Competencia regional bajo la ansiedad de la innovación tecnológica: ¿Se están ampliando las brechas entre las diferentes ciudades?
Editor | Wang Yanchun
La "ansiedad por la innovación tecnológica" está dando lugar a una nueva competencia entre ciudades y regiones.
Desde la guerra comercial entre China y Estados Unidos hasta la represión estadounidense contra Huawei, el gran debate sobre los problemas de los chips y las deficiencias de la tecnología central ha extendido una atmósfera de "ansiedad por la innovación tecnológica" desde el gobierno hasta el gobierno. sector privado, lo que se refleja en el hecho de que la mayoría de la gente se da cuenta de que La urgencia de la innovación científica y tecnológica en China. La tecnología y la innovación no son sólo una preocupación para las empresas y las instituciones de investigación, sino también una preocupación para el desarrollo regional y urbano. Según una encuesta realizada por periodistas de Caijing, los centros nacionales de innovación o las tierras altas de innovación regionales serán el núcleo del futuro desarrollo de la zona económica. Alrededor de este núcleo, las aglomeraciones urbanas y las áreas metropolitanas se convertirán gradualmente en entidades integradoras de las tierras altas de innovación regionales y los centros nacionales de innovación. Las capacidades de innovación científica y tecnológica se han convertido paulatinamente en un factor decisivo de la competencia regional y urbana.
Recientemente, información publicada por el Ministerio de Ciencia y Tecnología de China muestra que hasta ahora, China ha formado inicialmente un patrón de innovación colaborativa con Beijing-Tianjin-Hebei, el delta del río Yangtze, el delta del río Perla y otros. regiones como núcleo. Al mismo tiempo, la disposición en forma de T del "cinturón de innovación" costero vertical en seis provincias y ciudades, incluidas Tianjin, Shandong y Jiangsu, y el "cinturón de innovación" horizontal a lo largo del río Yangtze en Sichuan, Chongqing y Hubei poco a poco va tomando forma. El "Informe de investigación del índice del ecosistema de emprendimiento e innovación urbana de China 2020" publicado a finales de 2010 también muestra que, entre todas las ciudades, Shenzhen todavía lidera en muchos indicadores de ecología de innovación y emprendimiento, las ciudades que mantienen altas tasas de crecimiento del PIB y sus volúmenes son innovadoras y; Emprendimiento El índice ecológico tiene un desempeño sobresaliente y hay una tendencia a ponerse al día entre las ciudades, especialmente Qingdao, Xi y Hefu. Las ciudades con más empresas por encima del tamaño designado, unicornios y empresas de alta tecnología, y ciudades que pueden liberar más escenarios de aplicación para emprendedores innovadores, obtienen mejores resultados en la clasificación de entidades industriales.
Yao Jingyuan, ex economista jefe, portavoz de la Oficina Nacional de Estadísticas e investigador especial de la Oficina del Consejero del Consejo de Estado, dijo a los periodistas de Caijing: "Actualmente, hay algunas regiones y ciudades que mantienen la posición de liderazgo en el desarrollo de industrias de innovación científica y tecnológica* * *Características En primer lugar, estas regiones y ciudades se dan cuenta de que la innovación es la principal fuerza productiva y el mercado de talentos es el principal recurso. El gobierno ha introducido plenamente medidas para crear un buen negocio. entorno para empresas innovadoras y emprendedoras, incluido el entorno político y el entorno de incubación. Las regiones y ciudades se han dado cuenta de que la búsqueda ciega del PIB está obsoleta y han recurrido a una inversión cada vez mayor en innovación científica y tecnológica”.
En el Al mismo tiempo, varios expertos entrevistados por el periodista creen que es difícil lograrlo a través de innovación científica y tecnológica dispersa en varias regiones. Hay algunas tecnologías centrales que están estancadas, pero se requiere un esfuerzo a nivel nacional para crear un mecanismo de coordinación y coordinación similar. a la versión 2.0 del programa "dos bombas y un satélite" a nivel nacional.
