[Análisis económico de la utilización y protección de los recursos hídricos en Beijing] Documento sobre economía de los recursos hídricos

Resumen: Como recurso natural importante, los recursos hídricos son indispensables para la producción, la gestión y la vida de las personas. El desarrollo sostenible de la economía y la sociedad debe alcanzar el desarrollo sostenible de los recursos hídricos. La utilización de los recursos hídricos en Beijing se ha convertido en una situación grave. La crisis del agua ha empeorado, lo que ha afectado gravemente su desarrollo social y económico sostenible. Por lo tanto, al analizar la situación actual y los problemas existentes de los recursos hídricos en Beijing, por un lado, mientras utilizamos medidas de ingeniería y medios administrativos para proteger los recursos hídricos, también podemos utilizar de manera flexible algunos medios económicos para estimular a la gente a ahorrar agua y proteger el medio ambiente. Medio ambiente acuático. Propósito válido.

Palabras clave: recursos hídricos ajuste económico sistema de precios tratamiento de aguas residuales conciencia sobre el ahorro de agua

1. Descripción general de los recursos hídricos de Beijing

Recursos hídricos per cápita de Beijing Menos de 300 m3, que es 1/30 de los recursos hídricos per cápita del mundo y 1/8 de los recursos per cápita del país, muy por debajo del límite inferior internacional de escasez de agua per cápita de 1000 m3. Es un área de escasez severa de agua de tipo recurso y una de las. 111 zonas extremadamente pobres en agua. Una de las tres ciudades del país con el descenso más rápido en los niveles de agua de los embalses. La escasez de recursos hídricos en Beijing se ha convertido en un importante cuello de botella que restringe el desarrollo social y económico. Hay tres problemas en el desarrollo y utilización de los recursos hídricos en Beijing:

1. La contradicción entre oferta y demanda de recursos hídricos se ha intensificado

Con la intensificación de la urbanización, la población de Beijing. Ha aumentado, la economía también se está desarrollando rápidamente y la demanda de recursos hídricos también está aumentando. Además, una parte considerable del suministro de agua de Beijing proviene del extranjero. La disminución del volumen de agua entrante en los últimos años también ha afectado profundamente la contradicción entre la oferta y la demanda de los recursos hídricos de Beijing. El volumen de agua entrante de la ciudad es de 535 millones de m3, mientras que el de salida. El volumen de agua es de 1.008 millones de m3. La interacción y superposición de los dos factores anteriores ha intensificado la contradicción entre la oferta y la demanda de agua en Beijing.

2. Los costes del agua siguen aumentando

En 2008, la cantidad explotable de agua subterránea en Beijing era de aproximadamente 2.142 millones de m3. La profundidad media del agua subterránea a finales de 2008 era de 22,92 m. En comparación con finales de 2007, el nivel del agua subterránea bajó 0,13 m y las reservas de agua subterránea disminuyeron en 70 millones de m3. La explotación severa de las aguas subterráneas ha provocado que el costo del uso del agua sea cada vez mayor y los daños al medio ambiente. El medio ambiente también ha ido en aumento.

3. La contaminación de los recursos hídricos es grave

La industrialización y la urbanización han supuesto un aumento de la riqueza social, pero al mismo tiempo también han producido una gran cantidad de producción industrial y La cantidad de pesticidas y fertilizantes químicos utilizados aumenta año tras año y el agua agrícola disminuye, lo que provoca que los contaminantes orgánicos en los cuerpos de agua excedan los estándares en diversos grados. Los vertidos de aguas residuales siguen teniendo una tendencia ascendente y todavía hay margen para mejorar las tasas de tratamiento de aguas residuales.

2. Las bases y condiciones para el análisis económico

1. Los recursos hídricos tienen características económicas

En primer lugar, los recursos hídricos son insustituibles y la ecología de La función del agua determina que es la base para la supervivencia de los seres humanos y de todos los seres vivos, que no puede ser reemplazada por ninguna otra sustancia. No sólo eso, la función de recurso del agua también es relativamente insustituible desde el punto de vista económico. En segundo lugar, los recursos hídricos son escasos, dado que la obtención de recursos hídricos requiere una inversión en costos de producción y los recursos hídricos que se pueden obtener son limitados bajo la condición de invertir una cierta cantidad de costos de producción, la escasez en este caso se convierte en escasez económica. ,

