¿Cuántos agricultores en China están dispuestos a cultivar?
La nueva política de compra y almacenamiento de cereales no es tanto un cambio proactivo sino una reforma forzada por diversos factores que mantienen el mecanismo de compra y almacenamiento. Esto incluye la distorsión del mercado causada por el continuo estímulo de alta intensidad del "almacenamiento temporal a precio mínimo de compra" el impacto de los cambios ambientales nacionales e internacionales, como el ajuste del tipo de cambio del RMB y la caída de los precios mundiales de los cereales en el comercio de alimentos y en el comercio de alimentos; la demanda de los consumidores; el aumento de los precios del almacenamiento temporal que lleva a la inversión de los precios del maíz en el país y en el extranjero, promoviendo un aumento en las importaciones de sustitutos del maíz y productos derivados, creando el embarazoso dilema de que "el grano extranjero ingresa al mercado y el maíz nacional ingresa al almacén". ".
Muchos factores han acumulado un "río colgante" de reservas de maíz y otros cereales, lo que también ha provocado una carga anual de pago de inventario de más de 60 mil millones de yuanes para el gobierno central. Actualmente hay 250 millones de toneladas de maíz almacenadas temporalmente y el precio de compra más bajo del arroz es de casi 654,38 mil millones de toneladas.
Como resultado, el estado decidió implementar "compras basadas en el mercado" y "subsidios" para el maíz, colocando los precios del maíz y las políticas de compra y almacenamiento en un camino orientado al mercado. Esto fue incluso mejor que el anterior. La reforma del "precio objetivo" de la soja y el algodón ese año. Estar más orientado al mercado también es un intento más audaz en toda la política de adquisición y almacenamiento de cereales.
La reforma del mecanismo de formación de precios de los productos agrícolas se ha convertido en el núcleo de la reforma del lado de la oferta en todo el ámbito agrícola. La nueva política de compra de maíz no sólo implica el ajuste de la siembra de maíz aguas arriba, lo que afecta a gran escala la estructura de siembra de otros cultivos, sino que también implica la eliminación de altos inventarios aguas abajo, la reducción de la carga financiera central y cambios de costos en la industria nacional de piensos y la industria procesadora de cereales.
Para resolver el problema de los elevados inventarios de cereales, no sólo debemos tomar algunas medidas especiales para digerir las existencias de una sola variedad de cereales, sino también planificar y diseñar sistemáticamente programas de reforma de políticas al más alto nivel para eliminar fundamentalmente el mecanismo de formación de inventarios, y luego corregir fundamentalmente el mecanismo de distorsión del mercado causado por las políticas de apoyo a los precios.
Actualmente, la producción agrícola de China enfrenta nuevos desafíos, como precios máximos para los productos agrícolas, costos de producción en aumento y "duras restricciones" intensificadas sobre los recursos y el medio ambiente. Existe una necesidad urgente de acelerar la reforma estructural, transformar los métodos de producción y operación y promover la reforma agrícola desde el lado de la oferta.
Hace dos meses, los reporteros de Caijing fueron a la llanura nororiental, la llanura del norte de China, "Sickle Bay" y otras áreas importantes productoras de cereales para realizar investigaciones de primera línea para comprender la ecología local real, así como La "revisión" del mecanismo de precios de los productos agrícolas, en el contexto de ajustes a las políticas de compra y almacenamiento, enfrenta a los productores confusión y enredos. La investigación de un periodista encontró que las reformas del lado de la oferta agrícola, como la Nueva Política de Compra y Almacenamiento, son inminentes, y que factores como la sobreexplotación de las aguas subterráneas, la contaminación del suelo y la destrucción de recursos ya no son capaces de sustentar el crecimiento anormal de "tomar los cereales como alimento". enlace clave".
Al mismo tiempo, el diseño y la promoción de reformas al más alto nivel requieren planes operativos detallados para garantizar que las políticas no sean distorsionadas o distorsionadas en la implementación local, y para resolver las confusiones y problemas locales en las reformas de políticas de una manera manera oportuna.
-Editor
Ante las ganancias cada vez más escasas del cultivo de maíz, la región Nordeste inició una nueva ronda de cambios en la siembra.
Ya es el calor primaveral de los amentos.
