¿Qué se debe dibujar en el periódico manuscrito "Desarrollo equilibrado de la educación obligatoria"?

Mi opinión sobre el desarrollo equilibrado

Guofa [2065 438+02] No. 48

Gente de todas las provincias , regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central Gobierno, ministerios y comisiones del Consejo de Estado, y agencias directamente dependientes del Consejo de Estado:

Con el fin de implementar la "Reforma Educativa Nacional de Mediano y Largo Plazo y Plan de Desarrollo (2010-2020)", consolidar y mejorar el nivel de la educación obligatoria de nueve años, y seguir promoviendo la educación obligatoria. Para el desarrollo equilibrado de la educación, se proponen los siguientes dictámenes.

1. Comprender plenamente la importancia del desarrollo equilibrado de la educación obligatoria.

La "Ley de Educación Obligatoria" promulgada e implementada en 1986 propuso que mi país implementara un sistema de educación obligatoria de nueve años. . En 2011, todas las provincias (regiones autónomas y municipios) aprobaron la “educación obligatoria universal de nueve años” nacional. Durante los últimos 25 años, nuestro país ha popularizado ampliamente la educación obligatoria y gratuita en las zonas urbanas y rurales, resolviendo fundamentalmente el problema del "aprendizaje" de niños y adolescentes en edad escolar y sentando una base sólida para mejorar la calidad de todos los ciudadanos. Sin embargo, todavía existen brechas evidentes entre regiones, entre zonas urbanas y rurales y entre escuelas. La contradicción entre la creciente demanda popular de educación de alta calidad y la oferta insuficiente sigue siendo prominente. Profundizar el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria, centrarse en mejorar el nivel educativo de las escuelas rurales y las escuelas débiles, mejorar integralmente la calidad de la educación obligatoria y esforzarse por lograr el "afán de aprender" de todos los niños y adolescentes en edad escolar. Adherirse al enfoque orientado a las personas, promover el desarrollo integral de las personas y resolver los problemas profundamente arraigados de la educación obligatoria. Es de gran importancia práctica y de gran importancia histórica promover el desarrollo científico de la educación y promover la educación. equidad, construir una sociedad socialista armoniosa, mejorar aún más la calidad de la población y construir un país con sólidos recursos humanos. Los gobiernos en todos los niveles deben comprender plenamente la importancia y el carácter arduo y de largo plazo de promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria, mejorar su sentido de responsabilidad, misión y urgencia, implementar plenamente sus responsabilidades, aumentar efectivamente la inversión, mejorar las políticas y medidas, y promover aún más el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria Garantizar que los niños y adolescentes en edad escolar reciban una buena educación obligatoria.

En segundo lugar, aclarar la ideología rectora y los objetivos básicos

La ideología rectora para promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria es implementar plenamente la política educativa del partido, implementar integralmente una educación de calidad y seguir las leyes de la educación y el crecimiento del talento Promoveremos activamente la estandarización de las escuelas de educación obligatoria, asignaremos maestros, equipos, libros, edificios escolares y otros recursos de manera equilibrada y razonable, y nos esforzaremos por mejorar el nivel de funcionamiento de las escuelas y la calidad de la educación. Fortalecer la coordinación de los gobiernos provinciales, fortalecer la gestión distrital y establecer y mejorar el sistema de responsabilidad para el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria. Elaborar planes generales, coordinar las áreas urbanas y rurales, adaptar las medidas a las condiciones locales, proporcionar orientación clasificada e implementar paso a paso para reducir efectivamente la brecha entre las escuelas, acelerar la reducción de la brecha entre las áreas urbanas y rurales, esforzarse por reducir las brechas regionales. , administrar bien todas las escuelas y promover el crecimiento saludable de cada estudiante.

El objetivo básico de promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria es que cada escuela cumpla con los estándares nacionales de funcionamiento escolar y que los fondos para el funcionamiento escolar estén garantizados. Los recursos educativos satisfacen las necesidades de la educación y la enseñanza escolares y se ofrecen cursos prescritos a nivel nacional. La asignación de docentes es más razonable y la calidad general de los docentes mejora. El tamaño de las clases de la escuela cumple con los estándares nacionales y elimina el fenómeno de las “clases grandes”. Somos los primeros en lograr un desarrollo básicamente equilibrado de la educación obligatoria en el condado, y la brecha entre las escuelas del condado se ha reducido significativamente. Para 2015, la tasa nacional de consolidación de la educación obligatoria alcanzará el 93%, y la proporción de condados (ciudades, distritos) que hayan alcanzado un equilibrio básico alcanzará el 65%; para 2020, la tasa nacional de consolidación de la educación obligatoria alcanzará el 95%; los condados (ciudades, distritos) que han alcanzado un ratio de equilibrio básico alcanzaron el 95%.

