Zona de Libre Comercio China-Japón-Corea
Las perspectivas de desarrollo y los desafíos del Área de Libre Comercio China-ASEAN
1 El Área de Libre Comercio seguirá siendo inclusiva y abierta y se desarrollará hacia el extremo superior
.Después de casi 20 años de preparación, el Área de Libre Comercio China-ASEAN ha experimentado aumentos continuos en el volumen comercial y una integración económica acelerada. A partir de entonces, los países del área de libre comercio continuarán ajustando sus estructuras económicas internas, integrando las ventajas de múltiples recursos como materiales, personal, tecnología y fondos, y ampliando áreas de cooperación basadas en los principios de inclusión y apertura y esforzarnos por lograr el objetivo sobre esta base 13 e incluso acuerdos institucionales más amplios.
2. La zona de libre comercio enfrenta severos desafíos debido a contradicciones inherentes y factores externos.
(1) La complementariedad económica de los países de la zona de libre comercio no es sobresaliente. Tanto China como los países emergentes de la ASEAN utilizan las exportaciones como una importante fuerza impulsora de sus propias economías y han formulado un gran número de políticas preferenciales para atraer inversiones extranjeras, siendo Europa, Estados Unidos y Japón sus principales mercados. Las economías orientadas al comercio tienen características obvias. China y algunos países de la ASEAN han formado una relación competitiva de facto para atraer inversiones y manufacturas. Bajo la elección del capital internacional, las ganancias se diluyen constantemente. Al mismo tiempo, las provincias y ciudades del suroeste de China son similares a Myanmar, Laos, Vietnam, Camboya y Tailandia en términos de características geográficas y climáticas, y productos agrícolas similares. Sin embargo, el comercio de productos minerales nunca ha podido lograr un nivel similar. avance en volumen debido a restricciones de transporte
Por lo tanto, la complementariedad económica no es sobresaliente en la actualidad.
(2) La ASEAN no puede proporcionar suficiente capacidad de mercado a China. Los 10 países de la ASEAN tienen una población de alrededor de 560 millones. Su nivel de desarrollo económico promedio es relativamente atrasado y su capacidad de consumo per cápita es limitada. Es difícil proporcionar suficiente capacidad de mercado para la industria manufacturera de largo plazo de China frente a los mercados europeo y estadounidense. . En 2008, las exportaciones de China a la ASEAN ascendieron a 114.140 millones de dólares y las importaciones a 116.970 millones de dólares. Durante el mismo período, las exportaciones de China a la UE, los Estados Unidos y el Japón ascendieron a 292.880 millones de dólares, 252.300 millones de dólares y 116.130 millones de dólares, respectivamente. Entre los cuatro principales objetivos de exportación de China, la ASEAN sólo soporta el 14,72% de la cuota, y su proporción de las exportaciones totales de 1.428,5 mil millones de dólares es incluso menor, menos del 8%.
Figura 2: Relación de participación de los tres principales destinos de exportación entre la ASEAN y China en 2008
Figura 3: Participación de las exportaciones de China a la ASEAN en las exportaciones totales en 2008
A juzgar por los datos internos de la ASEAN, el volumen comercial de China con Malasia y Singapur
es de 53.470 millones de dólares y 52.440 millones de dólares respectivamente, lo que representa casi la mitad del volumen comercial. Dado que estos dos países son relativamente ricos, según el principio de efectos marginales decrecientes, su capacidad para digerir los productos chinos tiende a saturarse, mientras que otros países son incapaces de hacer frente a las limitaciones de los niveles de consumo.
(3) Los productos chinos tienen un impacto en las industrias nacionales de la ASEAN. Después del lanzamiento de la zona de libre comercio, los productos chinos tendrán un mayor impacto en los mercados originales de los países de la ASEAN debido a sus ventajas de escala y costos relativamente bajos, o pueden desencadenar nuevas disputas comerciales. El gobierno indonesio afirmó que ya está considerando incluir ocho sectores industriales, incluidos alimentos y bebidas, textiles, calzado, electrodomésticos, acero, petroquímicos, químicos inorgánicos y muebles, en la "Lista de industrias que retrasarán la implementación de aranceles". Preferencias." Al mismo tiempo, Indonesia también promulgó recientemente regulaciones que exigen que todos los productos indonesios en el mercado estén etiquetados con estándares de calidad nacionales y advirtió que todos los productos importados en el mercado que no cumplan con los estándares de calidad nacionales de Indonesia serán confiscados en un futuro próximo. .
