Análisis sobre la tendencia de internacionalización y contramedidas de la industria de servicios turísticos de China ¡Urgente!
1. La industria de servicios ha alcanzado una posición dominante en el desarrollo económico.
El rápido crecimiento de la industria de servicios ha provocado que la proporción de su producción y empleo en toda la economía siga aumentando, haciendo que la industria de servicios gane gradualmente una posición dominante en todas las actividades económicas. Según estadísticas de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), desde la década de 1960, los precios de los servicios han aumentado tres veces más rápido que los precios industriales. La contribución de la industria de servicios estadounidense al PNB ha aumentado del 50% al 80%, del cual. El 63% son servicios locales de alta cualificación.
2. La industria de servicios destaca cada vez más las características de la economía del conocimiento.
En los países desarrollados, la economía del conocimiento impulsada por la innovación del conocimiento está reemplazando a la economía industrial tradicional, y la estructura interna de su industria de servicios refleja cada vez más las características de la economía del conocimiento. En primer lugar, la proporción de valor agregado y empleo de la industria de servicios moderna continúa aumentando. En los últimos diez años, en los países de la OCDE, la proporción promedio de finanzas, seguros, bienes raíces y servicios empresariales en el PIB ha aumentado del 15,4% al 17,6% la proporción promedio de educación, salud, servicios sociales y otras industrias de servicios en el PIB; ha aumentado del 8,6% al 10,1%. En segundo lugar, la industria de servicios basados en el conocimiento se está desarrollando rápidamente. Los datos relevantes muestran que entre los países de la OCDE, el mayor crecimiento de la producción se da en los sectores de servicios intensivos en conocimiento. Estas industrias se concentran principalmente en finanzas, seguros, bienes raíces y servicios empresariales. Finalmente, la industria de servicios es un importante promotor de nuevas tecnologías.
3. El comercio de servicios ha entrado en un período de rápido desarrollo y su importancia en la economía se ha vuelto cada vez más importante, formando la ventaja competitiva de un país.
En las condiciones de la economía del conocimiento, el desarrollo de la ciencia y la tecnología ha ampliado enormemente el campo y el alcance del comercio de servicios tradicional, por un lado, y por el otro, ha simplificado el proceso de transacción y reducido las transacciones. los costos y aumentó el flujo del comercio de servicios. Según las estadísticas de la OMC, la tasa media de crecimiento anual del comercio internacional de servicios entre 1990 y 1997 fue del 8 por ciento, cifra superior a la tasa de crecimiento del comercio mundial de bienes durante el mismo período. En los próximos 20 a 30 años, la proporción del comercio de servicios en el comercio internacional aumentará aproximadamente un punto porcentual cada año. Se espera que a partir del siglo XXI, la proporción del comercio de servicios alcance o incluso supere la proporción. del comercio de bienes y el comercio de servicios se convertirá en el componente principal del comercio internacional. Objetos y contenido principal.
Debido al rápido desarrollo y la aplicación generalizada de la tecnología moderna, los servicios se han convertido gradualmente en la principal fuente de valor agregado para la mayoría de los productos. En consecuencia, la competencia en el mercado mundial ha pasado de la competencia de precios a la competencia sin precios. Los servicios de producción, como las finanzas, la tecnología, el transporte y las comunicaciones, como la información y la información, se han convertido en el principal cuerpo del comercio de servicios, y su desarrollo se ha convertido en un indicador importante del desarrollo económico nacional y la mejora de la competitividad internacional. El comercio de servicios constituye cada vez más la ventaja competitiva de un país.
4. Los métodos, contenidos y composición del comercio internacional de servicios han sufrido grandes cambios.
El desarrollo y la aplicación de la ciencia y la tecnología han cambiado el método, el contenido y la composición del comercio de servicios. Las tecnologías modernas de telecomunicaciones y entrega han hecho que los conceptos de tiempo y distancia pierdan gradualmente su importancia. Muchos servicios que originalmente requerían producción y consumo simultáneos ahora pueden realizar la separación de producción y consumo. El contenido principal del comercio de servicios se ha desplazado de campos tradicionales como el de los servicios. el transporte y la construcción de ingeniería están surgiendo constantemente en campos emergentes como el conocimiento, la tecnología y el procesamiento de datos; el estado del comercio de servicios tradicional caracterizado por la intensidad de la mano de obra está disminuyendo gradualmente, y el comercio de servicios emergente caracterizado por la intensidad del capital, la intensidad de la tecnología y la intensidad del conocimiento se está desarrollando gradualmente. y creciendo.
