¿Qué debo poner en la carpeta WEBapps de Tomcat?

La carpeta WEBapps de Tomcat almacena principalmente archivos de proyecto, webapps/ROOT es el sitio web raíz:

El directorio ROOT contiene:

El directorio WEB-INF contiene: web.xml: directorio de clases del archivo de configuración de la aplicación: contiene clases de servlet compiladas y JSP u otras clases de las que dependen los servlets (como JavaBean). Estas clases dependientes también se pueden empaquetar en archivos jar y colocarse en el directorio lib del directorio WEB-INF. Directorio lib

El directorio META-INF contiene: MANIFEST.MF context.xml: puede configurar recursos, como fuentes de datos de uso común