¿Qué políticas de control inmobiliario ha introducido China hasta ahora?
2011 Ocho Artículos del Estado
Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre Mejora Adicional del Bienes Raíces
Sobre Cuestiones Relacionadas con la Regulación del Mercado
El Consejo de Estado emitió [2011] No. 1
Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado, y todos agencias directamente dependientes del Consejo de Estado:
"Aviso del Consejo de Estado sobre la reducción resuelta del aumento excesivo de los precios de la vivienda en algunas ciudades" ( Después de la emisión de Guofa [2065 438+00] No. 10 (en adelante (conocido como Guofa No. 10), el mercado inmobiliario ha experimentado cambios positivos y el impulso del aumento excesivamente rápido de los precios de la vivienda se ha frenado inicialmente. Para consolidar y ampliar los resultados de la regulación, mejorar aún más la regulación del mercado inmobiliario, resolver gradualmente los problemas de vivienda de los residentes urbanos y promover el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario, con el consentimiento del Consejo de Estado. , las cuestiones relevantes se notifican de la siguiente manera:
Primero, implementar aún más las regulaciones locales Responsabilidades del gobierno
Los gobiernos locales deben asumir efectivamente la responsabilidad de promover el desarrollo estable y saludable del sector inmobiliario mercado, implementar estrictamente el Documento No. 10 del Consejo de Estado y sus políticas de apoyo relacionadas, y controlar efectivamente los precios de la vivienda a un nivel razonable. En 2011, los gobiernos populares de cada ciudad deberían determinar razonablemente los objetivos anuales de control de precios para viviendas nuevas en la región basándose en los objetivos de desarrollo económico local, el crecimiento del ingreso disponible per cápita y la asequibilidad de la vivienda de los residentes, y anunciarlos al público en la primera cuarto. Todas las localidades deben seguir aumentando la oferta efectiva de terrenos y aumentar aún más la construcción de viviendas ordinarias; seguir mejorando las estrictas políticas diferenciadas de crédito e impuestos para la vivienda para frenar aún más de manera efectiva la inversión especulativa en vivienda, acelerar la construcción de sistemas de información de vivienda personal y mejorar gradualmente la datos básicos de estadísticas inmobiliarias Continuar haciendo un buen trabajo en materia de seguridad de la vivienda e implementar plenamente los objetivos y tareas de iniciar la construcción de viviendas asequibles y la renovación de viviendas en los barrios marginales dentro de un año;
En segundo lugar, aumentar la construcción de proyectos de viviendas asequibles
En 2011, se construyeron 100.000 unidades de viviendas asequibles y barrios marginales en todo el país. Todas las localidades deben conseguir viviendas asequibles mediante nuevas construcciones, renovaciones, compras y arrendamientos a largo plazo, y ampliar gradualmente la cobertura del sistema de seguridad habitacional. El gobierno central aumentará su apoyo a la construcción de proyectos de vivienda asequible. Los gobiernos populares locales deben implementar eficazmente políticas como suministro de tierras, inversión de capital e incentivos fiscales, y guiar a las empresas de desarrollo inmobiliario para que participen activamente en la construcción de viviendas asequibles y la renovación de barrios marginales para garantizar la finalización de las tareas planificadas. Fortalecer la gestión de viviendas asequibles, mejorar el mecanismo de acceso y salida y garantizar la apertura, la equidad y la justicia. Las regiones y ciudades calificadas pueden incluirse en el ámbito de trabajo de seguridad de la vivienda.
Se deben hacer esfuerzos para incrementar la oferta de vivienda pública en alquiler. Al tiempo que aumentan la inversión gubernamental, varias localidades deben mejorar los sistemas y mecanismos y utilizar políticas y medidas como la oferta de tierras, subsidios a la inversión, descuentos fiscales o inyecciones de capital e incentivos fiscales para determinar razonablemente los niveles de alquiler y atraer inversores institucionales para participar en la construcción y operación. de vivienda pública de alquiler. Se alienta a las instituciones financieras a otorgar préstamos a mediano y largo plazo para la construcción y operación de viviendas públicas de alquiler. Es necesario estudiar y formular políticas preferenciales para alentar a las empresas de desarrollo inmobiliario a construir una cierta proporción de viviendas públicas de alquiler en proyectos ordinarios de construcción de viviendas comerciales, que serán propiedad, operados o recomprados por el gobierno.
