Dictamenes Orientadores sobre Títulos Profesionales para Profesores de Educación Primaria y Secundaria
1. La ideología rectora y los principios básicos para profundizar la reforma del sistema de títulos profesionales de los docentes de primaria y secundaria.
(1) La ideología rectora y los principios básicos para profundizar la reforma del sistema de títulos profesionales para docentes de primaria y secundaria: adherirse a la teoría de Deng Xiaoping y los tres Guiados por la teoría representativa, debemos implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, seguir las leyes del desarrollo educativo y el crecimiento docente, y establecer un sistema unificado Sistema de títulos (puestos) profesionales de docentes de primaria y secundaria. Está en consonancia con el sistema de empleo y el sistema de gestión de puestos de las instituciones públicas y las características de la profesión docente. Moviliza plenamente el entusiasmo de la mayoría de los docentes de primaria y secundaria. proporciona una base y fundamento para la contratación de docentes de escuelas primarias y secundarias, y proporciona una garantía institucional para la implementación integral de una educación de calidad.
(2) Principios básicos para profundizar la reforma del sistema de títulos profesionales para docentes de primaria y secundaria:
1. Adherirse a una orientación hacia las personas, seguir los patrones de crecimiento y las características profesionales. de los docentes de primaria y secundaria, mejorar el estatus profesional de los docentes y promover el desarrollo integral de los docentes
2. Adherirse a la combinación de unificación y división, gestión clasificada y establecer un sistema unificado que refleje la diferentes características de las escuelas intermedias y primarias;
3. Adherirse a la democracia, la apertura, la competencia, la selección por mérito y fomentar que los talentos excelentes se destaquen y protejan eficazmente los derechos e intereses legítimos de los maestros de primaria y secundaria;
4. Persistir en otorgar importancia a la ética, las capacidades, el desempeño y las contribuciones de los docentes, y alentar a los docentes de primaria y secundaria a mejorar sus niveles de enseñanza y educación;
5. Adherirse a apoyar el sistema de nombramiento de docentes de escuelas primarias y secundarias, promover activamente ajustes estables y coordinados y manejar adecuadamente la relación entre reforma, desarrollo y estabilidad.
2. Los principales contenidos de la profundización de la reforma del sistema de títulos profesionales para docentes de primaria y secundaria.
Para profundizar la reforma del sistema de títulos profesionales para docentes de primaria y secundaria, el objetivo es mejorar el sistema, ampliar los canales de desarrollo profesional, mejorar los estándares de evaluación e innovar en la evaluación. De esta manera, debemos formar un mecanismo de evaluación orientado por la capacidad y el desempeño, con el reconocimiento social y de la industria como núcleo, que abarque todo tipo. de docentes de primaria y secundaria, y establecer un sistema de títulos profesionales que se conecte con el sistema de designación de puestos de trabajo de las instituciones públicas. Los principales contenidos de la reforma incluyen:
(1) Mejorar el sistema institucional.
1. Reformar el sistema de títulos (cargos) profesionales independientes para docentes de educación primaria y secundaria. Implementar la "Ley de Educación Obligatoria de la República Popular China" y establecer un sistema laboral unificado para profesores de primaria y secundaria, divididos en puestos junior, intermedio y superior. La serie de trabajos de maestro de escuela intermedia original y la serie de trabajos de maestro de escuela primaria se unificaron en la serie de títulos (puestos) de trabajo de maestro de escuela primaria y secundaria recientemente establecida.
2. Unificar el nivel y denominación de los títulos (cargos) profesionales. El nivel de personal subalterno y el nivel de asistente superior consisten en el nivel superior adjunto y el nivel superior. Los títulos (cargos) profesionales de grado, grado auxiliar, grado intermedio, grado suplente superior y grado superior completo son, en orden, maestro de tercer nivel, maestro de segundo nivel, maestro de primer nivel, maestro superior y maestro superior titular .
3. La relación correspondiente entre los títulos (cargos) profesionales unificados de los docentes de primaria y secundaria y los cargos profesionales y técnicos de los docentes originales de primaria y secundaria es: los ex docentes de secundaria superior (incluidos los empleados de escuelas primarias) corresponden a los ex docentes de nivel medio; los docentes de nivel superior de primaria corresponden a los ex docentes de primer nivel y los docentes de primaria corresponden a los ex docentes de tercer nivel; en las escuelas medias y los docentes de segundo y tercer nivel de primaria corresponden a los docentes de tercer nivel.
