Informe de autoexamen sobre el trabajo de reforma de “descentralizar el poder, delegar el poder, delegar el poder, delegar el poder, delegar el poder y optimizar los servicios”
Informe de autoexamen de 2017 sobre la reforma de la delegación de poderes, la delegación de poderes, la delegación de poderes y el poder de servicio 1
Según el "Aviso del Departamento Provincial de Vivienda y Urbanismo de Gansu -El desarrollo rural sobre la realización del trabajo de autoexamen sobre la reforma de la delegación de poderes, la delegación de poderes, la delegación de poderes y los servicios" "(Gan Jianfa [201X] No. 368) requiere que nuestra oficina le conceda gran importancia y fortalezca el liderazgo organizacional. , y realiza un autoexamen completo y detallado. El avance del trabajo ahora se informa de la siguiente manera:
1. ¿Descentralización, gestión y servicio? Avance del trabajo
(1) ¿Agilizar la administración y el servicio? delegar poder para mejorar la eficiencia. De acuerdo con los requisitos de la "Decisión del Gobierno Popular Municipal de Dingxi sobre el Anuncio del Décimo Lote de Cancelación de Proyectos de Aprobación Administrativa por parte de los Departamentos del Gobierno Municipal y Unidades Residentes" (Dingzhengfa [201X] No. 55), nuestra oficina ha cancelado un artículo , el nombre original del proyecto Con respecto a la aprobación de proyectos de construcción de proyectos de defensa aérea civil y construcción de reubicación, desde la emisión del documento, nuestra oficina ha implementado estrictamente el espíritu del documento y canceló la aprobación de planos de construcción y documentos de diseño para empresas medianas. y proyectos individuales más pequeños de defensa aérea civil y sótanos de defensa aérea.
(2) Cambiar los métodos de servicio y aceptar la supervisión social. Nuestra oficina ha publicado una lista de poderes y responsabilidades en la Red de Servicios del Gobierno Provincial de Gansu Estación Dingxizi Sunshine Government y acepta activamente la supervisión social. La lista de poderes y responsabilidades de nuestra oficina tiene 153 artículos, que incluyen: 22 artículos de licencias administrativas, 93 artículos de sanciones administrativas, 2 artículos de confirmación administrativa, 1 artículo de recompensa administrativa, 2 artículos de cobro administrativo, 1 artículo de coerción administrativa. , y 32 artículos de otras competencias administrativas. Para hacer un buen trabajo en servicio y supervisión, promover la construcción estandarizada de la plataforma de servicios gubernamentales de nuestra oficina, transformar el método de aprobación administrativa y esforzarnos por crear "asuntos gubernamentales soleados" para la administración de acuerdo con la ley, en 201 La vivienda La ventana en el vestíbulo aceptará todas las solicitudes. Hasta el momento, *** ha aceptado 541 asuntos de aprobación, de los cuales 530 han sido finalizados y los 11 restantes se encuentran en trámite, con un índice de finalización del 97,9%.
(3) Ordenar asuntos de servicio público y formular pautas para el manejo de asuntos de servicio público. Implementar concienzudamente los requisitos de divulgación de asuntos gubernamentales de "Tres listas y una red", clasificar cuidadosamente las responsabilidades administrativas asumidas y formular pautas de servicio para el registro de propiedad de viviendas y la presentación de contratos de preventa de viviendas comerciales. La base, los procedimientos básicos, los materiales de solicitud, Se harán públicos las bases y estándares de cobro, los métodos de consulta, las agencias de aceptación y otros asuntos. Y optimizar aún más el proceso de servicio, agilizar los enlaces de servicio, acortar el tiempo de procesamiento y promover activamente el trabajo de oficina en línea. En agosto de este año, se abrió y operó el sistema de información sobre vivienda y se realizó el registro en línea de nuevos contratos de venta de viviendas comerciales. realizado, lo que facilitó enormemente a las empresas promotoras inmobiliarias y al servicio de las personas. Al mismo tiempo, de acuerdo con los requisitos de coherencia de derechos y responsabilidades, y el requisito de que los derechos deben tener responsabilidades, y con base en el posicionamiento de las responsabilidades, se implementan los sujetos responsables y se aclaran las responsabilidades correspondientes. Ha mejorado la transparencia en el manejo de asuntos de servicio público, ha facilitado la prestación de servicios a los destinatarios y ha fortalecido las responsabilidades laborales del personal.