3. Ajustar y mejorar las políticas fiscales pertinentes y fortalecer la recaudación y gestión de impuestos.
Ajustar la política fiscal empresarial para las transmisiones individuales de viviendas que compren viviendas y luego las revendan en un plazo de cinco años. tributarán de manera uniforme. Las autoridades tributarias deberían tomar medidas adicionales para garantizar que las políticas se implementen en su lugar. Fortalecer la supervisión e inspección de la recaudación y gestión del impuesto al valor agregado de la tierra, centrándose en las inspecciones de liquidación del impuesto al valor agregado de la tierra en proyectos de desarrollo inmobiliario cuyos precios excedan significativamente los precios de las viviendas circundantes. Incrementar la aplicación de tecnología de evaluación de precios inmobiliarios, fortalecer el piloto y la promoción de la recaudación y gestión de impuestos de las transacciones de vivienda existentes y tapar decididamente las lagunas fiscales causadas por los "contratos yin y yang". Implementar estrictamente la política de recaudación del impuesto sobre la renta para la transferencia personal de bienes inmuebles.
En cuarto lugar, fortalecer las políticas diferenciadas de crédito para vivienda
Para los hogares que compran una segunda vivienda con un préstamo, el índice de pago inicial no debe ser inferior al 60% y la tasa de interés del préstamo no debe ser inferior al 60%. ser inferior al 1,1% de la tasa de interés de referencia. Las sucursales del Banco Popular de China pueden aumentar el porcentaje de pago inicial y la tasa de interés de los préstamos para segundas viviendas de acuerdo con los nuevos objetivos de control de precios de la vivienda y los requisitos políticos del gobierno popular local y sobre la base de la política crediticia nacional unificada. El departamento de regulación bancaria debe fortalecer la supervisión e inspección de la implementación de políticas diferenciadas de crédito para vivienda por parte de los bancos comerciales y abordar severamente las violaciones.
5. Gestionar estrictamente la oferta de suelo para vivienda
Todas las localidades deben incrementar la oferta efectiva de suelo y garantizar concienzudamente que el suelo se destine a viviendas asequibles, viviendas rehabilitadas en barrios marginales y pequeñas viviendas. y la vivienda comercial ordinaria de tamaño mediano no es menor que la de vivienda. El requisito del 70% de la oferta total de terreno para la construcción. En el plan anual de suelo de nueva construcción, el suelo destinado a vivienda asequible debe figurar por separado para garantizar que esté garantizado. En principio, la oferta total planificada de terrenos para viviendas comerciales este año no será inferior a la oferta real anual promedio de los dos años anteriores. Mejoraremos aún más el método de transferencia de tierras y promoveremos vigorosamente la oferta de terrenos para viviendas comerciales generales de bajo precio a través de "precios limitados y precios de terreno competitivos". Las ciudades con precios de vivienda elevados deberían aumentar la oferta planificada de terrenos para viviendas de precio limitado.
Fortalecer la revisión de las calificaciones de acceso al mercado de suelo de las empresas y de sus fuentes de financiación. Las unidades o personas que participen en la licitación de terrenos deberán explicar el origen de los fondos y presentar los certificados correspondientes. Quienes cambien la naturaleza de los terrenos para viviendas asequibles sin autorización deben ser corregidos resueltamente e investigados y tratados rigurosamente. En el caso de terrenos destinados a bienes inmuebles, si se inicia la construcción sin obtener el permiso de construcción por más de dos años, se deberán recuperar oportunamente los derechos de uso del suelo y se impondrá una multa por dejarlo inactivo por más de un año. impuesto. Las transferencias ilegales de derechos de uso de la tierra deben ser investigadas y sancionadas de conformidad con la ley. Si la inversión en promoción y construcción inmobiliaria es inferior al 25% (excluido el precio del suelo), los terrenos y proyectos de desarrollo inmobiliario pactados en el contrato no se transmitirán en modo alguno.