En tercer lugar, promover el disfrute de recursos educativos de alta calidad

Ampliar la cobertura de recursos educativos de alta calidad. Aprovechar plenamente el papel radiante y líder de las escuelas de alta calidad, fomentar el establecimiento de alianzas escolares, explorar la gestión escolar en grupo, promover la asistencia de contraparte, implementar la gestión del distrito escolar y mejorar el nivel general de gestión escolar. A través de * * * debates, preparación de lecciones, capacitación, intercambios académicos y * * * cursos públicos, promoveremos el desarrollo profesional de los docentes y mejoraremos la calidad de la enseñanza en escuelas con niveles educativos superiores y excelentes docentes. Promover vigorosamente la informatización de la educación, fortalecer la construcción de redes de banda ancha en las escuelas, resolver el problema del acceso a la banda ancha en las escuelas calificadas para 2015 y equipar gradualmente todas las clases de las escuelas rurales con equipos de enseñanza multimedia. Desarrollar y enriquecer recursos de enseñanza de cursos digitales de alta calidad, enfocándose en el desarrollo de recursos de cursos que son escasos para los maestros y recursos de enseñanza étnicos bilingües. Ayude a que más profesores y estudiantes tengan un entorno ciberespacial de nombre real para facilitar su aprendizaje independiente y su interacción docente. Mientras nos esforzamos por gestionar bien la educación pública, debemos movilizar el entusiasmo de todas las partes y alentar el desarrollo de la educación privada.

Mejorar el nivel de utilización de los recursos socioeducativos.

Los museos, museos de ciencia y tecnología, centros culturales, bibliotecas, salas de exposiciones, lugares de actividades extracurriculares para jóvenes, bases de práctica integral y otras instituciones deben llevar a cabo activamente actividades de educación de bienestar público para estudiantes de escuelas primarias y secundarias. Las instituciones públicas y las organizaciones industriales deben esforzarse por crear condiciones y desarrollar recursos adecuados para la educación práctica de los estudiantes de primaria y secundaria como base de práctica social. El departamento de educación debe tomar disposiciones generales para la educación y enseñanza escolar, la práctica social y las actividades extracurriculares. Las escuelas deben utilizar activamente los recursos de educación social para llevar a cabo educación práctica y explorar formas efectivas de conectar orgánicamente la educación escolar y las actividades extracurriculares.

4. Asignación equilibrada de recursos escolares

Profundizar aún más en la reforma del mecanismo de garantía de la financiación de la educación obligatoria. Coordinaremos el desarrollo económico y social urbano y rural y las necesidades educativas de la población, y con la orientación de promover la equidad y mejorar la calidad, aumentar la inversión, mejorar el contenido de las garantías y mejorar el nivel de las garantías. El gobierno central ha aumentado la inversión en educación obligatoria en las regiones central y occidental. Los gobiernos provinciales deben fortalecer la planificación general y aumentar el apoyo a las zonas rurales, las zonas pobres, los vínculos débiles y las áreas clave. Cada provincia (región, ciudad) puede ampliar adecuadamente el alcance de los servicios de educación pública básica y mejorar los estándares de servicio en función de las condiciones reales de la región.

Impulsar la normalización de los centros educativos de educación obligatoria. Los gobiernos provinciales deben equipar las escuelas primarias y secundarias rurales con libros, equipo didáctico y experimental, música, educación física y otros equipos de acuerdo con las normas nacionales de construcción para escuelas primarias y secundarias ordinarias y las normas de la provincia (distrito, ciudad), y esforzarse por mejorar los dormitorios y comedores de estudiantes de las escuelas rurales de educación obligatoria y otras instalaciones de vivienda, y resolver adecuadamente el problema de la gestión y la dotación de personal de servicios de los internados rurales. Continuar implementando el plan para renovar las escuelas rurales de educación obligatoria débiles y el proyecto de renovación de las escuelas secundarias rurales en las regiones central y occidental, y promover activamente la construcción de campus que ahorren energía. Se deben tomar medidas como la ampliación y renovación de las escuelas y la transferencia razonable de estudiantes para resolver los problemas de la "cuota universitaria" y la "cuota de clases numerosas" en los condados y municipios.