En la temporada alta de arado de primavera, las principales áreas productoras de maíz han comenzado los preparativos para la siembra de maíz. Sin embargo, la investigación de un periodista de Caijing en el noreste de China encontró que la intención de los agricultores de plantar maíz no es fuerte este año, y los agricultores de algunas áreas están considerando cambiar a forrajes, cereales y soja. Especialmente en la provincia de Heilongjiang, que tiene la mayor presión de inventario de maíz, algunos expertos predicen que el área de siembra de maíz disminuirá en aproximadamente 150.000 acres este año.
La "política temporal de compra y almacenamiento" de maíz que se aplica desde hace ocho años llegará a su fin esta primavera y se pondrá en marcha un nuevo mecanismo de "compra apoyada por el mercado" y "subvención". implementado.
El 7 de abril, el responsable del Ministerio de Agricultura dijo: Este año, nuestro país invertirá 3.500 millones de yuanes para apoyar el ajuste estructural del maíz, que se utilizará para la producción de grano a grano. subsidios para piensos y rotación de granos y frijoles en el área de "Silly Bay" El propósito es que los ingresos de los agricultores que hayan cambiado al maíz ensilado, la soja, el forraje y otros cultivos sean básicamente los mismos que los de los que cultivaban maíz en el pasado. "Sickle Bend" es un nombre común que involucra específicamente partes de 13 provincias y regiones autónomas, incluidas Hebei, Shanxi, Mongolia Interior, Liaoning, Jilin y Heilongjiang. Esta zona parece una hoz en el mapa. En los últimos diez años, la superficie cultivada con maíz en mi país ha sido la que más ha aumentado y se ha desarrollado más rápidamente.
El año pasado, el país anunció un aumento del 12% en la producción de cereales. De hecho, más de la mitad del crédito se atribuye al maíz.
Además, los precios internos y externos se han invertido durante muchos años, y la importación de maíz y sus sustitutos ha impactado el mercado interno. Las existencias de maíz han aumentado considerablemente y se ha puesto de relieve la presión sobre el almacenamiento de granos. En la actualidad, las existencias nacionales de maíz ascienden a 250 millones de toneladas y se estima que se necesitarán más de 60 mil millones de yuanes para pagar las existencias de maíz durante el año fiscal.
El gobierno central decidió reformar el mecanismo de precios del maíz como siguiente paso. El objetivo es llevar la política de compra y almacenamiento de maíz al mercado más rápidamente, incluso más rápido que la política de precios objetivo para la soja y el algodón. Los expertos de la industria ven esto como un intento más audaz de implementar una política de depósito completo de cereales.
Tras la reforma del sistema de compra y almacenamiento de maíz, también se espera que los futuros mecanismos de precios como el trigo y el arroz implementen nuevas políticas. Chen Xiwen, director de la Oficina Central de Asuntos Agrícolas, declaró públicamente recientemente que la reforma del maíz debe tomar la iniciativa porque las contradicciones son muy agudas. Las reformas posteriores del trigo y el arroz deben seguir un ritmo y no pueden retrasarse demasiado.
La reforma del mecanismo de vinculación de precios de los productos agrícolas se ha convertido en el núcleo de la reforma de todo el campo agrícola. El "Documento No. 1" del Comité Central del Partido Comunista de China en 2016 propuso promover la reforma estructural agrícola, ajustar y optimizar la estructura de producción agrícola y la distribución regional, como "nativo" de la reforma estructural del lado de la oferta agrícola. .
La llanura nororiental de 350.000 kilómetros cuadrados está tomando la delantera en una transformación de reforma estructural agrícola.
En 2015, la región Nordeste, que aumentó su crecimiento de granos en más de un 50% y representó más del 20% de la producción total del país, continúa manteniendo su estatus como importante productor comercial de granos, base de transporte y reserva comercial de granos en mi país. Entre las cuatro provincias nororientales de Heilongjiang, Jilin, Liaoning y Mongolia Interior, Heilongjiang ocupa el primer lugar en la producción total de cereales de China y representa una décima parte de la producción de cereales del país. Durante los últimos dos meses, los reporteros de Caijing han profundizado en las áreas de recuperación agrícola de Heilongjiang, las áreas rurales locales, las áreas rurales de Jilin y otras áreas clave de la reforma agrícola para realizar visitas sobre el terreno, tratando de registrar los problemas prácticos y las confusiones enfrentadas. por los gobiernos locales bajo el New Deal, como el maíz durante el período de transformación agrícola nacional Implementación de nuevos mecanismos de compra y almacenamiento.
