¿Cuál es el significado histórico de la “Ley de Contrato Temporal”? escribir un articulo
Los principales contenidos de la Constitución Provisional de la República de China:
1. Según la teoría de los derechos civiles de Sun Yat-sen, la República de China se define como una república democrática burguesa. ;
2. Para prevenir la agresión imperialista y delimitar el territorio de la República de China;
3. Establecer el sistema político de la República de China basado en el principio burgués. de separación de poderes;
4. Los derechos y obligaciones del pueblo se establecen según los principios de la democracia y la libertad burguesas.
5. Especificar los principios para proteger la propiedad privada y desarrollar una economía capitalista.
Las principales características de la Constitución Provisional de la República de China:
1. Limitar el poder de Yuan Shikai y establecer un sistema de gabinete.
2. para fortalecer la supervisión de Yuan Shikai, ampliar aún más el poder del Senado
3. Para evitar que Yuan Shikai viole la ley de contratos temporales, se proporcionan procedimientos de modificación estrictos
4. Añade un capítulo de "Personas".
El significado de la "Constitución Provisional de la República de China";
La "Constitución Provisional" es producto de la revolución democrática burguesa y un documento de carácter constitucional burgués, declarando la desaparición de la monarquía feudal. Se declaró el nacimiento de la democracia burguesa y del estado. Desde entonces, el concepto de democracia y armonía ha estado profundamente arraigado en el corazón del pueblo. La ley de contratos temporales no sólo tiene la importancia de oponerse a la monarquía feudal, sino que también tiene el papel implícito de oponerse a la agresión imperialista y la división nacional. Las principales deficiencias de la "Ley de Contratos Provisionales" son que no estipula un programa revolucionario democrático antiimperialista y antifeudal, y no resuelve el problema de la tierra de los agricultores, por lo que no puede ganarse el apoyo de las amplias masas de pueblo.
Limitaciones de la "Constitución Provisional de la República de China";
1. No existen disposiciones específicas sobre los derechos de las personas y la protección de los derechos;
2. No adoptar la descentralización de poderes no conduce a la consolidación de la República de China;
3. No existe una teoría sobre la implementación de una constitución de cinco poderes.
La Ley Provisional de la República de China: Impacto de largo alcance
La República de China abolió la monarquía
El Gobierno Provisional de Nanjing fue adoptado en marzo 8 de 1912 y en 165438. La "Constitución Provisional de la República de China" promulgada en octubre de 2006 fue la primera constitución burguesa de China. Es de gran importancia para el estudio de la historia de la República de China e incluso de la historia moderna de China. Podemos interpretar la “Ley de Contrato Temporal” desde cuatro perspectivas: estructura nacional, democracia y Estado de derecho, derechos y libertades políticas y sistemas políticos.
Estructura estatal
Políticamente, las estructuras estatales generalmente se pueden dividir en estados unitarios y estados federales. Para analizar la estructura nacional de un país hay que mirar la relación de distribución de energía entre el gobierno central y los gobiernos locales, la cual no está incluida en la Ley de Contratos Temporales. La "Constitución Provisional" sólo estipula la composición territorial de la República de China en el esquema general, y sólo menciona la distribución de los senadores locales en la sección del Senado del Capítulo 3. Por lo tanto, la ley del tratado provisional no definió claramente la estructura estatal de la República de China. No hubo problemas relacionados con los sistemas locales, que crearon peligros ocultos para futuros regímenes de señores de la guerra.
Democracia y Estado de derecho
La "Constitución Provisional" utilizó al principio el lema "La soberanía reside en el pueblo", estipulando que "la soberanía de la República de China reside en con todo el pueblo". El capítulo 2 estipula que el pueblo tiene derecho a votar. y el derecho a ser elegido. El capítulo 3 estipula las fuentes y poderes de los senadores, que son símbolos de la democracia representativa. Desde esta perspectiva, la República de China es un país democrático, pero este tipo de democracia contiene agua. Lo más destacado es que los senadores no tienen ninguna relación de intereses con los votantes y no tienen ninguna relación de responsabilidad. Artículo 18 “El método de selección de los senadores será determinado por los gobiernos locales”, que no pueden garantizar que los senadores representen verdaderamente los intereses de los votantes.