Ante la "ansiedad por la innovación tecnológica" causada por la falta de algunas tecnologías centrales en nuestro país, muchos gobiernos locales han formulado planes de desarrollo correspondientes en los últimos años, con centros regionales de ciencia y tecnología y ciudades innovadoras como desarrollo. objetivos y aliviar la ansiedad competitiva. En gran medida, se puede decir que la nueva ronda de competencia regional y urbana se refleja cada vez más en la competencia de las industrias de alta tecnología. En el proceso de innovación tecnológica y desarrollo industrial, los gobiernos locales compiten por recursos tecnológicos, industrias innovadoras y poblaciones de alta calidad. Independientemente de las ciudades de primer nivel, las nuevas ciudades de primer nivel o las ciudades de segundo nivel, la innovación tecnológica se considera la mejor opción para el desarrollo de alta calidad y los adelantamientos en las curvas.
Tomemos Qingdao como ejemplo. Solo desde septiembre de 2020, Qingdao ha celebrado conferencias de intercambio académico de alto nivel, como la Conferencia Anual de la Asociación China para la Ciencia y la Tecnología, la Conferencia Mundial de la Industria de Internet Industrial y el Festival de Innovación de Qingdao 2020, creando plataformas en torno a elementos centrales de la industria, como la tecnología. capital y talentos. En el campo de blockchain, el informe "Índice de desarrollo de innovación de ciudades blockchain de China 2020" muestra que Chongqing, Chengdu, Guizhou y otros lugares ocupan el primer lugar en el país en términos de apoyo político a la industria blockchain. El 29 de octubre de 2010, Chengdu celebró la Feria Global de Innovación y Emprendimiento de Chengdu 2020, la primera exposición internacional de la industria blockchain, que demuestra la determinación de Chengdu de aprovechar las tierras altas de las industrias relacionadas en el campo blockchain.
Se informa que en el campo de la tecnología de semiconductores al que China concede gran importancia hoy en día, Shanghai se ha convertido en el "líder" en este campo y continúa llevando a cabo investigaciones científicas e innovación para desafiar el campo de la litografía de gama media a alta. máquinas...
Ciencias financieras del Ministerio de Finanzas Kang Jia, ex director del instituto y director del Instituto de Investigación de la Nueva Economía del Lado de la Oferta de China, dijo a los periodistas de Caijing: “Hasta ahora, Shenzhen, como una zona nacional de demostración de innovación independiente, ha llevado adelante el espíritu de emancipar la mente y atreverse a intentarlo, y se ha convertido en un clima en la industria de la innovación científica y tecnológica. Zhongguancun en Beijing, Zhangjiang en Shanghai, Optics Valley en Wuhan y Jiangbei. El Nuevo Distrito de Nanjing también tiene la ambición de promover la innovación independiente. Sin embargo, tenemos que admitir que el éxito del desarrollo de zonas de innovación independiente depende de la dificultad de la reforma y de la formación del clima general. las flores florecen intencionalmente pero no sin querer”.
Yao Jingyuan cree que en el campo de la industria de innovación científica y tecnológica, en los últimos dos años, además de ciudades de primer nivel como Beijing, Shanghai y Shenzhen , Hefu, Wuhan, Xi'an y Chengdu. Las nuevas ciudades de primer nivel también están funcionando bien y han surgido de repente. Entre ellos, basándose en universidades como la Universidad de Ciencia y Tecnología de China, la innovación científica y tecnológica de Hefei ha aumentado rápidamente y tiene un enorme potencial de desarrollo. Los niveles de educación superior e investigación científica de Wuhan están a la vanguardia del país y el Valle de la Óptica de Wuhan; tiene el potencial de convertirse en una zona de desarrollo de nuevas tecnologías de clase mundial. Las condiciones básicas de Xi'an también son muy buenas y está a la vanguardia del país en términos de políticas preferenciales para los talentos de investigación científica; las medidas relevantes de Chengdu en los campos de la incubación industrial, la innovación y el espíritu empresarial son dignas de atención, ya que estas áreas También tenemos un gran margen de desarrollo.