El dolor del ajuste de precios
Las aldeas que alguna vez ganaron dinero cultivando maíz ahora están preocupadas por cultivar maíz. La aldea de Minqiang, en la ciudad de Chenggaozi, situada en el sureste de Harbin, capital de la provincia de Heilongjiang, es bastante representativa.
A principios de la primavera, los pueblos del noreste de China, que todavía están cubiertos de hielo y nieve, están especialmente tranquilos. Durante la temporada baja, los agricultores salen a trabajar o se quedan en casa para prepararse para la siembra del próximo año. "Debido al suelo, el clima y otros factores, los 36.000 acres de tierra cultivada en la ciudad de Chenggaozi están básicamente plantados con maíz, y el rendimiento es bueno", dijo a los periodistas de Caijing Wang Guoyu, jefe de la aldea de Minqiang. Tomando como ejemplo la aldea de Minqiang, un acre de tierra puede producir alrededor de 1.200 kilogramos de maíz por año. El depósito nacional de granos compra el maíz a un precio de 1,12 yuanes/jin, lo que constituye una de las principales fuentes de ingresos de los aldeanos. Sin embargo, desde 2015, el Banco Nacional de Cereales ha reducido el precio de compra del maíz en 0,12 yuanes por malicioso. Teniendo en cuenta los altos costos de la tierra, las semillas, los pesticidas, los fertilizantes y la maquinaria agrícola, se puede decir que los agricultores ya no ganan dinero y muchas cooperativas incluso están perdiendo dinero.
"Si no siembras maíz, se dice que puedes plantar forraje y cereales varios. Pero una vez que siembres más, ¿bajará el precio? Al final, no gané mucho dinero." Algunos agricultores estaban preocupados por el reportero de Caijing.
Debido a su alto contenido de humedad, el maíz del noreste necesita secarse para cumplir con los requisitos nacionales para la compra de reservas de granos. Algunos aldeanos calificados compraron maquinaria y equipo para secar el maíz recolectado de los agricultores, luego enviaron la mayor parte al tesoro y vendieron el resto a fábricas de piensos.
Zhang Dongquan de Minqiang Village es una gran empresa local de secado y procesamiento de maíz. Al entrar a la casa de Dongzhang, en el patio se encuentra una torre de secado de maíz con una capacidad de procesamiento diaria de 1.000 toneladas. Al hablar de la "cosecha" de 2015, Zhang Dongquan parecía triste. "Ahora el precio del maíz recolectado de los agricultores ha bajado a más de 80 centavos por gato, y el precio vendido al tesoro es de 978 centavos por gato, con una ganancia de menos de 20 centavos por gato. Una torre de secado cuesta de tres a cuatro El año pasado, además de pagar salarios a los trabajadores, pudimos obtener una ganancia neta de cientos de miles. Después de que cayó el precio del maíz, dejamos de ganar dinero y el dinero que pagamos a los aldeanos todavía estaba en nosotros. atrasos”.
“El precio de la carne y los huevos no ha aumentado, y la mayoría de ellos tampoco. La industria de cría también enfrenta pérdidas. El número de plantas de acuicultura está disminuyendo y la demanda de piensos de maíz. También está disminuyendo. La calidad del maíz aquí es relativamente buena y todavía hay un mercado para el maíz producido en el condado de Qinggang y el condado de Bayan en la provincia de Heilongjiang. Todo está ahí". Zhang Dongquan dijo que la crisis en la acuicultura también ha afectado directamente. la exportación de maíz.
La aldea de Minqiang es solo un microcosmos.
Con el ajuste de la estructura de siembra del país, todo el Nordeste está sufriendo el dolor de los menores precios de compra del maíz.
Esforzarse por resolver el problema del desequilibrio entre la oferta y la demanda de productos agrícolas es un contenido importante del “Documento No. 1” del Comité Central de 2016. El exceso de capacidad de productos agrícolas de mi país se concentra en el maíz. El aumento continuo de la producción de maíz desde 2004 significa que el maíz continúa impulsando y apoyando el crecimiento anual de la producción de cereales de China. Según las estadísticas del Ministerio de Agricultura, entre los factores que influyen en el aumento de la producción de maíz de mi país, la tasa de contribución del aumento de la superficie sembrada es de más del 80%, y la superficie nacional sembrada de maíz alcanzó su máximo en 2011. En comparación con la superficie sembrada de maíz en 2003, la superficie sembrada de maíz en Heilongjiang aumentó un 123,4%.