El principio de estar por encima de la ley se refleja en todas partes en la "Ley de Contratos Interinos". Desde esta perspectiva, la República de China es un país regido por la ley. Sin embargo, debido a que acaba de establecerse, está lejos de formular leyes detalladas y sistemáticas, ¡y mucho menos el Estado de derecho!
Derechos y libertades políticas
El capítulo 2 de la "Ley de Contratos Provisionales" estipula específicamente los derechos y libertades políticos del pueblo, incorporando el principio de "derechos civiles". La convención estipula que las personas tienen derecho a votar y presentarse a elecciones, así como libertades políticas como las de expresión, publicación, reunión, asociación y creencias religiosas, pero no establece cómo garantizar el disfrute de estos derechos y libertades por parte de las personas.
Es más, el artículo 15 estipula que "los derechos de las personas contenidos en este Capítulo podrán ser limitados por la ley si se considera que promueven el bienestar público y mantienen el orden público, o en casos de extrema urgencia y necesidad que así lo establezcan los dictadores". con una excusa legítima.
Sistema político
Las disposiciones de la Constitución Provisional reflejan el principio de separación de poderes, es decir, el Senado ejerce el poder legislativo, el Presidente y el Consejo de Estado ejercen el poder ejecutivo, y los tribunales ejercen el poder judicial. El capítulo 4 estipula que el presidente no sólo tiene poderes simbólicos como asuntos exteriores, legislación honoraria y promulgación de leyes, sino que también tiene poderes reales como comandar el ejército y la marina del país, nombrar y destituir a funcionarios civiles y militares, etc. un sistema presidencial típico; al mismo tiempo, el Capítulo 5 estipula que el Consejo de Estado y el Presidente se controlan mutuamente, tienen poder ejecutivo real y son supervisados por los senadores son las características típicas del sistema parlamentario. Por tanto, el sistema político de la República de China era una mezcla del sistema presidencial y el sistema parlamentario, que los historiadores llaman sistema de gabinete presidencial.
Reglamentos Provisionales de la República de China - Importancia Histórica
Estos reglamentos son producto de la Revolución de 1911, y son también el resumen y desarrollo de las leyes del Gobierno Provisional de Nanjing sobre derechos humanos. protección de derechos. La "Ley de Contratos Provisionales" también estipula que "las personas tienen la libertad de poseer propiedades y hacer negocios", rompiendo así los grilletes de la "cooperación gubernamental" y de la "cooperación oficial-empresarial" que restringían el libre desarrollo del capitalismo nacional en la dinastía Qing. Dinastía.
Revolución de 1911
La Ley de Contratos Provisionales tiene importancia histórica y refleja el carácter revolucionario y democrático de la burguesía. Sin embargo, debido a su naturaleza de clase, inevitablemente tiene graves fallas en algunos temas importantes.
No estipulaba un programa antiimperialista y antifeudal, y ni siquiera reflejaba los "derechos iguales a la tierra" propuestos en el programa de Tongmenghui; estipulaba que los senadores no eran elegidos por el pueblo; pero designado por la oficina del gobernador local; no existe una disposición clara de que hombres y mujeres disfruten de los mismos derechos políticos, ni hay ninguna garantía para que el pueblo ejerza verdaderamente sus derechos a la democracia y la libertad. En cambio, establece que "los derechos de las personas contenidos en este Capítulo podrán estar sujetos a restricciones legales si se consideran necesarios para promover el bienestar público y mantener el orden público, o en casos de extraordinaria urgencia y necesidad".
Menos de un mes después de la promulgación de la constitución provisional, los revolucionarios burgueses se vieron obligados a entregar el poder. Los revolucionarios burgueses de aquella época esperaban restringir la dictadura autocrática de Yuan Shikai mediante contratos temporales, pero las disposiciones anteriores proporcionaron una base legal para que Yuan Shikai privara arbitrariamente al pueblo de sus derechos.
El sistema nacional estipulado en la "Constitución Provisional de la República de China" (en adelante, la "Constitución") ha comenzado a tomar forma en el concepto político democrático moderno de la separación de poderes legislativo, administrativo y poderes judiciales, y ha cambiado varios aspectos del sistema político de China. Durante miles de años, los tres poderes han estado unificados en uno, dominado por el emperador y la burocracia bajo su liderazgo. En este sentido, esta constitución tiene un significado progresista y trascendental. Pero tal vez debido a su carácter trascendental y su formulación apresurada, estuvo ausente desde el principio y tenía características tanto de las viejas como de las nuevas eras. Si lee el artículo detenidamente, verá que hay muchos términos y condiciones poco claros y se puede decir que están llenos de lagunas. A continuación analizaré las disposiciones de esta “ley pactada” desde la fuente del poder.
