Existen varias políticas fiscales en las finanzas públicas. Respondo al séptimo déficit fiscal: resultado de una política fiscal expansiva. En el corto plazo, la financiación deficitaria puede promover el desarrollo económico hasta cierto punto, pero no se pueden ignorar sus efectos negativos. La política fiscal deficitaria no es adecuada para un uso a largo plazo y debería endurecerse adecuadamente ahora. Palabras clave: financiación deficitaria; política, función, equilibrio fiscal. El déficit fiscal es una categoría económica objetiva, un fenómeno económico mundial y un producto inevitable de las funciones nacionales. Si miramos a todo el mundo, cuando el crecimiento económico es lento y el mercado está lento, generalmente está respaldado por un aumento de los déficits fiscales. Desde la reforma y apertura, para satisfacer las necesidades de reforma y desarrollo económicos, nuestro país ha implementado básicamente una política fiscal deficitaria. Especialmente desde 1998, mi país ha implementado políticas fiscales proactivas, lo que ha ampliado aún más el déficit fiscal de nuestro país. De 1998 a 2001, la tasa de crecimiento del gasto fiscal fue del 19,8 por ciento, la tasa de crecimiento del déficit fiscal alcanzó el 62,4 por ciento y el déficit alcanzó los 247.300 millones de yuanes, lo que representa el 2,578 por ciento del PIB. En 2002, el déficit de China fue de 309.800 millones de yuanes, equivalente al 432% del de 1997 (déficit fiscal de 58.200 millones de yuanes, es decir, se cuadruplicó en 6 años, con una tasa de crecimiento anual promedio del 27%). del PIB, alcanzando niveles de alerta internacionalmente reconocidos (3%). No hay duda de que el déficit fiscal ha desempeñado un papel positivo al aliviar las cargas fiscales y promover el desarrollo económico en el proceso de reforma y apertura. Sin embargo, la financiación del déficit no es una panacea y no se pueden ignorar sus efectos negativos. Si el déficit fiscal y la escala de deuda de un país no son razonables, causarán riesgos fiscales y financieros, que conducirán al colapso económico. Históricamente, la inflación en Alemania de 1918 a 1923, la crisis de la deuda en América Latina en 1982, la recesión económica en Colombia a finales de los años 1990, la recesión económica en Japón en la última década del siglo XX y las tres inflaciones posteriores a la La fundación de la República Popular China está relacionada con cuestiones fiscales. El déficit es demasiado grande. Por lo tanto, la política fiscal deficitaria debe verse dialécticamente. En primer lugar, el papel positivo de la política fiscal deficitaria es innegable. La política fiscal deficitaria es una política de corto plazo que se utiliza durante las recesiones económicas. En el corto plazo, si la economía se encuentra en un estado de subempleo y los recursos sociales inactivos no se utilizan plenamente, el déficit fiscal puede expandir la demanda agregada, impulsar el desarrollo de industrias relacionadas y estimular la recuperación económica. Desde 1998, para resistir eficazmente el impacto de la crisis financiera asiática en mi país y frenar la tendencia económica a la baja, mi país ha implementado una política fiscal proactiva centrada en expandir la inversión en bonos gubernamentales. La política fiscal activa se implementa principalmente de dos maneras: una es aumentar el gasto público y la otra es reducir los impuestos. Cuando los recortes de impuestos no son viables, el gobierno adopta una política deficitaria y aumenta la inversión pública mediante la emisión de bonos gubernamentales para estimular la demanda social. En agosto de 1998, mi país emitió por primera vez 100.000 millones de yuanes en bonos gubernamentales a largo plazo y 1,1 billones de yuanes en junio. De 2000 a 2002, se emitieron 150 mil millones de yuanes en bonos del Tesoro cada año, y en 2003 fueron 65.438+. En 2002, la escala total de inversión de proyectos de bonos del tesoro bajo los acuerdos de financiación de bonos del tesoro de construcción a largo plazo de mi país alcanzó los 660 mil millones de yuanes. Estos bonos nacionales se utilizan principalmente para agricultura, silvicultura, conservación de agua, transporte y comunicaciones, protección ambiental, transformación de redes eléctricas urbanas y rurales, almacenamiento de granos, servicios públicos urbanos y desarrollo occidental. La emisión de bonos del tesoro ha impulsado