Plan de trabajo especial de rectificación
Plan de trabajo especial de rectificación
Plan de trabajo especial de rectificación
1. Ideología rectora y prioridades de trabajo
(1) Ideología rectora: Guiados por el importante pensamiento de la Tres Representaciones, implementar concienzudamente el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la Tercera Sesión Plenaria del XVII Comité Central del Partido Comunista de China, establecer un marco científico perspectiva sobre el desarrollo y una visión correcta de los logros políticos, y centrarse de cerca en la fuerte respuesta pública y social. Para problemas graves de seguridad alimentaria, debemos llevar a cabo una rectificación especial en profundidad de la seguridad alimentaria, combinar la rectificación con la construcción, combatir a los pobres y apoyar a los bueno, y esforzarnos por mejorar el nivel de protección de la seguridad alimentaria en nuestro país.
(2) Enfoque del trabajo: centrarse en cereales, carne, verduras, frutas, productos lácteos, productos de soja y productos acuáticos, y centrarse en las zonas rurales como áreas clave, centrándose en el control de la contaminación de las fuentes de alimentos y la producción. En los cuatro eslabones de procesamiento, circulación y consumo, tomaremos medidas severas contra las actividades ilegales y criminales de producción y venta de alimentos falsificados, de mala calidad, tóxicos y nocivos.
II. Principios de trabajo y objetivos principales
Continuar siguiendo el patrón de trabajo de liderazgo nacional unificado, responsabilidad del gobierno local, orientación y coordinación departamental, acción conjunta de todas las partes y la política. de tratar tanto los síntomas como las causas fundamentales y centrarse en la causa fundamental, resaltar los puntos clave, impulsar medidas integrales, adaptar las medidas a las condiciones locales, proporcionar orientación clasificada, integrar las fuerzas del orden, desplazar el enfoque de la supervisión hacia abajo, fortalecer las responsabilidades del gobierno local. , aumentar las medidas represivas y esforzarse por mejorar significativamente la situación nacional de seguridad alimentaria.
Mediante una rectificación especial de la seguridad alimentaria, se han frenado eficazmente las actividades ilegales y delictivas en la producción y venta de alimentos falsificados, de mala calidad, tóxicos y nocivos, y se han investigado y tratado oportunamente casos importantes e importantes. De esta manera, el orden de funcionamiento del mercado ha mejorado y el nivel de supervisión ha mejorado, la sensación de seguridad de la gente en el consumo de alimentos ha aumentado. Los objetivos específicos son: la tasa promedio de superación de residuos de pesticidas en vegetales en cada ciudad se reducirá en 10 puntos porcentuales; la tasa promedio de detección de clenbuterol en productos pecuarios en cada ciudad se reducirá en 1 punto porcentual; las empresas de producción de alimentos de tamaño mediano en categorías grandes que hayan obtenido licencias de producción se esforzarán por alcanzar el %; se han regulado las operaciones comerciales de alimentos a granel de cada centro comercial de alimentos (supermercados) en los grandes mercados y supermercados de la ciudad (; nivel de prefectura) ha alcanzado más del%; las ciudades capitales de provincia y las ciudades bajo planificación estatal separada han establecido al menos un mercado ecológico de alimentos; las ciudades grandes y medianas básicamente han logrado que se permita la seguridad alimentaria en la clasificación cuantitativa; los comedores escolares y las industrias de catering en todas las ciudades han alcanzado el % o más; el fenómeno de la carne inyectada con agua y la carne enferma se ha frenado por completo; las empresas procesadoras de harina, carne y alimentos para niños han eliminado básicamente el abuso de los aditivos alimentarios; El crédito ha sido promovido constantemente Trabajo piloto de construcción del sistema.
3. Principales tareas y medidas específicas
(1) Controlar la contaminación de las fuentes alimentarias. Fortalecer la supervisión de los insumos agrícolas, luchar contra la falsificación de materiales de producción agrícola e intensificar la rectificación del exceso de residuos de pesticidas en los productos vegetales, el abuso de drogas prohibidas en los productos pecuarios, el exceso de residuos de medicamentos veterinarios y el exceso de residuos de medicamentos en los productos acuáticos. Publicar periódicamente los resultados del monitoreo rutinario de residuos de plaguicidas en hortalizas en ciudades grandes y medianas de todo el país. Dar seguimiento y supervisar la inocuidad de los productos agrícolas en ciudades y provincias con altos índices de fallas en el monitoreo rutinario. Incrementar los esfuerzos para combatir el abuso de aditivos alimentarios y el uso de materias primas no alimentarias para procesar alimentos.