(4) Todavía existen barreras no arancelarias y protección comercial dentro de la ASEAN. Los 10 estados miembros de la ASEAN se dividen aproximadamente en tres situaciones: países económicamente desarrollados como Singapur y Brunei; países más desarrollados como Malasia, Indonesia, Tailandia y Filipinas; y países menos desarrollados como Vietnam, Myanmar, Laos y; Camboya, especialmente aquellos en la segunda mitad de la década de 2010. El PIB per cápita de los tres países es de sólo 400 dólares estadounidenses. En comparación con los 30.000 dólares estadounidenses de Singapur, la proporción es de aproximadamente 1:75, que es mucho más alta que la de 1:30 y 1. :16 dentro del TLCAN y la UE. El desarrollo económico interno desequilibrado conduce directamente a dificultades de coordinación. Al mismo tiempo, bajo la dirección de la estrategia económica tradicional orientada a la exportación del este de Asia, los estados miembros de la ASEAN producen principalmente productos que requieren mucha mano de obra para los mercados extranjeros, desde el procesamiento de prendas de vestir hasta el ensamblaje de productos electrónicos de baja gama. convergiendo gradualmente, y la investigación y el desarrollo científico y tecnológico Inversión insuficiente, transformación difícil y competencia homogénea intensificada. Según las disposiciones pertinentes del Acuerdo del Área de Libre Comercio de la ASEAN, si los seis estados miembros (Malasia, Tailandia, Indonesia, Nueva Zelanda, Filipinas y Brunei) creen que sus productos nacionales se verán afectados en el mercado del área de libre comercio, lo que resultará en pérdidas en industrias relacionadas, se pueden tomar medidas de emergencia para protegerlo.
(5) Algunos países de la ASEAN han firmado acuerdos de libre comercio de forma independiente, lo que aumenta sus propias variables.
La ASEAN no tiene restricciones claras para que los estados miembros formulen políticas económicas y comerciales separadas con otras economías. Por lo tanto, algunos países miembros han iniciado negociaciones de libre comercio con economías fuera de la ASEAN. En 2002, Singapur y Japón firmaron un acuerdo de libre comercio que eximía al 99% de los mismos bienes procedentes de Japón y al 94% de los bienes exportados unilateralmente a Japón. Singapur también está negociando activamente con Estados Unidos, Europa, Hong Kong y Taiwán para establecer acuerdos bilaterales de libre comercio. En diciembre de 2009, la Unión Europea aprobó que la Comisión Europea iniciara negociaciones de libre comercio con estados miembros individuales de la ASEAN, y Singapur fue el primero en ser elegido.
Los miembros individuales firman acuerdos de libre comercio con otras economías fuera del área, lo que permite que productos fuera del área de libre comercio ingresen al mercado común de la ASEAN a través de un atajo, lo que puede representar una amenaza para los intereses generales y la unidad de la ASEAN. y aumentar las variables de la ASEAN en la propia zona de libre comercio.
(6) La zona de libre comercio enfrenta presión competitiva externa. En la actualidad, en términos de volumen y estructura comercial, la UE, Japón y Estados Unidos siguen siendo socios comerciales importantes de la ASEAN. De 2004 a 2008, el comercio bilateral de bienes y servicios entre la UE y la ASEAN creció más del 25%, alcanzando los 175 mil millones de euros en 2008. A finales de 2009, la UE inició negociaciones de libre comercio con los países de la ASEAN. Según el concepto de libre comercio bilateral, el mercado de la ASEAN reducirá o eliminará los aranceles y las barreras no arancelarias al comercio y la inversión, fortalecerá los vínculos comerciales con la UE y se convertirá en una de las prioridades de la estrategia comercial "Europa Global" de la UE.
Japón lleva muchos años operando en el Sudeste Asiático y siempre ha sido el país asiático que mayor influencia tiene en la ASEAN. En 2008, Japón aprobó el Acuerdo de Libre Comercio con la ASEAN. Dentro de 10 años, el 90% de los bienes comercializados entre Japón y la ASEAN estarán sujetos a aranceles cero. Es previsible que la competencia externa en el Área de Libre Comercio China-ASEAN exista durante mucho tiempo.
IV. Algunas reflexiones
1. Ampliar los canales de inversión, ampliar los mercados internacionales y ajustar la estructura de la cooperación económica.
(1) Ampliar la inversión en la ASEAN. llevar a cabo la integración de la cadena industrial. La inversión de China en la ASEAN es relativamente pequeña, mucho menor que la inversión de la ASEAN en China. Depender de la exportación de productos intensivos en mano de obra como principal medio de cooperación económica exacerbará los conflictos comerciales con la ASEAN. Sólo a través de la exportación de capital y tecnología se podrá utilizar el actual efecto de escala manufacturera, los fondos acumulados y la experiencia de China para guiar la competencia homogénea en algunos productos bilaterales.
