"Problemas y Contramedidas en la Licitación de Proyectos de Ingeniería"

Problemas y Contramedidas en la Licitación de Proyectos de Construcción de Ingeniería

Guo Qiang y Wu Yaoxing

Desde la implementación del sistema de licitación para proyectos de construcción de ingeniería, a través de procesos estandarizados y Mercado efectivo La competencia ha logrado mejor la asignación óptima de los recursos sociales y, a través de procedimientos operativos justos y transparentes, ha prevenido la corrupción hasta cierto punto. Sin embargo, todavía encontramos algunas violaciones de las leyes y regulaciones en algunos proyectos durante la auditoría de la licitación de proyectos de construcción de ingeniería. Este artículo habla de algunas experiencias sobre estos temas y prácticas de auditoría. 1. Principales problemas existentes en las licitaciones y licitaciones 1. Los evaluadores de ofertas manipulan artificialmente los resultados de la oferta ganadora. En primer lugar, el evaluador de ofertas ajusta la oferta en forma de oferta preferencial. Por ejemplo, para un proyecto, el precio evaluado más bajo es el método de oferta ganadora. Después de que el proyecto esté certificado ante notario y se abra la oferta, el evaluador de ofertas enviará una carta preguntando al postor si está dispuesto a hacer más descuentos en la oferta y la cotización, y responderá dentro de un límite de tiempo. El postor con la cotización más baja la considera la más baja y no bajará la oferta, mientras que el postor con la segunda cotización más baja o más baja responde a tiempo para bajar la cotización y se convierte en el postor más bajo y gana la oferta. Esta práctica es en realidad una colusión entre el licitador y el postor, cambiando el contenido sustancial del documento de licitación para que el "favorito" pueda ganar la oferta. En segundo lugar, el evaluador de ofertas regula los resultados de la oferta ganadora aclarando el contenido poco claro. Por ejemplo, en una evaluación de oferta determinada, es más probable que gane un determinado postor. El evaluador de la oferta pidió al postor que aclarara el contenido del documento de licitación que decía "el capital líquido que se pretende invertir en la oferta", y en comunicación mutua insinuó que si el postor renunciaba a la oferta, tendría posibilidades de ganar. otras ofertas. El postor entendió claramente la situación y respondió afirmando que "debido a la escasa liquidez de nuestra empresa, no tenemos fondos suficientes para invertir en esta oferta" y renunció a la oportunidad de ganar la oferta. El evaluador de ofertas rechazó al postor más bajo por falta de liquidez, permitiendo que el postor con la oferta más alta ganara la oferta, lo que elevó relativamente el precio de la oferta y perjudicó los intereses nacionales. En tercer lugar, el evaluador de ofertas trata a los postores de manera discriminatoria y los excluye deliberadamente. Por ejemplo, un postor externo para un sistema provincial de conservación de agua prometió claramente en su documento de licitación que "los proyectos que emprendemos nunca serán subcontratados o subcontratados fuera sin el consentimiento del propietario, y todos los proyectos los completaremos nosotros mismos". los expertos internos del sistema A los efectos de proteger a las empresas internas, el evaluador de ofertas constituido no tiene base para determinar que el postor "subcontrata de una manera que excede sustancialmente la cantidad y el método permitidos" y rechaza al postor por razones no razonables. permite que el postor dentro del sistema con la oferta más alta gane la oferta. 2. El postor comete fraude y altera la licitación normal. Una es que los postores exageran su fortaleza económica y ganan la licitación de manera fraudulenta. Por ejemplo, un determinado proyecto requiere que "la liquidez, los fondos o la línea de crédito del postor para este contrato no sean inferiores a 5,5 millones de yuanes". Si un oferente no cumple con este requisito, su oferta será rechazada. Para tal fin. Algunos postores utilizan sus conexiones para lograr que los bancos emitan certificados de crédito falsos. Se confirma que tiene una alta reputación crediticia, un límite de crédito elevado y puede cumplir con los requisitos de financiación. Es más, algunos piden dinero prestado en varios lugares antes de pujar y luego "devuelven el jade completo a Zhao" después de ganar la puja mediante fraude. En segundo lugar, el postor exageró su solidez técnica y ganó la oferta de manera fraudulenta. Para cumplir con los requisitos de la licitación, cierto postor enumeró todos los proyectos generales que habían contratado algunos proyectos auxiliares bajo su nombre para "fortalecer" su propia fuerza. Algunos postores falsificaron deliberadamente los documentos de licitación y presentaron diplomas y certificados falsos. Algunos contratados temporales con bajo nivel educativo y no calificados también falsificaron sus afirmaciones en un intento de salir adelante. También hay postores cuyas propias calificaciones no cumplen con los requisitos de la licitación y toman prestadas las calificaciones de otras unidades para participar en la licitación. Después de ganar la licitación, se pagará una tarifa a la unidad que proporcione la calificación. En tercer lugar, los postores rodean las ofertas de los demás y las acompañan para ganar la oferta a un precio alto. Un postor invita en secreto a otras empresas que cumplen con las condiciones de la licitación y tienen las calificaciones correspondientes a inscribirse en la licitación y luego "superar cinco obstáculos y matar a seis generales" en el camino. Ganar la licitación es como sacar algo de una bolsa. A veces, la unidad de licitación prepara el documento de licitación y el postor ganador paga una cierta cantidad de remuneración después de ganar la licitación. Este método es relativamente oculto y costoso. A veces, el postor ganador simplemente prepara el documento de oferta. Mejora la eficiencia del acompañamiento de ofertas y reduce el costo del acompañamiento de ofertas, creando una situación en la que tú me acompañas hoy y yo te acompañaré mañana. El objetivo del acompañamiento de ofertas y la manipulación de ofertas es aumentar la oferta y hacer que el postor pague un precio mucho más alto que el precio de mercado. La verdadera víctima es el postor.