inversiones como fondos de apoyo locales, departamentales y corporativos y préstamos bancarios. A través de la construcción de proyectos de deuda nacional, se ha convertido en un evento importante con recursos financieros limitados, relacionado con el desarrollo económico y social general, y de gran importancia para el desarrollo a largo plazo, y ha desempeñado un papel importante en el mantenimiento de un crecimiento moderado y rápido. de la economía nacional. Según las estadísticas, desde 1998, la emisión de bonos gubernamentales ha impulsado el crecimiento económico en 1,38, 1,44, 1,81, 1,66 y 1,8 puntos porcentuales respectivamente, ha estimulado una inversión de 3,2 billones de yuanes y ha creado un total de 7,5 millones de puestos de trabajo. En la situación actual de débil crecimiento económico mundial, una política fiscal deficitaria expansiva es indispensable para que la economía de China mantenga una tendencia de crecimiento constante. Desde esta perspectiva, el déficit fiscal es un medio de macrocontrol nacional, que puede movilizar eficazmente recursos sociales, acumular un enorme capital social, apoyar la reforma del sistema económico y promover un crecimiento económico sostenido. De hecho, el déficit fiscal es una manifestación del papel del Estado en la regulación económica. Depende del crédito nacional sólido y estable del país para regular e intervenir en la economía para lograr los objetivos de desarrollo económico y estabilidad social. En segundo lugar, no se pueden subestimar los efectos negativos de la política fiscal deficitaria. La política fiscal deficitaria no es una panacea para todos los males. Estimular la inversión significa ampliar la capacidad de producción. Se pueden diseñar políticas expansivas para reducir temporalmente la sobreproducción actual profundizando aún más la sobreproducción futura. Por lo tanto, las consecuencias de la expansión y la acumulación a largo plazo conducirán inevitablemente a una crisis económica más grave.

El autor cree que la economía china ha entrado en un estado de sobrecalentamiento y su manifestación es el sobrecalentamiento de la inversión. Actualmente hay 86 líneas de metro en construcción o planificación; la capacidad de producción anual de teléfonos móviles de China es de aproximadamente 65.438+3 mil millones de unidades (lo que representa aproximadamente el 35% de la demanda mundial total), y se espera que la capacidad de producción se duplique en tres años; se espera que la capacidad se duplique en tres años; tres años después, la capacidad de producción de fibras químicas casi se ha duplicado y hay un gran número de proyectos en construcción en acero, cemento, puertos, etc. Después de más de 20 años de reforma y apertura, la economía de China se ha vuelto más orientada al mercado y sus recursos se han asignado de manera más racional. Pero todavía hay muchos problemas en el mercado de capitales. Se manifiesta principalmente en tres aspectos: primero, la intervención del gobierno; segundo, la cuenta de capital no está abierta, lo que da como resultado que el exceso de fondos no encuentre salida en el país y no pueda ir al extranjero. Al final, el capital se invirtió en el lugar equivocado. En tercer lugar, la inversión extranjera desempeña un papel importante en el desarrollo económico de China. Pero en los últimos años, la inversión extranjera ha inundado algunos lugares, a veces incluso provocando desastres (como los bienes raíces en algunas ciudades). 2. El déficit fiscal puede aumentar la carga de deuda del gobierno y desencadenar una crisis financiera. El riesgo fiscal se refiere a la posibilidad de que las finanzas no puedan proporcionar recursos financieros suficientes y causen daños graves al funcionamiento de la maquinaria estatal. Cuando esta posibilidad se materializa, resulta en una crisis financiera y una pérdida de credibilidad del gobierno. Existe un límite objetivo y razonable al tamaño del déficit fiscal. Si el déficit es demasiado grande, conducirá a una crisis crediticia nacional. Para evaluar el riesgo de déficit fiscal se suelen utilizar cuatro indicadores a nivel internacional: primero, la tasa de déficit fiscal, es decir, la proporción del déficit en el PIB, que generalmente no supera el 3%; segundo, la tasa de carga de la deuda, es decir, la proporción del saldo de la deuda nacional en el PIB, que generalmente no supera el 3%, es la línea de