(4) Se llevó a cabo una revisión gradual de la reforma del sistema de aprobación administrativa. En primer lugar, de conformidad con los requisitos del "Aviso de la Oficina del Grupo Líder para la Reforma del Sistema de Aprobación Administrativa de la ciudad de Dingxi sobre una revisión por etapas de la reforma del sistema de aprobación administrativa de la ciudad", diversas políticas y medidas sobre la Se ha revisado la reforma del sistema de aprobación administrativa por parte de los gobiernos central, provincial y municipal en los últimos años. Hasta el momento se ha llevado a cabo un autoexamen exhaustivo de su implementación y ningún condado o distrito ha dejado de responder o gestionar la aprobación administrativa. asuntos que han sido descentralizados. En segundo lugar, de conformidad con el espíritu de las "Opiniones sobre la división razonable de la autoridad de gestión de proyectos de inversión y la coordinación de la delegación de poderes" (Dingzhengbanfa [201X] No. 34) aprobadas por la Oficina del Gobierno Popular Municipal de Dingxi y otros departamentos como la Oficina Municipal y otros departamentos, desde abril de 201X, La aprobación del diseño preliminar y las estimaciones presupuestarias de los proyectos dentro de la autoridad municipal que originalmente era responsabilidad del departamento de inversiones del gobierno es responsabilidad del departamento de industria municipal, incluidos los proyectos políticos y legales de partidos y de masas. proyectos de infraestructura urbana (incluidos proyectos de alcantarillado y basura), instalaciones de servicios de empleo y seguridad social. El proyecto está a cargo de nuestra oficina. Desde que asumimos este trabajo, hemos controlado estrictamente los proyectos que cuentan con procedimientos preparatorios completos y la inversión total en el presupuesto de diseño preliminar no excede el 10% de la aprobación del estudio de factibilidad, y confiamos consultores con las capacidades correspondientes en estricta conformidad con los requisitos de el "Reglamento de gestión de diseño y estudio de proyectos de construcción de la provincia de Gansu". La agencia de revisión y los revisores son responsables de decidir otorgar la aprobación o volver a revisar el informe con base en el informe de revisión de la consulta técnica. En los últimos seis meses, hemos recibido 3 solicitudes para una revisión de diseño preliminar en las tres categorías anteriores, a saber, el proyecto de construcción del estadio de la ciudad de Dingxi, el proyecto de construcción del centro de transporte de pasajeros del condado de Tongwei y la construcción del sistema de transporte y recolección de residuos domésticos urbanos de la ciudad de Dingxi. Proyecto, y todos han sido aprobados.
(5) Combinar las inspecciones diarias con la gestión de la información para garantizar una cobertura total de la supervisión. Hasta ahora, se han construido plataformas de supervisión de video remota en todos los condados y distritos de la ciudad, y el 95% de las obras de construcción en áreas urbanas y condados han instalado sistemas de videovigilancia, logrando básicamente una cobertura total de la conciencia de producción de videovigilancia de las empresas. La seguridad se ha mejorado significativamente y se han implementado medidas de gestión de seguridad, y el nivel de supervisión en el sitio de construcción se ha mejorado efectivamente. Este año, hubo 130 artículos de inspección en la ciudad y 5 avisos de rectificación dentro de un límite de tiempo, 11 propuestas de aplicación de la ley administrativa de construcción, 6 avisos de rectificación sobre peligros y problemas de seguridad y calidad, 37 listas de peligros y problemas de seguridad y calidad, y Se emitieron avisos de rectificación en un plazo determinado, 5 ejemplares del libro.