3. El licitador y el postor se confabulan para cometer fraude y buscar ganancias. En las actuales actividades de licitación, existen diversos comportamientos de colusión entre licitadores y postores para engañar y manipular los resultados ganadores. Estos comportamientos de competencia desleal se producen a expensas de los intereses nacionales, los intereses de bienestar social o dañan los derechos e intereses legítimos de otros, y sus métodos son a menudo una combinación de los métodos anteriores. 2. Varias prácticas para licitaciones y auditorías de licitaciones: Revisar cuidadosamente la información y realizar análisis comparativos. Por ejemplo, un postor presenta dos ofertas al mismo tiempo y los auditores las comparan y descubren que las dos ofertas tienen el mismo contenido de proyecto y los mismos requisitos para los postores. Sin embargo, al revisar las calificaciones del postor, el evaluador de ofertas determina que el licitador presenta sus ofertas. El licitante tiene la calificación "Logros de proyectos similares" de "los últimos tres años" y está calificado para uno de los criterios, pero no para el otro. Los auditores concluyeron de esto que hubo una exclusión artificial de los postores durante la evaluación de las ofertas. 2. Realizar investigaciones profundas y ampliadas e implementarlas sobre el terreno. Los métodos de acompañamiento de licitaciones y manipulación de licitaciones están ocultos. Desde el licitador hasta el postor y luego hasta el evaluador de ofertas, existe un acuerdo tácito. Al igual que el "conjunto de barriles de hierro", los auditores sólo encontraron pruebas concluyentes de operaciones ilegales cuando ampliaron la investigación de una determinada unidad de licitación. varias otras unidades de licitación. La unidad reembolsa la factura por la compra de documentos de licitación. Resultó que después de que esta unidad ganó la licitación, la unidad de licitación que la acompañaba reembolsó el costo de comprar el documento de licitación con el recibo. Los auditores utilizaron esto como prueba y la unidad tuvo que admitir que hubo acompañamiento de ofertas durante el proceso de licitación. Después de pagar sobornos, algunos postores utilizan facturas de "gastos de entretenimiento" y "gastos comerciales" o facturas falsas para realizar reembolsos. Durante la auditoría ampliada de cierto postor, los auditores encontraron una factura que indicaba los gastos de entretenimiento de cierto propietario, y el comportamiento de soborno del postor "salió a la luz en el papel". 3. Obtenga información de múltiples fuentes y siga las pistas. Por ejemplo, durante una determinada auditoría, los auditores recibieron un informe de que cierta unidad que ganó la licitación había subcontratado y subcontratado antes de licitar y había sido severamente castigada, pero el evaluador de la oferta determinó que la unidad no había subcontratado ni subcontratado. En este sentido, los auditores, basándose en las pistas de los informes, investigaron y determinaron que la situación era cierta, y concluyeron que el postor ganador y el evaluador de ofertas se habían confabulado para crear sospechas, y finalmente "sacaron la zanahoria y sacaron el barro". .

