficial, la corrupción no Fundamentalmente ponerle fin. Por lo tanto, el "sistema anticorrupción" se convirtió en una exploración. El llamado "sistema anticorrupción" era llamado por los antiguos "castigo severo de la corrupción". La legislación anticorrupción de China es bastante temprana. En el libro "Lu Xing", hay un dicho que dice que "el delito y el castigo son legales", es decir, los funcionarios que aceptan sobornos y violan la ley son culpables del mismo delito que los delincuentes.
El Estado de Qin tenía leyes dirigidas específicamente a los funcionarios, como la Ley de Establecimiento de Funcionarios, la Ley de Justicia Militar, la Ley de Historia Interna, etc., que castigaban severamente a los "funcionarios sin escrúpulos". Especialmente en el caso de los delitos económicos, no hay que ser indulgente: "Si pagas una suma de dinero, te multarán con una suma de dinero". En otras palabras, si sobornas una suma de dinero, te condenarán a que te hagan tatuajes en el cuerpo. cara, y luego serás multado por construir la ciudad.
Los estándares de sentencia de la dinastía Han eran: "robar más de 250 yuanes" daría lugar a la destitución de su cargo; los funcionarios a cargo que "robaran diez monedas de oro" serían condenados a muerte y "abandonarían el mercado". " Con 250 yuanes no se podía comprar una camisa decente en ese momento, lo que demuestra la severidad del castigo.
Durante las dinastías Sui y Tang, la legislación anticorrupción se volvió más detallada y estandarizada. El "Código Tang: Sistema Oficial" estipula que cuando un funcionario común y corriente acepte un soborno, será castigado con una pena de segunda clase por el delito de aceptar soborno, es decir, una multa de cuarenta por más de un pie, y una multa de cuarenta por más de un pie. Penalidad de 2.500 millas para un caballo. Si se trata de un "guardia de prisión" con poder real, el castigo será mayor. "Cien palos pasan por un pie, un caballo añade otro y el crimen se detiene a cinco mil kilómetros."
La campaña anticorrupción en las dinastías Song y Yuan también tuvo sus propias características. Zhao Kuangyin (Taizu de la dinastía Song), el emperador fundador de la dinastía Song del Norte, promulgó un decreto en el tercer año de Jianlong (962 d.C.). Los funcionarios roban propiedad pública y se la quedan. Como otros robos, "el que robe el quinto grado será ejecutado".
¿Cuál es el concepto de cinco monedas? En ese momento, el salario mensual del magistrado del condado era de 10 a 20 yuanes (mil yuanes), y cualquiera que malversara menos de medio mes de salario sería ejecutado. Este tipo de lucha contra la corrupción es desalentadora. Incluso en la "Ley de la Dinastía Ming", que más tarde se hizo famosa por su tortura, los funcionarios pervirtieron la ley para "obtener el ciento veinte por ciento de los bienes robados" y sólo "evitar ser ahorcados y enviados al ejército".
Pero, de hecho, el castigo por la corrupción en la dinastía Ming era mucho más severo que el de la dinastía Song, porque la dinastía Ming tenía una "ley fuera de la ley" permanente. Según el artículo "Castigo severo a funcionarios corruptos" en "Notas de Zhao Ji de la dinastía Qing, veintidós historias", Zhu Yuanzhang emitió un decreto en el año 18 de Hongwu (1385 d. C.) para "capturar a todos los funcionarios en el mundo y causar daño a la gente". Los funcionarios corruptos generalmente eran multados por "construir una ciudad" en la capital; aquellos que malversaron más de sesenta taels de plata fueron "mostrados sus cabezas y arrancados de la hierba".
Sesenta taels de plata era una cifra enorme. suma de dinero en ese momento. Según los registros de Ming Taizu, 1 plata podía comprar 1 piedra de arroz en ese momento, es decir, 60 monedas de plata podían comprar 60 piedras de arroz, esto equivalía al salario anual más bajo en ese momento;
Para facilitar el movimiento, Zhu Yuanzhang ordenó la construcción de un templo terrestre en el lado izquierdo de la plaza del gobierno local. Aquí se colocó el campo de ejecución para funcionarios corruptos y desollados, como lo llamó la gente común. templo el "Templo de Pichang". Después de quitarle la piel, rellene los espacios en blanco con hierba para hacer un "espécimen oficial corrupto" y cuélguelo "como advertencia a los demás" para advertir a los funcionarios que sean honestos y autodisciplinados.