La soberanía pertenece al pueblo, que es el concepto básico de la fuente de poder en las democracias occidentales modernas. Los dadores de esta “ley del pacto” claramente fueron influenciados por este concepto. El artículo 2 de la Constitución estipula: "La soberanía de la República de China pertenece a todo el pueblo". En el sentido literal de la palabra "pertenencia", expresa una especie de propiedad, es decir, el derecho de disposición final. Por ejemplo, "algo pertenece a alguien", entonces esta persona tiene propiedad sobre ello y, en última instancia, puede disponer de ello. Esto parece indicar que el poder proviene del pueblo, pero si se mira con atención, no es así.
La soberanía es del pueblo, lo que significa que la soberanía del país proviene del pueblo, y el poder del pueblo viene del cielo, lo que significa que el pueblo nace con este poder. Esto explica fundamentalmente la fuente del poder y da al pueblo la legitimidad para poseer la soberanía nacional. Por otra parte, la palabra "adquirido" simplemente indica un estado de propiedad, pero la fuente última de esta propiedad no está clara. De esta forma, la legitimidad de esta propiedad no tiene una base sólida.
La soberanía es del pueblo. Esto se basa en los principios básicos de la ciencia política, pero para que toda la máquina estatal funcione normalmente, es imposible que el pueblo ejerza el poder directamente. Los principales poderes legislativo, ejecutivo y judicial deben ser de alguna manera delegados por el pueblo en determinadas instituciones estatales. Generalmente, esta subvención se realiza en forma de elección. El pueblo nombra representantes, y luego un parlamento compuesto de representantes elige un presidente, quien luego organiza el gobierno y los tribunales de acuerdo con la ley. Por un lado, el pueblo confiere el poder a los representantes y al presidente, al gobierno y a los tribunales resultantes; por otro lado, los parlamentarios, los presidentes, los gobiernos y los tribunales son responsables ante el pueblo;
Las disposiciones de la Ley del Pacto están básicamente en consonancia con este espíritu. Sin embargo, existen muchas lagunas en la normativa específica. El artículo 16 de la Constitución estipula: "El poder legislativo de la República de China es ejercido por el Senado". Esta frase explica directamente que el poder del Senado es poder legislativo, pero no explica la fuente de este poder. Los artículos 17 y 18 siguientes estipulan que el Senado estará compuesto por senadores elegidos por los gobiernos locales, y el método de selección de los senadores será determinado por los gobiernos locales. Este método de selección de senadores puede verse como una explicación indirecta de la fuente del poder del Senado, es decir, la localidad. Sin embargo, es obvio que "todas las localidades" no pueden equipararse con "toda la nación" de la "soberanía de la República de China". Esto es una contradicción en el artículo: "toda la nación" con la "soberanía de la República". de China" no otorga al Senado poder legislativo, mientras que la Constitución lo prevé. Las "áreas locales" donde el poder no está regulado pueden enviar senadores para organizar el Senado para ejercer el poder legislativo. También estipula que "el método de selección será determinado por cada localidad". El método de selección de senadores ni siquiera es uniforme, y a qué se refiere la llamada "autodeterminación" es vago y confuso.
Leyes Provisionales de la República de China
Los tribunales tienen poder judicial independiente, que es una de las características básicas de la democracia descentralizada moderna. Este poder judicial independiente proviene de la autorización del pueblo, lo que garantiza fundamentalmente su independencia. Por otro lado, aunque el artículo 51 estipula: "Los jueces juzgan de forma independiente y no están sujetos a injerencias de sus superiores". Sin embargo, el artículo 48 también estipula: "Los tribunales estarán organizados por jueces designados respectivamente por el Presidente interino y el Presidente del Tribunal Supremo. Según esta disposición, el poder de los jueces debe provenir del Presidente interino y del Fiscal General". completamente diferente a la autorización del pueblo. Esto hace que la independencia del poder judicial sea casi una charla vacía, y los tribunales casi se han convertido en una agencia subordinada del presidente interino y del fiscal general que representa al gobierno interino. ¿En qué se diferencia esto del sistema de poder de la antigua China, donde el poder administrativo y el poder judicial no estaban separados y el poder judicial dependía del poder administrativo? Aunque el artículo 52[1] intenta garantizar la independencia de los jueces a través de medidas de protección, si los jueces son nombrados directamente por el presidente interino y el Fiscal General desde el principio, esta protección no sólo no garantizará su estatus independiente, sino que sólo fortalecer al presidente interino y los poderes del Fiscal General. El presidente no sólo puede nombrar jueces, sino que los jueces designados prácticamente no están sujetos a supervisión ni sanciones.