Resumen en chino: La implementación de la licitación de proyectos ha promovido la prosperidad del mercado de la construcción y el desarrollo económico de mi país, ha ahorrado inversiones en proyectos y ha mejorado la calidad de los proyectos de construcción. Con el continuo desarrollo y mejora de la economía de mercado socialista de mi país y la necesidad urgente de integrarse con las prácticas internacionales, la licitación de proyectos se volverá cada vez más estandarizada e institucionalizada. El 1 de enero de 2000, el estado promulgó la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" y formuló sucesivamente una serie de políticas y regulaciones para estandarizar las reglas y regulaciones relevantes, formando gradualmente el marco básico de la licitación y licitación de proyectos de construcción. sistema regulatorio, y frenar efectivamente Ha frenado la corrupción en el campo de la construcción de ingeniería y jugó un papel importante en la estandarización de la licitación de proyectos de construcción de ingeniería y el castigo de las irregularidades en las actividades de licitación. Sin embargo, nuestro país no ha implementado la licitación de ingeniería durante mucho tiempo y estandarizado. Las operaciones en las licitaciones de ingeniería aún no se han implementado. Está lejos de ser suficiente. Todavía hay muchos fenómenos de corrupción y es necesario fortalecer la gestión de las licitaciones de proyectos. La razón es que, además del hecho de que el entorno de mercado de mi país necesita madurar y es necesario mejorar el mecanismo del mercado. También es necesario aumentar la implementación estricta del sistema de licitación legal, fortalecer efectivamente el sistema de construcción del mercado de la construcción física, estandarizar las instituciones de evaluación de ofertas y las actividades de evaluación de ofertas, y garantizar la equidad de las actividades de evaluación de ofertas; fortalecer la gestión interna de costos de la construcción; empresas y mejorar los niveles de gestión; fortalecer la supervisión de las licitaciones y la aplicación de la ley, y la supervisión administrativa de conformidad con la ley.

Resumen en inglés: La implementación de la licitación del proyecto promovió la prosperidad del mercado de la construcción y el desarrollo económico de China, ahorró la inversión del proyecto y mejoró la calidad de la construcción. Junto con nuestro país, la economía de mercado socialista continúa desarrollándose y perfeccionándose, y con la práctica internacional, el requisito urgente del proyecto. Las licitaciones serán cada vez más estandarizadas e institucionalizadas. El 1 de enero de 2000, el gobierno promulgó la ley de licitaciones de la República Popular China y estableció gradualmente una serie de políticas y regulaciones, reguló las reglas y regulaciones relacionadas y formó gradualmente las licitaciones. El marco del sistema de regulaciones de proyectos de construcción, efectivamente el campo de la construcción para regular la corrupción, la licitación de proyectos, castigar las violaciones de las actividades de licitación juega un papel importante, pero nuestro país ejecuta el tiempo de licitación de proyectos no es largo, el proceso de licitación de proyectos la operación normalizada aún está lejos de ser suficiente , todavía hay muchos fenómenos de corrupción, la gestión de la licitación de proyectos debe ser fortalecida. Investigar su razón, además de nuestro entorno de mercado, es necesario perfeccionar los mecanismos de mercado para madurar más allá de la ejecución estricta de la licitación de acuerdo con el sistema de construcción. de sistema en el mercado de la construcción de forma tangible, estandarizar las instituciones de evaluación de ofertas y las actividades de evaluación de ofertas, para garantizar

la equidad de las actividades de evaluación de ofertas; fortalecer la gestión de costos internos de la empresa, mejorar el nivel de gestión; fortalecer la licitación de proyectos de acuerdo con la supervisión de la ley; implementar la supervisión administrativa.

