Ley de Protección del Medio Marino de la República Popular China (Enmienda de 2017)
Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Esta ley se formula con el fin de proteger y mejorar el medio marino, proteger los recursos marinos, prevenir daños por contaminación, mantener el equilibrio ecológico, proteger la salud humana y promover el desarrollo económico y social sostenible. . Artículo 2 Esta Ley se aplica a la República Popular China y sus aguas nacionales, mares territoriales, zonas contiguas, zonas económicas exclusivas, plataformas continentales y otras áreas marítimas bajo la jurisdicción de la República Popular China.
Cualquier unidad o individuo que se dedique a la navegación, exploración, desarrollo, producción, turismo, investigación científica y otras actividades dentro de las aguas bajo la jurisdicción de la República Popular China, o que realice actividades que afecten el medio marino. en zonas terrestres costeras, deberán cumplir con esta ley.
Esta ley también se aplica a los casos fuera de las áreas marítimas bajo la jurisdicción de la República Popular China que causen contaminación en áreas marítimas bajo la jurisdicción de la República Popular China. Artículo 3: El Estado delinea líneas rojas de protección ecológica en áreas funcionales ecológicas marinas clave, áreas ecológicamente sensibles, áreas frágiles y otras áreas marinas, e implementa una protección estricta.
El estado establece e implementa un sistema de control total de emisiones para áreas marinas clave, determina indicadores de control total de emisiones de los principales contaminantes al mar y asigna cantidades de control de emisiones a las principales fuentes de contaminación. Las medidas específicas serán formuladas por el Consejo de Estado. Artículo 4 Todas las unidades e individuos tienen la obligación de proteger el medio marino, y tienen derecho a supervisar e informar sobre unidades e individuos que contaminen y dañen el medio marino, así como el comportamiento ilegal y negligente del personal de supervisión y gestión del medio marino. . Artículo 5 El departamento administrativo de protección ambiental del Consejo de Estado, como departamento responsable de la supervisión y gestión unificadas del trabajo nacional de protección ambiental, proporciona orientación, coordinación y supervisión del trabajo nacional de protección ambiental marina, y es responsable de la prevención y el control nacionales. de contaminantes terrestres y daños por contaminación marina causados por trabajos de construcción de ingeniería costera.
El departamento administrativo marino nacional es responsable de la supervisión y gestión del medio marino, organizando la investigación, seguimiento, vigilancia, evaluación e investigación científica del medio marino, y es responsable de la prevención y control nacional. de los daños causados por la contaminación marina causados por proyectos de construcción de ingeniería marina y trabajos de protección ambiental del vertido al océano.
El departamento administrativo marítimo nacional es responsable de la supervisión y gestión de la contaminación del medio marino por buques no militares dentro de las aguas portuarias bajo su jurisdicción y buques no pesqueros y no militares fuera de las aguas portuarias. , y es responsable de la investigación y el manejo de los accidentes de contaminación causados por buques extranjeros que naveguen, atraquen y operen en aguas bajo la jurisdicción de la República Popular de China serán abordados, inspeccionados y tratados. Si un accidente de contaminación de un buque causa daños a la pesquería, el departamento administrativo de pesca participará en la investigación y manejo.
El departamento administrativo nacional de pesca es responsable de la supervisión y gestión de la contaminación del medio marino por embarcaciones no militares dentro de las aguas de los puertos pesqueros y embarcaciones pesqueras fuera de las aguas de los puertos pesqueros, es responsable de proteger el medio ambiente ecológico de aguas pesqueras, e investiga y trata los accidentes de contaminación distintos de los especificados en el párrafo anterior.
El departamento de protección ambiental militar es responsable de la supervisión y gestión de la contaminación del medio marino por buques militares y de la investigación y manejo de accidentes de contaminación.
