¿Cuáles son las principales funciones de la “Organismo de Supervisión Integral de Salud y Planificación Familiar”?
Para fortalecer aún más la supervisión e inspección de la implementación de las leyes y reglamentos de salud y planificación familiar, centralizar relativamente las funciones de supervisión de salud y planificación familiar y mejorar la eficiencia de la supervisión integral, el Servicio Nacional de Salud y La Comisión de Planificación Familiar creó la Oficina de Supervisión Integral. La supervisión de la salud y la planificación familiar es una parte importante del trabajo de salud y planificación familiar y desempeña un papel importante en el mantenimiento del orden normal de los servicios de salud pública, atención médica y planificación familiar, protegiendo la salud de las personas y promoviendo el desarrollo de las empresas de salud y planificación familiar. .
En la actualidad, las responsabilidades de supervisión de la salud recaen principalmente en los organismos de supervisión de la salud de todos los niveles, y las responsabilidades de supervisión de la planificación familiar recaen principalmente en las instituciones jurídicas de la población y los departamentos de planificación familiar de todos los niveles. Se han establecido en todo el país más de 2.900 agencias de supervisión sanitaria y más de 3.200 agencias jurídicas de población y planificación familiar. Se ha formado una red de supervisión de la salud y la planificación familiar relativamente independiente desde el gobierno central hasta las provincias, ciudades y condados (distritos), logrando básicamente una cobertura total en las zonas urbanas y rurales, creando las condiciones básicas para la implementación efectiva del trabajo de supervisión. Hay más de 60.000 supervisores de salud y más de 170.000 asistentes de supervisión de salud en todo el país. Siempre nos adherimos a la formación de equipos como garantía organizacional, fortalecemos la educación y la capacitación, gestionamos estrictamente, aprovechamos al máximo las ventajas profesionales y mejoramos significativamente las capacidades de aplicación de la ley y los niveles de supervisión.
Dos. Construcción de un sistema integral de supervisión y un mecanismo de supervisión e inspección de leyes y reglamentos
Con el fin de implementar exhaustivamente los requisitos del gobierno central sobre la transformación de las funciones de salud y planificación familiar y la reforma institucional, integrar la supervisión y la aplicación de la ley. recursos del sistema de salud y planificación familiar, lograr ventajas complementarias y mejorar la eficiencia de la supervisión integral. Para proteger eficazmente los derechos e intereses de salud de las personas, en febrero de 2013, nuestro comité emitió las "Opiniones Orientadoras sobre el Fortalecimiento de la Supervisión Integral y la Aplicación de la Ley". " Al integrar la supervisión de la salud y la planificación familiar y las fuerzas de aplicación de la ley, se harán esfuerzos para lograr nombres unificados de agencias de supervisión y aplicación de la ley, responsabilidades y tareas claras, menor enfoque y equipos más fuertes.
Con el fin de fortalecer aún más la supervisión e inspección de la implementación de las leyes y regulaciones de salud y planificación familiar, desempeñar de manera efectiva las responsabilidades de supervisión integral, estandarizar el contenido y los procesos de trabajo de la supervisión integral, y coordinar y cooperar con los departamentos comerciales relevantes dentro Venezuela, nuestro comité ha formulado La Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar Sistema Integral de Supervisión y Coordinación ha sido formulado para asegurar el buen avance de los trabajos de supervisión integral. Con el fin de implementar mejor las leyes y reglamentos de salud y planificación familiar y promover la supervisión e inspección de las leyes y reglamentos de salud y planificación familiar de manera ordenada, en 2014, nuestro comité emitió el "Plan de Trabajo de Supervisión e Inspección de Importantes Asuntos de Salud y Planificación Familiar". Leyes y Reglamentos” (2014-2017). De acuerdo con los requisitos de planificación, de 2014 a 2017, el sistema nacional de salud y planificación familiar completará la supervisión e inspección de la implementación de siete leyes de salud y planificación familiar y 17 reglamentos administrativos.
En tercer lugar, labor de supervisión integral.