Palabras clave: corrupción

Declaración de originalidad: El documento de gestión de proyectos de ingeniería presentado aquí es el resultado de una investigación independiente realizada por mí bajo la dirección de mi supervisor. Excepto por el contenido que ha sido claramente citado o referenciado en el texto, este artículo no contiene ningún resultado de investigación que haya sido publicado o escrito por cualquier otro individuo o grupo. Disfruto y asumo los derechos y responsabilidades que se derivan de este documento de conformidad con la ley. Declarante: (Firma: _________) Fecha: 26 de junio de 2010

Problemas y contramedidas en la licitación y licitación de proyectos de ingeniería

Resumen chino Licitación de proyectos de ingeniería, la intención es Asignar recursos sociales de una manera manera razonable y ordenada. A través del resumen chino A través de una actividad como la licitación, las empresas sobreviven y las más aptas son eliminadas y, en última instancia, los recursos se asignan a la parte con mayores capacidades técnicas y de gestión, dando pleno juego al papel del mecanismo de competencia. Al mismo tiempo, para ganar más y mejores ofertas, las empresas deben mejorar sus propios estándares, fortalecer la gestión corporativa, mejorar continuamente su nivel técnico y fortalecer su competitividad. Esto en sí mismo es algo bueno, comprensible y beneficioso para los demás y para nosotros mismos. Sin embargo, en realidad, debido a la enorme naturaleza de las licitaciones impulsadas por las ganancias, continúan ocurriendo muchos fenómenos de corrupción, como la búsqueda de poder para beneficio personal, el comercio de dinero y poder y el enriquecimiento de los propios bolsillos, lo que tiene como resultado impactos sociales extremadamente negativos. El propósito de este artículo es señalar varios problemas que existen ampliamente en las actuales actividades de licitación de proyectos de ingeniería y proponer las contramedidas correspondientes a estos problemas, a fin de proporcionar referencias para una mejor realización de diversos trabajos de licitación en el futuro.

Palabras clave Problemas de licitación de ingeniería de proyectos, peligros y contramedidas Palabras clave Resumen en inglés La invitación a licitar y licitar para un proyecto de construcción tiene como objetivo encontrar una manera razonable y ordenada de abordar los recursos sociales. Mediante la acción de invitar a licitar y licitar, las empresas compiten y la batalla es. Los más destacados en gestión y tecnología finalmente obtienen los recursos, lo que pone en pleno juego el papel del mecanismo de competencia. Al mismo tiempo, para ganar la licitación más veces y con alta calidad, las empresas deben hacerlo. elevar su propio nivel en gestión y tecnología y ser más competitivos. Parece ser algo bueno para ambas partes. Sin embargo, en realidad, los beneficios de invitar a licitaciones y licitaciones impulsan algunas corrupciones, lo que tiene efectos negativos en la sociedad. señala los problemas existentes que radican en la licitación y licitación, y presenta contramedidas y sugerencias para mejorar el trabajo de licitación. Palabras clave en inglés, licitación y problemas de licitación. Texto de palabras clave en inglés. Sugerencias de daños

一．. Introducción Desde que se implementó el sistema de licitación en el campo de la construcción de ingeniería a principios de la década de 1980, se ha convertido en el principal método de transacción en el mercado de la construcción de mi país. Durante mucho tiempo, las actividades de licitación siempre han seguido los principios de "apertura, equidad e imparcialidad". En primer lugar, las unidades de diseño, construcción y suministro de materiales ofertarán de forma independiente y competirán entre sí. . Se puede decir que la implementación y mejora continua del sistema de licitación ha asegurado en gran medida la calidad de los proyectos de construcción, ha acelerado el progreso de la construcción del proyecto y ha permitido a todas las partes involucradas en la construcción lograr mejores beneficios económicos. Casi treinta años de práctica han demostrado que el sistema de licitación es un método relativamente maduro, científico y razonable de contratación de proyectos, y también es la mejor manera de garantizar la calidad de los proyectos de construcción, acelerar el progreso de la construcción del proyecto y lograr una economía ideal. beneficios. Pero al mismo tiempo, el desarrollo del mercado actual de la construcción en mi país no está lo suficientemente estandarizado, el mecanismo de supervisión y restricción no es perfecto y el sistema de gestión no es lo suficientemente sólido, sumado a la falta de experiencia, todavía existen algunas irregularidades y problemas. problemas irrazonables en el funcionamiento real del sistema de licitación.