5. Las industrias de servicios intensivas en conocimiento e información se han convertido en la columna vertebral de las economías de los países desarrollados.
Con la profundización de la revolución científica y tecnológica, el conocimiento se ha convertido gradualmente en un factor de producción independiente, junto con el capital, la fuerza laboral y la tierra. La estructura económica e industrial se está suavizando o desmaterializando cada vez más, lo que se pone de relieve por el hecho de que la nueva industria de servicios intensiva en conocimientos e información se ha convertido en el principal pilar de la economía de los países desarrollados. Tomando a Estados Unidos como ejemplo, la industria de servicios absorbe más del 75% de la población ocupada, y más del 60% del gasto total de los consumidores se destina a la compra de diversos servicios.
2. Internacionalización de la industria de servicios de China: situación actual y problemas
Desde la reforma y apertura, la industria de servicios de mi país ha logrado grandes avances y el desarrollo de la industria de servicios ha avanzado mucho. promovió el crecimiento del comercio de servicios. En 1989, las exportaciones de servicios de mi país ocupaban el puesto 27 en el mundo, y sus importaciones ocupaban el puesto 32. En 1999, sus exportaciones de servicios ascendieron a 26.600 millones de dólares EE.UU., ocupando el puesto 14, y sus importaciones fueron de 32.100 millones de dólares, ocupando el décimo lugar. Sin embargo, la base de la industria de servicios de mi país es deficiente y el comercio de servicios carece de apoyo industrial interno. Las principales manifestaciones son:
1. El desarrollo de la industria de servicios está muy rezagado y el grado de internacionalización. del sector servicios es bajo.
En la década de 1990, la industria de servicios de China no pudo desarrollarse en proporción a la velocidad de desarrollo de la economía nacional. Calculada a los precios de entonces, la tasa de crecimiento del valor agregado de la industria de servicios era muy pequeña, en 1990, el valor agregado de la industria de servicios representaba el 31,3% del valor agregado del PIB, y en 2001, sólo; representó el 33,6% del valor añadido del PIB.
El desarrollo de la industria de servicios de China no sólo va a la zaga de otras áreas de la economía del país, sino que también va a la zaga en comparación con otros países. En 2001, la industria de servicios representó el 33,6 por ciento del PIB, menos de la mitad de la de los Estados Unidos (70 por ciento en los Estados Unidos). Y en comparación con muchos países en desarrollo con ingresos promedio similares o bajos, la proporción de la industria de servicios en la economía nacional es incluso menor que ellos. Al mismo tiempo, el número de empleados de servicios en mi país representó el 27,5% del empleo total en 2001, proporción muy inferior a la de los países desarrollados. Además, la industria de servicios de mi país se concentra principalmente en industrias de servicios tradicionales, como el turismo, la exportación de mano de obra, el transporte marítimo y otros sectores con uso intensivo de mano de obra y sectores ventajosos con dotación de recursos. En el mayor volumen de comercio del mundo, finanzas, seguros y uso intensivo de tecnología. consultoría, correos y telecomunicaciones, etc. y las industrias de servicios intensivos en conocimiento, mi país sigue siendo un eslabón débil y todavía se encuentra en la etapa inicial de desarrollo.
2. Las operaciones monopólicas en la industria de servicios no son competitivas en el mercado internacional.
En la década de 1990, la industria de servicios de China experimentó una "estanflación". Por un lado, la industria de servicios va a la zaga de otros sectores económicos en términos de velocidad de desarrollo. Por otro lado, los precios de muchas industrias de servicios han aumentado marcadamente, mucho más que el aumento de precios de los productos industriales y agrícolas. En los últimos 10 años, los precios relativos en el sector de servicios han aumentado un 17%, netos de aumentos de precios. Al mismo tiempo, el crecimiento del índice de precios al consumidor en el sector de servicios (16,8%) ha sido dos veces más rápido que el anterior. índice general de precios al consumo (7,5%). Estos indicadores económicos muestran que las operaciones de la industria de servicios en su conjunto pueden definirse como monopolios, porque las manifestaciones típicas del comportamiento monopolístico son precios altos, oferta limitada y baja calidad.