Sexto, orientar razonablemente la demanda de vivienda
Los municipios directamente dependientes del gobierno central, las ciudades bajo una planificación estatal separada, las capitales de provincia y las ciudades donde los precios de la vivienda son demasiado altos o aumentan demasiado rápido deben estrictamente formular e implementar políticas de vivienda dentro de un período de tiempo determinado. Restricciones de compra. 1 La vivienda (incluidas las viviendas comerciales de nueva construcción y las viviendas de segunda mano) se limita en principio a las familias residentes registradas localmente y a las familias residentes no registradas localmente que pueden presentar certificados de impuestos locales o certificados de pago del seguro social durante un determinado número de años para las locales; Las familias residentes registradas con 2 o más casas, las familias residentes registradas no locales que poseen una casa y las familias residentes registradas no locales que no pueden proporcionar certificados de pago de impuestos locales o certificados de pago de seguro social durante un cierto período de tiempo, suspenderán la venta. de vivienda en sus respectivas áreas administrativas.
Las ciudades que hayan adoptado medidas de restricción de la compra de viviendas que sean incompatibles con los requisitos de este aviso deben ajustar y mejorar inmediatamente los detalles de implementación relevantes, fortalecer la revisión de las calificaciones de los compradores de viviendas y garantizar que las políticas sean implementado en el lugar. Los municipios directamente dependientes del Gobierno Central, las ciudades bajo una planificación estatal separada, las capitales de provincia y las ciudades con precios de vivienda altos y aumentos excesivamente rápidos de los precios de la vivienda deben emitir reglas de implementación detalladas para las restricciones a la compra de viviendas antes de mediados de febrero. Otras ciudades también deberían introducir restricciones a la compra de viviendas de manera oportuna en función de las nuevas condiciones del mercado inmobiliario local.
7. Implementar un mecanismo de rendición de cuentas para la seguridad habitacional y la estabilización de precios de la vivienda.
Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben fortalecer la supervisión e inspección del trabajo de seguridad de la vivienda y estabilización de precios de la vivienda de los gobiernos populares urbanos. El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Tierras y Recursos y la Oficina de Supervisión emitirán el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Tierras y Recursos y Supervisión al Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano. Desarrollo Rural, el Ministerio de Tierras y Recursos y el Ministerio de Supervisión, si el precio de las viviendas de nueva construcción aumenta demasiado rápido, el precio mínimo excede continuamente el precio más alto histórico del terreno para transferencias de terreno similares, el progreso de la construcción de proyectos de viviendas asequibles es lento, y la gestión del alquiler y la venta y la supervisión del uso posterior son ineficaces. El ministerio, junto con los departamentos pertinentes, entrevistará a los jefes de los gobiernos provinciales y municipales pertinentes. Si el objetivo anual de control de precios para viviendas nuevas en la región no se determina y anuncia según lo previsto, si el aumento de precios de las viviendas nuevas excede el objetivo de control anual, o si los objetivos y tareas de los proyectos de viviendas asequibles no se completan, las autoridades provinciales pertinentes Los gobiernos populares (autónomos y municipales) deben presentar un informe al Consejo de Estado. El Ministerio de Supervisión, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y otros departamentos responsabilizarán a las personas responsables pertinentes de conformidad con las reglamentaciones pertinentes, según corresponda.
Cuestiones como la implementación de créditos diferenciados para vivienda, políticas fiscales inadecuadas, mala recaudación y gestión de impuestos relacionados con bienes raíces y el retraso en el desarrollo de sistemas de información personal sobre vivienda también deben incluirse en el alcance de las entrevistas y la rendición de cuentas.
El gobierno popular provincial y sus departamentos pertinentes deben remitirse a las disposiciones anteriores para establecer y mejorar el mecanismo de entrevista y rendición de cuentas para la implementación de la seguridad de la vivienda urbana y los precios estables de la vivienda dentro de su jurisdicción.
8. Adherirse y fortalecer la orientación de la opinión pública
Los medios de comunicación deben aumentar la publicidad de las buenas prácticas y experiencias en la estabilización de los precios de la vivienda y la seguridad de la vivienda en diversos lugares, interpretar las políticas. y medidas en profundidad, y partir de las condiciones nacionales Orientar a los residentes a consumir racionalmente, brindar un fuerte apoyo de la opinión pública para promover el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario y acelerar la construcción del sistema de seguridad de la vivienda, y evitar información falsa o exageración irresponsable y comentarios provenientes de expectativas engañosas de los consumidores. Quienes crean y difunden noticias falsas deben rendir cuentas.
La Oficina General del Consejo de Estado
¡Espero adoptarlo! ! !