dos. Problemas y peligros en el proceso de licitación desde la operación real 1. Caso 1 de evasión de licitaciones: Jiangxi investigó y resolvió casos de licitaciones ilegales que eludieron las licitaciones y la subcontratación. El Comité Económico y Financiero del Congreso Popular Provincial de Jiangxi publicó recientemente un informe de inspección sobre la implementación de licitaciones y licitaciones para proyectos de construcción en la provincia. Afirmó que en los últimos años, el departamento de construcción investigó y abordó una serie de casos de evasión de licitaciones y subcontratación. En el caso de licitaciones ilegales subcontratadas, algunas empresas constructoras con casos graves fueron eliminadas del mercado de la construcción, frenando efectivamente las licitaciones y licitaciones ilegales. actividades. Según el Comité Económico y Financiero del Congreso Popular Provincial de Jiangxi, desde 2004 hasta el primer semestre de 2006, fueron objeto de licitación 6.964 proyectos de construcción de viviendas e infraestructura municipal en Jiangxi, con un coste mínimo total de licitación de 38.444 millones de yuanes, lo que supuso un ahorro de 1.425 millones. mil millones de yuanes.

El informe de inspección reveló que la Universidad de Ingeniería Mecánica de Jiangxi eludió la licitación y desmanteló el contrato cuando comenzó a construir un nuevo campus; la Oficina de Tierras y Recursos de la ciudad de Guixi requirió postores cuando comenzó a construir una transacción de construcción integral y Proyecto integral de vivienda empresarial. Anticipar un capital de 1 millón de yuanes y exigirle que reduzca el precio de la oferta ganadora en un 10%. Con respecto a los casos anteriores, el departamento de construcción ha tratado seriamente con las unidades responsables y las personas responsables y las ha expuesto públicamente. Desde 2004 hasta junio de 2006, el Departamento Provincial de Recursos Hídricos de Jiangxi castigó sucesivamente a 14 empresas constructoras, 1 unidad de supervisión y 1 agencia licitadora, y canceló las calificaciones de 11 empresas constructoras de conservación de agua para participar en licitaciones para proyectos de conservación de agua en la provincia. La Oficina Provincial Clave de Jiangxi, junto con los departamentos pertinentes, ha aceptado más de 60 quejas sobre licitaciones y descalificará resueltamente a los postores que violen las leyes y regulaciones en casos graves para presentar ofertas o ganar ofertas. Por ejemplo, los tres postores ganadores de Changtai Expressway y Lewen Expressway subcontrataron ilegalmente proyectos durante el proceso de construcción. La Oficina Provincial Clave de Jiangxi llevó a cabo una investigación clave y los sancionó y los expulsó del sitio. Análisis: antes de analizar los casos anteriores, hablemos de evitar pujar. La llamada elusión de la licitación significa que el licitador utiliza diversos medios y métodos para lograr el propósito de eludir la licitación. El artículo 4 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: Ninguna unidad o individuo podrá dividir en partes proyectos que requieran licitación de acuerdo con la ley o evitar la licitación de cualquier otra