(1) La campaña especial para rectificar aún más la orden médica y acabar con la práctica médica ilegal ha logrado resultados notables. En los últimos años, con el rápido desarrollo de la sociedad y la economía, la demanda de atención médica por parte de la gente ha seguido aumentando. El mercado de servicios médicos en algunos lugares ha sido caótico y las instituciones médicas y de servicios de salud individuales han violado con frecuencia las leyes y regulaciones. La gente ha reaccionado fuertemente. Sobre la base de los problemas pendientes actuales que existen en el mercado médico en varios lugares, desde junio de 2013 hasta septiembre de 2014, nuestro comité, junto con el Ministerio de Seguridad Pública y la Administración de Alimentos y Medicamentos, lanzó una campaña especial de un año para rectificar aún más los orden médica y tomar medidas enérgicas contra la práctica médica ilegal, y tomar medidas severas contra las clínicas ilegales, los médicos sin hogar y los proveedores de atención médica serán severamente investigados y castigados por "dos comportamientos ilegales", y se regulará el comportamiento de las instituciones médicas y los proveedores de atención médica. . Concéntrese en supervisar los casos ilegales de cosmetología médica en Liaoning y Shandong, el enorme caso de pandillas de fraude médico en Beijing y los casos ilegales de identificación del género fetal de Wang Huapu y Wang en Zhejiang. Según las estadísticas, durante la operación especial se investigaron y resolvieron un total de 93.000 casos, se confiscaron ganancias ilegales y se les impuso una multa de 220 millones de yuanes, se cerraron 326 instituciones médicas, se transfirieron 2.833 casos a los órganos de seguridad pública y se cerraron 1.256 casos penales. presentada, 1.373 personas fueron detenidas y las bandas criminales fueron eliminadas, creando una situación de alta presión para combatir la práctica médica ilegal. Al mismo tiempo, se han fortalecido la cooperación y los vínculos entre departamentos, se ha consolidado el patrón de trabajo de gestión integral, se ha aumentado la conciencia de la población sobre el tratamiento médico seguro y se ha mejorado la conciencia de las instituciones médicas sobre cómo ejercer de acuerdo con la ley.
(2) Completar la supervisión e inspección del primer lote de leyes y regulaciones importantes de salud y planificación familiar.
De acuerdo con el "Plan de Trabajo de Supervisión e Inspección de Leyes y Reglamentos Importantes sobre Salud y Planificación Familiar (2014-2017)" emitido por nuestro comité, de mayo a agosto de 2014, nuestro comité organizó y llevó a cabo inspecciones a nivel nacional de la "Ley de Práctica Reglamento de Médicos" y "Gestión de Instituciones Médicas", Reglamento sobre la Gestión de Accidentes Médicos, Reglamento sobre la Gestión de Médicos Rurales y otras leyes y reglamentos. * * * Se han identificado 217 elementos de inspección específicos, que abarcan departamentos administrativos de salud y planificación familiar provinciales, municipales y de condado, agencias de prevención y control de enfermedades, agencias de supervisión, instituciones de exámenes físicos, así como algunas organizaciones industriales, instituciones médicas, escuelas y otros unidades. Mediante la supervisión y la inspección, se ha mejorado la conciencia y el nivel de los departamentos administrativos del sistema de salud y planificación familiar en el cumplimiento de sus deberes conforme a la ley, se ha promovido a las instituciones médicas y de salud para que ejerzan conforme a la ley y las escuelas han implementado responsabilidades legales, Se ha creado una buena atmósfera de conocimiento y cumplimiento de la ley, y los problemas descubiertos durante las inspecciones se han rectificado e implementado de manera oportuna, garantizar que las leyes y regulaciones se implementen en su lugar.