2. Elementos de aprobación administrativa retenidos
Actualmente, hay ***22 elementos de licencia administrativa reservados por la unidad. No hay elementos de servicio intermediario Solo la aprobación de la construcción de reubicación. de los proyectos de defensa aérea civil está sujeto a la "Provincia de Gansu". Los documentos de la Oficina de Precios, la Oficina de Finanzas Provincial de Gansu, la Oficina Provincial de Defensa Aérea Civil de Gansu y el Departamento de Construcción Provincial de Gansu (Servicio de Precios de Gan {2002} No. 193) exigen que la tarifa por metro cuadrado cuesta 1.250 yuanes y las 21 licencias administrativas restantes son gratuitas. Los asuntos específicos de aprobación y los plazos de procesamiento son los siguientes:
Para la emisión de una licencia de preventa de vivienda comercial, el tiempo límite de procesamiento es de 10 días hábiles para la emisión de una licencia de construcción de proyecto de construcción; el plazo de tramitación es de 15 días hábiles para la construcción autofinanciada. El plazo para la aprobación y aprobación del proyecto es de 2 días hábiles; el plazo para la tramitación del diseño preliminar y las modificaciones importantes de contenido del proyecto de construcción es de 20 días hábiles; el límite para procesar las calificaciones de las empresas de servicios inmobiliarios de tercer nivel (incluidas las provisionales) es de 20 días hábiles; Nivel 4, verificación de calificación tentativa de la empresa de desarrollo inmobiliario, el límite de tiempo de procesamiento es de 30 días hábiles; verificación de la extensión de la calificación tentativa de la empresa de desarrollo inmobiliario; el plazo de tramitación es de 30 días hábiles para la aprobación del proyecto de construcción de ingeniería de defensa aérea civil; el plazo de tramitación para la aprobación de proyectos de construcción de ingeniería de defensa aérea civil es de 15 días hábiles; diseño preliminar de proyectos de defensa aérea civil, el plazo de tramitación es de 15 días hábiles para la aprobación del desmantelamiento, actualización, renovación y reubicación de las instalaciones de comunicaciones y alarmas de la defensa aérea civil, el plazo de tramitación de 15 días hábiles; el plazo para la demolición, renovación y desmantelamiento de proyectos de defensa aérea civil es de 15 días hábiles; el período de revisión inicial para las calificaciones de las empresas de suministro de agua urbana es de 20 días hábiles; el plazo de aprobación para la eliminación de residuos de construcción urbana es de 20 días hábiles; el plazo para las licencias de drenaje urbano es de 20 días hábiles; el plazo de aprobación para la instalación de diversos ductos municipales en puentes urbanos es de 20 días hábiles para la aprobación de los servicios comerciales de limpieza, recolección, transporte y tratamiento de residuos domésticos urbanos; límite de 20 días hábiles licencia de negocio de gas, el tiempo límite de tramitación es de 20 días hábiles; licencia de suministro de agua, el tiempo límite de tramitación es de 20 días hábiles; permiso de excavación u ocupación temporal de vía urbana, el tiempo límite de tramitación es de 20 días hábiles; días; calificaciones de empresas de construcción Para la certificación, el tiempo límite de procesamiento es de 60 días hábiles; para la aprobación de la calificación de empresas de paisajismo urbano, el tiempo límite de procesamiento es de 60 días hábiles.
3. Limpiar y estandarizar los asuntos de aprobación de proyectos de inversión y el funcionamiento de la plataforma.
Para implementar los requisitos del gobierno central, el comité provincial del partido, el comité provincial El gobierno y el comité municipal del partido y el gobierno municipal sobre el trabajo de revisión y aprobación de licencias administrativas, para mejorar y mejorar aún más el método de trabajo de aprobación de licencias administrativas. Después de la investigación, nuestra oficina es responsable de la autoridad de aprobación y aprobación de la construcción de fondos propios. proyectos en el ámbito urbanístico. En julio de 2012, de acuerdo con los requisitos de trabajo de la provincia y la ciudad para profundizar continuamente la oficina en red, y en vista de la situación actual del largo período de aprobación de proyectos de construcción de capital propio y haciendo pleno uso de los recursos de la red. , se creó un sistema integral de oficina de aprobación en línea para proyectos de construcción de ingeniería en la ciudad de Dingxi. Después de la operación, el límite de tiempo para el procesamiento se acortó considerablemente, el proceso de servicio se aceleró y la eficiencia del servicio se mejoró de manera efectiva. En 201X se aprobaron 37 proyectos de construcción con fondos propios de la ciudad, con una superficie total de construcción de 3.358 millones de metros cuadrados y una inversión total de 11.703 millones de yuanes.