manera. Generalmente existen tres tipos de situaciones para evitar licitar: Una es evitar licitar desmembrando el proyecto. La unidad de construcción divide los proyectos individuales de alto costo en partes y los desmembra en varios subproyectos pequeños. El costo de estos pequeños proyectos es inferior al límite de licitación, evitando así la licitación. Por ejemplo, durante el proceso de auditoría, se descubrió que una determinada unidad dividió el proyecto de decoración del edificio de oficinas en decoración de pisos, techos y otros proyectos y los subcontrató por separado. El segundo es bajar el precio del presupuesto. Pruebe todos los medios para reducir el costo del proyecto por debajo del límite de oferta. Después de confirmar la unidad de construcción, el proyecto se ajustará y la liquidación final se basará en la liquidación real. El costo de liquidación final del proyecto a menudo excede con creces el precio de oferta. El tercero es cambiar la cantidad del proyecto después de ganar la licitación. Por ejemplo, algunas unidades primero sacaron a licitación el proyecto del edificio principal y, después de confirmar la unidad de construcción, dejaron claro que el contenido de la obra no era sólo el edificio principal, sino que también añadían algunos edificios auxiliares, evitando así la licitación por edificios auxiliares. A partir de este caso en la provincia de Jiangxi, no es difícil ver que evadir licitaciones no es infrecuente en la sociedad actual. Si los departamentos pertinentes no hubieran descubierto y detenido la investigación, tal fenómeno definitivamente habría llevado a una corrupción más grave en todo el país. Licitación provincial de proyectos de ingeniería. Con Mao Ni, incluso alterará el orden normal del mercado de la construcción. La contratación de proyectos en el mercado de la construcción ha evolucionado desde las tareas obligatorias de asignación de planes del departamento administrativo de construcción del gobierno, hasta las propias empresas constructoras que acuden al mercado para solicitar negocios, y luego hasta la participación actual en las licitaciones en el mercado tangible de la construcción (inversión gubernamental). proyectos). El gobierno estableció el sistema de licitación para establecer el orden normal del mercado. Sin embargo, algunas empresas constructoras o sus agentes contrataron proyectos de ingeniería sin licitación pública, alterando así el orden normal del mercado. Al mismo tiempo, no se puede garantizar la calidad de los proyectos producidos en este entorno adverso. La mayoría de las actividades ilegales en las licitaciones tienen como objetivo obtener beneficios para individuos o grupos pequeños. De esta manera, la relación de restricción mutua entre el propietario y la unidad de construcción se reemplaza por una relación de interés especial. Esto minimiza las limitaciones de responsabilidad de ambas partes por la calidad y eficiencia del proyecto, lo que facilita tomar atajos, no implementar las normas obligatorias de construcción del proyecto e incluso el propietario y el grupo de construcción se confabulan para encubrir problemas de calidad. En tercer lugar, es fácil inducir la corrupción.