4. Los títulos (cargos) profesionales unificados de los docentes de escuelas primarias y secundarias corresponden a cargos profesionales y técnicos en las instituciones públicas: los docentes superiores corresponden a los puestos profesionales y técnicos del nivel uno al nivel cuatro, los docentes superiores corresponden a los puestos profesionales y técnicos del nivel uno al nivel cuatro. a los niveles cinco al siete, y los docentes de primer nivel corresponden a los niveles ocho al diez. Los docentes de nivel 2 corresponden a los niveles 11 a 12, y los docentes de nivel 3 corresponden a los niveles 13.
(2) Mejorar los criterios de evaluación.
1. Los estándares de evaluación del nivel profesional y técnico de los docentes de primaria y secundaria son una base importante y la base principal para la evaluación de los títulos profesionales de los docentes de primaria y secundaria. Los estándares de evaluación para el nivel profesional y técnico de los docentes de primaria y secundaria deben adaptarse a los nuevos requisitos de implementación de una educación de calidad y una reforma curricular, reflejar plenamente las características profesionales de los docentes de primaria y secundaria, centrarse en el desarrollo a largo plazo de la educación primaria. y profesores de secundaria, y mejorar continuamente en la práctica. Debemos considerar plenamente el profesionalismo, la practicidad y la naturaleza a largo plazo de la enseñanza y la educación de las personas, insistir en educar a las personas primero, anteponer la educación moral, prestar atención a la ética docente, prestar atención a la educación y los resultados de la enseñanza, prestar atención a los métodos de enseñanza y educación y experiencia práctica docente, y cambiar efectivamente el énfasis excesivo en los trabajos y La tendencia de las calificaciones académicas guía a los maestros a ser dedicados, proactivos y mejorar continuamente su capacidad y nivel en la implementación de una educación de calidad.
2. El Estado formula condiciones estándar básicas para la evaluación del nivel profesional y técnico de los docentes de primaria y secundaria (ver anexo). Todas las provincias (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, incluido el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang) formularán normas de evaluación específicas para los docentes de escuelas primarias y secundarias basadas en las condiciones locales de desarrollo educativo, combinadas con las características y prácticas docentes de diversas escuelas primarias y secundarias. Para un pequeño número de profesores destacados, se pueden formular las correspondientes condiciones de evaluación excepcionales. Los estándares de evaluación para profesores superiores y profesores superiores de escuelas primarias y secundarias deben reflejar las diferentes características y requisitos de las escuelas intermedias y primarias, y deben proporcionar. preferencia adecuada a los maestros rurales.
(3) Mecanismos de evaluación innovadores
1. Establecer un mecanismo de evaluación de la industria basado en la revisión por pares. Establecer y mejorar el sistema de revisión por pares. regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central) deben fortalecer el liderazgo y la orientación en la evaluación de los títulos profesionales de los docentes de primaria y secundaria, y mejorar la organización y los métodos de gestión del comité de evaluación, ampliar el alcance de los miembros del comité de revisión, centrarse. sobre la selección de expertos en educación y enseñanza de alto nivel y maestros experimentados de primera línea, mejorar los procedimientos de trabajo y las reglas de revisión del comité de revisión, y establecer un sistema de responsabilidad de expertos en revisión
2 Reformar e innovar los métodos de evaluación. Resumir y promover cuidadosamente la experiencia exitosa de la revisión por pares expertos en la evaluación del nivel profesional y técnico de los maestros de escuela primaria y secundaria, continuar explorando la forma de implementación del reconocimiento social e industrial y adoptar varios métodos de evaluación, como conferencias y entrevistas. defensas y revisiones de expertos para evaluar eficazmente el desempeño y la capacidad de los maestros de primaria y secundaria, garantizar la objetividad y equidad de los resultados de la evaluación y mejorar la credibilidad de la revisión de expertos por pares. sistema de divulgación en la revisión de calificaciones y aumentar la transparencia del trabajo de revisión.
(4) Realización e instituciones públicas del sistema de designación de puestos de trabajo.
