Trabajo final de “Introducción al Urbanismo”
1. Los sistemas ideológicos y teóricos de la planificación urbana antigua y moderna en China y Occidente
Con el desarrollo de la economía social, el surgimiento de las ciudades y la complejidad de la vida humana. medio ambiente, han surgido ciudades Planificar ideas y desarrollarlas.
La teoría del urbanismo en la antigua China se puede encontrar dispersa en alusiones como "Kao Gong Ji" ①, "Shang Jun Shu" ②, "Guan Zi" ③ y "Mozi" ④. "Kaogong Ji" determina el sistema urbano de tres niveles: "capital", "ciudad real" y "ciudad vasalla", la zonificación funcional del sistema terrestre y vial, etc. La planificación urbana de la antigua China enfatizaba el pensamiento estratégico y los conceptos generales, la integración de la ciudad y la naturaleza y conceptos jerárquicos estrictos. Durante el Período de los Reinos Combatientes, las capitales de varios países adoptaron el sistema de ciudades grandes y pequeñas en la dinastía Han Occidental, palacios y plazas integradas en la ciudad de Luoyang en las dinastías del Sur y del Norte; La dinastía Song se planeó de acuerdo con el edicto emitido por Chai Rong, Zhou Shizong de las Cinco Dinastías. A mediados de la Dinastía Song del Norte, la ciudad de Kaifeng se había movido hacia un sistema de calles y carriles relativamente abiertos, formando la estructura urbana de finales. sociedad feudal en China; en la dinastía Qing, los jardines y villas se operaron vigorosamente en los suburbios cercanos y lejanos de Beijing, lo que convirtió a Beijing en el ejemplo más glorioso de planificación y construcción de capital en la era feudal de China.
En Occidente, el modelo de planificación Hippodam apareció durante el período de las ciudades-estado de la antigua Grecia. Los "Diez libros de arquitectura" del antiguo arquitecto romano Marco Vitruvio Pollio ⑤ detallan los principios básicos de la selección del sitio urbano, el saneamiento ambiental, la construcción de maquinaria textil y el diseño de los edificios públicos. En la Edad Media, la sociedad se desarrolló lentamente y las ciudades se centraban principalmente en iglesias. Durante el Renacimiento, los arquitectos Alberti, Andrea Palladio, Sikamoxi y otros también propusieron algunos diseños que reflejaban la prosperidad de los negocios y las ciudades de esa época. Teorías urbanas y modelos urbanos para la diversidad de vida. Antes de la revolución industrial, la planificación urbana en las ciudades europeas se centraba principalmente en funciones de defensa y necesidades políticas, y era muy cerrada.
En la primera mitad del siglo XIX, algunos socialistas utópicos propusieron la idea de mejorar la vivienda y la planificación urbana como una de las medidas para tratar las enfermedades sociales urbanas. A principios del siglo XIX y XX, Howard defendió las "ciudades jardín"; en 1915, Geddes propuso el principio regional y defendió la teoría de combinar la planificación urbana con la planificación regional; Otra práctica de construcción también surgió durante este período: algunos industriales británicos avanzados construyeron nuevas ciudades de trabajadores mientras construían fábricas. Hasta ahora, la planificación urbana todavía adopta las dos formas básicas de reconstrucción de la ciudad vieja y construcción de la nueva ciudad mencionadas anteriormente. En la década de 1890, los países de Europa occidental habían ido formando gradualmente el concepto de estrategia de desarrollo urbano que combinaba la inversión pública para mejorar la construcción municipal y el control de los terrenos privados. El propósito original de formular regulaciones de construcción urbana es mantener un entorno urbano ordenado, limpio y estable para proteger la salud de los residentes. La construcción y gestión urbanas deben tener un sistema legal correspondiente, y las estrictas normas de construcción urbana pueden mejorar la calidad de la planificación y la construcción urbanas. Después de la revolución industrial, la estructura interna de las ciudades ha sufrido cambios fundamentales, lo que ha llevado a la gente a estudiar teóricamente la estructura y la forma de las ciudades y buscar el mejor modelo. En 1922, el arquitecto francés Le Corbusier abogó por aprovechar al máximo los logros tecnológicos para construir grupos de edificios de gran altura y alta