Todos los proyectos bajo licitación normal se llevan a cabo bajo el "sol", mientras que los llamados proyectos de negociación de ofertas son a menudo la llamada evaluación de ofertas realizada por varias personas de la unidad. Durante el proceso de contratación del proyecto, las figuras clave se convierten en los objetivos de la construcción. unidad, lo que fácilmente puede conducir a problemas financieros. El comercio de energía conduce a la corrupción. 2. Publicación irregular de anuncios de información de licitación. La "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula claramente la divulgación de información de licitación. Sin embargo, en el proceso de operación real, algunas personas no divulgan información de acuerdo con las regulaciones. 1. Algunas personas a menudo acortan el tiempo de publicación de información a voluntad con el pretexto de calendarios de construcción ajustados y tareas pesadas para mejorar la eficiencia del trabajo, y otras solo publican la información durante una o dos semanas antes de abrir apresuradamente las ofertas; el segundo es limitar el alcance; de divulgación de información, y no divulgar información en los medios prescritos según lo requerido, y El anuncio solo se publicó en un periódico local desconocido con una circulación pequeña, y algunos incluso solo lo publicaron en la puerta de la unidad. Ambas prácticas resultan objetivamente en un acceso desigual a la información por parte de posibles postores y violan los principios que deben seguirse en las actividades de licitación. 3． Casos graves de manipulación de licitaciones y manipulación de licitaciones: "Incidente Gree" Según la Red de Adquisiciones del Gobierno Municipal de Guangzhou, el 4 de noviembre de 2008, la Oficina Preparatoria del Hospital Central Panyu de Guangzhou encomendó al Centro de Adquisiciones del Gobierno Municipal de Guangzhou la organización de la adquisición de aire. proyectos de acondicionamiento Guangzhou Gree Air Conditioning Sales Co., Ltd. La empresa presentó su oferta junto con Guangzhou Hydropower Equipment Installation Co., Ltd., Guangdong Petrochemical Construction Group Corporation, China Construction Third Engineering Bureau Second Construction, Guangzhou Art Company y Guangdong Overseas Chinese. Empresa de Decoración Arquitectónica. La descripción del proyecto "Subpaquete 2" del Hospital Central de Panyu publicada por el Centro de Adquisiciones del Gobierno Municipal de Guangzhou en su sitio web muestra que "la adquisición e instalación de equipos de aire acondicionado de unidades múltiples de frecuencia variable para el edificio de pacientes ambulatorios" incluye 314 unidades exteriores y 1.198 unidades interiores, con un presupuesto de 2.220 Diez mil yuanes. La acusación de Gree establece que el 5 de noviembre, Guangzhou Gree Air Conditioning Sales Co., Ltd. recibió una "Carta sobre el envío de materiales de licitación originales al comprador para su verificación" del Centro de Adquisiciones del Gobierno Municipal de Guangzhou, y se le informó que el 4 de noviembre, el evaluación En la reunión de licitación, se convirtió en el primer candidato ganador del "Subpaquete Dos". Según la acusación de Gree, el 10 de noviembre, Gree recibió una carta explicativa del Centro de Adquisiciones del Gobierno Municipal de Guangzhou de la Oficina Preparatoria del Hospital Central del Distrito de Panyu, la unidad de compras. La carta explicativa decía que los expertos en evaluación de ofertas a los que encomendó durante la revisión creían que los documentos de licitación de los adjudicatarios tenían muchos problemas, que "se reflejaron en el sitio y no se tomaron en serio". Posteriormente, revisaron cuidadosamente los "Documentos de licitación". nuevamente y consideró que el equipo de licitación de aire acondicionado de Gree no podía cumplir con los requisitos sustantivos marcados con un asterisco en los documentos de licitación. El 13 de noviembre, el Centro de Adquisiciones del Gobierno Municipal de Guangzhou envió una carta de “Declaración de Situación” de Gree Air Conditioning al Hospital Central de Panyu y a la Oficina de Gestión de Adquisiciones Gubernamentales de la Oficina de Finanzas del Distrito de Panyu. Sin embargo, el Hospital Central de Panyu todavía creía que el equipo de licitación de aire acondicionado de Gree no podía cumplir con los requisitos de los documentos de licitación y se negó a confirmar el resultado. La acusación de Gree muestra que el 14 de noviembre, la Oficina de Adquisiciones Gubernamentales del Distrito de Panyu envió una carta al Centro de Adquisiciones Gubernamentales Municipales de Guangzhou proponiendo revisar el proyecto de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Después de la revisión del 18 de noviembre, los aires acondicionados de Gree fueron completamente "desechados" y Guangdong Petrochemical Construction Group Corporation se convirtió en el postor ganador. La cotización de la compañía fue de 21,51 millones de yuanes, más de 4 millones de yuanes más que la cotización de Gree de 17,07 millones de yuanes. Esto hizo que Gree se sintiera muy insatisfecha. "Creemos que la situación de manipulación de licitaciones es muy obvia". Chen Yong, gerente del departamento legal de Guangzhou Gree, dijo a los periodistas del Times Weekly que creen que las condiciones de licitación están hechas a medida para ciertas personas. Análisis: A partir del incidente de Gree, no es difícil encontrar que en algunos proyectos, especialmente en algunos proyectos de construcción de ingeniería, las unidades de licitación o las unidades de licitación y las unidades de licitación se confabulan entre sí para ganar la licitación. Es común que algunos contratistas participen en concursos de licitación por medios ilegales para llevar a cabo proyectos. Por ejemplo, una unidad de construcción se afilia a varias empresas constructoras para participar en licitaciones y prepara diferentes planes de licitación para encadenar ofertas y manipularlas, excluyendo así a otros postores. Altera gravemente el orden del mercado de licitaciones, daña los derechos e intereses legítimos del país y de otros y provoca corrupción.

