Preguntas del examen de capacitación de auditor interno OHSMS18001: ¿Qué deben considerar generalmente las organizaciones al prepararse para emergencias?

De acuerdo con el contenido marco del plan de emergencia general nacional, un plan de emergencia completo generalmente debe cubrir todo el proceso de preparación de emergencia, respuesta de emergencia, eliminación de emergencia y recuperación de emergencia, e incluye principalmente las nueve partes siguientes.

(1) Disposiciones Generales

1. Explique brevemente la importancia y el papel de la preparación de planes de emergencia. Como fortalecer y estandarizar la gestión, mejorar la seguridad y las capacidades de eliminación, prevenir y responder eficazmente a emergencias, reducir los peligros y garantizar la seguridad, etc.

2. Bases para la preparación. Basado principalmente en leyes, reglamentos, políticas y planes nacionales de emergencia pertinentes.

3. Ámbito de aplicación. Significa que el plan de contingencia responde a un cierto tipo de emergencia en un área determinada. El plan de contingencia sólo es aplicable dentro de la jurisdicción y el alcance de las responsabilidades de la unidad de formulación, y debe ser claro y altamente focalizado.

4. Principios de funcionamiento. Haga que los requisitos sean claros y específicos. Tales como liderazgo unificado, gestión jerárquica, combinación de secciones, enfoque en secciones, responsabilidades claras, operación estandarizada y ordenada, receptiva y eficiente, integración de recursos, intercambio de información, prevención primero, eliminación rápida y otros principios.

(2) Estructura organizativa de emergencia y responsabilidades

La organización y el mando son el contenido clave del plan de emergencia. La función principal del plan es establecer un mando unificado, ordenado y eficiente. y mecanismo de operación.

1. Establecer una organización de mando de emergencia acorde a las necesidades de respuesta a emergencias, y aclarar los principales responsables, miembros y competencias correspondientes.

2. Los departamentos (unidades) implicados en la organización del mando de emergencia y sus correspondientes facultades y obligaciones.

3. Tomar el proceso de respuesta a emergencias como línea principal y aclarar los departamentos de supervisión y vinculación colaborativa en cada enlace, como la ocurrencia, la notificación, la respuesta, el cierre y las consecuencias de las emergencias; y agencias de apoyo como ramal principal, aclarar las responsabilidades de los departamentos participantes.

(3) Mecanismo de prevención y alerta temprana

El objeto del plan de emergencia es el supuesto evento de emergencia, y los preparativos de emergencia se realizan de manera específica, por lo tanto, la prevención y la pronta. El mecanismo de alerta es la base del plan.

1. Seguimiento de la información. Determinar los métodos y procedimientos para el monitoreo, recopilación, presentación de informes y divulgación de información de alerta temprana, y establecer sistemas para fuentes y análisis de información, monitoreo de datos de rutina, análisis y clasificación de riesgos.

2. Actuación de alerta temprana. Aclarar los métodos, canales, medidas de supervisión e inspección de alerta temprana, procedimientos de notificación e intercambio de información, medidas de emergencia tomadas durante el período de alerta temprana y preparativos de emergencia relacionados.

3. Sistema de apoyo a la alerta temprana. Establecer un sistema de alerta temprana y una plataforma de soporte técnico relacionada, y aclarar los requisitos para el uso, mantenimiento y mejora del sistema.

4. Se libera el nivel de alerta temprana. Aclarar los principios para determinar los niveles de alerta temprana, los procedimientos de confirmación y divulgación de información, etc. Según la gravedad y urgencia de las emergencias, se dividen en cuatro niveles de alerta temprana: general (Nivel IV), mayor (Nivel III), mayor (Nivel II) y extremadamente grave (Nivel I). amarillo, naranja y rojo.