En el segundo semestre de 2014, nuestro comité continuó revisando la “Ley de Atención a la Salud Materno Infantil”, “Medidas de Implementación de la Ley de Atención a la Salud Materno Infantil”, “Reglamento para la Administración de Servicios Técnicos de Planificación Familiar", "Reglamento sobre la Administración de la Circulación de Vacunas y Vacunación", Supervisar e inspeccionar la implementación de leyes y reglamentos como el "Reglamento sobre Medicina Tradicional China". En los próximos tres años, nuestro comité también supervisará e inspeccionará la implementación de cinco leyes de salud y planificación familiar y nueve reglamentos administrativos, incluida la Ley de Donación de Sangre, y llevará a cabo una supervisión e inspección paso a paso de la implementación de importantes medidas de salud y familia. leyes y reglamentos de planificación. A través de la supervisión e inspección, podemos comprender integralmente la implementación de las leyes y regulaciones de salud y planificación familiar, resumir experiencias, identificar problemas y hacer sugerencias, lo que promoverá la mejora de las leyes y regulaciones de salud y planificación familiar, promoverá la administración legal y práctica de la industria de la salud y la planificación familiar, y mejorar la eficiencia administrativa y el nivel de servicio del sistema de salud y planificación familiar. Construir una empresa de salud y planificación familiar que satisfaga a la gente.
(3) Coordinar la supervisión de la salud pública, la atención médica y la planificación familiar.
——Se continúa fortaleciendo la supervisión de la salud pública. La cobertura de la supervisión de la salud pública ha mejorado significativamente. En 2013, *** llevó a cabo un total de 2,55 millones de controles e inspecciones en lugares públicos, unidades de suministro de agua potable y escuelas, con una tasa de cobertura de supervisión del 80%. Se investigaron y castigaron 24.000 casos ilegales y las multas ascendieron a casi 30 millones de yuanes, ambas cifras más altas que en 2012. Realizar supervisión e inspección especial sobre problemas pendientes en plantas de agua con suministro de agua superior a 1.000 toneladas diarias y suministro de agua secundario. Se inspeccionaron 50.000 plantas y se ordenó realizar rectificaciones a 9.000 plantas para cumplir con los requerimientos de agua potable determinados en. El "Duodécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo de la Salud" Los objetivos de vigilancia de la salud sientan las bases. Se organizó una campaña especial de rectificación de tuberías y accesorios de distribución de agua potable, inspeccionando 2.378 empresas productoras y 1.442 unidades de negocio, inspeccionando 546 productos y exponiendo 17 productos deficientes. Fortalecimos la prevención y el control de emergencias de salud pública en las escuelas, llevamos a cabo supervisión e inspección del suministro centralizado de agua en instalaciones autoconstruidas de escuelas urbanas y rurales, inspeccionamos 32.000 escuelas y ordenamos a 4.800 escuelas que hicieran rectificaciones. El Ministerio de Educación lanzó conjuntamente un proyecto piloto para la evaluación integral de la supervisión de la salud escolar y completó evaluaciones integrales de 514 escuelas sobre el entorno de enseñanza, el saneamiento del agua potable y la prevención y el control de enfermedades infecciosas para preparar la implementación a nivel nacional de la evaluación integral de la salud escolar. supervisión. Estandarizar aún más el comportamiento de producción de las unidades centralizadas de desinfección de vajillas y tomar medidas severas contra las operaciones sin licencia. * * * Supervisé e inspeccioné cerca de 8.000 unidades centralizadas de esterilización de vajillas, inspeccioné aleatoriamente más de 90.000 juegos de vajillas esterilizadas y notifiqué a los departamentos industrial y comercial de más de 1.100 unidades centralizadas de esterilización de vajillas sin licencia, garantizando la higiene y seguridad de vajilla.
——Se continúa fortaleciendo la supervisión de la atención médica y la prevención y control de enfermedades infecciosas. Fortalecer la supervisión e inspección de la implementación de la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas y consultar activamente al Congreso Nacional del Pueblo sobre la supervisión y aplicación de la ley en materia de prevención y control de enfermedades infecciosas. Respondió activamente a la infección humana por la influenza aviar H7N9 y * * * investigó más de 75.000 instituciones médicas y de salud y otras unidades en las áreas afectadas. En más de 2.000 instituciones médicas se han llevado a cabo trabajos piloto sobre supervisión jerárquica centrada en la gestión de desechos médicos. Organizó y llevó a cabo inspecciones y controles médicos y sanitarios especiales centrados en los desechos médicos, el diagnóstico y tratamiento radiológico y la publicidad médica. Se inspeccionaron más de 560.000 instituciones médicas y sanitarias de todos los niveles y tipos, se archivaron e investigaron más de 20.000 casos. Se impusieron multas por valor de más de 26 millones de yuanes, lo que promovió la gestión estandarizada. Se ha fortalecido continuamente la supervisión y el cumplimiento de la ley para la prevención y el control de enfermedades infecciosas en mi país. En 2013, más de 570.000 hogares en instituciones médicas y de salud fueron inspeccionados para determinar la gestión de desechos médicos, y más de 11.000 hogares fueron advertidos y multados con más de 15.000 yuanes.