2. Condiciones institucionales para el uso de medios económicos para regular

Ahora el mercado ha jugado un papel fundamental en la vida económica, que ha sentado las bases para el uso de medios económicos. Para proteger y utilizar eficazmente los recursos hídricos, con un buen entorno institucional, podemos utilizar de manera flexible medios económicos como derechos de agua, mercados de agua, palancas de precios y ajustes fiscales para resolver la contradicción entre la oferta y la demanda de recursos hídricos y promover la asignación óptima. de los recursos hídricos, proteger y utilizar eficazmente los recursos hídricos y resolver los problemas de medios administrativos y los problemas que no pueden resolverse mediante medidas de ingeniería.

3. Entorno social regulado por medios económicos

El agua no es sólo un bien, sino también un recurso escaso y un importante recurso estratégico. La comprensión del importante valor del agua se está volviendo cada vez más importante. cada vez más popular en la mente de la gente; al mismo tiempo, debido al desarrollo económico, los niveles de vida de las personas han mejorado enormemente y su asequibilidad económica ha mejorado significativamente. Por lo tanto, su capacidad para pagar recursos adicionales escasos en la sociedad también ha aumentado. Un buen entorno social crea condiciones favorables para el uso de medios económicos para proteger y utilizar eficazmente los recursos hídricos.

3. Medidas efectivas para utilizar y proteger los recursos hídricos utilizando medios económicos

1. Enfatizar el valor de los recursos hídricos

El agua, como el carbón y el petróleo, también. tiene su El valor único, el llamado valor de los recursos hídricos, es la cantidad monetaria que pagan los usuarios del agua a los propietarios de los recursos hídricos para obtener el derecho a utilizar los recursos hídricos. Esta cantidad monetaria es suficiente para compensar a los propietarios por sus esfuerzos. para mantener los activos de recursos hídricos. Se basa en el suministro continuo de recursos hídricos, lo que refleja la relación económica entre los propietarios y usuarios de los recursos hídricos. Debido a que el valor de los recursos hídricos primero debe estar firmemente establecido en el sistema de pensamiento de la gente, sólo entonces se podrá mejorar aún más la conciencia de la gente sobre la conservación del agua.

2. Mejorar el sistema de precios de los recursos hídricos

Para el agua doméstica, hay que considerar no sólo el coste del suministro de agua, sino también el coste del tratamiento de aguas residuales domésticas, y el externo. Los costos deben incluirse en los precios del suministro de agua. Dado que un solo hogar no puede procesar sus aguas residuales domésticas por sí solo y debe depender del sistema de servicio público social, la tarifa de descarga de aguas residuales puede incluirse en el precio del agua. Más agua generará más descargas de aguas residuales, lo que hará que el pago por el uso de los residentes. Los recursos hídricos son más caros. Para ser razonable, el precio del agua para uso doméstico se puede expresar como: precio del agua para uso doméstico = costo del suministro de agua + costo marginal externo + beneficio.

El agua industrial contamina mucho y la situación de contaminación del agua en diferentes industrias varía mucho. Es más razonable que los cargos por aguas residuales se cobren por separado del precio del agua. El agua no incluye los costos marginales externos. La fórmula es: Precio del agua industrial = costo del suministro de agua + beneficio. Para las industrias que utilizan agua con un consumo de agua extremadamente grande y una contaminación muy grave, se debe considerar el costo marginal de uso.

El agua agrícola es el mayor usuario de agua en mi país y representa más del 80% del total. Sin embargo, el precio del agua agrícola en mi país es generalmente más bajo que el costo del suministro de agua. algunos lugares lo utilizan casi gratis. Por lo tanto, la futura reforma de los precios del agua agrícola debería ser tal que el precio alcance gradualmente el costo del suministro de agua. Considerando el papel básico de la agricultura en nuestro país, el precio no necesita incluir ganancias y costos marginales externos.

