Medidas de prueba de Shanghai para la gestión de las emisiones de carbono
Con el fin de promover que las empresas cumplan con sus responsabilidades de control de emisiones de carbono, lograr los objetivos de control de emisiones de carbono de la ciudad, estandarizar las actividades de gestión relacionadas con las emisiones de carbono de la ciudad y promover las emisiones de carbono de la ciudad Para garantizar el desarrollo saludable del mercado de comercio de derechos, estas medidas se formulan de acuerdo con el "Duodécimo Plan Quinquenal para el Control de las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero" del Consejo de Estado y otras regulaciones relevantes, y a la luz de la situación actual de esta ciudad. Artículo 2 (Ámbito de aplicación)
Estas medidas se aplican a la asignación, liquidación y comercialización de cuotas de emisiones de carbono dentro de la región administrativa de esta ciudad, así como al monitoreo, informe, verificación y aprobación de las emisiones de carbono y otros actividades de gestión relacionadas. Artículo 3 (Departamento Administrativo)
El departamento de desarrollo y reforma municipal es el departamento competente en materia de gestión de emisiones de carbono en esta ciudad y es responsable de la coordinación, organización e implementación integral, supervisión y garantía de la gestión de emisiones de carbono en esta ciudad.
Los departamentos de información económica, construcción de transporte, comercio, transporte y puerto, turismo, finanzas, estadísticas, supervisión técnica y de calidad, finanzas, activos estatales y otros departamentos de esta ciudad coordinarán la implementación de estas Medidas de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Las responsabilidades de sanciones administrativas estipuladas en estas Medidas serán realizadas por el Centro de Supervisión de Conservación de Energía de Shanghai, encomendado por el departamento de reforma y desarrollo municipal. Artículo 4 (Publicidad y capacitación)
El departamento de reforma y desarrollo municipal y los departamentos pertinentes deben fortalecer la publicidad y la capacitación sobre la gestión de emisiones de carbono y alentar a las empresas, instituciones y organizaciones sociales a participar en actividades de control de emisiones de carbono. Capítulo 2 Gestión de cuotas Artículo 5 (Sistema de gestión de cuotas)
La ciudad ha establecido un sistema de gestión de cuotas de emisiones de carbono. Las unidades de emisión cuyas emisiones anuales de carbono alcancen la escala especificada se incluirán en la gestión de cuotas; otras unidades de emisión pueden solicitar al departamento de desarrollo y reforma municipal su inclusión en la gestión de cuotas.
La determinación y el ajuste del alcance de las industrias incluidas en la gestión de cuotas y la escala de emisiones de carbono de las unidades de emisión serán formulados por el departamento de reforma y desarrollo municipal en conjunto con las autoridades industriales pertinentes, y se implementarán después aprobación por parte del gobierno municipal. La lista de unidades de emisión incluidas en la gestión de cuotas será anunciada por el departamento de reforma y desarrollo municipal. Artículo 6 (Control de cantidad total)
La cantidad total de cuotas de emisión de carbono en esta ciudad se determina en función de los indicadores vinculantes del estado para controlar las emisiones de gases de efecto invernadero, combinados con los objetivos de crecimiento económico de la ciudad y los objetivos de razonablemente controlando el consumo total de energía.
Las unidades incluidas en la gestión de cuotas controlarán la cantidad total de emisiones de carbono de acuerdo con sus propias cuotas de emisiones de carbono y realizarán responsabilidades de control, seguimiento, notificación y liquidación de cuotas de emisiones de carbono. Artículo 7 (Plan de asignación)
El departamento de reforma y desarrollo municipal trabajará con los departamentos pertinentes para formular un plan de asignación de cuotas de emisiones de carbono para la ciudad, aclarar los principios, métodos y procesos de asignación de cuotas y presentarlo. al gobierno municipal para su aprobación antes de su implementación.
