Las principales tareas del trabajo gubernamental en 2010 en el Informe de Trabajo del Gobierno Popular Provincial de Guizhou de 2010

Para hacer un buen trabajo en el trabajo gubernamental este año, debemos guiarnos por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo e implementar plenamente la 17ª Conferencia Nacional. Congreso del Partido Comunista de China y Tercer y Cuarto Comités Centrales del XVII Comité Central del Partido Comunista de China El espíritu de la Sesión Plenaria y de la Conferencia Central de Trabajo Económico está estrechamente centrado en lograr un salto histórico en lo económico y social. desarrollo, aprovechando la oportunidad que ofrece la continua implementación por parte del país de políticas fiscales proactivas, políticas monetarias moderadamente flexibles y un avance profundo del desarrollo de la región occidental, e insistiendo en poner la palabra "bueno" en primer lugar y hacer el bien nuevamente y rápidamente. , mejorar inquebrantablemente las condiciones básicas, promover inquebrantablemente la urbanización, la industrialización y la industrialización agrícola, proteger y mejorar inquebrantablemente y vigorosamente los medios de vida de las personas, fortalecer la construcción social y la gestión social, profundizar inquebrantablemente la reforma y ampliar la apertura, centrándose en resolver las contradicciones pendientes y los problemas fundamentales que restringen el desarrollo, acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico, mejorar continuamente la fuerza impulsora endógena del crecimiento económico, la competitividad integral y las capacidades de desarrollo sostenible, y promover integralmente un desarrollo económico y social sólido y rápido.

Los principales objetivos esperados para el desarrollo económico y social este año son: un crecimiento del PIB del 8%; un crecimiento total de la inversión en activos fijos de más del 18%; un crecimiento total de las ventas minoristas de bienes de consumo del 13%; crecimiento de los ingresos del 10%; el ingreso disponible per cápita de los residentes tiene una tasa de crecimiento real del 7%, y el ingreso neto per cápita de los agricultores tiene una tasa de crecimiento real del 6%; la tasa de desempleo registrado urbano se controla dentro del 4,6%; la tasa de crecimiento natural de la población se controla en torno al 7‰; el consumo de energía por unidad de PIB se reduce en un 5,5%, y la demanda química de oxígeno y las emisiones de dióxido de azufre disminuyeron un 4% y un 1,9% respectivamente.

Para lograr los principales objetivos esperados antes mencionados, este año debemos centrarnos en los siguientes ocho aspectos del trabajo:

(1) Hacer todo lo posible para fortalecer la construcción de infraestructura, acelerar la construcción de un sistema de transporte moderno y un sistema moderno de conservación de agua

Acelerar la construcción de un círculo de transporte ferroviario expreso de siete horas desde la capital provincial Guiyang al país, promover vigorosamente la construcción del ferrocarril expreso Guiyang-Guangzhou, y esforzarse por iniciar la construcción de los ferrocarriles expresos de Guiyang a Kunming, Changsha, Chongqing y Chengdu. Realizar activamente trabajos preliminares para los ferrocarriles interurbanos de Bijie a Xingyi vía Shuicheng, de Tongren a Yuping y de Zhijin a Panzhihua vía Shuicheng. Continuaremos promoviendo vigorosamente la construcción de un sistema de autopistas de condado a condado. Se ha completado el tramo Guizhou de la autopista Guiyang-Guangzhou. El kilometraje de la autopista ha alcanzado los 1.478 kilómetros y se han construido 925 kilómetros de nuevas autopistas. Se renovaron 704 kilómetros de carreteras nacionales y provinciales, y el 96% de las ciudades y pueblos se conectaron a carreteras de asfalto o cemento, y el 95% de las aldeas organizadas se conectaron a carreteras. Se iniciará la construcción de una nueva terminal en el aeropuerto de Guiyang y se acelerará la construcción de aeropuertos regionales y el transporte marítimo interior.

Promover vigorosamente la construcción del proyecto central de conservación de agua de Guizhou, iniciar la construcción de los dos proyectos restantes de la primera fase del proyecto "Zi Qian" e iniciar la segunda fase del "Zi Qian". proyecto. Se eliminaron y reforzaron 130 embalses peligrosos. Continuar centrándose en la construcción de instalaciones de apoyo para la renovación de áreas de riego grandes y medianas y proyectos de renovación para ahorrar agua. Se completaron proyectos de soporte de humo y agua que cubren un área de 1,4 millones de acres. Se agregarán 1,6 millones de acres adicionales de área efectiva de riego y se acelerará la construcción de campos de granos básicos de medio acre por población rural. Coordinar y utilizar racionalmente las aguas superficiales y subterráneas, construir más de 100 proyectos de desarrollo y utilización de aguas subterráneas seguras para el agua potable en zonas rurales y promover enérgicamente el uso de tuberías en lugar de canales y el suministro de agua por tuberías a larga distancia. Resolver recientemente el problema de la seguridad del agua potable para 3 millones de habitantes de zonas rurales y priorizar los proyectos rurales de seguridad del agua potable en áreas donde el agua potable para humanos y animales se vio más gravemente afectada por la sequía del año pasado.