verbo (abreviatura de verbo) asignación razonable de recursos docentes

Mejorar la asignación inicial de recursos docentes y tomar diversas medidas efectivas para atraer graduados universitarios destacados y voluntarios a escuelas rurales o escuelas débiles Enseñado en la escuela. Para los docentes que llevan mucho tiempo trabajando a nivel de base en zonas rurales y en zonas difíciles y remotas, se implementarán políticas preferenciales en materia de salario, evaluación de títulos profesionales y otros aspectos. Al aprobar la proporción de la estructura de puestos, los docentes experimentados se inclinarán hacia las escuelas rurales y las escuelas débiles. Mejorar la construcción de sistemas de seguridad social, como atención médica y pensiones, y salvaguardar eficazmente los derechos e intereses de seguridad social de los docentes rurales.

Todas las localidades están implementando gradualmente estándares unificados para las escuelas primarias y secundarias urbanas y rurales, con énfasis en las escuelas primarias y los puntos de enseñanza de las aldeas. Los docentes de cada materia están asignados de manera razonable y los docentes de educación física, música, arte y otros cursos están completamente equipados. Centrarse en cultivar y complementar la escasez de maestros en áreas de minorías étnicas, áreas fronterizas, áreas afectadas por la pobreza y antiguas bases de apoyo revolucionarias. Implementar un sistema de período de validez para los certificados de calificación docente, fortalecer la formación docente, mejorar la eficacia de la formación y mejorar la ética y las capacidades profesionales de los docentes.

Implementar un sistema de intercambio de directores y docentes de escuelas públicas del condado. Todas las localidades deberían implementar gradualmente el nombramiento unificado de directores por parte de los departamentos de educación a nivel de condado e implementar un sistema de titularidad de directores. Establecer y mejorar mecanismos para alentar a los directores y maestros de escuelas urbanas a trabajar y enseñar en escuelas rurales o escuelas urbanas débiles, mejorar las políticas y medidas para promover los intercambios entre los directores y maestros de los condados, y construir dormitorios con rotación de maestros en áreas rurales difíciles y remotas. En principio, los profesores de escuelas urbanas deberían tener más de un año de experiencia docente en escuelas rurales.

Los verbos intransitivos garantizan la igualdad de acceso a la educación obligatoria para grupos especiales.

Garantizar que los hijos de trabajadores migrantes tengan igualdad de acceso a la educación obligatoria. Es necesario adherirse a la política de "dos informatizaciones" de dar prioridad a los lugares de afluencia y a las escuelas públicas, incluir a la población permanente en los planes regionales de desarrollo educativo, asignar fondos para la educación de acuerdo con el número de niños de la población migrante escolarizados, de manera adecuada ampliar los recursos de las escuelas públicas y esforzarse por satisfacer las necesidades de los niños de la población migrante en las escuelas públicas. Las escuelas brindan igualdad de acceso a la educación obligatoria. Cuando las escuelas públicas no pueden satisfacer las necesidades, el gobierno puede garantizar que los hijos de los trabajadores migrantes reciban educación obligatoria en escuelas privadas establecidas de conformidad con la ley mediante la compra de servicios.

Establecer y mejorar el sistema de atención y servicios al alumnado rural rezagado de educación obligatoria. Incorporar la atención a los estudiantes rezagados al sistema de innovación de gestión social, construir una red de atención con amplia participación de las escuelas, las familias y todos los sectores de la sociedad, e innovar modelos de atención. Elaborar planes generales para la educación y gestión de los estudiantes rezagados, e implementar un sistema de censo y registro de estudiantes rezagados y un sistema de asistencia social por pares. Fortalecer la educación sobre salud mental para los estudiantes abandonados y establecer un mecanismo de alerta temprana y respuesta de emergencia para la protección de la seguridad de los estudiantes abandonados. Se dará prioridad a satisfacer las necesidades de los estudiantes rezagados que ingresan en los internados.

Conceder importancia al desarrollo de la educación especial en la etapa de educación obligatoria. Los gobiernos en todos los niveles deberían formular estándares de financiación pública por estudiante basados ​​en la situación real de los estudiantes en las escuelas de educación especial, aumentar la inversión en educación especial, tomar medidas para implementar el tratamiento de los maestros de educación especial y esforzarse por administrar bien todas las escuelas de educación especial. .

