Nuevas políticas para profesores suplentes durante las dos jornadas
El Nuevo Acuerdo para Maestros Suplentes de 2010 atrajo la atención social. La razón es que el Ministerio de Educación declaró el 65438 de junio + 21 de octubre que prohibirá estrictamente la contratación de nuevos maestros sustitutos, se opondrá a prácticas de contratación irregulares en las escuelas primarias y secundarias y destituirá a los maestros sustitutos. A juzgar por la urgencia práctica de cambiar el entorno educativo de China, esta política tiene ciertos requisitos rígidos.
El 65438 de junio + 21 de octubre, el Ministerio de Educación declaró que prohibía estrictamente la contratación de nuevos maestros sustitutos y se oponía a tales prácticas laborales irregulares en las escuelas primarias y secundarias. También se sugiere que cuando los gobiernos locales de todos los niveles paguen a los sustitutos de las escuelas primarias y secundarias, puedan considerar "contratar por mérito, indemnización por despido e incluir la seguridad social" y resolver adecuadamente el problema de los sustitutos mediante diversos métodos.
La política de jubilación de docentes sustitutos tiene ciertos requisitos rígidos en vista de su urgencia práctica de cambiar el entorno educativo de mi país. En 2010, para resolver este problema, el Ministerio de Educación propuso el concepto de compensación y garantía para los maestros sustitutos, lo que dio a esta política rígida espacio para la implementación emocional y aclaró aún más el papel clave de los gobiernos locales en todos los niveles en la solución de este problema.
Reconocer el desempeño de los docentes suplentes.
Los docentes suplentes se refieren a docentes temporales sin establecimiento profesional en escuelas rurales. Hay tres razones para el surgimiento de maestros sustitutos: primero, debido a la economía subdesarrollada en algunos lugares, especialmente las limitaciones financieras de los gobiernos de base, los maestros tienen que compensar su trabajo y un gran número de maestros sustitutos son contratados con altos precios. los salarios; en segundo lugar, las condiciones para administrar escuelas en algunas áreas son difíciles y los graduados universitarios y universitarios no están dispuestos a ir. Incluso si se van, no pueden quedarse. No queda otra opción que contratar un profesor sustituto. En tercer lugar, debido a la brecha en los estándares de dotación de personal docente entre las zonas urbanas y rurales, es común en muchos lugares que las escuelas urbanas y las rurales tengan un exceso de personal, lo que resulta en una dotación de personal docente insuficiente en algunos distritos y condados. Según las estadísticas del Ministerio de Educación, a finales de 2008 todavía había 311.000 personas.
Aunque los docentes suplentes no tienen ningún "status" y no disfrutan plenamente del trato de docentes, desempeñan un papel activo en etapas históricas específicas, especialmente en la región occidental y zonas rurales remotas y son responsables de mantener la educación obligatoria. Muchas historias de maestros sustitutos están relacionadas con términos como áreas montañosas, bajos salarios, pobreza y perseverancia.
“Cabe decir que estos profesores sustitutos han dedicado sus esfuerzos y esfuerzos al desarrollo de la educación china, especialmente la educación básica rural, en un período histórico especial y un entorno específico”. el Departamento de Personal del Ministerio de Educación afirmó plenamente los logros de los profesores sustitutos.
La jubilación es una exigencia rígida para mejorar el entorno educativo.
Después de varias generaciones de arduo trabajo, la educación obligatoria en China finalmente se ha vuelto universal, resolviendo el problema de la “dificultad para asistir a la escuela” para los niños en edad escolar. El establecimiento de un mecanismo de garantía de la financiación de la educación obligatoria ha permitido la educación gratuita para los estudiantes en la etapa de educación obligatoria. Sin embargo, una vez resuelto el problema del "aprendizaje en la escuela", el problema del "aprendizaje en la escuela" se ha convertido en el principal motivo de queja de padres y estudiantes, y la cuestión de la calidad de la educación se ha planteado de forma inminente ante el departamento de educación. .
Mejorar la calidad de la educación y poner a los docentes en primer lugar. Aunque hay muchos graduados universitarios con buenas cualidades y calificaciones docentes entre los maestros sustitutos, la mayoría de los maestros sustitutos en algunas áreas no tienen calificaciones docentes y tienen niveles académicos relativamente bajos. En algunos lugares, los padres han acudido al departamento de educación para solicitar maestros sustitutos para equipar las escuelas de sus hijos con maestros calificados. Lu Yugang cree: "El uso a largo plazo de profesores sustitutos sin calificaciones docentes perjudica los derechos e intereses legítimos de los estudiantes".
Al mismo tiempo, Lu Yugang también dijo: "El uso a largo plazo de maestros sustitutos con calificaciones docentes con salarios bajos, es extremadamente injusto para ellos "De hecho, por más vergonzoso que sea el trato que reciben los maestros sustitutos, su salario es incluso tan bajo como una décima parte del de los maestros no titulares.
Se entiende que el fenómeno de la desigualdad salarial por igual trabajo en el ámbito de la educación obligatoria se debe en parte a una inversión financiera local insuficiente, pero también en una parte considerable a que algunas localidades ocupan, apropian indebidamente y retienen personal docente de escuelas primarias y secundarias, especialmente Se debe a la "no sustitución de personal". Aunque el Ministerio de Educación ha emitido avisos muchas veces, está estrictamente prohibido que las escuelas primarias y secundarias ocupen, se apropien y retengan al personal docente de las escuelas primarias y secundarias, y está estrictamente prohibido contratar maestros sustitutos por un tiempo prolongado cuando Hay profesores cualificados disponibles. Sin embargo, las "ventajas" de los bajos salarios, el trabajo duro y los procedimientos de nombramiento simples de los maestros sustitutos todavía han llevado a que se reciban pedidos de muchos lugares.