De hecho, se puede decir que las medidas anticorrupción de Zhu Yuanzhang son totales. Este año, trabajó diligentemente, abandonó el mercado y mató a su familia... En ese momento, Zhu Yuanzhang mató a más de 80.000 funcionarios corruptos en el "Caso Kong Xi" y el "Caso Guo Huan". Posteriormente se descubrió que muchos de ellos fueron acusados injustamente.
Zhu Yuanzhang era tan anticorrupción que sólo el rey Qi Wei durante el Período de los Reinos Combatientes podía compararse con él. El rey Wei de Qi fue un monarca despiadado que una vez hirvió a funcionarios corruptos en una olla. "Registros históricos: El fin de la familia Tian" registra esto: "Se compara a los médicos cocineros con aquellos que prueban la fama".
A este respecto, las sucesivas dinastías han formulado y aprobado leyes estrictas. Guanzi, el fundador del legalismo, creía que "la ley es la mejor del mundo". El ejemplo de leyes estrictas y anticorrupción fue Zhu Yuanzhang, el fundador de la dinastía Ming. Este emperador, que nació en una familia pobre, experimentó penurias y penurias, y su gusto por la naturaleza humana era mucho más profundo que el cuerpo de una persona promedio. Una vez dijo con sinceridad a los ministros: "Cuando estaba entre la gente, vi que los funcionarios estatales y del condado eran demasiado desconsiderados con la gente. A menudo eran codiciosos de dinero y lujuriosos, y los líderes bebían demasiado". Eran indiferentes a sus sufrimientos y estaban realmente enojados. Por eso hoy la ley lo prohíbe estrictamente, pero aquellos que corrompan a los funcionarios y dañen al pueblo de nuestro país definitivamente serán castigados sin piedad. "Para disuadir a los funcionarios de comportamientos corruptos, Zhu Yuanzhang promulgó la "Ley Da Ming" y luego formuló una serie de leyes penales más severas. Según los registros históricos, solo en la dinastía Ming, había docenas de tipos de castigos como castigo del clan, tener más de setenta años y cortar hierba. Además, el propio Zhu Yuanzhang también inventó muchas ejecuciones atroces, lo que demuestra que Zhu Yuanzhang odia profundamente la corrupción oficial. como advertencia, "para que la gente sepa a qué tiene miedo y no se atreva a infringir la ley fácilmente", a través de castigos severos y la ley, el propósito es educar a los funcionarios y a las personas de todos los niveles, para que todos. Los ciudadanos de todo el país respetarán la ley, cumplirán la ley y, en última instancia, formarán un orden social estable y salvaguardarán el poder político.
Anticorrupción Otro aspecto importante es fortalecer la estricta supervisión de los funcionarios <. /p>
El primer inspector debería ser la Secretaría. Durante el período del emperador Wu de la dinastía Han Occidental, el país se dividió en trece estados. El emperador Wu de la dinastía Han nombró personalmente a un secretario para cada estado. les otorgaron un poder considerable para inspeccionar y supervisar a los funcionarios locales en las áreas bajo su jurisdicción. Tanto Wu Zetian como Zhu Yuanzhang alentaron a la gente a ir a Beijing para denunciar a los traidores y denunciar crímenes. En cierto sentido, este tipo de supervisión y restricción de los derechos oficiales por parte del gobierno. gente El reconocimiento en sí es una especie de progreso. También están los Wei Zhengzhijian en la dinastía Tang y el servicio secreto de la fábrica Dongxi en la dinastía Ming media y tardía. Todas son formas diferentes de supervisar a los funcionarios en diferentes dinastías. >
En este sentido, Zhu Yuanzhang logró logros sobresalientes. Estableció la Fiscalía Metropolitana a nivel central, que es una agencia especial que integra organización, inspección disciplinaria, seguridad pública y justicia. Sistema de inspección imperial". Es una inspección de caza en nombre del emperador. Los ministros y funcionarios de varios estados y condados deben inspeccionar. Los asuntos importantes deben revisarse y los asuntos menores deben decidirse.