(2) Mejorar los vínculos de producción y procesamiento de alimentos. Fortalecer la construcción de áreas de demostración de producción de productos agrícolas estandarizadas, bases de demostración de producción de productos agrícolas libres de contaminación, comunidades de cría, granjas de demostración y bases de producción de productos de exportación, y promover el monitoreo de la contaminación ambiental en las áreas de producción. Revisar y emitir licencias estrictamente y fortalecer la supervisión de los vínculos de producción y procesamiento de alimentos. Centrarse en investigar y castigar actividades ilegales como el uso de materias primas no comestibles, ganado y aves de corral muertos y alimentos reciclados caducados en el proceso de producción de alimentos, y fortalecer la supervisión de las empresas de producción de alimentos como condimentos, arroz y productos de harina. supervisión de aceites comestibles, carne y productos cárnicos, productos lácteos y alimentos saludables, y fortalecer la supervisión e inspección diaria de los vínculos de producción de alimentos. Limpiar y rectificar las empresas de producción de alimentos que hayan obtenido licencias de higiene, y revocar o retirar las licencias de higiene de las empresas que no cumplan con las condiciones de higiene. Revisar las condiciones de producción de productos cárnicos, productos lácteos, bebidas, condimentos, bebidas congeladas, fideos instantáneos, galletas, latas, arroz y harina congelados rápidamente y empresas de alimentos inflados. No se emitirán licencias de producción de alimentos a empresas que no lo hagan. cumplir con las condiciones. Es necesario reforzar la supervisión y los controles puntuales en las empresas que se encuentran en zonas de producción concentradas y con una calidad de producto inestable. Los productos no calificados deben ser expuestos resueltamente, y a aquellos con problemas graves se les debe ordenar inmediatamente que dejen de promover las ventas. A aquellos que no superen múltiples controles aleatorios y no cumplan con las condiciones de producción se les deben revocar sus licencias pertinentes y retirarse del mercado. Fortalecer la gestión del sacrificio de cerdos, rectificar y estandarizar el orden de circulación de la carne, promover activamente el sacrificio centralizado de ganado vacuno, ovino y aves de corral, e investigar estrictamente y combatir las actividades ilegales de sacrificio privado, sacrificio excesivo y procesamiento de agua. -carne inyectada y carne enferma.
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(3) Regular el enlace de circulación de alimentos. Supervisar las empresas operativas para implementar sistemas de inspección de compras de alimentos y controlar el acceso a los mercados. Reforzar la supervisión periódica de la calidad, los controles puntuales y las inspecciones obligatorias de los alimentos clave. Organizar, coordinar e integrar gradualmente los recursos de inspección y prueba para aprovechar plenamente el papel de varias instituciones de inspección y prueba. En el caso de los alimentos no calificados que afectan o ponen en peligro la salud humana y que se encuentran durante controles e inspecciones puntuales en el mercado, mientras se los retira resueltamente del mercado, sus fuentes de producción, canales de compra y lugares de venta deben rastrearse hasta sus raíces. Fortalecer la supervisión de la importación y exportación de alimentos y fortalecer aún más la inspección y cuarentena de animales, plantas y alimentos importados. Es necesario educar e instar a las empresas a retirar proactivamente los alimentos inseguros que se hayan vendido y eliminar los peligros ocultos de manera oportuna. Supervisar y orientar a las empresas comerciales de alimentos para establecer y mejorar sistemas como la trazabilidad de la calidad, los informes de sellado, la destrucción legal y los archivos importantes de compras y ventas de seguridad de los alimentos a granel, explorar activamente el modelo de seguimiento de la calidad de la codificación del origen de los productos agrícolas y la trazabilidad de las etiquetas, y promover la producción de alimentos. y ventas fábrica-fábrica, vinculadas al sitio, cadena Métodos comerciales efectivos, como operación y distribución logística. Alentar a varios organizadores de mercados a firmar acuerdos de seguridad alimentaria con sus contratistas, operadores de puestos de alquiler y mostradores, así como mayoristas y distribuidores de alimentos.
(4) Mejorar el consumo de alimentos. Reforzar la inspección y supervisión de los comedores escolares, de la restauración y de las obras de construcción, especialmente los pequeños restaurantes y las tiendas individuales. Implementar de manera integral un sistema de gestión cuantitativo y graduado para la supervisión de la higiene de los alimentos.
(5) Centrarse en mejorar la alimentación de los niños. Llevar a cabo una encuesta exhaustiva de las empresas de producción, procesamiento y venta de alimentos para niños en todo el país, intensificar el despacho de almacenes y las inspecciones de inventario, y determinar el resultado final. Debemos prohibir resueltamente los puntos de procesamiento que producen alimentos para niños sin aprobación y castigar; Castigar a los infractores estricta y prontamente de acuerdo con la ley. Es necesario mejorar aún más las condiciones de acceso a los alimentos para niños, establecer y mejorar regulaciones de gestión para las empresas de alimentos para niños que no solo puedan garantizar la seguridad alimentaria sino también beneficiar el desarrollo económico, implementar estrictas. acceso al mercado y expulsar resueltamente del mercado a aquellos que no cumplan las condiciones.