1. La evaluación de los docentes de primaria y secundaria es una base importante y un vínculo clave para el nombramiento laboral de los docentes de primaria y secundaria. El nombramiento laboral es el principal reflejo de los resultados de la evaluación del título profesional. Hay vacantes para docentes de primaria y secundaria. Los docentes pueden ser evaluados y contratados en todas las escuelas. El empleo y la remuneración de los docentes en las escuelas públicas primarias y secundarias se gestionarán y estandarizarán de acuerdo con el sistema de gestión de puestos y el sistema de distribución de ingresos de las instituciones públicas. La evaluación del título profesional de los maestros de escuela primaria y secundaria debe basarse en la estructura de puestos aprobada. Los maestros de las escuelas primarias y secundarias compiten por un puesto con un nivel de título profesional. La escuela recomendará maestros calificados para participar en la revisión del título profesional. cierta proporción dentro de la relación de estructura laboral, y los docentes que aprueben la revisión de título profesional serán contratados a los docentes correspondientes de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Los departamentos de recursos humanos y seguridad social y el departamento de administración educativa deberán pagar los salarios y beneficios. de docentes contratados de manera oportuna para evitar el fenómeno de "no contratar" cuando hay candidatos calificados
3. El sistema de nombramiento de docentes en las escuelas primarias y secundarias. Al profundizar la reforma del sistema de personal en las instituciones públicas y en las escuelas primarias y secundarias, se implementará plenamente el sistema de nombramientos y el sistema de gestión de puestos para los docentes de las escuelas primarias y secundarias, se pondrá en juego el papel principal de la escuela y el nombramiento Se unificará el personal docente de las escuelas primarias y secundarias.
Es necesario establecer y mejorar el sistema de evaluación, fortalecer la gestión post-empleo y realizar la promoción y promoción del personal ocupado en el cargo.
4. La evaluación y contratación de títulos profesionales de docentes en las escuelas primarias y secundarias debe mejorar el mecanismo de evaluación y supervisión, dar pleno juego al papel de supervisión de los departamentos de inspección y supervisión disciplinaria y de los docentes pertinentes, y garantizar que los procedimientos de evaluación y contratación son justos y estandarizados, y el proceso de evaluación y contratación es abierto y transparente. El trabajo de evaluación y contratación se lleva a cabo de acuerdo con los procedimientos básicos de solicitud personal, recomendación de evaluación, revisión de expertos y empleo escolar.
Declaración Personal. Los maestros de escuela primaria y secundaria que compitan por los puestos correspondientes deben postularse a la escuela empleadora de acuerdo con los procedimientos prescritos y en condiciones que no sean inferiores a los estándares de evaluación establecidos por los gobiernos nacional y local.
Evaluar recomendaciones. La escuela lleva a cabo evaluaciones integrales a través de una variedad de métodos para los maestros que participan en la competencia en función de su desempeño en la evaluación en cada año escolar desde su puesto actual. Con base en los resultados de la evaluación y la investigación colectiva, la escuela recomendará candidatos para participar en la evaluación en función de una determinada proporción dentro de la estructura de puestos docentes aprobada.
Revisión de expertos. Un comité de revisión compuesto por pares expertos evaluará el nivel profesional y técnico de los candidatos recomendados por la escuela de acuerdo con los estándares y métodos de revisión. Una vez anunciados los resultados de la evaluación, serán revisados y confirmados por el departamento de recursos humanos y seguridad social.
Empleo escolar. De acuerdo con las disposiciones pertinentes del sistema de nombramiento, las escuelas primarias y secundarias designarán profesores calificados para los puestos correspondientes.
5. Siguen siendo válidos quienes hayan obtenido las calificaciones profesionales y técnicas de docentes de primaria y secundaria antes de la reforma pero no hayan sido designados para los cargos correspondientes, debiendo ser adecuadamente priorizados en la contratación para los cargos correspondientes. posiciones en base al mérito, sin mayor revisión por parte del jurado.
6. Las proporciones estructurales entre los puestos superiores, intermedios y inferiores de los docentes de primaria y secundaria, así como las proporciones estructurales de cada nivel dentro de los puestos superiores, intermedios y inferiores, se determinan de acuerdo con Se implementará la nueva jerarquía de títulos profesionales de docentes de primaria y secundaria y las normas nacionales pertinentes sobre la gestión de puestos en las escuelas primarias y secundarias.
3. Profundizar en la organización e implementación de la reforma piloto del sistema de títulos profesionales para docentes de educación primaria y secundaria.
Profundizar la reforma del sistema de títulos profesionales para docentes de primaria y secundaria tiene fuertes implicaciones políticas, involucra una amplia gama de áreas, involucra a un gran número de personas y tiene un gran impacto social. La reforma en sí involucra muchos aspectos como la unificación del sistema, la transición del personal, el establecimiento de estándares y la evaluación. El trabajo es muy complicado y la situación varía mucho de un lugar a otro. Debe realizarse de acuerdo con los requisitos unificados y el despliegue del país. El Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social y el Ministerio de Educación establecieron conjuntamente un grupo líder de reforma para liderar de manera uniforme la reforma y expansión del trabajo piloto. El grupo líder tiene una oficina responsable de la organización e implementación, orientación política, supervisión e inspección del programa piloto IVA a IVA.