Hoy en día, cuando los fondos para la educación obligatoria están garantizados financieramente, permitir hasta cierto punto la existencia de profesores sustitutos es irregular y se desvía del desarrollo general de la educación.
El desarrollo equilibrado de la educación obligatoria se ha convertido en un objetivo establecido, y el desarrollo equilibrado de los docentes desempeña sin duda un papel vital. La expectativa básica de los docentes sustitutos jubilados es que cada individuo del grupo de docentes sea empleado de acuerdo con las regulaciones y estándares nacionales pertinentes, y que sus derechos e intereses estén protegidos por las leyes y regulaciones nacionales pertinentes. Esto está relacionado con la construcción de la enseñanza. equipo y al desarrollo formalizado y sistemático de la industria educativa de nuestro país. Desde esta perspectiva, los docentes sustitutos jubilados son una demanda rígida.
Los gobiernos locales deberían asumir toda la responsabilidad.
“Resolver adecuadamente el problema de los sustitutos no significa negar sus esfuerzos y trabajo, ni simplemente enviar a todos los sustitutos a casa”. La explicación de Lu Yugang hizo que la gente se sintiera cálida.
De hecho, frente a los profesores sustitutos, un grupo que ha hecho contribuciones a la sociedad y ha sido reconocido por la sociedad, es inaceptable simplemente dejarles dejar la escuela y volver a casa. Lu Yugang dijo: "Los sustitutos en el trabajo deben resolverse adecuadamente a través de varios canales. Lo más importante es que los gobiernos locales en todos los niveles deben asumir la responsabilidad".
Lv Yugang dijo que, en primer lugar, debe prohibirse estrictamente la contratación de nuevos sustitutos. Estandarizar las prácticas de contratación de las escuelas primarias y secundarias para garantizar la demanda suplementaria de docentes calificados. Obviamente, esta medida tiene como objetivo controlar estrictamente el número de "maestros suplentes" en el nivel actual, evitar que la bola de nieve crezca y ayudar a abordar tanto los síntomas como las causas fundamentales del problema de los maestros suplentes.
Para los maestros sustitutos que todavía están en el trabajo, Lu Yugang propuso que deberíamos seguir la idea de "coordinación gubernamental orientada a las personas, adherida a los estándares, paso a paso, activa y prudente y tratar tanto los síntomas como las causas profundas" para resolver adecuadamente el problema de los maestros sustitutos y establecer y mejorar el sistema normal de enseñanza de los maestros. Se combinan mecanismos complementarios.
En primer lugar, los profesores suplentes que tengan cualificación docente, cumplan con las cualificaciones docentes, sean de buena calidad y tengan cierta experiencia docente deben participar en la contratación abierta y seleccionar a los mejores profesores.
En segundo lugar, se debe proporcionar cierta compensación a los trabajadores de reemplazo despedidos y, con la mejora de los sistemas de seguridad social en varios lugares, se deben realizar investigaciones activas y esfuerzos para resolver sus problemas mediante la incorporación de trabajadores urbanos y rurales. seguridad social, atención médica cooperativa rural, etc. Dificultades prácticas.
Se puede decir que "la contratación basada en el mérito, la indemnización por despido y la inclusión en la seguridad social" dan a esta política rígida un margen para implementarse con emoción, pero ¿se puede implementar con emoción y en qué medida? Como enfatizó Lu Yugang, "La clave es que los gobiernos locales en todos los niveles deben asumir la responsabilidad". Después de todo, si se quiere "contratar" maestros sobre la base del mérito, se debe pasar por el departamento de personal para aumentar el número de maestros. si desea una "indemnización por despido", debe ser pagada por las finanzas locales y debe incluirse en el presupuesto anual; si va a ser "incluida en la seguridad social", debe ser planificada por el departamento de seguridad social. Obviamente, el retiro y colocación de maestros sustitutos debe llevarse a cabo bajo la coordinación general del gobierno y por parte de los departamentos de educación, personal, finanzas, seguridad social y otros. Para garantizar la equidad, es necesario introducir políticas de apoyo a nivel nacional. Los gobiernos provinciales y a nivel nacional deben formular políticas preferenciales unificadas y estándares de compensación y brindar apoyo financiero a los condados pobres, a fin de reflejar la equidad y garantizar la salida ordenada de los maestros sustitutos.
Lo que vale la pena esperar es que en algunos lugares se hayan llevado a cabo "ejecuciones afectivas". Guangxi, Chongqing, Guangdong y Lanzhou, Gansu han acumulado muchas buenas experiencias y prácticas para resolver activamente el problema de los profesores sustitutos. Por ejemplo, la provincia de Guangdong ha asignado 2.070 millones de yuanes en dos años para resolver el problema de los profesores sustitutos. Adopta principalmente una combinación de exámenes por lotes, capacitación gratuita, contratación y transferencia, y resuelve el problema de acuerdo con las diferentes situaciones de los países económicamente desarrollados y. regiones subdesarrolladas.
La cuestión de los profesores sustitutos también ha recibido cada vez más atención. En las "Dos Sesiones" locales celebradas en varios lugares, la solución adecuada del problema de los profesores sustitutos también se está convirtiendo en un tema importante para los representantes locales.