En el proceso de formulación del plan de asignación de cuotas se deben escuchar las opiniones de las unidades incluidas en la gestión de cuotas, expertos relevantes y organizaciones sociales. Artículo 8 (Determinación de cuotas)
El departamento de reforma y desarrollo municipal considerará de manera integral los niveles históricos de emisiones de carbono, las características de la industria y las acciones tempranas de conservación de energía y reducción de emisiones de la unidad de gestión de cuotas, y determinará las cuotas utilizando métodos de emisión históricos, métodos de referencia y otros métodos. Cuotas de emisión de carbono para cada unidad. Artículo 9 (Asignación de cuotas)
El departamento de reforma y desarrollo municipal, con base en los objetivos de control de emisiones de carbono y los acuerdos de trabajo de la ciudad, asignará cuotas a las unidades incluidas en la gestión de cuotas a través del sistema de registro de cuotas, de forma gratuita. o pagado. Artículo 10 (Herencia de Cuotas)
Si una unidad que implementa la gestión de cuotas se fusiona, sus cuotas y sus correspondientes derechos y obligaciones serán heredados por la unidad que sobreviva a la fusión o por la unidad recién establecida.
Si se van a separar unidades sujetas a gestión de cuotas, se formulará un plan de separación de cuotas razonable basado en la propiedad de las instalaciones de emisión y se informará al departamento de reforma y desarrollo municipal para su archivo. Sus cuotas y los correspondientes derechos y obligaciones serán heredados por la unidad propietaria de la instalación emisora tras la separación. Capítulo 3 Verificación de emisiones de carbono y liquidación de cuotas Artículo 11 (Sistema de monitoreo)
Las unidades incluidas en la gestión de cuotas deberán formular un plan de monitoreo de emisiones de carbono para el próximo año antes del 65 de junio de 438 y el 31 de febrero de cada año, claramente el alcance del monitoreo. Los métodos de seguimiento, la frecuencia y el personal responsable se informarán al departamento de reforma y desarrollo municipal.
Las unidades incluidas en la gestión de cuotas deben fortalecer la gestión de medición de energía e implementar el monitoreo en estricto cumplimiento del plan de monitoreo. Cualquier cambio importante en el plan de seguimiento se informará oportunamente al departamento de reforma y desarrollo municipal.
Artículo 12 (Sistema de Reporte)
Las unidades incluidas en la gestión de cuotas deberán preparar su informe anual de emisiones de carbono antes del 31 de marzo de cada año y presentarlo al departamento de reforma y desarrollo municipal.
Las unidades emisoras con emisiones anuales de carbono de más de 10.000 toneladas pero que aún no están incluidas en la gestión de cuotas deben presentar informes anuales de emisiones de carbono al departamento de reforma y desarrollo municipal antes del 31 de marzo de cada año.
Las unidades que presenten informes de emisiones de carbono serán responsables de la autenticidad e integridad de los datos y la información reportados. Artículo 13 (Sistema de verificación de emisiones de carbono)
Esta ciudad ha establecido un sistema de verificación de emisiones de carbono. Una agencia externa verificará el informe de emisiones de carbono presentado por la unidad de gestión de cuotas y lo presentará antes del 30 de abril de cada año. año. El informe de verificación se presentará al departamento de desarrollo y reforma municipal. El departamento de reforma y desarrollo municipal puede confiar a una agencia de terceros la realización de la verificación; de acuerdo con el despliegue de gestión de emisiones de carbono de la ciudad, las unidades incluidas en la gestión de cuotas también pueden confiar a una agencia de terceros la realización de la verificación.
Durante el proceso de verificación, las unidades incluidas en la gestión de cuotas deben cooperar con agencias de terceros para realizar el trabajo y proporcionar verazmente los documentos e información relevantes. Las agencias de terceros y su personal deben cumplir con las regulaciones nacionales y municipales pertinentes y llevar a cabo la verificación de las emisiones de carbono de manera independiente e imparcial.
La agencia externa será responsable de la estandarización, autenticidad y precisión del informe de verificación, y tendrá la obligación de mantener confidenciales los secretos comerciales y los datos de emisiones de carbono de la unidad auditada.