(4) Respuesta de emergencia

La respuesta de emergencia es el contenido central del plan de emergencia, es decir, la agencia de comando de emergencia aplica el mecanismo de retroalimentación, aplica racionalmente fuerzas y recursos de emergencia, aprovecha la oportunidad de fortalecer el control y prevenir el deterioro de la situación controlar los daños y el impacto de los eventos ocurridos al nivel más bajo. Generalmente debe incluir los siguientes 7 aspectos:

1. Nivel de respuesta a emergencias. Los estándares de calificación científica se determinan en función de las emergencias. Según la controlabilidad, la gravedad y el alcance del impacto de las emergencias, se dividen en generales (Nivel IV), mayores (Nivel III), mayores (Nivel II) y particularmente graves (Nivel I). ) nivel 4, iniciar acciones de respuesta a emergencias en el nivel correspondiente. El nivel de respuesta de las emergencias está estrechamente relacionado con el nivel de alerta, pero también es diferente y puede determinarse según la situación real.

2. Acciones de respuesta a emergencias. Aclarar el nivel y condiciones para iniciar el plan según el nivel de la emergencia, aclarar las responsabilidades, autoridades y requisitos de las entidades de respuesta y agencias de comando, y aclarar los procesos de respuesta y disposición de emergencia. Para emergencias transfronterizas, interregionales y interdepartamentales, se pueden enumerar diferentes medidas en función de la situación real, evitando al mismo tiempo posibles eventos secundarios, derivados y de acoplamiento.

3. Envío y procesamiento de información.

Aclarar el alcance, el contenido, los métodos, los procedimientos de presentación de informes y los límites de tiempo de la recopilación de información, y exigir el cumplimiento de las regulaciones pertinentes sobre divulgación de información gubernamental. Si una emergencia involucra a personas de Hong Kong, Macao, Taiwán y el extranjero, o puede afectar a países extranjeros, y si es necesario informar a las regiones y países relevantes, los procedimientos y departamentos de presentación de informes deben estar claramente definidos.

4. Mando y coordinación. El comando en el lugar sigue el principio de territorialidad y establece un mecanismo de coordinación de rescate de emergencia bajo el liderazgo unificado del comité del partido y el gobierno, con el departamento de emergencia como organismo principal y la participación de todos los departamentos relevantes. Clarificar las funciones y tareas de la organización de mando, establecer mecanismos de toma de decisiones, sistemas de presentación de informes y solicitud de instrucciones y procedimientos de análisis de información, consulta de expertos y evaluación de pérdidas.

5. Respuesta de emergencia. Formular planes y medidas de respuesta de emergencia detallados y científicos, aclarar el número de equipos de emergencia enviados por las agencias de comando en todos los niveles y sus medidas de respuesta, los métodos de concentración y despliegue del equipo, los procedimientos para llamar a equipos, materiales y medicamentos, y la coordinación entre equipos de emergencia. programas de colaboración, etc.

6. Divulgación de información. De acuerdo con las disposiciones pertinentes de los planes de contingencia para los comunicados de prensa de emergencia, seguir los principios de buscar la verdad a partir de los hechos, ser oportunos y precisos, y aclarar el contenido, los métodos, las instituciones y los procedimientos de divulgación de información.

7. Se acabó la emergencia. Aclare la agencia emisora ​​y los procedimientos para levantar el estado de emergencia o poner fin a las medidas de respuesta de emergencia, y tenga cuidado de distinguirlos del final de las actividades de rescate en el sitio.

(5) Trabajo de seguimiento

1. Afrontar las consecuencias. Aclarar el reasentamiento del personal, la compensación, la compensación por solicitudes de materiales y servicios laborales, las políticas y medidas para la reconstrucción posterior a desastres, así como la prevención de epidemias y salud, la liquidación de reclamaciones de seguros, etc.

2. Asistencia social. Aclarar la organización y coordinación de la sociedad, de los particulares o de las instituciones nacionales y extranjeras, y la gestión y supervisión de las donaciones.

3. Evaluación de consecuencias. Análisis y evaluación de incidentes de emergencia, informe de investigación, resumen de lecciones aprendidas y sugerencias de mejora.

(6) Apoyo de emergencia

1. Enumere varios tipos de recursos humanos de respuesta a emergencias, incluidos gobiernos, militares, policía armada, agencias gubernamentales, empresas e instituciones, grupos de bienestar público y equipos de voluntarios. Clarificar las condiciones, alcances, procedimientos y sistemas de garantía necesarios para la movilización social.