4. Implementación del trabajo de divulgación "doble aleatorio"
Primero, con el fin de implementar la "Oficina del Gobierno Popular Municipal de Dingxi sobre la emisión del plan de trabajo para la implementación del trabajo aleatorio en la ciudad de Dingxi". Inspecciones para estandarizar la supervisión durante y después del proceso", "Aviso" (Dingzhengbanfa [201X] No. 88) y "Aviso de la Oficina del Grupo Líder para la Reforma del Sistema de Aprobación Administrativa de la ciudad de Dingxi sobre la Promoción de Inspecciones Aleatorias y Estandarizar la supervisión durante y después del proceso" (Dingshengbanfa [201X] No. 2) requiere promover aún más la administración de conformidad con la ley, racionalizar la administración y delegar poderes, estandarizar los comportamientos administrativos de aplicación de la ley y de inspección, fortalecer la supervisión provisional y ex post, y combinar el trabajo real de nuestra oficina para formular el "Plan de supervisión en proceso de viviendas y construcción urbano-rural de la ciudad de Dingxi según inspecciones aleatorias y estándares".
En segundo lugar, con el fin de fortalecer aún más la supervisión provisional y ex post, estandarizar el comportamiento administrativo de aplicación de la ley y crear un entorno de desarrollo para la competencia leal, hemos formulado y emitido este reglamento de acuerdo con los requisitos de la Oficina del Grupo Líder de Reforma del Sistema de Aprobación Administrativa Municipal y la situación real de nuestra oficina La Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Dingxi emitió las "Reglas de implementación para inspecciones aleatorias dobles" y al mismo tiempo publicó una lista de elementos de inspección aleatoria. en la columna de divulgación de asuntos gubernamentales del sitio web de la unidad.
El tercero es cooperar con el personal de protección ambiental y aplicación de la ley a nivel municipal y distrital para investigar y abordar conjuntamente cuatro unidades de construcción en la ciudad de Dingxi que violaron la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Aire de la República Popular. de China y el Estado, y castigó a tres unidades de construcción de conformidad con la ley. Las empresas infractoras fueron notificadas en toda la ciudad.
5. Gestión estandarizada de expedientes de casos de aplicación de la ley
Para estandarizar aún más el comportamiento administrativo de aplicación de la ley de nuestra oficina y mejorar efectivamente la calidad y el nivel de la aplicación de la ley administrativa, un auto -Se realizó un examen de los expedientes policiales tramitados en 201X, mediante autoexamen, ***Se han atendido 6 casos de sanciones administrativas, hasta el momento se han cerrado 5 casos y uno está en proceso de ejecución de la decisión de sanción. Dentro de los quince días posteriores a la recepción de la decisión de sanción administrativa, la unidad de sanción pagará la multa a la cuenta designada por la Oficina de Gestión de Ingresos No Tributarios de Dingxi. Una vez completada la ejecución del caso de sanción administrativa, la Sección de Inspección de Aplicación de la Ley designará una persona dedicada a organizar, clasificar, numerar y organizar todos los materiales.
6. Problemas existentes
Primero, debido a que hay muchos asuntos para la aprobación de la unidad, algunos de los requisitos comerciales involucrados son altos y el conocimiento profesional relevante del personal de ventanas no es completo. y hay algunos problemas que no se pueden resolver. Para responder al personal directivo de la empresa de manera oportuna, es necesario fortalecer continuamente su aprendizaje y mejorar sus capacidades comerciales.
En segundo lugar, algunos asuntos de aprobación tienen altos requisitos profesionales y requieren revisión de expertos. Se aceptarán en la ventana del lobby y se transferirán a los departamentos pertinentes, quienes luego responderán a la empresa solicitante.
En tercer lugar, el progreso del ejercicio del poder en línea es lento, especialmente el procesamiento en línea de asuntos de aprobación administrativa no se puede llevar a cabo en grandes cantidades, y el progreso de la construcción de informatización de los servicios gubernamentales es desigual.
En cuarto lugar, en la supervisión diaria, todavía hay situaciones en las que la supervisión y la gestión no pueden lograr una cobertura total, y algunas violaciones de las leyes y regulaciones no se investigan ni abordan adecuadamente.