La ansiedad competitiva de los gobiernos locales también se refleja en la competencia por talentos de alto nivel.
Se puede ver en la información urgente de alto nivel sobre la demanda de talento publicada por Hefei el 29 de junio de 2020 que las industrias que necesitan puestos incluyen circuitos integrados, nuevas pantallas, nueva energía, tecnología de la información de nueva generación, agricultura moderna, fabricación avanzada, bioquímica, conservación de energía y protección del medio ambiente, nuevos materiales, voz inteligente e inteligencia artificial, electrodomésticos inteligentes, industria de servicios moderna, etc. En la mañana del 24 de junio de 2020, a las 10, comenzó la sesión de emparejamiento de talentos (proyectos) de alto nivel de la Conferencia de reclutamiento de talentos de Henan "Acción especial de reclutamiento de talentos 2020" en el Centro de exposiciones y convenciones de Zhengzhou. Actividades * * * Se recopilaron 752 talentos (proyectos) de alto nivel. La conferencia abrió un "canal verde" y una "ventana de servicio integral" para la introducción de talentos para manejar los procedimientos de introducción de talentos de alto nivel en una sola parada. La ciudad de Wuhan propone promover la contratación de talentos en 2020, introducir un grupo de talentos científicos y tecnológicos estratégicos, talentos científicos y tecnológicos líderes, jóvenes talentos científicos y tecnológicos y equipos de innovación de alto nivel en el país y en el extranjero, y construir una serie de centros de investigación de tecnología empresarial. y centros de investigación de ingeniería, e introducir 20 Arriba son instituciones de investigación científica de primera clase y centros de RD de empresas multinacionales.
¿La competencia de los gobiernos locales por elementos y talentos tecnológicos conducirá a una competencia homogénea, repetitiva y desordenada? En este sentido, Konka cree que en el proceso de desarrollo económico la competencia entre diferentes regiones tiene sus ventajas, porque también es un factor importante en el nacimiento del milagro económico de China. En cierto sentido, la competencia es un catalizador para la modernización, la transformación y la mejora económica. “La cuestión clave ahora es que debe haber avances coordinados en la investigación de tecnologías clave, como los chips, a nivel nacional. Se recomienda que la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y otros departamentos tomen la iniciativa en su establecimiento. Un mecanismo de implementación bueno y efectivo, en lugar de apresurarse a desarrollar chips e implementar medidas de incentivo demasiado radicales, ha provocado que se rompa la cadena de capital de investigación científica. Para algunas tecnologías centrales, como los chips, se debe establecer y conectar un nuevo sistema nacional. mercados nacionales y extranjeros para lograr avances importantes”.
Konka también dijo: “A excepción de unas pocas tecnologías centrales, la competencia en innovación tecnológica entre la mayoría de las regiones debe seguir el camino de la ventaja comparativa y depender del mercado. desempeñar su papel y lograr una competencia justa entre las regiones a través del flujo completo de factores. Lo que el gobierno debe hacer es seguir la tendencia, incluso si hay algunas, no preocuparse demasiado por la duplicación de la construcción, debemos lograrlo. Es posible lograr la supervivencia del más fuerte en el proceso de la economía de mercado”.
Durante la investigación en algunos lugares, el periodista descubrió que la duplicación de la construcción y el exceso de capacidad causados por el auge fotovoltaico en años anteriores, así como por la La vergüenza de los “chips sin terminar” causada por el mal seguimiento de los proyectos de chips en algunas áreas ha expuesto la búsqueda persistente de los gobiernos locales de “industrias calientes” y “tecnologías calientes” y también refleja la necesidad urgente de una planificación general de alto nivel. Liu Fuyuan, ex vicepresidente e investigador del Instituto de Investigación Macroeconómica de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, también dijo a los periodistas de Caijing: “En el proceso de competencia en innovación científica y tecnológica entre regiones, debemos romper el isomorfismo regional y no podemos involucrarnos ciegamente en Guerras de talentos.
