Reglas detalladas de implementación de las Regulaciones del Tesoro Nacional de la República Popular China (prueba)
Artículo 1: Estas normas detalladas se formulan de conformidad con el artículo 21 del "Reglamento del Tesoro Estatal de la República Popular China" (en adelante, el "Reglamento"). Capítulo 1 La estructura organizativa y gestión del personal del Tesoro Nacional Sección 1 La estructura organizativa del Tesoro Nacional Artículo 2 La institución del tesoro nacional de la República Popular China se establecerá de conformidad con el sistema fiscal de liderazgo unificado y gestión jerárquica por parte del En principio, se establecerá un nivel de financiación a nivel de tesorería. La tesorería consta de una tesorería general, una tesorería de sucursal, una tesorería de sucursal central y una tesorería de sucursal. El director general de la oficina central del Banco Popular de China; los directores de sucursales de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central; los directores de sucursales centrales de los municipios provinciales, prefecturas autónomas y regiones que se hayan establecido; finanzas de primer nivel en la ciudad, sucursales de la prefectura (prefectura) y sub-sucursales; los gerentes de las sucursales centrales de los condados (ciudades); sucursales del gerente de las sub-sucursales (oficinas de distrito urbano);
Las sucursales en ciudades bajo planificación separada pueden establecer una subtesorería, y su negocio de tesorería será dirigido por la subtesorería provincial.
La tesorería de la sucursal, la tesorería de la sucursal central y la tesorería de la sucursal del Tesoro Nacional de la República Popular China se nombran según los nombres de las divisiones administrativas. Por ejemplo, "El Tesoro Nacional de la República Popular de China ×× sucursal de la provincia (región autónoma, ciudad)", "El Tesoro Nacional de la República Popular de China ×× sucursal central de la región (ciudad)", "La República Popular de Tesoro Nacional de China ×× sucursal central de la región (ciudad) ", "Tesoro Nacional de la República Popular de China Tesoro Nacional de Heguo ×× sucursal del condado". Artículo 3 Las actividades de la oficina de recaudación del tesoro por debajo del nivel de la sucursal de tesorería serán atendidas por sucursales de bancos especializados, que serán responsables de recaudar y desembolsar los fondos declarados al tesoro. El trabajo comercial de la oficina de cobranza está bajo la dirección de la tesorería de la sucursal. Artículo 4: Las instituciones de trabajo del tesoro en todos sus niveles se establecerán de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 del "Reglamento". La tesorería general tiene un departamento, la tesorería de la sucursal tiene oficinas, la tesorería de la sucursal central tiene departamentos y la tesorería de la sucursal tiene unidades (o personal dedicado). Artículo 5: Se implementará un liderazgo vertical en el funcionamiento empresarial del fisco. El trabajo de la tesorería en todos los niveles es directamente responsable ante la tesorería del nivel superior. La tesorería de nivel inferior debe informar periódicamente el estado de su trabajo a la tesorería de nivel superior, y la tesorería de nivel superior puede organizar directamente el trabajo de inspección para la tesorería de nivel inferior. Sección 2: Gestión del Personal del Tesoro Nacional Artículo 6: Los tesoros nacionales en todos los niveles deben estar equipados con personal de tiempo completo acorde con sus tareas laborales. El almacén general está equipado con 30 personas; el almacén sucursal generalmente está equipado con 5 a 9 personas; el almacén sucursal central generalmente está equipado con 3 a 5 personas; En áreas con un volumen de negocios de tesorería pequeño, la dotación de personal se puede reducir adecuadamente; en áreas con un volumen de negocios de tesorería grande, la dotación de personal también se puede aumentar adecuadamente.
La asignación de directores de tesorería y subdirectores en todos los niveles se realizará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 del "Reglamento". El jefe y los jefes adjuntos de división de la tesorería de la sucursal, el jefe y los jefes adjuntos de sección de la tesorería de la sucursal central, y el jefe y los jefes adjuntos de sección de la tesorería de la sucursal deberán pasar por procedimientos formales de nombramiento y destitución de acuerdo con la autoridad de gestión de cuadros actual. . La plantilla del personal de la tesorería en todos los niveles será emitida por la Oficina Central del Banco Popular de China en líneas separadas y nivel por nivel. Artículo 7 La tesorería en todos los niveles debe estar dotada de personal con buena calidad política, educación secundaria mayor (o bachillerato) o superior y conocimientos profesionales. Si el personal actual no alcanza el nivel anterior, debe alcanzarlo lo antes posible. a través del entrenamiento. Es necesario mantener la relativa estabilidad del personal de tesorería. Artículo 8 El personal del tesoro nacional debe estudiar el marxismo-leninismo y el pensamiento de Mao Zedong, adherirse a los cuatro principios básicos, implementar concienzudamente los principios y políticas del partido y del estado, observar estrictamente los secretos de estado, mantener la disciplina financiera, implementar el sistema de tesorería, Amar el trabajo de tesorería y fortalecer la investigación y la investigación. Estudiar mucho en los negocios y esforzarse por mejorar los niveles políticos, ideológicos, científicos, culturales y profesionales. Artículo 9: Los líderes del tesoro nacional en todos los niveles deben preocuparse por la capacitación y educación de los cuadros, organizar periódicamente capacitación empresarial y técnica, intercambiar experiencias y elogiar a los avanzados. Los títulos profesionales y técnicos del personal de tesorería deben manejarse de acuerdo con las características del negocio de tesorería y con referencia a las regulaciones pertinentes del banco. Capítulo 2 Responsabilidades y Autoridad del Tesoro Nacional Artículo 10 El trabajo del tesoro nacional es una parte importante de la ejecución del presupuesto nacional y un trabajo básico importante para el manejo de los ingresos y gastos del presupuesto nacional. Organizar y gestionar el trabajo de tesorería es una responsabilidad importante del Banco Popular de China. Las tesorerías nacionales en todos los niveles deben desempeñar plenamente sus funciones ejecutivas, promocionales y de supervisión para lograr las tareas de ingresos y gastos del presupuesto nacional.
