Apuntes de clase de la lección 11 sobre conocimientos de gestión de producción segura
Capítulo 5 Rescate de emergencia por accidente
Sección 3 Plan de rescate de emergencia por accidente Simulacro y revisión
Requisitos generales:
Verificar la familiaridad del candidato con el sistema de rescate de emergencia en caso de accidente; dominar el plan de rescate de emergencia en caso de accidente; dominar el simulacro y revisar el plan de rescate de emergencia en caso de accidente;
Cambios en el programa de estudios de este capítulo: Los requisitos son los mismos que los del programa de estudios de 2004.
Contenido del examen:
Sección 3: Simulacro y revisión del plan de rescate de emergencia en caso de accidente
1. Comprender los requisitos básicos para el simulacro del plan de rescate de emergencia;
2. Familiarizarse con los tipos, tareas básicas y procedimientos de implementación de los simulacros del plan de rescate de emergencia;
3. Comprender los métodos de evaluación y el contenido de la efectividad de los simulacros del plan de rescate de emergencia.
Cambios en el esquema de esta conferencia:
Los requisitos son los mismos que el esquema de 2004.
Puntos clave de esta conferencia:
1. Tipos de ejercicios y participantes
2 Evaluación de los resultados de la perforación
Descripción del contenido:
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1. Tipos de ejercicios y participantes
Sección 3 Simulacros de planes de emergencia
Los simulacros de planes de emergencia son un medio importante para probar, evaluar y mantener las capacidades de respuesta a emergencias. Su importante función es exponer fallas en los planes y procedimientos y descubrir la escasez de recursos de emergencia (incluidos mano de obra y equipo) antes de que realmente ocurra un accidente. ), mejorar la coordinación entre los departamentos, agencias y personal de emergencia, mejorar la confianza del público y la conciencia de emergencia en la respuesta a emergencias importantes, mejorar la competencia y el nivel técnico del personal de emergencia, aclarar aún más sus respectivas posiciones y responsabilidades y mejorar los planes en todos los niveles de coordinación entre para mejorar la capacidad general de respuesta a emergencias.
1. Tipos de simulacros
La exhaustividad y exhaustividad de los planes de emergencia se pueden evaluar mediante simulacros de emergencia de diferentes escalas, como simulacros de mesa, simulacros funcionales y simulacros integrales.
Ejercicios de escritorio
Los ejercicios de escritorio se refieren a ejercicios que deben realizarse cuando representantes de organizaciones de emergencia o personal en puestos clave participan en la discusión de emergencias de acuerdo con planes de emergencia y procedimientos de trabajo estándar. Los ejercicios de mesa incluyen un recorrido verbal de escenarios de ejercicio, generalmente en una sala de conferencias. Su objetivo principal es capacitar a los participantes en la capacidad de resolución de problemas y resolver cuestiones de cooperación mutua y división de responsabilidades entre organizaciones de emergencia.
Los ejercicios teóricos generalmente se limitan a una respuesta de emergencia limitada y a actividades de coordinación interna, y el personal de emergencia proviene principalmente de organizaciones de emergencia locales. Luego recopilan las sugerencias de los participantes, generalmente en forma de comentarios verbales, y presentan un breve informe escrito que resume el ejercicio y hace recomendaciones para mejorar la respuesta de emergencia. El método de ejercicios de mesa es económico y prepara principalmente ejercicios funcionales y completos.
(2) Ejercicios funcionales
Los ejercicios funcionales son ejercicios dirigidos a funciones de respuesta a emergencias o algunas acciones de respuesta a emergencias. Su objetivo principal es probar las capacidades de planificación y respuesta del personal de emergencia y las capacidades de respuesta de emergencia de los sistemas de emergencia. Por ejemplo, las funciones de mando y control se ejercen para detectar y evaluar las operaciones centralizadas y las capacidades de respuesta de múltiples agencias gubernamentales en una emergencia. Los lugares de los ejercicios se concentran principalmente en varios centros de comando de emergencia o cuarteles generales sobre el terreno, con actividades limitadas en el lugar y recursos externos movilizados limitados.
Los ejercicios funcionales son de mayor escala que los ejercicios teóricos y requieren la movilización de más personal y agencias de emergencia, por lo que a medida que participan más organizaciones, aumenta la dificultad de coordinación. Después del ejercicio, además de las opiniones verbales, se debe enviar un informe escrito de las actividades del ejercicio a los departamentos locales pertinentes y se deben hacer sugerencias para mejorar.