densidad para centralizar el desarrollo de la ciudad con el fin de obtener el mejor entorno de vida y la mayor eficiencia laboral. La idea se llamó centralismo urbano. La "Broad Acre City" propuesta por el arquitecto estadounidense Frank Lioyd Wrignt cree que las ciudades deben integrarse con el campo circundante, con un promedio de 2,5 personas viviendo por hectárea. Se llama descentralización urbana. Estos dos modelos urbanos tienen una amplia influencia. A partir de los requisitos funcionales urbanos, se proponen diversas formas de trazado urbano, como ciudades en franjas, ciudades en anillos concéntricos, ciudades en forma de cuña, ciudades multinúcleo, etc., a partir de la organización de varios sistemas en la ciudad, estudiar macroscópicamente la ciudad; ubicación de la ciudad La relación entre la estructura espacial regional y la forma urbana; analizar las células unitarias que componen la ciudad desde un nivel microscópico para estudiar la forma de la ciudad.
2. Las etapas de preparación, tareas de preparación y contenidos de trabajo del urbanismo moderno en mi país
(1) Niveles de preparación del urbanismo
Según el "Gobierno Popular de la República Popular de China" * La Ley de Planificación Urbana de la República Popular de China estipula que el nivel actual de preparación de planificación urbana de mi país es preparar planes urbanos generales y planes detallados bajo la guía del sistema urbano provincial (región autónoma). planificación.
Las ciudades grandes y medianas pueden preparar planes de zonificación basados en sus necesidades sobre la base de planes maestros urbanos para guiar la preparación de planes detallados. Para adaptarse a la transformación del sistema de planificación al sistema de mercado, el sistema de preparación de la planificación urbana se puede resumir como un sistema de "dos etapas y cinco niveles": las dos etapas se refieren a la etapa de planificación urbana general y a la etapa de planificación urbana detallada. . Los cinco niveles se refieren a los tres niveles de esquema de planificación urbana, planificación general y planificación de zonificación en la etapa de planificación general y los dos niveles de planificación detallada regulatoria y planificación detallada constructiva en la etapa de planificación detallada.
(2) Tareas y principales contenidos de la preparación de la planificación del sistema urbano
1. Tareas de preparación de la planificación del sistema urbano
Las principales tareas de la preparación de la planificación del sistema urbano incluyen : Evaluar integralmente las condiciones de desarrollo urbano, formular estrategias de desarrollo urbano regional, predecir el crecimiento de la población regional y los niveles de urbanización, formular la dirección y escala del desarrollo de las ciudades relevantes, coordinar la relación espaciotemporal entre el desarrollo urbano y la asignación industrial, y hacer arreglos generales para la infraestructura regional y Instalaciones sociales Orientar y controlar el desarrollo racional y la distribución de las ciudades y pueblos de la región, y orientar la preparación de planes maestros urbanos en la región.
2. Los principales contenidos de la planificación del sistema urbano
La planificación del sistema urbano generalmente incluye los siguientes contenidos principales:
(1) Evaluación integral del desarrollo regional y urbano, las condiciones de desarrollo y construcción;
(2) Pronosticar el crecimiento de la población regional y determinar objetivos de urbanización;
(3) Determinar la estrategia de desarrollo urbano en la región y dividir las zonas económicas urbanas;
(4) Proponer la estructura funcional del sistema urbano y la división urbana del trabajo;
(5) Determinar la jerarquía y estructura de escala del sistema urbano;
(6) Determinar la disposición espacial de el sistema urbano;
(7) Hacer arreglos generales para la infraestructura y las instalaciones sociales en la región;
(8) Determinar principios y medidas para proteger el medio ambiente ecológico y los paisajes naturales y culturales. , y patrimonio histórico y cultural;
( 9) Determinar las ciudades clave para el desarrollo en un período y proponer sugerencias de planificación para las ciudades clave para el desarrollo en el futuro cercano;
(10) Proponer políticas y medidas para la implementación del plan.