3. Cargos por contaminación y transacciones de licencias

El sistema de cobro de aguas residuales de mi país no puede estimular eficazmente la construcción y operación de empresas porque el estándar de cobro es mucho menor que el costo de operación de las instalaciones. instalaciones de control para lograr el objetivo de controlar la contaminación. Los cargos por contaminación sólo pueden estimular el comportamiento de las empresas en términos de precio, pero no pueden controlar el aumento en la cantidad total de emisiones contaminantes. El comercio de permisos de contaminación es el comercio de emisiones permitidas entre empresas bajo la premisa de que la cantidad total de contaminación permitida es. Se determina la cantidad emitida. La característica principal del comercio de permisos de contaminación es que la licencia se puede transferir, comprar y vender. Sin embargo, el sistema de comercio de permisos de contaminación requiere que la escorrentía anual del cuerpo receptor de aguas residuales sea relativamente estable y que exista un gran número de fuentes de contaminación. De lo contrario, será difícil determinar el objetivo de control de la contaminación. Es difícil determinar la cantidad total de contaminantes retenidos por los cuerpos de agua, lo que conducirá a una grave contaminación de los cuerpos de agua en los períodos secos y al desperdicio de la autodepuración. capacidades de los cuerpos de agua en períodos húmedos.

4. Medios tributarios

Los impuestos pertenecen al ámbito de los medios legales, pero debido a que los impuestos están relacionados con los intereses económicos de los contribuyentes, también son un tipo de medio económico. recaudados sobre el uso del agua Los impuestos son impuestos sobre los recursos. Las políticas tributarias para la utilización racional de los recursos hídricos pueden adoptar políticas de tributación directa y políticas de tributación indirecta para la utilización y protección de los recursos hídricos.

La política de impuestos directos consiste en agregar nuevos impuestos a los impuestos sobre los recursos existentes en mi país y recaudar impuestos sobre los recursos hídricos. Por lo tanto, el impuesto directo más razonable sobre los recursos hídricos debería ser imponer un impuesto único sobre las descargas de aguas residuales.

Las políticas de impuestos indirectos son reducciones y exenciones de impuestos para que las empresas adopten nuevos equipos que conduzcan a reducir la descarga de aguas residuales o equipos técnicos para ahorrar agua, como para que las empresas construyan proyectos de tratamiento de aguas residuales con fondos recaudados por ellos mismos. A los proyectos de utilización integral de aguas residuales o proyectos que actualizan equipos para ahorrar recursos hídricos se les puede otorgar un cierto porcentaje del impuesto sobre la renta u otros impuestos, y se puede otorgar una depreciación acelerada de equipos de ahorro de agua o maquinaria y equipos de control de la contaminación.

5. Comercialización del tratamiento de aguas residuales

El tratamiento de aguas residuales es una parte importante para ahorrar recursos hídricos y proteger el medio ambiente hídrico. Se puede decir que juega un papel decisivo en la protección y utilización de los recursos hídricos. Desde la perspectiva de la tecnología moderna, más del 70% de las aguas residuales tratadas se pueden convertir en agua reciclada y convertirse en un producto básico, lo que equivale a aumentar el suministro de agua urbana en más del 50%. Por lo tanto, el tratamiento de aguas residuales debería convertirse en una industria independiente y permitir. El mercado resuelve el problema del tratamiento de aguas residuales. La clave es tener un precio razonable para el agua reciclada para atraer inversiones y movilizar el entusiasmo de los operadores.

La estructura de precios es que el precio del agua reciclada es igual a la relación entre los costos totales del tratamiento de aguas residuales y el volumen total de productos acuáticos reciclados dentro de un período determinado, más impuestos y ganancias razonables por unidad de productos acuáticos reciclados. Solo el agua reciclada. El precio calculado y determinado sobre la base de este modelo de precios puede actuar como una función de palanca económica para promover el desarrollo de la industria del tratamiento de aguas residuales.

Nota: El autor de este artículo, Zhao Zhe, está estudiando una maestría en economía.

Referencias:

[1] Cui Yansong. Comprensión general de la investigación económica de los recursos hídricos [A]. Estrategia economista, 2006, (3).

[2] Zhu Hongzhai, Chen Yan. Análisis económico y medidas para el uso racional y la protección de los recursos hídricos [A]. Revista de Nacionalidades de la Universidad Southwest, 2002, (3).

[3]Zhang Weihong. Análisis de las fuentes de agua disponibles y la demanda en Beijing [A]. Análisis e investigación sobre la conservación del agua en Beijing, 2004, (4).

[4]Li Hao, Xia Jun. Varias discusiones sobre la economía de los recursos hídricos [A]. Ciencia de los recursos, 2007, (5).

[5]Boletín de Recursos Hídricos de Beijing. Oficina de Asuntos Hídricos de Beijing, 2008. □