7. Próximos pasos
Primero, aumentar los esfuerzos de publicidad para que más empresas y el público comprendan el proceso de aprobación, y mejorar la conciencia y la capacidad de las empresas para participar en la aprobación y supervisar la aprobación. Promover que el comportamiento de revisión y aprobación de nuestro buró sea más riguroso, estandarizado y transparente.
El segundo es hacer cumplir estrictamente la administración de acuerdo con la ley y brindar todos los servicios de aprobación de manera conforme, concisa y eficiente. Todos los departamentos de aprobación y unidades afiliadas a las oficinas deben seguir estrictamente las condiciones legales y los procedimientos legales, eliminar los procedimientos de aprobación formales y repetitivos, promover la aprobación en línea, publicar los asuntos de aprobación al público a través de portales de la unidad y descubrir y corregir rápidamente las irregularidades en la aprobación.
El tercero es profundizar la reforma del sistema de gestión administrativa, racionalizando la administración y delegando poderes, combinando delegación y regulación, y optimizando los servicios como el "primer paso" para profundizar integralmente la reforma y mejorar integralmente. Eficiencia y nivel del servicio. Centrándonos en los métodos de examen administrativo y servicio de aprobación, nos esforzamos por optimizar aún más los materiales de solicitud, y todos los materiales de solicitud que no tengan base legal serán cancelados.
El cuarto es utilizar el "mecanismo de doble azar" para fortalecer la supervisión de diversos comportamientos del mercado durante y después del evento. Uso integral de recordatorios, entrevistas, advertencias y otros medios para fortalecer la supervisión de las entidades del mercado y del personal relevante durante y después del evento, y captar los puntos de riesgo de supervisión. Todos los departamentos y unidades afiliadas a las oficinas deben establecer y mejorar el intercambio de información, la coordinación y la cooperación. mecanismos para formar efectivamente Trabajar juntos para resolver los riesgos de mercado de manera oportuna. Informe de Autoexamen 2017 sobre la Reforma de Descentralización del Poder, Delegación de Poder, Delegación de Poder y Delegación de Poder, Combinación de Delegación y Regulación y Optimización de Servicios
En los últimos años, la Dirección Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural. Siguiendo el espíritu de las conferencias de reforma de los gobiernos central, provincial y municipal sobre la racionalización de la administración, la delegación de poderes, la combinación de delegación y regulación y la optimización de los servicios y el despliegue del trabajo, continúe promoviendo y profundizando la reforma de "descentralización, regulación y servicios". " y logró buenos resultados.
1. Agilizar la administración y delegar poder para mejorar la eficiencia de la aprobación
Primero, agilizar los elementos del servicio de examen y aprobación y los materiales de solicitud, y revisar los 12 elementos de licencia administrativa y los 8 elementos de supervisión administrativa. ejecutados por nuestra oficina. Se solidificaron, optimizaron y cuantificaron 2 elementos de aprobación no administrativa, procesos, bases, estándares, límites de tiempo, etc., y el tiempo promedio de procesamiento de todos los negocios se comprimió sobre la base original. El límite de tiempo total de 12 licencias administrativas se optimizó a 175 días hábiles, comprimidos Hay 11 enlaces, 8 elementos de supervisión administrativa y el límite de tiempo total comprimido es 17 días hábiles. Hay 10 enlaces comprimidos y 2 elementos de aprobación no administrativos, y. el plazo total comprimido es de 33 días hábiles.
Entre ellos, el tiempo límite de procesamiento legal para la aprobación de la construcción del sótano de defensa aérea y la aceptación de su finalización es de 30 días. Después de la optimización, el tiempo límite de procesamiento prometido es de 4 días, una reducción de 26 días y una tasa de compresión del 87%. Por otra parte, las 12 licencias administrativas de nuestra oficina se ingresaron en el Centro de Asuntos Gubernamentales, se creó un departamento de aprobación administrativa, se fortaleció el personal y se llevó a cabo de manera integral el negocio de licencias administrativas.