3. Sistema jurídico urbanístico, sistema administrativo y procedimientos de adecuación y aprobación.
El sistema urbanístico de un país incluye el sistema jurídico urbanístico, el sistema administrativo urbanístico y las operaciones urbanísticas (planificación y sistema de control de desarrollo). Entre ellos, el sistema de normas de planificación urbana es el núcleo del sistema de planificación urbana moderno y proporciona una base legal para la administración y las operaciones de planificación urbana.
(1) Sistema regulatorio de planificación urbana
Como función legal de la gestión administrativa gubernamental, la planificación urbana moderna sigue el principio de administración conforme a la ley. Al igual que otras funciones estatutarias de la administración gubernamental, el sistema regulatorio de la planificación urbana incluye leyes principales y sus regulaciones subordinadas, leyes especiales y leyes relacionadas.
(2) Sistema administrativo de planificación urbana
El sistema administrativo de planificación urbana de China encarna la combinación de centralización y autonomía local. Según la Ley de Urbanismo, la elaboración y aprobación del planeamiento urbanístico implementa un sistema jerárquico. Los gobiernos populares de las ciudades en todos los niveles son responsables de organizar la preparación de planes urbanos. El gobierno popular a nivel de condado es responsable de organizar y formular la planificación urbana de la ciudad donde se encuentra el gobierno popular a nivel de condado. La planificación urbana general de un municipio directamente dependiente del Gobierno Central se presentará al Consejo de Estado para su aprobación por el gobierno popular del municipio directamente dependiente del Gobierno Central. Los planes maestros de las ciudades donde están ubicados los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas, las ciudades con una población urbana de más de 1 millón y otras ciudades designadas por el Consejo de Estado se presentarán al Consejo de Estado para su aprobación después de haber sido revisados y aprobados. por los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas. Además, la planificación general de otras ciudades y la planificación general de la ciudad donde se encuentra el gobierno popular a nivel de condado se presentarán al gobierno popular de la provincia, región autónoma y municipio directamente dependiente del Gobierno Central para su aprobación. , la planificación de nivel medio de la ciudad donde se encuentra el gobierno popular a nivel de condado bajo la jurisdicción de la ciudad se presentará a la aprobación del gobierno popular municipal. Los planes de zonificación y los planos detallados generalmente son revisados y aprobados por el departamento administrativo de planificación urbana del Gobierno Popular Municipal.
(3) Aprobación del planeamiento urbano
El planeamiento urbano está sujeto a aprobación jerárquica:
1. El planeamiento del sistema urbano nacional se presentará al Consejo de Estado para su aprobación. aprobación.
2. La planificación del sistema urbano de las provincias y regiones autónomas será aprobada por el Ministerio de la Construcción previa revisión y aprobación del Consejo de Estado.
3. La planificación urbana general de un municipio se presentará al Consejo de Estado para la aprobación del gobierno popular municipal.
4. La planificación general de las ciudades donde estén ubicados los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas, las ciudades con una población urbana de más de 1 millón y otras ciudades designadas por el Consejo de Estado se presentará a la Consejo de Estado para su aprobación por los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas.
5. Los planes generales de otras ciudades con ciudades y pueblos donde estén ubicados gobiernos populares a nivel de condado se presentarán a los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central para su revisión y aprobación Entre ellos, los planes generales de los gobiernos populares a nivel de condado bajo jurisdicción municipal se presentarán al gobierno popular municipal para su revisión y aprobación.