Establecer clases de educación especial en escuelas ordinarias o proporcionar condiciones de aprendizaje en clases regulares para aceptar a niños y adolescentes discapacitados que tengan la capacidad de recibir educación general. Garantizar que los huérfanos discapacitados en edad escolar que se encuentran en instituciones de bienestar infantil reciban educación obligatoria, y alentar y apoyar a las instituciones de bienestar infantil para que abran clases de educación especial o escuelas de educación especial según sea necesario.

Atender y ayudar a los estudiantes que necesitan cuidados especiales. Incrementar los esfuerzos de coordinación provincial para implementar políticas de subsidio de subsistencia para estudiantes internos de familias urbanas de bajos ingresos y familias rurales con dificultades financieras. Implantar un plan de mejora de la nutrición del alumnado de educación obligatoria rural. Deberíamos hacer un buen trabajo en la educación de los huérfanos y establecer un mecanismo de trabajo que involucre el liderazgo gubernamental, asuntos civiles, educación, seguridad pública, la federación de mujeres, la Liga de la Juventud Comunista y otros departamentos para garantizar que los huérfanos urbanos y rurales de edad apropiada puedan asistir a las escuelas con completa instalaciones de embarque. Fortalecer el rescate y protección de los niños de la calle y garantizar que los niños de la calle en edad escolar regresen a la escuela. Abrir escuelas especiales para educar y corregir a jóvenes con malos comportamientos graves.

De acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, las organizaciones sociales autorizadas para reclutar niños y adolescentes en edad escolar para una formación profesional en literatura, arte y deportes deben garantizar que los niños y adolescentes en edad escolar reclutados reciban educación obligatoria. .

7. Mejorar integralmente la calidad de la educación obligatoria.

Establecer un concepto científico de calidad de la educación, tomar la educación de calidad como guía, promover el desarrollo integral de los estudiantes moral, intelectual, física y estéticamente, y cultivar el sentido de responsabilidad social, el espíritu innovador y la capacidad de los estudiantes. capacidad práctica. Alentar a las escuelas a llevar a cabo experimentos de reforma educativa y docente, esforzarse por desarrollar características y niveles y brindar una educación adecuada para cada estudiante. Establecer un sistema de evaluación de la calidad de la educación y la enseñanza y la calidad académica de los estudiantes, evaluar científicamente la calidad de la educación y la enseñanza y el nivel de funcionamiento escolar, orientar a las escuelas para implementar la educación de acuerdo con las leyes de educación y crecimiento del talento, y orientar sociedad a evaluar la educación y las escuelas según conceptos educativos correctos.

Reducir eficazmente la excesiva carga académica de los estudiantes. Las localidades no pueden emitir indicadores de admisión, y las regiones y escuelas no pueden clasificarse basándose únicamente en las tasas de admisión. Establecer un sistema de publicidad del cronograma de cursos, un sistema de notificación del estado de salud física de los estudiantes y un sistema de vinculación entre el hogar y la escuela para corregir rápidamente las conductas que aumentan la carga académica de los estudiantes. Las escuelas deben implementar concienzudamente los estándares del plan de estudios de educación obligatoria recientemente revisados. No deben aumentar la dificultad del plan de estudios a voluntad y no deben ocupar tiempo de clase como educación física, música, arte, actividades prácticas integrales, reuniones de clase y actividades de Jóvenes Pioneros. y organizar el tiempo de trabajo y descanso de los estudiantes de manera científica y razonable. Es necesario reformar los métodos de enseñanza, mejorar la eficiencia de la enseñanza y estimular el interés de los estudiantes por aprender. Se debe guiar a los padres para que formen conceptos educativos correctos y métodos educativos científicos. Es necesario fortalecer la gestión de las instituciones sociales de formación y tutoría y homogeneizar el mercado de formación y tutoría.

Ocho. Fortalecer y mejorar la gestión escolar

Mejorar los métodos de gestión del estatus de los estudiantes. El departamento de educación provincial debe establecer un sistema electrónico de gestión del estado de los estudiantes y un sistema de información de gestión escolar que estén conectados a la plataforma nacional de información de educación básica lo antes posible, y establecer un mecanismo de gestión de la educación obligatoria y de servicios públicos basado en la población en edad escolar. del lugar de residencia. Los departamentos de educación a nivel de condado deben realizar concienzudamente la recopilación de datos y el trabajo de gestión diario para brindar apoyo para la comprensión oportuna de los flujos de estudiantes.