El gobierno central y los gobiernos provinciales deben establecer un cierto mecanismo de coordinación general, trazar un buen círculo, establecer una clara división del trabajo en torno a las aglomeraciones urbanas y las ciudades centrales, y restar importancia a la competencia de bajo nivel, repetitiva y desordenada entre regiones. ”
El 17 de julio de 2020, el Consejo de Estado emitió “Varias opiniones sobre la promoción del desarrollo de alta calidad de las zonas nacionales de desarrollo industrial de alta tecnología”, que proponían claramente aumentar la innovación abierta y promover el desarrollo regional coordinado. y crear un polo regional de crecimiento de la innovación, integrado en el sistema de innovación global. Los datos muestran que mi país tiene actualmente 21 zonas nacionales de demostración de innovación independientes, 169 zonas nacionales de alta tecnología, 4 zonas nacionales de demostración de la industria agrícola de alta tecnología y 6 zonas nacionales de desarrollo sostenible. zonas de demostración de innovación de la agenda, 9 zonas nacionales de demostración de transferencia y transformación de logros científicos y tecnológicos, 270 parques nacionales de ciencia y tecnología agrícola y 189 zonas nacionales experimentales de desarrollo sostenible han formado el apoyo y el impulso de un país innovador. A juzgar por la situación actual del desarrollo económico regional de mi país, las ventajas competitivas generales de las tres aglomeraciones urbanas de Beijing-Tianjin-Hebei, el delta del río Yangtze y Guangdong, Hong Kong y Macao todavía se concentran principalmente en las ciudades centrales. , mientras que muchas ciudades de tercer y cuarto nivel se han hecho cargo de la transferencia industrial y los efectos indirectos de las grandes ciudades. Para planificar su propio desarrollo En los últimos años, con el fin de resolver el problema del desarrollo desequilibrado e inadecuado, el país también ha propuesto. Planes de asistencia científica y tecnológica para Xinjiang, Tíbet, Qinghai y Yunnan.
Li Youhuan, investigador de la Academia de Ciencias Sociales de Guangdong, dijo a los periodistas de Caijing: “Si una región quiere fomentar la innovación tecnológica, debe esforzarse por establecer un ecosistema de innovación completo, que incluya agrupaciones industriales, entorno político y sistemas de apoyo, agencias de servicios intermediarios, cultura de innovación y apoyo legal, etc. Sin estas condiciones básicas de apoyo, la construcción de una zona de desarrollo de alta tecnología en una región probablemente sea una palabrería vacía. La mayoría de las fábricas en estas zonas de desarrollo están vacías, e incluso si atraen talentos de alto nivel, a menudo permanecen vacías.
Según el "Informe de Competitividad Urbana de China" número 18 publicado el 22 de junio de 2020, la competitividad de la innovación científica y tecnológica de las ciudades chinas muestra una tendencia de diferenciación regional, con "el este es mejor que el oeste" y "el sur es más alto que el norte". "El fenómeno es obvio; la competitividad de la innovación científica y tecnológica de las aglomeraciones urbanas es generalmente alta, y el grado de diferenciación interna es aproximadamente inversamente proporcional al nivel promedio. Li Youhuan cree que "los elementos de innovación fluyen constantemente y es probable que el desarrollo de industrias de alta tecnología, la economía digital e Internet amplíen aún más la brecha entre las diferentes regiones. No se desanime por las regiones que actualmente están rezagadas". En el proceso de desarrollo, debemos apuntar alto, basarnos en los formatos comerciales y las bases industriales existentes, y continuar llevando a cabo una transformación científica, digital e inteligente".
En el futuro, como factores económicos. China seguirá transformándose y migrando entre diferentes regiones. El fenómeno de "buenos en el este y pobres en el oeste" y "altos en el sur y bajos en el norte" continuará. ¿Pueden diferentes regiones y ciudades utilizar la innovación tecnológica para reescribir el panorama competitivo actual? En la era de la economía digital, la competencia entre regiones es si pueden planificar industrias innovadoras, optimizar la infraestructura y el entorno empresarial y aprovechar realmente sus ventajas comparativas.