2. Gestión estricta para garantizar la calidad y la seguridad.
Primero, transformar el modelo de supervisión de calidad y seguridad del proyecto e incluir los enlaces cancelados en el proceso de aprobación en el alcance de la supervisión in situ. . El segundo es innovar el sistema de inspección y supervisión de calidad y seguridad del proyecto, cambiar el método de inspección para emitir notificaciones y saludos por adelantado, adoptar inspecciones aleatorias y no anunciadas, implementar una supervisión efectiva de la calidad y seguridad del proyecto e implementar un mecanismo de gestión de circuito cerrado. . El tercero es ampliar el alcance de la supervisión de calidad y seguridad del proyecto para contenidos de construcción como muros de contención del proyecto, redes de tuberías y construcción de ingeniería de nivelación del sitio que involucran seguridad de ingeniería y uso posterior, pero la empresa no toma la iniciativa de informar para supervisión. , es obligatorio para la empresa incluir informes y alcance de supervisión de calidad y seguridad. En cuarto lugar, se revisaron las "Medidas de supervisión posterior a la aprobación de la planificación del proyecto de construcción de la ciudad de Huanghua" y se estableció especialmente una oficina de supervisión posterior a la aprobación para supervisar y aceptar ocho nodos en el proceso de construcción desde la línea de inspección del proyecto hasta la verificación de la planificación. condiciones. Implementar un control efectivo en 32 enlaces importantes.
3. Optimice los servicios para facilitar las masas.
Primero, implemente el sistema del comité de planificación y cambie la aprobación en serie a aprobación paralela. En el pasado, la aprobación de proyectos se cambió de la aprobación en serie paso a paso de la preparación de la planificación, la aprobación de la planificación, la defensa aérea civil, la conservación de energía, los terremotos y otros vínculos. Se implementó el sistema del comité de planificación de la oficina y se concentró la investigación y la aprobación. en la reunión del comité de planificación, lo que aceleró enormemente el proceso de aprobación. La información de la solicitud proporcionada es lo más concisa posible, siempre que cumpla con los requisitos legales, lo que acelera el flujo de documentos comerciales y la velocidad del servicio. Al mismo tiempo, para mejorar la eficiencia del servicio, el plan de manejo se determina sobre la base de los principios de procesos razonables y límites de tiempo simplificados. Todos los departamentos deben cooperar plenamente y apoyar el trabajo de ventanilla para garantizar que la correspondencia comercial se pueda manejar de acuerdo. con la ley y completados en el menor tiempo, mejorando efectivamente la calidad y eficiencia del servicio. El segundo es abrir un "canal verde" para optimizar el entorno de inversión. Para proyectos de ingeniería clave, proyectos de industrias de alta tecnología, proyectos de instalaciones públicas de apoyo, proyectos de ingeniería a gran escala y empresas de inversión, se desarrollan especialmente servicios de "canal verde" y "tren directo", siempre que la información sea completa y válida y cumpla. requisitos legales, en planificación, El plazo para la solicitud de construcción, la inspección de aceptación y el registro de derechos de propiedad se ha reducido al máximo, brindando servicios eficientes y de alta calidad a las empresas y al público, optimizando aún más el entorno de inversión de la ciudad, y ha sido plenamente reconocido por los inversores.
Cuatro. Próximos pasos
Primero, aumentar los esfuerzos publicitarios para que más empresas y el público entiendan la aprobación del sol, y mejorar la conciencia y la conciencia del público en general y de las empresas para participar en la aprobación. y capacidades de supervisión de la aprobación para promover que el comportamiento administrativo de nuestra oficina sea más riguroso, estandarizado y alegre.
El segundo es implementar la administración estrictamente de acuerdo con la ley, fortalecer el estudio de las leyes y reglamentos por parte del personal de ventanilla, promover el establecimiento de una lista de poder y un sistema de lista de responsabilidades, y brindar todos los servicios de aprobación en estricto apego a la ley, cumplimiento, concisión y eficiencia.
El tercero es centrarse en el modo de servicio de examen y aprobación administrativa y esforzarse por simplificar aún más los procedimientos de examen y aprobación y racionalizar los materiales de solicitud sobre la base de los materiales de solicitud existentes que no tienen base en las leyes y. Las regulaciones, están divorciadas de la realidad y no son razonables serán canceladas, y se reducirá aún más el límite de tiempo y se promoverá vigorosamente la estandarización del proceso de aprobación.