advertencia; la tercera es la dependencia de la deuda fiscal, es decir, el monto de la emisión de deuda nacional en el año en curso / (la). gasto fiscal en el año en curso + capital e intereses adeudados en el año en curso), generalmente no más del 30% es la línea de advertencia, la cuarta es la tasa de pago de la deuda nacional, es decir, el pago del principal y los intereses de la deuda nacional del año en curso; cantidad / gasto fiscal del año en curso, generalmente no más del 10% es la línea de advertencia. En China, la posibilidad general de una crisis financiera es poco probable, pero a medida que aumenta la escala de la deuda nacional, la dependencia de la deuda del gobierno central ya es bastante alta. En 2002, la tasa de déficit fiscal fue del 3,004%, alcanzando la línea de advertencia internacionalmente reconocida del 3%. La dependencia de la deuda fiscal fue del 36,32%, superando el límite superior de la línea de advertencia internacional en 6,32 puntos porcentuales. %, superando el límite superior de la línea de alerta internacional en 8,78 puntos porcentuales. La presión del gobierno para el pago de la deuda ha aumentado y los riesgos de las operaciones fiscales han aumentado. Una vez que la carga exceda un cierto límite, inevitablemente conducirá a una crisis fiscal y riesgos financieros. En la actualidad, la operación de deuda nacional está entrando en un período de alta deuda. La proporción de gastos de deuda que se pueden utilizar para la construcción nacional está disminuyendo gradualmente y los beneficios económicos de la inversión son pobres, lo que debilita y reduce aún más la capacidad de pago de la deuda del gobierno. en el futuro. Además, hay un gran número de "déficits ocultos" desde las finanzas centrales hasta las finanzas locales. Algunas deudas invisibles constituyen riesgos financieros potenciales, entre los que se incluyen principalmente préstamos para la construcción de gobiernos locales, deudas externas soberanas del gobierno tomadas en préstamo por ministerios y comisiones pertinentes del Consejo de Estado en nombre del gobierno chino, déficits de empresas estatales e instituciones financieras como las estatales. bancos de propiedad privada, pérdidas de alimentos y brechas en los pagos de la seguridad social, etc. Según estimaciones del Banco Mundial, la deuda oculta de China representó entre el 50% y el 70% del PIB en 2002. Aunque estos no están incluidos en la deuda pública, el gobierno debe asumir esta parte de la deuda, por lo que puede crear una brecha de pago, lo que puede generar presiones y riesgos para las finanzas. 3. La política fiscal deficitaria genera las semillas de la inflación y puede inducirla. Hasta cierto punto, el financiamiento del déficit tiene una relación fija con la inflación del nivel de precios. La razón no es difícil de encontrar. En una sociedad, la financiación deficitaria conduce a un aumento de la demanda total de dinero, pero la oferta de bienes y servicios existentes no aumenta en proporción. Esto conducirá inevitablemente a una brecha inflacionaria en la economía y elevará el nivel de precios. Cuando los déficits fiscales no conducen a un aumento de la oferta monetaria, los déficits están directamente relacionados con la inflación impulsada por la demanda. Como todos sabemos, la inflación impulsada por la demanda es causada por un aumento de la demanda agregada. En una economía abierta, la demanda agregada se compone de consumo, inversión, gasto público y exportaciones. Los cambios en cualquiera de estos cuatro factores afectarán los cambios en la demanda agregada. Si el déficit continúa aumentando, provocando que la demanda agregada exceda el nivel de producción que se puede lograr cuando se logra el pleno empleo, se producirá inflación. Hubo tres inflaciones después de la fundación de la República Popular China, a saber, la primera inflación en los primeros días de la fundación de la República Popular China, la segunda inflación a principios de la década de 1960 y la tercera inflación en la década de 1980. Aunque estas tres inflaciones se produjeron en condiciones históricas diferentes, su aparición estuvo estrechamente relacionada con grandes déficits fiscales. En la actualidad, la economía china está mostrando signos de sobrecalentamiento, una manifestación importante del cual es la aparición de "cuellos de botella en los medios de producción" y el aumento de los precios.