Los antecedentes de la participación de China en la gobernanza global son
Primero, la interacción entre globalización y antiglobalización. La globalización es la tendencia dominante en el desarrollo de la sociedad humana, y la globalización económica es una de sus manifestaciones más importantes. En los últimos años, los "acontecimientos del cisne negro", como la retirada del Reino Unido de la UE, la elección de Trump como presidente de Estados Unidos y la clara expresión de tendencias proteccionistas de Trump, han hecho que la gente cuestione la tendencia de la globalización.
Aunque siempre aparecerán voces que cuestionan la globalización en muchos nodos del ciclo histórico, al mismo tiempo que la critican, también debemos reflexionar objetiva y justamente sobre los atributos instrumentales de la globalización. Esta tendencia antiglobalización ha creado mucha incertidumbre. Vale la pena mencionar que en la historia, a menudo son los débiles los que se levantan y piden vigilancia contra la globalización. Sin embargo, esta vez, algunas economías desarrolladas tradicionales que tradicionalmente han liderado la globalización, proporcionado bienes públicos globales y guiado la dirección de la gobernanza global han comenzado a tomar la iniciativa en cuestionar la globalización.
En segundo lugar, los países desarrollados no tienen suficiente motivación para proporcionar bienes públicos. De hecho, los países desarrollados no se oponen a la globalización, pero están explorando qué tipo de globalización es más conducente a la realización de sus propios intereses. En cierto sentido, están reflexionando sobre cómo participar en la globalización, en qué medida deberían proporcionar bienes públicos y participar en la gobernanza global para maximizar sus propios intereses.
Por lo tanto, en el contexto de alternancia de globalización y antiglobalización, la motivación de los proveedores tradicionales de bienes públicos para proporcionar bienes públicos está relativamente debilitada, porque han comenzado a calcular las ganancias y pérdidas. Tomando como ejemplo el campo de la gobernanza económica global, la presión sobre el crecimiento y el desarrollo económicos globales sigue siendo grande, y la demanda de bienes públicos es enorme. Los países desarrollados tienen una lenta recuperación económica, numerosos problemas internos y no están interesados en proporcionar bienes públicos globales, mientras que las contribuciones de las economías emergentes están aumentando, pero no disfrutan de una voz internacional simétrica;
En tercer lugar, existen incertidumbres en el entorno político del mundo exterior y en el equilibrio de fuerzas internacionales. La dirección política de las principales economías desarrolladas no está clara: los posibles efectos indirectos de la política económica estadounidense a escala global son difíciles de predecir, y el impacto de los cambios en Europa es difícil de juzgar. Además, el equilibrio de poder entre las áreas temáticas no está claro.
El equilibrio de poder entre los principales países o economías afectará directamente la distribución del poder en las principales áreas temáticas y tendrá un impacto decisivo en los resultados de la gobernanza. Por ejemplo, en el ámbito monetario, el patrón diversificado de las cestas de monedas internacionales es incierto. Una vez que el euro cae, ¿significa que la internacionalización del RMB es lenta y el dólar estadounidense domina, con efectos colaterales negativos que continúan? En otras palabras, ¿el euro se está estabilizando, la internacionalización del renminbi avanza sin problemas, el dólar es fuerte y la influencia del euro y el renminbi está aumentando gradualmente?
En el ámbito del comercio, la tendencia a la fragmentación de las normas continúa, con normas bilaterales y multilaterales funcionando en paralelo. Cómo determinar los intereses en esta ronda de fragmentación de normas "dirigida" por las economías desarrolladas y cómo buscar la continuación de las ventajas de la facilitación del comercio siguen siendo desafíos importantes ante nosotros, como principales interesados, los principales países deben participar para proporcionar bienes públicos globales inclusivos. como por ejemplo reglas.
En el campo de la inversión, las economías desarrolladas como Estados Unidos y Europa crean obstáculos deliberadamente. Los riesgos de inversión en las economías subdesarrolladas y en las economías subdesarrolladas nos recuerdan que los obstáculos institucionales que afectan la facilitación de las inversiones son muy serios y. Existe una necesidad urgente de cooperación global, reglas y bienes públicos adecuados para hacer frente. En el ámbito del cambio climático, con la retirada de Estados Unidos, ¿se podrán mantener los resultados del Acuerdo Climático de París?