"Fue bajo este sistema y mecanismo que los censores se convirtieron en una fuerza política activa e importante en el escenario político de la dinastía Ming, y surgieron muchos censores destacados. Por ejemplo, durante el período Hongwu, Han Yike desmanteló al Primer Ministro Hu; durante el Durante el período Jiajing, Wu Shilai, Wang Zongmao, Zou Yinglong, Yu Shi, Yan Song y Yan Shifan fueron los ministros principales del gabinete durante el período Tianqi, la capital adjunta de izquierda, Yang Lian, mató ilegalmente al eunuco de "nueve años"; Wei Zhongxian, que fue el ejemplo más famoso del eunuco de la dinastía Ming disparando contra el mal.
Hablemos primero de "promover la integridad". El confucianismo siempre ha abogado por un gobierno limpio. Se dice que "los ministros respetan la ley". , los ministros son honestos, los cargos oficiales son ordenados, el monarca y los ministros son armoniosos y el país será próspero. "El Libro de Jin" dice: "Cuando el rey se ocupa de la causa fundamental, primero debe tratar los asuntos del país con etiqueta y justicia, lo que avergonzará a la gente". Si se establece la etiqueta y la justicia, un caballero seguirá el bien y cederá; si se levanta y se avergüenza, entonces un villano lo hará y no cometerá adulterio con el sistema. "Por lo tanto, en la gestión de los funcionarios en la antigua China, se puso especial énfasis en "la incorrupción como fundamento del gobierno", formando así una rica idea de incorruptibilidad.
En la sociedad feudal, el ascenso y La caída del caos nacional estaba directamente relacionada con el gobernante supremo. A finales de la dinastía Tang, Luo Yin enumeró cuatro estándares para un monarca sabio. En primer lugar, el estándar de benevolencia era que la nobleza de un monarca no radica sólo en su estatus. y el poder, sino también en su benevolencia. El representante del poder es también un modelo de moralidad. En segundo lugar, el estándar de lujo y frugalidad. En su opinión, sólo un monarca frugal puede controlar sus deseos e implementar un gobierno virtuoso. El respeto por el país hace que la gente sea armoniosa. "Gobernar la Asamblea Nacional lentamente hace que la gente sea peligrosa". Cuarto, la capacidad personal del monarca es limitada y debe depender de ministros virtuosos para ayudar en el gobierno. En esta monarquía feudal, la calidad del propio monarca se convierte en la clave para la construcción de un gobierno honesto en todo el país. Garantía
"Si no actúas como un funcionario, evitarás el deterioro moral. " Por lo tanto, es particularmente importante educar a los funcionarios sobre la integridad. En primer lugar, en el examen y nombramiento de funcionarios, a lo largo de los siglos se ha concedido gran importancia al contenido del examen y a los criterios de selección oficiales. Desde la evaluación de la "piedad filial y honestidad" en el sistema de fiscales hasta el "cultivo de la moralidad y la integridad" en el sistema Zhongzheng de nueve niveles, el sistema de selección de funcionarios basado en el sistema de examen imperial también se utilizó para la selección de funcionarios antiguos. Una gran innovación. En esta evaluación En el proceso, los gobernantes feudales siempre inculcaron ideas incorruptibles en los funcionarios, como el autocontrol y la autodisciplina; otro ejemplo es la honestidad y la indiferencia hacia los deseos materiales; otro ejemplo es la promoción de la frugalidad y la oposición al lujo. Hay muchos funcionarios honestos y rectos en la historia, la creencia de Yue Fei de que "los civiles no aman el dinero, los oficiales militares no dudan en morir, el mundo es pacífico" y el carácter de Fan Zhongyan de "preocuparse por el mundo primero y regocijarse después". la felicidad del mundo"; la creencia de la dinastía Qing. El recto funcionario Yu Chenglong, la indiferencia y tranquilidad de los Tres Reinos, el cielo despejado y el sol blanco de la dinastía Song, etc.
Es imposible fundamentalmente resolver la "anticorrupción" de la dinastía feudal. Esto está determinado por su propio sistema autocrático. Tomar la esencia de la escoria proporcionará una referencia para que nuestro partido castigue severamente la corrupción, defienda una cultura de integridad y mejore el estado de derecho socialista. y fortalecer la supervisión democrática en la nueva era y, en última instancia, formar una buena atmósfera de integridad y honestidad en toda la sociedad.