Por lo tanto, las tierras frías del noreste ubicadas en la parte superior del área de "Silly Bay" figuran como el foco de reducción del área de maíz. 2065 438 05 En la conferencia telefónica y por videoconferencia del Comité Provincial del Partido de Heilongjiang en agosto, el Gobernador Lu Hao propuso que deberíamos conceder gran importancia al ajuste de la estructura de plantación, hacer pleno uso del apalancamiento de precios y la economía de mercado, guiar a los agricultores a reducir la producción de maíz, cancelar órdenes administrativas y no imponer restricciones rígidas a los índices de los municipios locales.
Como la base de producción de cereales más grande de China, el Área de Recuperación de Heilongjiang ha experimentado todos los cambios importantes en la producción de cereales. Está a 200 kilómetros al sur de Heihe, una ciudad comercial fronteriza entre China y Rusia, hasta la granja Yinlonghe, que pertenece a la Oficina de Administración Agrícola de Bei'an. La granja tiene una superficie total de tierra cultivada de 350.000 acres y es una de las granjas de propiedad estatal del sistema de Administración de Recuperación Agrícola de Heilongjiang. Peng Jifeng, jefe de la sección agrícola de Yinlonghe Farm, dijo a Caijing que la región noreste, que ha aumentado significativamente la producción de maíz debido a la política de reservas temporales del país, puede enfrentar una importante pérdida de ganancias.
“En los últimos años, después de que se implementara la política temporal de compra y almacenamiento de maíz, los ingresos del cultivo de maíz han sido tan altos que ningún otro cultivo puede compararse con él, ya sea en el área de recuperación o localmente. Heilongjiang comenzó a cambiarse al maíz de la noche a la mañana", dijo Peng Jifeng.
En 2003, la producción de cereales de China alcanzó los 86.140 millones de kilogramos, la más baja desde 1990. La producción de cereales fue inferior a la demanda de ese año. La brecha en el suministro interno de alimentos depende principalmente del consumo de existencias. Teniendo en cuenta el volumen de negocios y el envejecimiento del grano, el inventario nacional actual de cereales también cayó a un mínimo histórico. El problema resultante es que el ingreso per cápita de los agricultores se ha reducido y se ha frustrado el entusiasmo de los agricultores por cultivar cereales. En el contexto de problemas alimentarios que afectan gravemente la seguridad nacional y la estabilidad social, el Consejo de Estado comenzó a implementar una política temporal de compra y almacenamiento de maíz en 2007.
Peng Jifeng recordó a Caijing que el Estado ha introducido una política de reserva temporal para animar a las personas a invertir y crear posiciones. Una vez que el inventario alcance una cierta escala, se puede utilizar como almacén de almacenamiento nacional temporal, y el estado también proporcionará subsidios basados en el inventario, lo que resultará en un aumento en la cantidad de maíz almacenado en Heilongjiang. Por otro lado, también promueve el precio de compra y la eficiencia de siembra del maíz. Cuando los ingresos netos del cultivo de maíz son máximos, los agricultores locales pueden obtener una ganancia de 200 debido a los diferentes costos, y la tasa de retorno en el área de recuperación puede llegar a 100.
“La granja Yinlonghe está ubicada en la cuarta y quinta zona templada acumulada de Heilongjiang. En teoría, no es adecuada para cultivar maíz. Hace diez años, sembramos principalmente soja y trigo debido al alto precio de compra. maíz, la eficiencia del cultivo de maíz de Heilongjiang alcanzó su punto máximo en 2011. En ese momento, la ganancia por acre (15 acres) podía alcanzar más de 9.000 yuanes, lo que no tenía precedentes. Con la ayuda de la tecnología agrícola, la granja también comenzó a replantar temprano. -Maduración de maíz a gran escala en 2012.”
Dijo Peng Jifeng.
Se entiende que en 2012, el área de siembra de maíz de Yinlonghe Farm representó más del 60% del total de tierras agrícolas. En 2013 y 2014, el área de siembra de maíz todavía representó alrededor del 50% de la superficie. del total de tierras de cultivo En 2015, todavía había tres. Un tercio de las tierras de cultivo están plantadas con maíz.