Estandarizar métodos de inscripción. Los departamentos de educación a nivel de condado deben delinear razonablemente el rango de inscripción de cada escuela pública en función del número de niños y adolescentes en edad escolar en la región y la distribución de las escuelas. Alentar a todas las localidades a explorar el establecimiento de sistemas de inscripción coincidente para las escuelas primarias y secundarias en sus regiones, de modo que los graduados de la escuela primaria puedan ingresar directamente a las escuelas secundarias coincidentes. Apoyar la apertura separada de escuelas secundarias y preparatorias y promover la construcción de escuelas de educación obligatoria de nueve años. Está estrictamente prohibido establecer escuelas y clases clave en la etapa de educación obligatoria. Aumentar la proporción de la cuota de inscripción en escuelas secundarias de alta calidad asignada a las escuelas secundarias de la región. Incorporar la proporción de estudiantes matriculados en escuelas cercanas y la proporción de estudiantes matriculados en escuelas por elección en el sistema de índice de evaluación del departamento de educación y las escuelas para aliviar efectivamente la "locura por la elección de escuela".

Estandarizar la gestión financiera. Los departamentos de educación y finanzas a nivel de condado deben tomar medidas prácticas para fortalecer la supervisión de los fondos de educación obligatoria para garantizar la seguridad, el cumplimiento y el uso eficiente de los fondos. Es necesario fortalecer la orientación sobre la gestión financiera de las escuelas de educación obligatoria, instar a las escuelas a establecer y mejorar sistemas de gestión financiera, estandarizar la preparación de presupuestos, implementar estrictamente los presupuestos, completar las cuentas financieras finales, fortalecer la contabilidad, fortalecer la gestión de activos y mejorar la eficiencia de uso de fondos.

Estandarizar el comportamiento de carga. Todas las localidades deben fortalecer la supervisión de las tasas escolares, regular la aceptación de donaciones por parte de las escuelas o departamentos de educación de organizaciones sociales e individuos, y prohibir el cobro de cualquier tasa relacionada con la inscripción y la educación superior. Está prohibido que las escuelas celebren diversos cursos de formación, única o conjuntamente con instituciones de formación social, con el fin de seleccionar estudiantes, e investigar y abordar estrictamente el comportamiento de las escuelas públicas que reclutan estudiantes y cobran tasas mediante clases, concursos, exámenes, etc. cualquier nombre y de cualquier forma. Impedir que las escuelas públicas recluten estudiantes y cobren tasas en nombre de las escuelas privadas.

Cualquier escuela reestructurada que no haya logrado una persona jurídica independiente, una construcción de campus independiente, una gestión financiera independiente, una educación y enseñanza independientes y no haya obtenido calificaciones de escuela privada deberá implementar la política local de cobro de escuelas públicas similares. Fortalecer la elaboración, publicación, uso y gestión de precios de los medios didácticos.

9. Fortalecer el liderazgo organizacional, la supervisión y la evaluación

Los gobiernos provinciales deben establecer un mecanismo de responsabilidad para promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria con una fuerte promoción, una inspección adecuada, una evaluación estricta y recompensas claras. y castigos, y responsabilidades abiertas. Hacer del desarrollo equilibrado de la educación obligatoria comarcal una parte importante de la evaluación de los gobiernos locales en todos los niveles y de sus principales responsables. Departamentos como los de educación, desarrollo y reforma, finanzas, recursos humanos y seguridad social y dotación de personal deberían incluir el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria en su importante agenda, cada uno de ellos asumir sus propias responsabilidades y cooperar estrechamente para formar un mecanismo de trabajo que promueva el equilibrio desarrollo de la educación obligatoria.

Fortalecer la supervisión y evaluación del desarrollo equilibrado de la educación obligatoria, centrándose en la asignación de recursos como profesores, equipamiento, libros y edificios escolares dentro del condado y las brechas entre escuelas. Se llevó a cabo una evaluación integral sobre la capacidad del gobierno local para garantizar oportunidades de inscripción, inversión, personal docente y aliviar problemas candentes y difíciles. Hacer que la satisfacción del público del condado sea una parte importante de la supervisión y evaluación. Los gobiernos provinciales deben formular métodos de implementación específicos y estándares de evaluación para sus provincias (distritos y municipios) basados ​​en los métodos nacionales de supervisión y evaluación para el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria de los condados y en combinación con las realidades locales. Los organismos de supervisión educativa del gobierno provincial son responsables de supervisar y evaluar el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria en las unidades a nivel de condado bajo su jurisdicción, y el Comité Directivo de Educación del Consejo de Estado es responsable de la evaluación e identificación.

Consejo de Estado

5 de septiembre de 2065 438+02