(6) Regular la industria del envasado de alimentos y la impresión de etiquetas. Las empresas de impresión de etiquetas y embalajes legales deben intensificar sus inspecciones de verificación y registro de impresión. Hay que prohibir categóricamente a quienes instalen imprentas sin autorización para ejercer actividades de impresión y se debe normalizar aún más la gestión de la industria gráfica.
(7) Promover activamente la construcción de un sistema de crédito para la seguridad alimentaria. Aprovechar aún más el papel de las asociaciones industriales, fortalecer la autodisciplina de la industria y la construcción de una ética empresarial, guiar y supervisar a las empresas para que respeten las leyes y reglamentos y produzcan y operen alimentos seguros. De acuerdo con los principios de promoción gubernamental, vinculación departamental, operación orientada al mercado y amplia participación de toda la sociedad, llevaremos a cabo activamente un trabajo piloto para la construcción de un sistema de crédito para la seguridad alimentaria y utilizaremos el mecanismo de castigo crediticio para hacer resulta difícil para los delincuentes que producen y venden alimentos falsificados, de mala calidad, tóxicos y nocivos.
(8) Hacer en serio un buen trabajo en la supervisión de la seguridad alimentaria rural y la construcción de redes de ventas. Los departamentos administrativos encargados de hacer cumplir la ley deben fortalecer la supervisión de la circulación de alimentos a nivel de base, establecer un equipo de informantes voluntarios sobre seguridad alimentaria y formar una red estricta de supervisión de la seguridad alimentaria para garantizar la seguridad alimentaria rural. Explorar activamente la construcción de redes rurales de venta de alimentos y alentar a las empresas alimentarias a gran escala a establecer puntos de venta en zonas rurales para formar el principal canal de suministro de alimentos.
(9) Investigar y manejar los casos mayores e importantes de manera oportuna de conformidad con la ley. Los departamentos administrativos encargados de hacer cumplir la ley deben implementar estrictamente el "Reglamento sobre la transferencia de casos criminales sospechosos por parte de agencias administrativas encargadas de hacer cumplir la ley" del Consejo de Estado, transferir rápidamente los casos sospechosos de delitos alimentarios y resolver eficazmente el problema de reemplazar el castigo con multas. Aquellos que deberían ser entregados pero no lo son, serán tratados con seriedad. Para garantizar la eficiencia del manejo de casos y evitar que los presuntos delincuentes escapen, el departamento administrativo de aplicación de la ley debe comunicarse de inmediato con el departamento de seguridad pública en caso de presuntos casos delictivos de alimentos. Debemos comprender firmemente el incidente de la leche en polvo de calidad inferior en Fuyang y la matanza privada y excesiva de personas que se resisten violentamente a la ley en el condado de Yuhuan, sacar conclusiones de un caso, investigar la fuente, identificar las bases, tapar las lagunas, atacar con fuerza, manejar un número de casos importantes estricta y rápidamente de acuerdo con la ley, y tratarlos sin piedad. Reprimir severamente la arrogancia de los criminales y crear una fuerte fuerza disuasoria.
IV.Requerimientos laborales y medidas de salvaguarda
(1) Fortalecer las responsabilidades de los gobiernos locales. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben proceder desde la perspectiva de establecer el partido para el bien público y gobernar para el pueblo, y considerar la rectificación especial de la seguridad alimentaria como la máxima prioridad para rectificar y estandarizar el orden económico de mercado, combinada con las recientes y pendientes cuestiones que han recibido una fuerte respuesta pública y graves daños sociales, implementar de manera integral la rectificación especial de la seguridad alimentaria, prestar mucha atención a los eslabones débiles, implementar el cambio hacia abajo del enfoque de la supervisión y fortalecer la supervisión del mercado rural. Establecer un sistema de responsabilidad especial para la rectificación de la inocuidad de los alimentos, identificar un líder a cargo y fortalecer las responsabilidades del responsable principal.