Después de experimentar las mayores ganancias por la siembra de maíz en 2011 y 2012, cuando el precio de compra estatal cayó, las ganancias de la siembra de maíz continuaron disminuyendo, de una ganancia neta de más de 600 yuanes por mu a 300 yuanes en 2013. y 2014. a 400 yuanes, 2065438. "Escuché que el precio del maíz comprado por el Estado bajará en 2016. Si baja otro centavo, el cultivo de maíz será ineficaz", dijo con franqueza Peng Jifeng.
En 2016, las tres provincias del noreste y la Región Autónoma de Mongolia Interior ajustaron la política temporal de compra y almacenamiento de maíz a un nuevo mecanismo de "compra en el mercado" y "subsidio". Los precios del maíz se han formado mediante la regulación de la producción y la demanda por parte del mercado. Los productores venden maíz en el mercado y ajustan su estructura de siembra de acuerdo con las condiciones del mercado.
A los productores de maíz, lo que más les preocupa en este momento es cuántos subsidios les dará el Estado en última instancia a los agricultores después de que se implemente la nueva política del maíz.
Confusión en el Granero del Noreste
Debido a la dependencia a largo plazo de la política estatal de “combinación de subsidios de precios” para proteger los ingresos de los agricultores y los enormes fondos del tesoro, el Noreste no ha cultivado o ha establecido un procesamiento profundo y sistemático de cereales para las empresas, el vínculo de ventas se ha convertido en el mayor punto débil del desarrollo.
Zhang Yuxian, vicepresidente ejecutivo del Nuevo Instituto de Investigación sobre Desarrollo Rural de la Universidad Agrícola Bayi de Heilongjiang, dijo a Caijing: “Heilongjiang es la provincia productora de cereales más grande del país, pero en el campo del procesamiento de productos agrícolas y las ventas, las empresas locales de Heilongjiang ocupan el primer lugar en el país.
El maíz cultivado en la cuarta y quinta zona templada acumulada del noreste de China tiene un alto contenido de agua y la deshidratación natural no puede satisfacer el almacenamiento nacional. estándares, por lo que sólo se puede calentar y secar rápidamente. Sin embargo, cuanto más tiempo se almacene el maíz seco, más rápido disminuirá su calidad. Después de un cierto período de tiempo, ya no es adecuado para un procesamiento profundo y solo puede digerirse como grano forrajero y grano alcohólico.
Song Hongyuan, director del Centro de Investigación Económica Rural del Ministerio de Agricultura, dijo una vez a Caijing que la reforma estructural del lado de la oferta agrícola, especialmente de maíz, donde la actual contradicción entre producción y demanda y compra y el almacenamiento debe basarse en los precios de mercado y la compensación de precios. Debemos adherirnos al principio de separación, promover activa y constantemente la reforma del sistema de compra y almacenamiento y permitir que los precios del maíz reflejen la oferta y la demanda del mercado.
"El país ha bajado el precio de compra del maíz y la industria genética también se enfrenta al problema de la reforma del lado de la oferta. La demanda de maíz para piensos se ha saturado y la demanda para procesar maíz en El alcohol también ha estado saturado durante mucho tiempo". Zhang Yuxian se lamentó: "Maíz. Todas las ventas del mercado han sido bloqueadas, ya sea que se trate de los agricultores de Heijiliao quienes continúan dependiendo de la siembra de maíz o, a juzgar por el inventario de maíz de emergencia actual, es muy difícil promoverlo de manera efectiva. la estructura agrícola."
Para optimizar y ajustar, la idea del Ministerio de Agricultura es centrarse en tres tareas en 2016: En primer lugar, promover el desarrollo de ensilajes de maíz, soja, forrajes de alta calidad, cereales y frijoles. y plantas funcionales ecológicas en áreas clave de reducción de la producción de maíz; en segundo lugar, explorar la rotación de tierras de cultivo y el sistema piloto de barbecho; en tercer lugar, promover activamente el desarrollo de la industria de la papa;
Ante las ganancias cada vez más escasas del cultivo de maíz, la región Nordeste inició una nueva ronda de cambios en la siembra. La aldea Gengxin, ciudad de Fuyu, provincia de Jilin, ubicada en el extremo noreste de la llanura Songnen, ha completado la conversión de cultivos. Después del Festival de Primavera, el almacén de granos de Gengxin en la ciudad de Fuyu estaba vacío y tranquilo, con hileras de montones de maíz colgando afuera del almacén. "Ahora vienen muchos menos agricultores a entregar maíz", dijeron a los periodistas los dos únicos empleados en la puerta.