2. Seguridad financiera. Aclarar la fuente, el alcance de uso, la cantidad y las medidas de gestión y supervisión de los fondos de emergencia, y proporcionar medidas de salvaguardia para los fondos gubernamentales durante las emergencias.

3. Apoyo material. Incluyendo asignación de material y organización de planes de producción. De acuerdo con la situación y las necesidades específicas, se aclararán las reservas de materiales específicas, las reservas de capacidad de producción y procesamiento y las reservas de soluciones técnicas del proceso de producción.

4. Garantía de comunicación. Establecer sistemas de mantenimiento del sistema de comunicación y recopilación de información para garantizar un flujo fluido de información durante las emergencias; aclarar los métodos de comunicación de varios departamentos y unidades involucrados en la respuesta de emergencia y garantizar los planes de comunicación de las principales agencias del partido, el gobierno y el ejército y el comando en el lugar durante las emergencias; .

5. Garantía de transporte. Incluyendo información como el número, distribución, funciones y estado de uso de diversos tipos de vehículos de transporte, medidas de preparación para emergencias de los conductores, planes de activación de unidades expropiadas, planes de control de tráfico y planificación de rutas, etc.

6. Seguridad médica y sanitaria. Incluyendo la distribución de recursos de tratamiento médico, capacidades y experiencia de tratamiento, las capacidades y distribución de las instituciones de salud y control de enfermedades, las medidas de preparación para emergencias de cada unidad y los planes convocados, etc.

7. Protección personal. Formule medidas de seguridad para evitar emergencias, evacuación de personal y rescate del personal, etc., y planifique y establezca refugios que básicamente puedan satisfacer las necesidades de emergencias.

8. Soporte técnico de equipos. Incluyendo sistemas y reservas técnicos, instalaciones y equipos de emergencia, el tipo, cantidad, rendimiento y ubicación de los equipos de emergencia disponibles en el lugar de la emergencia, medidas de respaldo y sistemas correspondientes, etc.

9. Mantenimiento de la seguridad pública. Desarrollar diversos planes de preparación del orden de seguridad pública en situaciones de emergencia, incluyendo capacitación policial, disposición, despacho y planes de trabajo, etc.

(7) Supervisión y gestión

La supervisión y gestión de los planes de emergencia enfatiza el simulacro, la publicidad y la capacitación de los planes de emergencia. Está claro que los planes no son sólo para que la gente los vea. , pero lo más importante es que deben ponerse en práctica. Los problemas descubiertos durante los entrenamientos y simulacros pueden convertirse en una referencia para modificar y actualizar el plan.

1. Planificar el simulacro. Aclarar el alcance, contenido, organización y requisitos de trabajo de los simulacros de emergencia.

2. Publicidad y formación.

Esto incluye la publicidad de planes de emergencia, regulaciones de emergencia, conocimientos sobre prevención y evitación de emergencias, autorrescate y rescate mutuo, capacitación rutinaria y profesional para líderes de todos los niveles, personal de rescate y manejo de emergencias, y requisitos de trabajo de capacitación.

3. Recompensas, castigos y responsabilidades. Clarificar los sujetos de supervisión y sanciones, aclarar los objetos de recompensa, métodos y procedimientos de rendición de cuentas, etc.

(8) Disposiciones complementarias

1. Explicación de términos. Definiciones de sustantivos especiales, terminología, abreviaturas y códigos en el plan, descripción de categorías de eventos de emergencia, niveles y definiciones de indicadores correspondientes, y codificación unificada de tecnología de la información, planes de acción y terminología de agencia.

2. Gestión y actualización de planes. Aclarar los departamentos y unidades para la formulación, supervisión, gestión e implementación del plan, y estipular el método de revisión y actualización del plan.

3. Departamento de interpretación de planos. Aclarar los departamentos de aprobación, emisión e interpretación del plan.

4. Planificar el tiempo de implementación. Especificar el momento de implementación o vigencia del plan, que generalmente entra en vigor a partir de la fecha de emisión.

(9) Adjunto

Varios formularios y documentos explicativos, incluidos manuales de operación, organigramas de comando, métodos de comunicación del departamento de emergencias, información de contacto del personal de comando, mapas de evacuación de personal, mapa de ubicación de recursos, instrucciones de uso del equipo de emergencia, etc.