Las responsabilidades básicas del tesoro son las siguientes:
(1) Recaudar diversos ingresos del presupuesto nacional de manera precisa y oportuna. De acuerdo con los niveles de ingresos presupuestarios estipulados en el sistema nacional de gestión financiera y el índice de participación y retención determinado por las autoridades financieras superiores, la división y retención de los fondos del tesoro fiscal en todos los niveles debe manejarse correcta y oportunamente para garantizar el uso del presupuesto fiscal. fondos en todos los niveles.
(2) Abrir cuentas para instituciones financieras en todos los niveles de acuerdo con las disposiciones pertinentes del sistema fiscal y las medidas de gestión de apertura de cuentas del banco. Manejar el desembolso de los fondos del tesoro fiscal al mismo nivel con base en los comprobantes de apropiación diligenciados y emitidos por las autoridades financieras.
(3) Llevar la contabilidad de los fondos de la tesorería financiera y de los ingresos presupuestarios en todos los niveles. Presentar periódicamente informes de cuentas finales diarios, decenales, mensuales y anuales a la tesorería superior y a las autoridades de finanzas y recaudación del mismo nivel, y conciliar periódicamente con las autoridades de finanzas y recaudación para garantizar que las cifras sean preciso y consistente.
(4) Ayudar a las autoridades financieras y tributarias a organizar el pago oportuno de los ingresos presupuestarios al tesoro; cobrar tarifas por pagos atrasados en función de los comprobantes completados y emitidos por las autoridades recaudadoras; autoridades al deducir las cuotas de unidades individuales que repetidamente no han pagado de acuerdo con las leyes tributarias nacionales. Ingresos presupuestarios supervisar el reembolso de los fondos del tesoro de acuerdo con las disposiciones del sistema fiscal nacional;
(5) Organizar, gestionar, inspeccionar y orientar el trabajo de las oficinas económicas y recaudatorias de tesorería de nivel inferior, resumir e intercambiar experiencias y resolver oportunamente los problemas existentes.
(6) Realizar otras tareas que le asigne el Estado relacionadas con el fisco. Artículo 11 El Tesoro debe implementar concienzudamente los principios, políticas y sistemas financieros y económicos del país, y actuar correctamente de acuerdo con el sistema de tesoro y las normas de gestión presupuestaria. Las principales facultades de la tesorería son las siguientes:
(1) La tesorería en todos los niveles tiene derecho a supervisar e inspeccionar si todo el dinero recaudado por la oficina de recaudación económica de la tesorería y otras agencias de recaudación se ingresa en la tesorería de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones. Si se encuentran retrasos o violaciones, si se paga, debe ser investigado y tratado de manera oportuna.
(2) Las instituciones financieras de todos los niveles deben implementar correctamente los métodos de división de ingresos presupuestarios y los índices de retención de acciones estipulados en el sistema nacional de gestión financiera. El Tesoro Público tiene derecho a negarse a implementar cambios no autorizados en el índice de retención de acciones estipulado por la agencia financiera superior.
(3) Las agencias financieras y de recaudación de todos los niveles deben manejar los retiros del tesoro de acuerdo con el alcance, los proyectos y los procedimientos de aprobación estipulados uniformemente por el Estado. El Tesoro tiene derecho a rechazar la ejecución si no cumple con las normas.
(4) Supervisar la apertura de depósitos fiscales y el desembolso de fondos del tesoro fiscal. El tesoro nacional tiene derecho a hacer cumplir las violaciones a las normas del sistema fiscal.
(5) Si cualquier unidad o individuo obliga a la tesorería a manejar asuntos que violan las regulaciones nacionales, la tesorería tiene el derecho de rechazar la ejecución e informar a los superiores de manera oportuna.
(6) El formato, tamaño, color, propósito y contenido de llenado de varios comprobantes de depósito y devolución del tesoro se manejarán de acuerdo con las disposiciones de estas reglas. El tesoro tiene el derecho de rechazar. aceptar vales o vales que sean inexactos o incompletos.