1. El significado progresivo y las limitaciones de la "Constitución Provisional de la República de China"
Los estudiosos han analizado el significado progresivo y las limitaciones históricas de la "Constitución Provisional de la República de China". China” También se analizó el estado histórico y la naturaleza del “Acuerdo Provisional”. "Historia jurídica del establecimiento de la República de China - Investigación sobre el sistema jurídico de la revolución de 1911" de Qiu y Zhang Xipo (Capital Normal University Press, edición de 1997) señala que la importancia histórica de los acuerdos temporales incluye principalmente los siguientes puntos :
(1) Políticamente, no sólo condenó el daño de la pena de muerte al gobierno autocrático feudal de la dinastía Qing, sino que también abolió el sistema de monarquía autocrática feudal que había durado dos mil años en China. en forma de ley fundamental y estableció el sistema político de un país democrático burgués;
(2) Ideológicamente, la idea de democracia y armonía está profundamente arraigada en el corazón del pueblo, y el concepto la monarquía es ilegal y la democracia es legal;
(3) Económicamente, confirmar la legitimidad de las relaciones capitalistas conduce al desarrollo del capitalismo nacional y a la mejora de la productividad social;
(4 ) Culturalmente, los intelectuales aprovecharon la libertad de reunión, asociación, expresión y publicación estipulada en la "Constitución Provisional" para organizar grupos partidistas, establecer periódicos y publicaciones periódicas e introducir una gran cantidad de capital occidental en un país comunista, creando las condiciones para el Movimiento de Nueva Cultura;
(5) Externamente, enfatiza que China es un país multiétnico con integridad territorial, soberanía independiente y unidad, estimula los sentimientos patrióticos nacionales y previene la agresión imperialista;
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(6) A nivel internacional, fue la carta burguesa de derechos civiles más democrática e influyente entre los países asiáticos a principios del siglo XX.
La "Historia del sistema legal chino (nueva edición)" de Ye (Peking University Press, edición de 1996) analizó la naturaleza y características de los "acuerdos temporales". El autor considera que la ley provisional tiene la naturaleza de ley provisional de la República de China y tiene la misma validez que la Constitución antes de su aplicación. La "Constitución Provisional" es el único documento de democracia burguesa y constitución nacional en la China moderna. Encarna la voluntad de la burguesía dominante, representa los intereses de la burguesía y es revolucionaria y democrática. Sin embargo, no existe un programa democrático antiimperialista y antifeudal, y no existe una cuestión específica de la tierra relacionada con el "medio de vida del pueblo". Esto hace que los antiguos Tres Principios del Pueblo del Sr. Sun Yat-sen tengan grandes limitaciones de clase en algunos lugares, y es incluso retrógrado.
El autor cree que aunque la "Constitución Provisional" hereda el espíritu básico del "Esquema del Gobierno Provisional de la República de China", también tiene sus propias características destacadas:
(1) Cambiar el poder presidencial sistema del Esquema del Gobierno Provisional de la República de China en un sistema de gabinete responsable
(2) Ampliar aún más el poder del Senado
(3) Prever un estricto; procedimientos de modificación. El propósito de los cambios anteriores es restringir y prevenir el Yuan Shikai.
La "Historia del sistema jurídico chino" de Zhang (Popular Publishing House, edición de 1997) resume las lecciones proporcionadas por las "Leyes Provisionales de la República de China" y considera que al menos los siguientes aspectos son dignos de reflexión :
(1) Cómo consolidar los logros revolucionarios en forma jurídica. La propia promulgación de la "Ley Provisional" muestra que los revolucionarios burgueses conceden gran importancia al papel de la ley y se esfuerzan por utilizarla para consolidar los logros de la revolución.