En cuarto lugar, existe un vacío de normas en nuevas áreas problemáticas. En algunos campos de seguridad emergentes y no tradicionales, como el ciberespacio, hay un vacío de reglas, falta de bienes públicos y un déficit de gobernanza en la gobernanza de los bienes comunes globales. En muchas áreas temáticas tradicionales, la gobernanza se rige por leyes, mientras que estas áreas temáticas emergentes carecen de leyes, regulaciones o reglas reconocidas, maduras y referenciables. Por un lado, este estado de incapacidad para seguir ninguna norma y reglamento ilustra la situación actual de déficit de bienes públicos. Por otro lado, también significa que es probable que surjan problemas con sistemas no neutrales en el terreno de la libertad de expresión. movimiento.
El umbral para el derecho a hablar en estos campos es muy alto.
En términos de formulación de reglas, los países desarrollados tienen ventajas inherentes que los países en desarrollo no pueden superar. Por lo tanto, pueden volver a dominar fácilmente la formulación de reglas y disfrutar de la "ventaja de ser los primeros en actuar" de los sistemas no neutrales sin proporcionar una gran cantidad de bienes públicos. . El llamado umbral alto se refiere principalmente a tecnología avanzada, capacidades de I+D y un fuerte apoyo financiero. A nivel mundial, sólo unos pocos países grandes, especialmente las principales economías avanzadas, pueden permitírselo y tienen más experiencia en la formulación de normas a la que recurrir.
La regla del vacío facilita que el sistema permanezca neutral. Por supuesto, el surgimiento de nuevas áreas problemáticas también significa más flexibilidad, libertad y oportunidades de participación. También significa que la "relación costo-beneficio" de participar en la gobernanza y compartir bienes públicos no está clara, lo que dificulta persuadir a los países a participar. la financiación de los bienes públicos. Los Estados miembros prefieren esperar y ver, o simplemente quieren "aprovechar gratis".
Las características básicas de un mecanismo de gobernanza global ideal
Primero, seguir de cerca el tema de los tiempos, formular advertencias y prevención de crisis y responder a la creciente incertidumbre en el mundo. En la nueva era, las cuestiones de seguridad son cada vez menos tradicionales. Por ejemplo, los atentados con bombas en Bruselas, Londres y París han provocado una mayor alarma en la región y fuera de ella. Europa se enfrenta a muchos problemas, como un desarrollo económico y social interno desigual, una mayor escasez de empleo causada por la inmigración, la integración de los inmigrantes y la distinción entre inmigrantes comunes y corrientes y terrorismo. La solución a estos problemas no es un acontecimiento de corto plazo, sino que se debe formular un mecanismo de largo plazo, empezando por el desarrollo económico y social. Además, para resolver estos problemas, los países necesitan compartir información y desarrollar y mejorar mecanismos de alerta temprana y prevención de crisis.
En segundo lugar, cooperación beneficiosa para todos, inclusión y progreso común. Asegúrese de que todos los miembros estén generalmente dispuestos a participar y que sus intereses puedan expresarse y protegerse plenamente. La naturaleza básica de diversos problemas globales determina que sólo los países pueden trabajar juntos y cooperar en la gobernanza para abordarlos de manera efectiva. Entre países hay conflictos pero también cooperación; hay diferencias pero también consensos; hay diferencias de intereses pero también intereses comunes. Sólo abandonando los conflictos y buscando puntos en común, reservando al mismo tiempo las diferencias, podremos lograr resultados beneficiosos para todos.
En tercer lugar, respetar los principios básicos de participación universal y supervisión adecuada. La llamada participación y supervisión universales discuten plenamente la legitimidad y eficacia de la gobernanza global. La gobernanza global es cooperación multilateral. Debe adherirse a ciertos principios, complementados con restricciones apropiadas (como sanciones), mantener la eficacia y legitimidad de la cooperación multilateral, garantizar que se respeten las reglas, se implementen las resoluciones, se regulen y restrinjan los poderes y se castigue el incumplimiento de contrato.