tres. Contramedidas y sugerencias 1. Mejorar la intensidad de la supervisión y la supervisión En primer lugar, debemos mejorar las agencias reguladoras, aprovechar al máximo sus funciones de gestión, investigarlas verdaderamente y tratarlas de acuerdo con la ley, controlarlas estrictamente y no mostrar piedad. Actos desleales e ilegales que se produzcan en las actividades de licitación. Es necesario fortalecer el sistema de licitación y presentación de ofertas, y la oficina de licitación y gestión de licitaciones debe fortalecer su fuerza, desempeñar concienzudamente sus funciones, fortalecer la supervisión y tapar lagunas en respuesta a los eslabones débiles en el proceso de licitación y gestión de licitaciones. En segundo lugar, debemos establecer un sentido de responsabilidad y fortalecer la supervisión. Aclarar profundamente las responsabilidades de la oficina de licitaciones y los departamentos de gestión, garantizar el funcionamiento coordinado del mercado de licitaciones y el mercado de gestión, y prevenir estrictamente problemas ilegales e ilegales como la subcontratación, la subcontratación ilegal y los cambios de diseño ilegales en proyectos de ingeniería. Además, deben reforzarse las inspecciones policiales para castigar severamente las violaciones. Las licitaciones con colusión de ofertas o ofertas afiliadas serán invalidadas y las actividades comerciales del postor en el mercado de la construcción del condado se suspenderán durante uno o dos años, dependiendo de las circunstancias. Para los problemas existentes en todos los aspectos de la licitación y la licitación, las partes involucradas serán responsables de sus responsabilidades disciplinarias y legales de acuerdo con las disciplinas y las leyes. Garantizar el funcionamiento estandarizado de las actividades de licitación mediante la aplicación efectiva de la ley y la supervisión. 2. Fortalecer la construcción de centros de licitación y estandarizar las operaciones de licitación. Desacoplar el centro de licitaciones de la oficina de licitaciones para separar la operación y la supervisión para garantizar que la supervisión esté implementada. Al mismo tiempo, fortaleceremos la educación jurídica y disciplinaria del personal del centro de licitación. Preste atención al uso de ejemplos negativos al realizar actividades de educación de advertencia para mejorar su conciencia de integridad, autodisciplina y administración conforme a la ley. Además, también es necesario reforzar las limitaciones impuestas a las agencias licitadoras. Los departamentos pertinentes deben fortalecer la educación jurídica y la educación en ética profesional para el personal de las agencias licitadoras y promover su práctica estandarizada. El cuarto es fortalecer la construcción de instalaciones de hardware y la gestión interna del centro de licitaciones, revisar y mejorar las normas y reglamentos internos, gestionar estrictamente el personal interno, ajustar y enriquecer la base de datos de evaluación de expertos, mejorar los métodos de evaluación y determinación de ofertas y hacer cumplir estrictamente las procedimientos para las actividades comerciales in situ, de modo que el centro pueda convertirse en un medio eficaz para las actividades de licitación y licitación. 3. Mejorar las reglas y regulaciones, depurar el mercado de licitaciones y establecer un sistema de supervisión del comportamiento de los propietarios. Comportamientos como no convocar a licitación cuando sea necesario, o el desmembramiento de proyectos y la subcontratación deben ser investigados y sancionados severamente. Dependiendo de la gravedad del caso, no se emitirán permisos de construcción o no se desarrollarán nuevos proyectos. Al mismo tiempo, estableceremos expedientes crediticios y mejoraremos el sistema limpio de acceso gubernamental. Además, se establecerá un sistema de autorización y acceso al mercado. Al fortalecer las medidas de gestión, como las inspecciones anuales de las empresas y el registro de las calificaciones profesionales del personal profesional y técnico, las empresas y el personal profesional y técnico que no cumplan con los requisitos prescritos o infrinjan las leyes y reglamentos serán decididamente degradados o eliminados de la construcción. mercado de acuerdo con la ley. Finalmente, se mejorará el mercado de la construcción física para promover la competencia leal y eliminar las protecciones geográficas e industriales. La mejora del mercado tangible seguramente derribará aún más los monopolios industriales y las barreras locales y hará realidad los verdaderos principios de equidad, justicia y apertura.

Referencias y revisión de la literatura

Wu Suping "Una breve discusión sobre problemas y contramedidas en la licitación de proyectos" Jiangxi Water Conservancy Science and Technology 2006 Número 4 Liu Lu y Dengjuan "Acerca de los problemas en el proyecto Licitación Ley de Competencia Desleal" Li Chunling "Investigación sobre problemas y contramedidas en la licitación de proyectos de ingeniería" Ciencia y Tecnología Emprendimiento Mensual 2006 Número 7