Song Jiafu, director de la estación agrícola Geng Xinxiang en la ciudad de Fuyu, dijo que el precio del maíz en Jilin en 2015 fue 0,14 yuanes más bajo que en 2014, y muchos agricultores que podían cultivar maní fueron a plantar flores. Tomando como ejemplo el municipio de Gengxin, la superficie de tierra cultivada en el municipio es de más de 9.600 hectáreas. En 2065, 438 05, la superficie de siembra de maní alcanzó más de 5.000 hectáreas. Las 3.000 hectáreas restantes de tierra cultivada están plantadas con arroz, y sólo las últimas 1.000 hectáreas de tierra cultivada sólo pueden plantarse con maíz debido a problemas del suelo.
“Nuestras empresas de procesamiento y venta de maní son sólidas y algunos de los productos procesados se venden en el extranjero en grandes cantidades, lo que ha promovido en gran medida el cultivo de maní local, Liu Qingyan, secretario de gobierno de la ciudad de Dalinzi”. , Ciudad de Fuyu, dijo a los periodistas de Caijing.
Con el ajuste de la estructura de plantación, la mayoría de las áreas del noreste de China en realidad no tienen la ventaja de ser más rurales que Jilin. Tomando como ejemplo la provincia de Heilongjiang, limitada por factores naturales como la ubicación geográfica y las condiciones climáticas, no hay muchos proyectos alternativos de replantación en la provincia. El gobierno provincial de Heilongjiang ha presentado claramente las directrices de "reducir el maíz, aumentar ligeramente el arroz y aumentar los frijoles (incluida la soja, diversos frijoles, cereales), hortalizas, forrajes, etc."
“No sé cómo implementar las políticas emitidas por el estado”. Peng Jifeng, jefe del departamento agrícola de Yinlonghe Farm, dijo a los periodistas de Caijing: “Especialmente en áreas de recuperación agrícola con plantaciones a gran escala. y altos costos, cuando no está claro si podrán hacerlo. Cuando se trata de qué cultivos plantar, la comunicación y orientación con los agricultores en las áreas de recuperación es la parte más difícil”.
En 2016, es probable que el estado seguir bajando los precios de compra del maíz. Los precios del maíz siguen cayendo. ¿Qué pasa con la granja? Muchos administradores agrícolas contactados por el periodista expresaron su confusión. Todos dijeron que dado que las patatas, hortalizas y otros cultivos no son adecuados para plantar en el área de recuperación, sólo pueden tomar decisiones difíciles sobre cultivos comerciales como la soja y los cereales y frijoles para reemplazar el maíz.
“La finca ajusta su estructura de siembra.
Primero, analiza lo que se puede cultivar en la zona. En segundo lugar, observe el precio de mercado. Para decirlo sin rodeos, es lo que cultivas y ganas dinero. "Peng Jifeng dijo que lo más preocupante ahora es que están ubicados en colinas y no son aptos para cultivar arroz. Sin embargo, ya sea que cambien a soja o cultivos comerciales, se enfrentan a la posibilidad de no ganar dinero o incluso perderlo. Así que este año planeo plantar algo de maíz y probarlo. La razón de esta consideración es que debido al impacto de las importaciones extranjeras de soja, el precio del mercado interno de la soja sigue deprimido y casi todas las ganancias de la siembra de soja provienen. De los subsidios nacionales al precio objetivo de la soja depende del nuevo sistema de subsidios al maíz. ¿Se pueden implementar las medidas de apoyo pertinentes y los subsidios realmente caen en manos de los productores? como cereales y frijoles? La mayoría de los administradores agrícolas y agricultores de la provincia de Heilongjiang entrevistados por el periodista expresaron cautela: "No hay precios protegidos por el Estado para cultivos comerciales como los frijoles y los cereales, y siguen completamente el mercado, lo que fácilmente puede generar pérdidas. para toda la industria. "
El periodista se enteró por la Administración General de Recuperación Agrícola de Heilongjiang de que, en términos de aumentar la siembra de cultivos comerciales, la Administración General de Recuperación Agrícola alienta a los agricultores a decidir por sí mismos qué cultivos comerciales plantar después de la plena comunicación y comprensión de la situación, y difundir los posibles riesgos tanto como sea posible." Heilongjiang casi no tiene empresas dedicadas al procesamiento intensivo de granos. En este caso, alentamos a los productores a adoptar la agricultura por contrato y la siembra de prueba, es decir, contactar primero a las empresas procesadoras de alimentos y luego plantar cereales y frijoles según sea necesario después de firmar un contrato. "Dijo Peng Jifeng.