(2) Cómo entender la relación entre poder político y derecho. El derecho es una herramienta extremadamente importante en el proceso de consolidación del poder revolucionario, pero no es omnipotente, especialmente en un país con una historia de dos mil años de monarquía feudal. El derecho está subordinado al poder político tanto conceptual como prácticamente.
(3) La constitución burguesa es difícil de implementar en la China semicolonial y semifeudal. Debido a las deficiencias económicas inherentes y al débil compromiso político de la burguesía nacional, no tiene fuerza para llevar a cabo una lucha decidida contra el imperialismo, los terratenientes y los compradores, y no se atreve a movilizar a los campesinos, la fuerza principal de la revolución democrática. Ésta fue la razón fundamental del eventual fracaso de la constitución provisional.
2. Análisis cultural de las leyes provisionales de la República de China y cuestiones específicas relacionadas.
En los últimos años, algunos académicos han reexaminado el destino histórico de la "Constitución Provisional de la República de China" y su impacto en las generaciones posteriores desde la perspectiva de la cultura jurídica, y han discutido más a fondo algunas cuestiones específicas. involucrados en la "Constitución Provisional". "Chen Xiaofeng in the Cultural Perspective" (publicado en el "Journal of Wuhan University (Philosophy and Social Sciences Edition)", número 6, 1999) señaló que las "Leyes Provisionales de la República de China" son muy respetadas por su carácter histórico. importancia histórica y es el primer documento constitucional de clase de activos de China. Sin embargo, los redactores de la constitución provisional no consideraron plenamente la realidad de China en ese momento, convirtiéndola en letra muerta, sin embargo, después de analizar la "mutación" y la herencia de la cultura constitucional, así como las tradiciones culturales del instrumentalismo jurídico. ritualismo, el autor analiza más a fondo La cultura constitucional de la Constitución Provisional también señaló:
(1) Basado en la urgente necesidad de transferir el poder en ese momento, la Constitución Provisional violó el análisis racional del diseño de el sistema político y diseñó el sistema político como un sistema de gabinete responsable en términos de valor legal. La búsqueda muestra una tendencia instrumentalista, haciendo de la constitución una herramienta para perseguir cierto poder político. Esto viola la intención original de la Constitución de soberanía popular y democracia representativa, y muestra las características tradicionales de la cultura jurídica de China que utiliza la ley como arma para ganar. Además, la "Constitución Provisional" muestra una atención excesiva al centro de poder y una subestimación del resto, sentando un mal precedente para que el gobierno de Beiyang considere la constitución como un juego de niños;
(2) La "Constitución Provisional" La Constitución Provisional" refleja un fuerte tono de "gobierno del hombre". La legislación depende de las personas y las leyes cambian con las personas. Aunque la intención original era proteger los logros de la revolución, al comienzo del establecimiento de la burguesía y el poder político, la primera tendencia de anteponer la voluntad del pueblo a la voluntad de la ley fue derribada, lo que demostró profundamente la Tendencia a identificarse con la tradición jurídica y cultural bajo el discurso constitucional moderno.
(3) El acuerdo temporal también tiene el valor de buscar la unificación del poder en la cultura política tradicional. El autor cree que en materia de estructura de poder, el propio Sun Yat-sen fue un constante defensor del poder unitario.
(4) Una característica importante del instrumentalismo legal es que una vez que no es adecuado para los encargados de hacer cumplir la ley, puede fácilmente ser archivado y convertirse en un documento. El instrumentalismo del derecho provisional fue explotado por sus redactores, que finalmente lo convirtieron en una herramienta y un pedazo de papel.
Zou Xiaozhan detalló algunas controversias teóricas o malentendidos sobre el Gobierno Provisional de Nanjing y la Ley Provisional en "Sobre varias cuestiones en el estudio del Gobierno Provisional de Nanjing y la Historia Moderna" (Número 3, 1997) basado en el Del análisis, la autora llega a las siguientes conclusiones: (1) El Gobierno Provisional de Nanjing no otorgó a las mujeres el derecho a participar en política. No podemos concluir que el Senado Provisional fue creado el 4 de febrero de 1912. En su respuesta a la Federación Económica de Mujeres, el Dr. Sun Yat-sen dijo que "las mujeres tendrán derecho a participar en la política en el futuro", anunciando para el Es la primera vez que mujeres que han sido discriminadas durante miles de años tienen derecho a participar en el poder político en todos los niveles. (2) En cuanto al número de miembros del Senado Provisional de Nanjing, se señala que cuando se estableció formalmente el Consejo Provisional, había un total de 42 senadores y representantes, entre ellos Fan Guangqi, Zeng Yan y Zhu Wenshao. a Nanjing, por lo que el número real era 39.