(3) Simulacro integral
Simulacro integral se refiere a una actividad de simulacro que prueba y evalúa las capacidades de operación de emergencia de la organización de emergencia para todas o la mayoría de las funciones de respuesta a emergencias en la emergencia. plan. En términos generales, los ejercicios completos deberían durar varias horas y realizarse de forma interactiva. El proceso de simulacro debe ser lo más realista posible, movilizar más personal y recursos de emergencia, realizar simulacros prácticos de personal, equipos y otros recursos, y probar capacidades colaborativas de respuesta a emergencias. De manera similar a los simulacros funcionales, se presenta un informe escrito formal después del simulacro, además de comentarios verbales e informes escritos.
El organizador o planificador de un simulacro de emergencia debe considerar los siguientes factores al decidir qué método de simulacro utilizar:
(1) Progreso de los planes de emergencia y procedimientos de respuesta.
(2) La naturaleza y escala de los riesgos que enfrenta este campo.
(3) Las capacidades de respuesta a emergencias existentes en la región.
(4) Costos del simulacro de emergencia y estado de financiamiento.
(5) La actitud de los departamentos gubernamentales relevantes hacia los simulacros de emergencia.
(6) Recursos invertidos por las organizaciones de respuesta a emergencias.
(7) Regulaciones sobre simulacros de emergencia promulgadas por departamentos gubernamentales nacionales y locales.
No importa qué método de perforación se elija, el plan de perforación de emergencia debe adaptarse a las necesidades y condiciones de recursos de la gestión de emergencias por accidentes mayores en la jurisdicción.
2. Participantes del ejercicio
Los participantes de los ejercicios de emergencia incluyen participantes, controladores, simuladores, evaluadores y observadores. Estas cinco categorías de personal desempeñan un papel importante en el ejercicio y deben llevar identificadores que puedan indicar su identidad durante el ejercicio.
(1) Participantes
Los participantes se refieren a personas que realizan tareas específicas en organizaciones de emergencia y hacen todo lo posible para lidiar con eventos simulados en escenarios de simulacros o situaciones reales durante el ejercicio. bastante a los llamados actores. Las tareas específicas realizadas por los participantes incluyen principalmente:
(1) Rescatar a personas heridas o atrapadas.
(2) Proteger la propiedad o la salud pública.
(3) Obtener y gestionar diversos recursos de emergencia.
(4) Cooperar con otro personal de emergencia para manejar accidentes o emergencias importantes.
(2) Controlador
El controlador se refiere a la persona que controla el tiempo y el progreso del ejercicio de acuerdo con el escenario del ejercicio. De acuerdo con los requisitos del plan de ejercicio y el plan de ejercicio, el controlador guía a los participantes para que actúen de acuerdo con los procedimientos de respuesta y proporciona continuamente información o inteligencia para que los comandantes participantes emitan juicios y propongan contramedidas. Sus principales tareas incluyen:
(1) Asegurar que el proyecto de perforación designado esté completamente perforado para facilitar el trabajo de evaluación.
(2) Asegurar el volumen de tareas y el desafío de las actividades de simulacro.
(3) Asegurar el avance del simulacro.
(4) Responda las preguntas de los estudiantes y resuelva problemas durante el simulacro.
(5) Garantizar la seguridad durante el simulacro.
(3) Simulador
Un simulador se refiere a una persona que interpreta o reemplaza ciertas organizaciones de emergencia y departamentos de servicios en simulacros, o simula eventos y desarrollos de emergencia. Sus tareas principales incluyen:
(1) Una agencia o departamento de servicio que debe interactuar con el centro de comando de emergencia y el puesto de comando de emergencia en el sitio al actuar o reemplazar condiciones normales o responder a emergencias reales. Por diversas razones, estas agencias o servicios no participaron en este ejercicio.
(2) Simular el proceso del accidente, como liberación de humo, simulación de condiciones meteorológicas, simulación de fugas, etc.
(3) Simular a la víctima o afectado.
(4) Evaluadores
Los evaluadores son los responsables de observar y registrar el progreso del ejercicio. Sus principales tareas incluyen:
(1) Observar las acciones de emergencia de los participantes y registrar los resultados de la observación.