La reforma del mecanismo de compra y almacenamiento de maíz seguramente desencadenará la vinculación de las cadenas upstream y downstream, y también marca que la agricultura de China dará un paso más hacia la comercialización. Sin embargo, muchos Las contradicciones y los problemas en la etapa de implementación de políticas no han existido antes. Song Hongyuan dijo que, especialmente en la reforma y mejora del mecanismo de formación de precios y el sistema de compra y almacenamiento de productos agrícolas importantes como los cereales, aún no se han elaborado políticas y planes específicos. introducido para aliviar los problemas locales La presión que traen los cambios
Reformar, acelerar, presionar
No queda mucho tiempo para la toma de decisiones y la implementación de la optimización y ajuste de. estructura agrícola e incluso la reforma del lado de la oferta de la agricultura en su conjunto
Cuando el reportero de "Financial" caminó por la parte más oriental de la llanura de Sanjiang, la granja Heilongjiang 853 estaba llena de primavera. La finca tiene una superficie total de 1.228,6 kilómetros cuadrados y una superficie de tierra cultivada de 54.165 hectáreas. La gran finca de propiedad estatal tiene una base agrícola sólida y una fuerte fortaleza económica integral, dijo Peng. La finca, dijo en una entrevista con Caijing que el país ajustará la estructura de siembra y el mecanismo de compra de maíz, y la finca enfrentará cambios en el maíz y la soja, dado el bajo precio, el mercado limitado para la siembra de cultivos comerciales y los altos riesgos, todo ello. El arroz que podría replantarse en el área de recuperación de Heilongjiang se replantó en la granja 853, la aldea de Xinfa, el condado de Tonghe, la provincia de Heilongjiang y otras regiones del noreste. Varias áreas y aldeas de recuperación se enteraron de que la soja era originalmente la industria dominante en las tres provincias del noreste. Especialmente en el área de recuperación de Heilongjiang, debido al impacto de la soja genéticamente modificada de bajo precio extranjera, los precios nacionales de la soja se han deprimido y la siembra de soja ha experimentado un crecimiento negativo año tras año. En 2014, el estado implementó subsidios de precios objetivo para la soja del noreste. Aunque la situación de la siembra de soja ha mejorado debido a subsidios inexactos, se ha sembrado en varios lugares con la continua reducción del precio de compra del maíz, bajo la premisa de condiciones naturales adecuadas, debido al alto y estable rendimiento del arroz. El precio del maíz ha seguido bajando. Aunque el Estado ha protegido las compras de precios y no ajustará los precios por el momento, todavía hay ganancias estables del cultivo de arroz.
“Actualmente, el arroz tiene lo mismo. problema como el maíz, es decir, el inventario es demasiado alto. Si la producción agrícola en todo el país, especialmente en Heilongjiang, sigue favoreciendo al arroz, sólo intensificará aún más la presión sobre las existencias de arroz. Los administradores agrícolas deben considerar primero los beneficios de este ciclo de producción en lugar de hacer ajustes estratégicos desde la perspectiva de la sostenibilidad del desarrollo agrícola. Lo único que pueden hacer es proporcionar conveniencia a corto plazo. Peng admitió.
En Heilongjiang, el cultivo de arroz se está convirtiendo en un tema controvertido. Sin embargo, la llanura de Sanjiang era originalmente un área con una muy buena combinación de recursos de agua y suelo en el noreste de China. uso de agua de riego agrícola principalmente para el cultivo de arroz. En el pasado, el agua subterránea se utilizaba principalmente para el consumo de agua, y el riego agrícola y el suministro de agua urbano enfrentaban una grave escasez de agua. En 2014, el Consejo de Estado incluyó en la lista los ríos Heilongjiang, Songhua y Wusuli. Proyecto Río Paralelo como uno de los 172 proyectos de conservación de agua más importantes del país.