3. El nivel general del comercio de servicios es bajo y la estructura de exportación no es razonable.
En la actualidad, el volumen del comercio de servicios de mi país solo representa el 3% del volumen del comercio de servicios del mundo, ocupando el puesto 15 en el mundo, y el comercio de servicios también se encuentra en una posición deficitaria. En 1996, las exportaciones del comercio de servicios de China ascendieron a sólo 27.900 millones de dólares, mientras que las importaciones alcanzaron los 42.340 millones de dólares, con un déficit de 14.420 millones de dólares. Al mismo tiempo, la estructura exportadora del comercio de servicios de mi país tampoco es razonable. En 2000, entre las exportaciones del comercio de servicios de mi país, los ingresos por turismo internacional ascendieron a 16.230 millones de dólares EE.UU., lo que representa el 53 por ciento del total de las exportaciones del comercio de servicios, los ingresos por transporte internacional fueron 3.670 millones de dólares EE.UU., lo que representa el 12 por ciento, y el turismo y el transporte de mercancías juntos representaron el 65 por ciento. % de las exportaciones del comercio de servicios. Se puede ver que el transporte y el turismo son los pilares del comercio de servicios de mi país, y las nuevas industrias de servicios basadas en la tecnología de la información son áreas débiles.
3. Internacionalización de la industria de servicios de China: selección de camino
Con el desarrollo de la economía del conocimiento, la industria de servicios tiene una posición estratégica para la prosperidad futura del país. Por lo tanto, es de gran importancia estratégica cambiar rápidamente la situación atrasada de la industria de servicios y el comercio de servicios y mejorar la internacionalización de la industria de servicios. El autor cree que la internacionalización de la industria de servicios de China debe ser abierta interna y externamente, razonablemente protegida y mejorar la competitividad internacional de la industria de servicios.
1. Comprender plenamente la importancia y urgencia de acelerar la internacionalización de la industria de servicios, y ubicarla en una posición estratégica importante para promover la modernización de la economía nacional, mejorar la competitividad internacional de la economía y mantener la seguridad económica nacional. La industria de servicios se convertirá en un punto de crecimiento económico muy importante en nuestro país en el siglo XXI. Su revitalización mejorará en gran medida la calidad general de nuestra economía y también mejorará efectivamente la competitividad internacional del comercio de servicios de nuestro país.
2. Desarrollar vigorosamente la industria de servicios y acelerar el ajuste y optimización de la estructura industrial en el proceso de internacionalización de la industria de servicios. En primer lugar, el país debe seguir formulando y mejorando políticas industriales, inclinando adecuadamente las políticas industriales hacia la industria de servicios y aclarando el enfoque del desarrollo de la industria de servicios. Es necesario "desarrollar activamente la industria terciaria", especialmente "desarrollar activamente industrias emergentes como el turismo, la información, la consultoría, la tecnología, los servicios legales y contables", "estandarizar y desarrollar las industrias financieras y de seguros", "mejorar la evaluación de activos, agencia comercial, coordinación industrial y otros servicios de intermediación”. Hay que subrayar que la clave es hacer un buen trabajo en la industria de la información. En segundo lugar, se debe prestar atención al papel de los sectores económicos no públicos en el desarrollo de la industria de servicios. Finalmente, aprovechar oportunidades favorables para establecer un gran número de industrias emergentes de manera oportuna, mejorar el contenido tecnológico de la industria de servicios tradicional y ajustar y optimizar la estructura industrial.
3. Desarrollar vigorosamente la industria de servicios de tecnología de la información moderna y sentar las bases técnicas para la internacionalización de la industria de servicios.
La tecnología de la información moderna se ha convertido en la primera opción para que cualquier país formule estrategias de servicios. Para China, la modernización de la tecnología de la información no es sólo un medio eficaz para ampliar las exportaciones de servicios, sino también un requisito previo para mejorar la eficiencia de diversos sectores de servicios. Debido al rápido progreso de la tecnología de la información, se ha hecho posible la separación definitiva entre producción y consumo en industrias de servicios intensivos en conocimiento. Más importante aún, el desarrollo de la tecnología de la información en sí tiene un cierto grado de discontinuidad. Por ejemplo, la aparición sucesiva de la tecnología de redes digitales, la tecnología de transmisión de banda ancha y la tecnología de compresión digital ha brindado objetivamente una posibilidad realista de trascender la etapa inicial de la investigación y la tecnología de la información. desarrollo. .