Si ocurre un accidente de seguridad alimentaria y causa daños importantes a la salud y la seguridad de la vida de la población local, las personas responsables del gobierno local y los departamentos administrativos deben rendir cuentas de acuerdo con la ley y las disciplinas. ,
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(2) Establecer y mejorar el mecanismo de coordinación de la seguridad alimentaria. La rectificación especial de la seguridad alimentaria involucra a múltiples departamentos reguladores y requiere la coordinación de todas las partes. La formulación y revisión de leyes y regulaciones sobre seguridad alimentaria debe acelerarse para racionalizar el sistema de supervisión de la seguridad alimentaria lo antes posible. Establecer un mecanismo eficaz de coordinación de la inocuidad de los alimentos, integrar las fuerzas policiales y promover la aplicación integral de la ley y la aplicación conjunta de la ley. Mientras desempeñan sus respectivas funciones, las autoridades reguladoras de la inocuidad de los alimentos deben fortalecer la comunicación y la colaboración para resolver eficazmente los problemas de fragmentación, aplicación múltiple y duplicación de la aplicación. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben coordinar la supervisión de los mercados de alimentos por parte de los departamentos encargados de hacer cumplir la ley para garantizar el reconocimiento mutuo de los resultados de las inspecciones aleatorias. El departamento líder en la rectificación especial de la seguridad alimentaria debe desempeñar eficazmente el papel de organización y coordinación a través de recursos de supervisión integrales y fuerzas de supervisión integrales, las fuerzas de supervisión dispersas deben centralizarse y los contenidos de supervisión específicos deben unificarse para formar un sistema unificado y coordinado. , departamento de supervisión de seguridad alimentaria autorizado y eficiente.
(3) Fortalecer las responsabilidades regulatorias de los departamentos administrativos encargados de hacer cumplir la ley. Un sistema estricto de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley no puede simplemente implementar documentos a través de documentos y reuniones a través de reuniones. Castigar severamente los actos ilegales y delictivos como el abuso de poder, el incumplimiento del deber, la mala práctica para beneficio personal, así como el proteccionismo local y diversas formas de protección en la aplicación de la ley administrativa, y revertir el incumplimiento de la ley, la aplicación laxa de la ley, falta de procesamiento de violaciones, énfasis en el examen y la aprobación, negligencia en la supervisión e incluso examen y aprobación aleatorios, una situación no regulada.
(4) Reforzar la supervisión social de la seguridad alimentaria. Fortalecer eficazmente la supervisión de la opinión pública y la supervisión masiva de la seguridad alimentaria, y esforzarse por crear una atmósfera social en la que todos presten atención a la seguridad alimentaria y todos la tomen en serio. Los medios de comunicación deben exponer los actos ilegales y criminales de producción y venta de alimentos falsificados, de mala calidad, tóxicos y nocivos, exponer la fealdad y luego advertir contra las violaciones, al mismo tiempo, deben publicitar vigorosamente la implementación de los proyectos de seguridad alimentaria y sus logros; de rectificación especial de alimentos y fortalecer la orientación positiva. Popularizar el conocimiento sobre seguridad alimentaria y mejorar la capacidad de autoprotección del público en general.
(5) Realizar una evaluación integral de los trabajos especiales de rectificación de seguridad alimentaria. Para garantizar que el trabajo de rectificación especial sobre seguridad alimentaria se lleve a cabo de manera detallada y práctica, la Administración de Alimentos y Medicamentos trabajará con los departamentos pertinentes para realizar una evaluación integral del trabajo de rectificación especial y recomendar las unidades avanzadas.
5. Pasos de trabajo y disposición de tiempos
La rectificación especial de seguridad alimentaria se divide en tres etapas: la primera etapa (de XX a septiembre) es la etapa de movilización y despliegue. Todas las localidades deben movilizarse y desplegar concienzudamente trabajos especiales de rectificación y tomar medidas cuidadosas para el trabajo de rectificación. La segunda etapa (del XX a septiembre) es la etapa de organización e implementación. Todas las localidades deben tomar medidas resueltas y decisivas para abordar los problemas destacados y los eslabones débiles y llevar a cabo una labor de rectificación integral. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben fortalecer eficazmente la orientación sobre el trabajo de rectificación; las unidades principales de proyectos de seguridad alimentaria a nivel provincial organizan los departamentos pertinentes para realizar inspecciones aleatorias mediante inspecciones abiertas y visitas secretas; la Administración de Alimentos y Medicamentos y los departamentos pertinentes formarán una inspección; equipo para realizar inspecciones. Las situaciones importantes se informarán oportunamente a la Oficina del Grupo Dirigente Nacional para la Rectificación y Normalización del Orden Económico de Mercado. La tercera etapa (desde finales de XX hasta antes del Festival de Primavera de XX) es la etapa de resumen y aceptación. Las unidades líderes de los proyectos provinciales de seguridad alimentaria deben resumir cuidadosamente el trabajo de rectificación especial e informarlo a la Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos. La Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos resumirá e informará al Consejo de Estado.
La tarea de rectificación especial en materia de seguridad alimentaria es ardua y la responsabilidad, pesada. Todas las regiones y departamentos pertinentes deben guiarse por el importante pensamiento de la Tres Representaciones, partir de la construcción integral de una sociedad acomodada y salvaguardar los intereses fundamentales del pueblo, trabajar juntos y trabajar duro para asegurar que el trabajo especial de rectificación alimentaria logre resultados significativos.
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