(2) Ajustar la estructura del comercio bilateral y promover gradualmente Liquidación en RMB. Los textiles, prendas de vestir, zapatos, alimentos, cereales, materiales de construcción y otros productos de China tienen ventajas comparativas obvias y representan más del 20% de las exportaciones a la ASEAN, pero su valor agregado es bajo. En el futuro, China debería aumentar la inversión en ciencia y tecnología, aumentar la proporción de exportaciones de productos de alto valor agregado, como productos mecánicos y eléctricos, instrumentos de precisión, vehículos, metales y productos químicos, fortalecer las exportaciones generales, incluidos los servicios y las finanzas, y gradualmente adoptar el RMB como moneda en las zonas de libre comercio. La moneda de liquidación puede, por un lado, compensar los riesgos del sistema financiero internacional y garantizar el rendimiento del RMB en los acuerdos internacionales. alternativa de moneda de reserva para la región de Asia Oriental y mantener la estabilidad financiera y económica local.
2. Aprovechar al máximo los acuerdos de libre comercio y aprovechar al máximo los términos preferenciales.
(1) Incrementar la publicidad de las políticas para demostrar las amplias perspectivas de las zonas de libre comercio. En la actualidad, la mayoría de las empresas exportadoras chinas sólo se centran en los mercados internacionales tradicionales como Europa, Estados Unidos y Japón. No comprenden ni prestan suficiente atención al Área de Libre Comercio China-ASEAN y tienen poca consideración por el potencial de los mercados locales. Los mercados emergentes y sus propias ventajas. El gobierno debería aumentar la publicidad en los medios y la orientación política para aumentar la atención y la inversión de mercado de las empresas nacionales y extranjeras en la región.
(2) Aprovechar plenamente las condiciones preferenciales y obtener beneficios económicos tangibles. Según las disposiciones del Acuerdo sobre Comercio de Bienes China-ASEAN, los productos con un valor agregado de procesamiento local de no menos del 40% del valor total se consideran productos dentro de la zona de libre comercio. Pueden solicitar un certificado de origen y obtenerlo. el máximo trato preferencial de reducción o exención arancelaria, de lo contrario, sólo podrán disfrutar del trato arancelario de nación más favorecida de la OMC. Sin embargo, las estadísticas muestran que entre las empresas de importación y exportación que se han registrado para inspección y cuarentena de entrada-salida en Yunnan, menos de un tercio ha solicitado certificados de origen y sus beneficios económicos se han visto muy afectados. En respuesta a esta situación, el Estado debería brindar el correspondiente apoyo legal y de asesoramiento a las empresas exportadoras para aumentar la tasa de rendimiento de las empresas en la zona de libre comercio.
(3) Orientar a las empresas para que participen en una competencia sana y eviten riesgos de inversión y comerciales. A juzgar por el desempeño habitual de las empresas chinas en el mercado internacional, una vez que descubren una "depresión de valor", entrarán en masa y comenzarán la competencia de precios. Después de obtener altas ganancias a corto plazo, operarán en condiciones pésimas o optarán por salir. .
También es muy probable que la Zona de Libre Comercio China-ASEAN se enfrente a una competencia de mercado tan desordenada, que conducirá a una violenta inestabilidad en el patrón de competencia tradicional local y en el orden de precios, perjudicando en última instancia los intereses a largo plazo de las empresas chinas.
Además, el déficit comercial de China con la ASEAN ha ido disminuyendo año tras año. Esta tendencia puede volverse más obvia en el futuro, lo que inevitablemente causará preocupación y resistencia entre los países de la ASEAN, que utilizarán varios países no pertenecientes a la ASEAN. formas arancelarias para restringir a las empresas chinas. Con este fin, China debería ayudar a las empresas a aprender y adaptarse a las nuevas reglas comerciales lo antes posible. Al mismo tiempo que evita que la baja calidad y los bajos precios destruyan los mercados extranjeros, China debería fortalecer la autoprotección de las empresas y comprar una cierta proporción de inversión y riesgo político. seguros para mitigar los riesgos económicos.
3. Acelerar el proceso de construcción de otras zonas de libre comercio y expandir los mercados extranjeros.
El lanzamiento de la construcción de la Zona de Libre Comercio China-ASEAN ha acumulado una rica experiencia de negociación para China. Aprovechando esta oportunidad, se debe acelerar el proceso de construcción de áreas de libre comercio con otros países. En primer lugar, se debe promover el proceso de acuerdos de libre comercio bilaterales con Japón, Corea del Sur, India y otros países. Los acuerdos firmados por la ASEAN y otros países deben ser rastreados y estudiados para aclarar mejor qué sucederá después de que estos acuerdos entren en vigor. El tercero es liderar activamente la cooperación regional en el noreste de Asia y la construcción de una comunidad de Asia Oriental, explorar continuamente los mercados extranjeros e impulsar las exportaciones. y reducir el impacto negativo de la contracción del mercado mundial de exportaciones en la era posterior a la crisis.