Liu Jiahai, ingeniero jefe del Departamento Provincial de Recursos Hídricos de Heilongjiang, dijo una vez que el Proyecto de Interconexión de los Tres Ríos es un proyecto estratégico nacional para asignar recursos hídricos entre cuencas fluviales, desarrollar arroz y garantizar la seguridad del agua en el carbón. bases de poder y la construcción de un entorno ecológico acuático. Según estimaciones preliminares, una vez que el proyecto alcance su máximo potencial, podrá garantizar el suministro de agua para 6.543.804.700 acres de arrozales, y el ingreso anual promedio de los agricultores locales aumentará en aproximadamente 7.000 yuanes.
“Este ajuste de la estructura de siembra significa que la cantidad de arroz en la provincia aumentará, y las áreas de recuperación agrícola y las áreas rurales locales de la provincia de Heilongjiang también están recurriendo espontáneamente a la siembra de arroz. la producción no debe ampliarse mucho; un proceso de reducción gradual". Zhang Yuxian, vicepresidente ejecutivo del Instituto de Investigación del Nuevo Desarrollo Rural de la Universidad Agrícola de Heilongjiang Bayi, dijo que el cultivo de arroz a largo plazo ha provocado la destrucción y la irreparabilidad del suelo negro. . Además, existe una presión cada vez mayor para que el arroz del Noreste se venda al Sur.
Muchos administradores agrícolas del Sistema de Recuperación Agrícola de Heilongjiang también dijeron a los periodistas que si la siembra de arroz no se controla con anticipación, el problema del alto inventario que enfrenta el arroz seguirá como el del maíz.
“Esto también muestra desde otra perspectiva que la producción de alimentos de China no ha entrado en un estado de desarrollo saludable”. Muchas personas del sistema agrícola local entrevistadas por el periodista señalaron que, en teoría, los pastos, los cultivos y los arrozales. campos La rotación de cultivos con campos de tierras altas es el mejor modo de cultivo agrícola, pero de hecho es imposible implementarla incluso la rotación de cultivos de tierras altas. Esto también es un obstáculo importante para el ajuste de la estructura de plantación en las áreas de recuperación de Heilongjiang.
"En tierra firme, lo más razonable es plantar un tercio de maíz, soja y cereales varios, y todos los cultivos se rotarán. Después de tres años, la producción de todos los cultivos aumentará y "Se eliminarán muchos problemas que existen en la agricultura actual. Se puede resolver", afirmó Zhang Yuxian.
El reportero de "Finanzas" se enteró de que la razón fundamental por la que el modelo de siembra teóricamente óptimo no se puede implementar es que las diferencias de precios entre los diferentes productos agrícolas en todo el país son grandes e inestables, y la rotación de cultivos no puede garantizar a los agricultores una ingresos anuales estables.
En opinión de los administradores agrícolas locales, el ajuste de la estructura de producción agrícola debe basarse en la premisa de garantizar plenamente los intereses y el entusiasmo de los agricultores y en la racionalización del mecanismo de precios de diversos productos agrícolas. , haciendo arreglos generales.
A partir de los problemas expuestos por los gobiernos locales en el ajuste de la estructura de producción agrícola, Song Hongyuan, director del Centro de Investigación Económica Rural del Ministerio de Agricultura, dijo a Caijing que bajo la situación actual, los gobiernos central y Los gobiernos locales deben planificar el suministro mínimo de arroz y trigo lo antes posible para reformar y mejorar la política de precios de compra, explorar y mejorar la política de "separación de precios de mercado y compensación de precios". Separar la función política de proteger los ingresos de los agricultores. de la actual política de "unificación de precios y subsidios", explorar el método de "separación de precios y subsidios" y aprovechar al máximo la oferta y la demanda del mercado.
El reportero de Caijing supo por la Oficina del Grupo Dirigente Central de Trabajo Rural que en términos de racionalizar el mecanismo de formación de precios de los productos agrícolas, el Estado aumentará razonablemente el monto de los subsidios directos a los agricultores de acuerdo con el principio de "rendimiento básico de los costos de producción". Al mismo tiempo, se debe reformar el diseño de la política de reservas de cereales y mejorar aún más la política de reservas de cereales de acuerdo con las ideas de "la política pertenece a la política y el mercado pertenece al mercado" y "objetivos limitados, estructura optimizada y diversidad". participación".
El período del "Decimotercer Plan Quinquenal" es una ventana de tiempo importante para la modernización agrícola con características chinas. En el contexto de las reformas agrícolas orientadas a la oferta, cómo garantizar una transición fluida a nivel local es una cuestión que debe tomarse decisiones e implementarse.
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