Las responsabilidades de los departamentos que ejercen el poder de supervisar y gestionar el medio marino bajo los gobiernos populares locales costeros a nivel de condado o por encima de él serán determinadas por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios. directamente bajo el Gobierno Central de conformidad con esta Ley y las disposiciones pertinentes del Consejo de Estado. Artículo 6: Los departamentos administrativos de protección ambiental, los departamentos administrativos marinos y otros departamentos que ejerzan el poder de supervisar y gestionar el medio marino divulgarán información relevante sobre el medio marino de acuerdo con la división de responsabilidades y de conformidad con la ley sobre las descargas de contaminantes pertinentes; Las unidades deberán divulgar información sobre descargas contaminantes de conformidad con la ley. Capítulo 2 Supervisión y gestión del medio marino Artículo 7 El departamento administrativo marino nacional, junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos populares de las provincias costeras, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno central, formularán la zonificación funcional marina nacional de conformidad con el plan nacional de la zona funcional principal marina y presentarlo al Consejo de Estado para su aprobación.
Los gobiernos locales costeros en todos los niveles deben proteger y utilizar científica y racionalmente las áreas marinas de acuerdo con la zonificación funcional marina nacional y local. Artículo 8: El Estado formula planes nacionales de protección del medio marino y planes regionales de protección del medio marino para áreas marinas clave basados en la zonificación funcional marina.
Los gobiernos populares de las provincias costeras, regiones autónomas y municipios pertinentes directamente dependientes del gobierno central y los departamentos que ejercen derechos de supervisión y gestión del medio marino adyacentes a áreas marítimas clave pueden establecer organizaciones de cooperación regional para la protección del medio marino. responsable de la implementación de planes regionales de protección del medio marino para áreas marinas clave, prevención y control de la contaminación ambiental marina y protección ecológica marina. Artículo 9 El trabajo interregional de protección del medio ambiente marino se resolverá mediante consultas de los gobiernos populares locales costeros pertinentes, o mediante coordinación y resolución del gobierno popular a un nivel superior.
Los trabajos importantes de protección del medio ambiente marino entre departamentos serán coordinados por el departamento administrativo de protección del medio ambiente del Consejo de Estado; si la coordinación no se puede resolver, el Consejo de Estado tomará una decisión.
Artículo 10: El Estado formula normas nacionales de calidad del medio marino basadas en el estado de la calidad del medio marino y las condiciones económicas y técnicas nacionales.
Los gobiernos populares de las provincias costeras, las regiones autónomas y los municipios directamente dependientes del Gobierno Central pueden formular estándares locales de calidad del medio ambiente marino para elementos que no están especificados en los estándares nacionales de calidad del medio ambiente marino.
Los gobiernos populares locales costeros en todos los niveles determinarán los objetivos y tareas de la protección del medio marino de acuerdo con las normas nacionales y locales de calidad ambiental marina y las condiciones de calidad ambiental de las aguas costeras de sus respectivas regiones administrativas, y incorporarlos en los planes de trabajo del gobierno popular. Se implementarán y gestionarán las correspondientes normas de calidad ambiental marina. Artículo 11 La formulación de normas nacionales y locales de descarga de contaminantes del agua deberá tomar las normas nacionales y locales de calidad del medio ambiente marino como una de las bases importantes. En zonas marítimas clave donde el país ha establecido e implementado un sistema de control total de descargas, la formulación de normas sobre descargas de contaminantes al agua también debe tomar como base importante los indicadores de control total de descargas de los principales contaminantes al mar.
Al implementar estándares nacionales y locales de descarga de contaminantes del agua, las unidades de descarga de contaminantes también deben cumplir con los indicadores de control de descarga total de los principales contaminantes que se desglosan e implementan para la unidad.
Para áreas marinas clave que exceden los indicadores de control de descarga total de los principales contaminantes y áreas marinas que no han completado los objetivos y tareas de protección ambiental marina, los departamentos administrativos de protección ambiental y los departamentos administrativos marinos de los gobiernos populares en o por encima del nivel provincial, según La división de responsabilidades suspende la revisión y aprobación de los informes de impacto ambiental (tablas) para proyectos de construcción con nuevas emisiones totales de los correspondientes tipos de contaminantes.