Desde entonces, el número ha cambiado con frecuencia y, al 5 de abril, el Senado tenía 49 miembros. (3) En cuanto a la redacción y formulación, el documento señala que el proyecto propuesto por el comité de redacción compuesto por 5 personas, incluido Jing Yaoyue, tiene 6 capítulos y 49 artículos, mientras que la ley provisional tiene 7 capítulos y 56 artículos. Los ajustes a la estructura y los términos deben ser completados por el comité especial de revisión de nueve miembros encabezado por Deng nombrado el 6 de febrero de 2006. De hecho, la promulgación del Consejo Legislativo Provisional debería redactarse dos veces, no dos veces.
3. Sobre la cuestión del sistema político
Los estudiosos señalaron que no sólo debemos prestar atención al estudio de la naturaleza del sistema estatal, sino también a lo político. poder establecido por la "Constitución Provisional". "Sobre el diseño y planificación del sistema político de la República de China", escrito por Yang Tianhong (publicado en "Modern History Research", número 1998, número 1), señaló que hasta ahora, la investigación más relevante se ha limitado a la naturaleza de la República de China, es decir, el "sistema estatal". Se ha prestado menos atención a las deficiencias de la forma organizativa del poder estatal estipulada en el tratado, es decir, la "política". La premisa del argumento de este artículo es que el acuerdo temporal es revolucionario y progresista, y que la naturaleza básica de la lucha política en los inicios de la República de China es la lucha entre el Estado y el cuerpo. El autor cree que la constitución provisional estipula que la República de China implementa un sistema de gabinete responsable. La elección de este sistema político se mezcla con factores obvios como la legislación para los individuos o la personalización para los individuos. La adopción por parte del Gobierno Provisional de Nanjing de un sistema presidencial al estilo estadounidense no fue una medida conveniente. Esta elección no sólo reflejó los deseos de la mayoría de los miembros del Tongmenghui representado por Sun Yat-sen, sino que también cumplió con los deseos de la mayoría de personas de otras clases sociales y facciones políticas. Debido al gran número de candidatos presidenciales interinos, cuando el esquema organizativo del gobierno interino determinó el sistema presidencial, los representantes de varias provincias todavía tenían opiniones diferentes sobre los candidatos presidenciales específicos. El gobierno interino alguna vez experimentó el dolor del parto durante un período de tiempo. tiempo. Por lo tanto, se puede concluir que el Gobierno Provisional de Nanjing no tuvo ni podía tener los factores de legislación y dependencia institucional del pueblo al elegir el sistema presidencial. Los redactores de la "Constitución Provisional" formularon leyes para los individuos. Para limitar el poder de Yuan Shikai, el sistema presidencial se cambió a un sistema de gabinete. Pero los sistemas establecidos no son fáciles de cambiar. Los senadores del Senado Provisional de Nanjing tuvieron que encontrar un equilibrio. Si bien otorgaron poder ejecutivo al gabinete, retuvieron algunos de los poderes que disfrutaba el jefe de estado bajo el sistema presidencial, lo que resultó en una autoridad poco clara entre la oficina presidencial y el Consejo de Estado, confundiendo los límites entre el sistema presidencial y el sistema de gabinete responsable. y planear el gobierno interino en un sistema político anormal binario o incluso pluralista. Otro defecto de la constitución provisional es que no manejó adecuadamente la relación entre la legislación y el ejecutivo al planificar el sistema político. La característica más llamativa de la constitución provisional fueron los amplios poderes que otorgó al cuerpo legislativo, el Senado. Cuando se utiliza el poder legislativo para restringir el poder ejecutivo, no se cree que el poder del cuerpo legislativo deba limitarse también, lo que se refleja principalmente en el establecimiento del "derecho de consentimiento".