Se inspeccionaron más de 490.000 informes de epidemias de enfermedades infecciosas de agencias de control de enfermedades e instituciones médicas, y el nivel de estandarización de las medidas de prevención de enfermedades infecciosas en las instituciones médicas y de salud mejoró en comparación con 2012. ——Se profundiza gradualmente la supervisión de la planificación familiar. Las ideas para la supervisión de la planificación familiar se han aclarado aún más, la investigación sobre los estándares de supervisión ha logrado resultados iniciales y se han integrado activamente la supervisión de base y los recursos de aplicación de la ley. Realizar una supervisión especial sobre la implementación de las normas sobre planificación familiar para poblaciones migrantes y el cobro y gestión de las cuotas de apoyo social. Estandariza la supervisión diaria de las agencias de servicios técnicos de salud maternoinfantil y planificación familiar. Fortalecer la capacitación del personal de supervisión de la planificación familiar y promover constantemente la construcción de información sobre la supervisión de la planificación familiar. La organización participó en la supervisión y tramitación de muchos casos importantes de planificación familiar, incluida la lucha contra "dos plagas", y promovió la implementación de leyes y reglamentos relacionados con la planificación familiar y la administración conforme a la ley. ,
——El trabajo de supervisión después de la cancelación de la licencia es fluido y ordenado. De acuerdo con los requisitos de la reforma institucional y la transformación funcional del Consejo de Estado, promoveremos la reforma del sistema de aprobación de productos de desinfección y productos relacionados con el agua al mismo nivel, propondremos principios de procesamiento para la clasificación de más de 850 productos de desinfección. y productos relacionados con el agua de cientos de empresas que se han descentralizado, y guiar a los gobiernos locales para que lo hagan de manera ordenada. Publicar los "tres nuevos" criterios de evaluación para productos de desinfección y productos relacionados con el agua, y mejorar las medidas de gestión de aprobación. Todas las localidades establecieron y mejoraron sistemas y procedimientos de trabajo de manera oportuna, logrando una conexión efectiva y fluida entre las licencias administrativas y la transformación funcional. Organizar supervisión nacional e inspecciones aleatorias de productos de desinfección y productos relacionados con el agua. En 2013**, se inspeccionaron aleatoriamente 1.348 productos de desinfección y 1.254 productos relacionados con el agua, y los productos no calificados fueron investigados y sancionados de acuerdo con la ley.
(4) Estandarizar la aplicación de la ley y mejorar las capacidades administrativas de acuerdo con la ley. Con el fin de estandarizar la supervisión de la salud y la planificación familiar y el comportamiento de aplicación de la ley y mejorar aún más la capacidad administrativa del equipo de supervisión de acuerdo con la ley, nuestra oficina selecciona diferentes enfoques para llevar a cabo inspecciones especiales de supervisión y aplicación de la ley cada año. En 2014, centrándose en los expedientes administrativos sancionadores, se inspeccionaron los expedientes administrativos sancionadores de salud y planificación familiar en materia de determinación de hechos ilícitos, aplicación de leyes y reglamentos, ejecución de procedimientos de aplicación de la ley, uso de facultades discrecionales, producción de documentos, etc. ., e instó a las agencias de supervisión en todos los niveles a prestar atención a la aplicación de la ley administrativa y adoptar Se tomarán medidas prácticas para mejorar las capacidades y estándares de aplicación de la ley de los supervisores.
En el próximo paso, implementaremos concienzudamente el espíritu de la Cuarta Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCCh, llevaremos a cabo una supervisión integral de la salud y la planificación familiar, supervisaremos integralmente el trabajo de la salud y la planificación familiar. sistema de salud de conformidad con la ley, llevar a cabo eficazmente la labor de salud y planificación familiar y salvaguardar los derechos e intereses de salud del pueblo.
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