6. La planificación general de otras ciudades organizadas se presentará al gobierno popular a nivel de condado para su aprobación.
Antes de que los gobiernos populares urbanos y los gobiernos populares a nivel de condado presenten la planificación urbana general al gobierno popular del nivel superior para su aprobación, deben ser revisadas y aprobadas por la asamblea popular del mismo nivel o su comité permanente. .
IV. La relación entre el urbanismo y otros planeamientos afines
(1) La relación entre el urbanismo y el ordenamiento territorial
Tanto el ordenamiento territorial como el urbanismo son aclarando Con base en la dirección y los objetivos de desarrollo a largo plazo, se harán arreglos integrales para varios proyectos de construcción en regiones específicas. La planificación regional puede proporcionar una base importante para la planificación urbana en lo que respecta a la dirección del desarrollo urbano y la distribución de la productividad. El desarrollo económico regional determina el desarrollo de las ciudades, y el desarrollo urbano también promoverá el desarrollo regional. La planificación regional y la planificación urbana deben coordinarse y coordinarse. Durante la implementación específica de la planificación urbana, puede ser necesario realizar ciertos ajustes y complementos necesarios a la planificación regional.
(2) La relación entre la planificación urbana y los planes nacionales de desarrollo económico y social
Los planes a mediano y largo plazo para el desarrollo económico y social nacional son una de las bases importantes para el desarrollo urbano. La planificación y la planificación urbana también son la base de los planes anuales y planes de mediano plazo para el desarrollo económico y social nacional. Estrechamente relacionados con la planificación urbana en el desarrollo económico y social nacional están los planes de desarrollo para departamentos como distribución de la productividad, población, construcción urbana y rural y protección ambiental. La planificación urbana determina racionalmente la escala, la velocidad y el contenido del desarrollo urbano con base en los contenidos relevantes determinados en el plan nacional de desarrollo económico y social.
(3) La relación entre la planificación maestra urbana y el plan maestro de uso del suelo
Los objetivos de planificación del plan maestro de la ciudad de mi país y el plan maestro de uso del suelo son consistentes, tanto para el uso racional de los recursos terrestres, Promover la coordinación y el desarrollo sostenible de la economía, la sociedad y el medio ambiente. El plan general de uso de la tierra tiene como objetivo principal la protección de los recursos de la tierra, especialmente la tierra cultivada, y divide y controla los recursos de la tierra y sus funciones de uso a un nivel relativamente macro. La planificación urbana general es más importante que la utilización de los recursos terrestres y espaciales dentro del área de planificación urbana. Ambos deben estar coordinados y conectados entre sí.
(4) La relación entre planificación urbana y planificación de protección ambiental urbana
La planificación de protección ambiental urbana es un plan estandarizado y sistemático para las acciones futuras de protección ambiental urbana, que se considera como una forma eficaz de hacer realidad las expectativas. Un enfoque integrado de los objetivos medioambientales. La planificación de la protección ambiental urbana pertenece a la categoría de planificación especial en la planificación urbana y es una construcción ambiental específicamente designada y una medida de mejora integral bajo la guía de los objetivos y estrategias ambientales preliminares determinados por el plan macro.
(5) Relación entre el departamento administrativo de planificación urbana y otros departamentos relevantes
El departamento administrativo de planificación urbana y otros departamentos administrativos son agencias funcionales paralelas. Cada agencia está autorizada por ley o designada por el gobierno popular de la ciudad, y cada una tiene su propio alcance de asuntos, que no se cubren entre sí. Cada departamento debe desempeñar sus propias funciones y no sobrepasar la autoridad de los demás. Sin embargo, la planificación urbana está estrechamente relacionada con la planificación, la tierra, el transporte, los bienes raíces, la protección ambiental, el saneamiento, la prevención de epidemias, la cultura, la conservación del agua y muchas otras tareas convenientes. Es necesario coordinar y coordinar el trabajo de varios departamentos administrativos.