(2) Asistir al controlador para garantizar que el ejercicio se desarrolle según lo planeado y no interfiera con el trabajo de los participantes.
(5) Observadores
Los observadores se refieren a espectadores de departamentos relevantes y organizaciones externas que observan el proceso del ejercicio.
3. Proceso básico de implementación del ejercicio
Dado que los simulacros de emergencia son una serie de comportamientos y actividades que involucran a múltiples agencias y organizaciones, la organización e implementación de simulacros de emergencia es una tarea muy compleja. trabajo, el establecimiento del grupo de planificación de simulacros de emergencia (o grupo de liderazgo) es la clave para organizar y realizar simulacros de emergencia con éxito. El equipo de planificación debe estar compuesto por una variedad de profesionales, incluido personal de bomberos, policía, emergencias médicas, manejo de emergencias, personal municipal, escolar y del departamento meteorológico, así como representantes de los medios de comunicación, unidades comerciales y de transporte. Cuando sea necesario, los militares, las organizaciones o instituciones de emergencia por accidentes nucleares también pueden enviar personal para participar en el equipo de planificación. Para garantizar el éxito del ejercicio, los participantes no pueden unirse al equipo de planificación, y mucho menos participar en el diseño del plan del ejercicio.
El proceso integral del simulacro de emergencia se puede dividir en tres etapas: preparación del simulacro, implementación del simulacro y resumen del simulacro. Las tareas básicas de cada etapa se muestran en la Figura 5-6.
Figura 5-6 Proceso básico de implementación integral de simulacros de emergencia
2 Evaluación de los resultados del simulacro
Cuarto, evaluación de los resultados del simulacro
< p. >Después del simulacro de emergencia, se debe evaluar la efectividad del simulacro y se debe presentar un informe del simulacro detallando los problemas descubiertos durante el simulacro. Según el grado de impacto en el trabajo de rescate de emergencia oportuno y efectivo, los problemas descubiertos durante el simulacro se dividen en deficiencias, rectificación y mejora.(1) Deficiencias
Las debilidades se refieren a las deficiencias en la preparación para emergencias observadas o identificadas durante el ejercicio. Estas deficiencias pueden resultar en la incapacidad de garantizar que la organización de emergencia o el sistema de rescate de emergencia. se encuentra en una emergencia. Capacidad de tomar medidas razonables para proteger la seguridad y la salud públicas cuando surjan las circunstancias. Las deficiencias deberán corregirse dentro del tiempo estipulado. Cuando los problemas descubiertos durante el ejercicio se identifiquen como deficiencias, la persona a cargo del equipo de planificación deberá explicar las deficiencias en detalle y dar las medidas correctivas propuestas y el tiempo límite de finalización. Los factores que más probablemente contribuyan a las deficiencias incluyen: asignación de responsabilidades, recursos de emergencia, alertas, métodos y procedimientos de notificación, comunicaciones, evaluación de la situación, educación pública e información pública, medidas de protección, seguridad del personal de emergencia y servicios médicos de emergencia.
(2) Asuntos de rectificación
La rectificación se refiere a las deficiencias de preparación para emergencias observadas o identificadas durante los simulacros, que por sí solas no pueden tener un impacto adverso en la seguridad y salud públicas durante el rescate de emergencia. Los elementos correctivos deben corregirse antes del siguiente simulacro. En las dos situaciones siguientes, los asuntos de rectificación pueden clasificarse como deficientes: primero, una organización de respuesta a emergencias tiene más de dos asuntos de rectificación, y el efecto combinado de * * * puede afectar la capacidad de proteger la seguridad y la salud públicas; La organización de la respuesta se practica repetidamente. Durante el proceso, los problemas de rectificación descubiertos en el ejercicio anterior aparecieron repetidamente.
(3) Proyectos de mejora
Las mejoras se refieren a cuestiones que necesitan mejorar en el proceso de preparación para emergencias. Los elementos de mejora son diferentes de las deficiencias y los elementos de rectificación y no tendrán un impacto grave en la seguridad y salud del personal. Se mejorará según la situación y no necesariamente requiere corrección.
Resumen: Esta conferencia requiere centrarse en los tipos, tareas básicas y procedimientos de implementación de simulacros de planes de rescate de emergencia.