4. Acelerar la reforma del sistema de gestión de la industria de servicios y eliminar los obstáculos institucionales a la internacionalización de la industria de servicios. Relajar las regulaciones y fortalecer la competencia en industrias de infraestructura como las financieras, los seguros y las telecomunicaciones es una tendencia mundial, y la apertura al mundo exterior es inevitable. Se debe romper el monopolio de la economía estatal, se debe alentar activamente la entrada de capital privado, se debe mejorar el grado de competencia entre los diversos grupos propietarios en la industria y el papel regulador del mecanismo del mercado, y se deben eliminar los obstáculos en la Debería aliviarse el desarrollo de algunas industrias de infraestructura en el sector de servicios. Se debe reformar el modelo regulatorio en el que los ministerios y comisiones originales ejercen las funciones de reguladores, y se deben establecer agencias reguladoras independientes lo antes posible. Sobre esta base, se debe mejorar la legislación regulatoria gubernamental y se deben crear leyes y reglas para la competencia leal. deben establecerse y mejorarse, y las funciones regulatorias deben implementarse de conformidad con la ley.
5. Establecer un sistema unificado y estandarizado de acceso al mercado y acelerar el ritmo de internacionalización de la industria de servicios. De conformidad con el compromiso específico de mi país de abrir su industria de servicios después de su adhesión a la OMC, el mercado interno del comercio de servicios se abrirá de manera constante, prudente, enfocada, paso a paso y por etapas, y siguiendo una estrategia de apertura gradual. Se implementará, incluido el gradiente industrial, el gradiente regional, el gradiente comercial, el gradiente de capital, el gradiente de cantidad y escala. Debemos centrarnos en varios aspectos del trabajo: en primer lugar, mientras establecemos y mantenemos un entorno de competencia leal en el mercado y estandarizamos el orden del mercado, debemos centrarnos en cultivar grandes empresas estatales y grupos empresariales con fuerte competitividad, y alentarlos a formar empresas conjuntas. empresas con grandes empresas multinacionales y establecer filiales holding Aprovechar al máximo el efecto de recién llegado y acelerar el crecimiento y la expansión. El segundo es abrir la economía privada para participar en la competencia en el comercio de servicios lo antes posible. El tercero es aumentar el uso de la inversión extranjera en la industria de servicios. Acelerar la atracción de IED (inversión extranjera directa). Después de la adhesión de China a la OMC, la industria de servicios de China puede convertirse en el motor del crecimiento de la IED.
6. Ampliar los elementos de capital humano de la internacionalización de la industria de servicios e incrementar la inversión en educación y desarrollo de recursos humanos. En esencia, el factor fundamental que determina la ventaja comparativa de un país en el comercio de servicios reside en la situación del capital humano del país. Los atributos industriales de la industria de servicios moderna son intensivos en capital humano. El desarrollo de la industria de servicios puede absorber una gran cantidad de excedente relativamente. Este efecto social especial tiene una importancia extraordinaria para China, que tiene un importante problema de empleo. China cuenta con abundantes recursos humanos, pero al mismo tiempo, se refleja en la escasez de fuerza laboral con educación formal, lo que sin duda es un eslabón débil que incide en el rápido desarrollo económico, sin embargo, del cual depende el desarrollo profundo de los recursos humanos; la popularidad de la educación y el nivel de formación de habilidades profesionales. Para aprovechar las oportunidades históricas brindadas por la internacionalización de la industria de servicios, China necesita tomar medidas prácticas para expandir su infraestructura humana técnica. Al mismo tiempo, la educación se ha convertido en una industria líder en la economía del conocimiento.
7. Fortalecer el papel del gobierno en la promoción de la internacionalización de la industria de servicios. El desempeño del crecimiento industrial en condiciones de apertura depende en gran medida de las políticas y medidas gubernamentales y de los esfuerzos de la industria en el progreso tecnológico y el desarrollo del mercado. Por lo tanto, en el actual proceso de desarrollo de la industria de servicios, la magnitud de los beneficios y costos depende de la iniciativa del gobierno y la industria. Los planes de desarrollo económico deberían dar prioridad al desarrollo del sector de servicios.
El gobierno ha ejercido durante mucho tiempo un control estricto sobre muchas industrias de servicios, directa o indirectamente a través de empresas estatales, proporcionando un fuerte paraguas protector para la industria de servicios frente a la competencia del mercado. La falta de competencia se ha convertido en una razón importante que obstaculiza el desarrollo de la industria de servicios y conduce a una baja eficiencia general de los servicios. Por lo tanto, la principal prioridad es transformar las funciones gubernamentales de administradores directos a coordinadores, permitir que la industria de servicios opere de manera corporativa y permitir que los inversores privados ingresen al mercado de la industria de servicios para fomentar la competencia e integrarse con los estándares internacionales. Finalmente, el sistema legal relevante de la industria de servicios debe modificarse adecuadamente para garantizar la implementación sin problemas del plan de reforma de la industria de servicios.