(1) Sensibilizar y fortalecer el liderazgo. Todas las provincias (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central) deben comprender plenamente la importancia de la reforma y considerar la profundización de la reforma del sistema de títulos profesionales para los docentes de escuelas primarias y secundarias como la tarea principal para fortalecer la construcción de escuelas primarias y secundarias. profesores, darle gran importancia y fortalecer eficazmente el liderazgo. En áreas que son responsables de un trabajo de reforma específico, se debe establecer un grupo líder del trabajo de reforma liderado por líderes de los gobiernos locales para fortalecer efectivamente el liderazgo organizacional de la reforma. Los departamentos de recursos humanos y seguridad social y los departamentos de educación de todos los niveles deben trabajar en estrecha colaboración para completar el trabajo relevante de acuerdo con la división de funciones existente.
(2) Combinar con la realidad y hacer arreglos cuidadosos. Cada provincia (región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central) debería, basándose en el espíritu de esta opinión y en estrecha combinación con la realidad local, seleccionar de 2 a 3 ciudades representativas a nivel de prefectura (regiones autónomas, prefecturas, ligas) y utilizar alrededor de un año para llevar a cabo proyectos piloto de reforma y acumular experiencia; es necesario formular rápidamente un plan piloto de reforma para la región y organizar su implementación después de la aprobación del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social y el Ministerio de Educación. Las provincias de Shandong, Jilin y Shaanxi, que han completado las tareas piloto de reforma del sistema de títulos profesionales para docentes de escuelas primarias y secundarias, pueden llevar a cabo una reforma integral en sus respectivas regiones con la aprobación del Ministerio de Recursos Humanos y Asuntos Sociales. Seguridad y Ministerio de Educación. En el proceso de promoción de la reforma, todas las localidades deben llevar a cabo encuestas integrales y profundas para comprender completamente la situación de las escuelas primarias y secundarias y de los maestros en la región, considerar integralmente diversas situaciones y problemas que pueden surgir en el trabajo, perfeccionar el trabajo. medidas, mejorar los planes de trabajo y realizar un buen trabajo en profundidad y detalle en la interpretación de políticas, la propaganda de la opinión pública y el trabajo ideológico y político, orientar a los docentes para que apoyen y participen activamente en la reforma y garanticen el buen progreso de la reforma.
(3) Transición fluida e implementación prudente. Es necesario comprender plenamente la complejidad de la reforma, manejar adecuadamente el traspaso de personal nuevo y antiguo y la conexión entre las políticas antiguas y nuevas, y garantizar el avance fluido y ordenado del proyecto piloto de reforma.
Los docentes de primaria y secundaria existentes serán transferidos directamente al sistema de títulos (puestos) profesionales unificados por los departamentos de recursos humanos y seguridad social y los departamentos de educación de todos los niveles de acuerdo con la relación correspondiente entre los puestos profesionales y técnicos de la primaria y secundaria originales. docentes de escuela y los títulos (cargos) profesionales unificados, así como los niveles de cargos vigentes, y gestionar de manera unificada los procedimientos de transición. Sobre la base de una transición fluida, la evaluación y contratación de nuevos títulos (puestos) profesionales en todos los niveles se llevará a cabo en estricta conformidad con los requisitos principales, las condiciones estándar, los métodos de evaluación y los procedimientos de evaluación estipulados en esta opinión.
La evaluación y selección de títulos (cargos) profesionales de docentes de educación primaria y secundaria se organizará e implementará de manera jerárquica. La evaluación y contratación de docentes con títulos (cargos) superiores e inferiores a los profesionales serán formuladas por cada provincia (región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central) sobre la base de estos dictámenes, y organizarán la implementación de las políticas de apoyo pertinentes. La evaluación de los docentes superiores es propuesta por el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social y el Ministerio de Educación, y cada provincia (región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central) organiza la evaluación y los resultados de la evaluación se informan a los dos ministerios. para su aprobación.
Todas las provincias (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central) deben acumular experiencias de manera oportuna, descubrir, estudiar y resolver nuevas situaciones y problemas que surjan durante los pilotos de reforma, y manejar adecuadamente la relación entre reforma, desarrollo y estabilidad. Informar situaciones importantes a los dos departamentos de manera oportuna. El progreso de la reforma de cada provincia (región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central) debe informarse oportunamente a las dos oficinas del grupo líder de la reforma.
Esta opinión se aplica a las escuelas primarias y secundarias ordinarias, las escuelas intermedias vocacionales, los jardines de infancia, las escuelas de educación especial, las escuelas de estudio y trabajo, las oficinas de enseñanza e investigación provinciales y distritales y las instituciones educativas fuera del campus.
Los profesores de centros educativos privados de primaria y secundaria podrán consultar estos dictámenes para participar en la revisión de títulos profesionales.