(2) Hacer todo lo posible para acelerar la urbanización y promover el traslado racional y ordenado de la población rural a las ciudades como punto de partida importante para resolver estratégicamente los problemas de desarrollo de Guizhou.

Acelerar la transformación de la urbanización en las ciudades Los trabajadores migrantes de la provincia, especialmente la nueva generación de trabajadores migrantes, que tienen residencias y trabajos relativamente fijos, se han transformado en residentes urbanos. Mejoraremos aún más la pertinencia de la capacitación en transferencia de mano de obra rural y promoveremos que más trabajadores rurales se transfieran a las ciudades en busca de empleo. Confiando en la construcción de ferrocarriles de alta velocidad, autopistas y sus estaciones para acelerar el desarrollo urbano, las ciudades de nuestra provincia pueden integrarse más fácilmente al ciclo económico nacional. Implementar profundamente la estrategia de promover el desarrollo de ciudades grandes y medianas, preparar una planificación urbana de alta calidad y mejorar eficazmente el papel rector de la planificación en cuestiones importantes como el transporte urbano integral, el uso de la tierra, el medio ambiente ecológico, el diseño industrial y herencia y protección histórica y cultural. Centrándose en la construcción de redes de carreteras urbanas y sistemas de tratamiento de aguas residuales y residuos, se dará consideración general a la construcción de infraestructura urbana como agua, electricidad, gas, comunicaciones y ecologización, así como a la construcción de instalaciones de apoyo como escuelas. y hospitales, para ampliar la escala de la ciudad, mejorar las funciones de la ciudad, mejorar el nivel de la ciudad y mejorar continuamente la capacidad de carga integral de la ciudad. Implementaremos concienzudamente las disposiciones del plan maestro provincial de uso del suelo para terrenos de construcción urbana y garantizaremos efectivamente las necesidades de suelo para el desarrollo urbano a través de medidas piloto como vincular el aumento y la disminución de terrenos de construcción urbanos y rurales.

Controlar la escala de las transferencias de terrenos inmobiliarios individuales, manejar correctamente la relación entre los terrenos inmobiliarios y los terrenos de bienestar público y evitar resueltamente sacrificar terrenos de bienestar público por la búsqueda unilateral de beneficios gubernamentales a partir de la oferta de terrenos para desarrollo inmobiliario. Conceder gran importancia a la construcción de instalaciones comerciales y al cultivo de la industria de circulación comercial en el desarrollo de nuevas áreas urbanas. Mediante el desarrollo de áreas comerciales, las áreas urbanas nuevas y antiguas pueden conectarse orgánicamente y se puede acumular riqueza a través del desarrollo comercial. para formar un círculo virtuoso de inversión, construcción y desarrollo urbano. Aprovechando la mejora de las condiciones del tráfico como una oportunidad, implementaremos profundamente la estrategia de turismo de alta calidad. Mientras aceleramos la construcción de atracciones turísticas clave, también confiaremos en las ciudades para acelerar la construcción de centros de distribución turística y destinos turísticos, y estandarizar el turismo. gestión del mercado, mejorar la calidad del servicio, abrir mercados de origen de pasajeros y expandir el consumo, desarrollar vigorosamente la industria de servicios moderna, mejorar la capacidad de empleo urbano y promover que los agricultores aumenten sus ingresos y se enriquezcan. Con los ferrocarriles expresos Guizhou-Guangzhou y Guizhou-Kunming como marco principal, aceleraremos la construcción de un corredor turístico internacional que conecte el delta del río Pan-Pearl y las regiones de la ASEAN.

Acelerar la urbanización como medida importante para promover el consumo. Al reducir la población rural y aumentar la población urbana, promoveremos el ajuste estructural de los grupos de consumidores urbanos y rurales y expandiremos efectivamente la demanda de los consumidores. Al mismo tiempo, se harán esfuerzos para aumentar la remuneración laboral de los trabajadores urbanos y rurales y mejorar el poder de consumo de los residentes, especialmente de las personas de bajos ingresos. Seguiremos llevando a cabo la labor de llevar electrodomésticos, automóviles y motocicletas al campo, continuaremos implementando la política de sustitución de automóviles viejos por otros nuevos y aumentaremos el consumo de los residentes rurales. Estandarizar aún más el mercado inmobiliario, aumentar la oferta de terrenos para unidades pequeñas y medianas y viviendas comerciales ordinarias de precio bajo a medio, y apoyar la demanda de los residentes de autoocupación y compra de viviendas mejoradas. Se harán esfuerzos para cultivar nuevos puntos calientes de consumo. Nos esforzamos por crear un entorno de consumo conveniente, seguro y protegido.

(3) Promover inquebrantablemente la industrialización, mejorar aún más la fuerza impulsora endógena del crecimiento económico y mejorar los niveles de productividad

Promover vigorosamente la industrialización, por un lado, debemos ampliar la escala de la economía industrial y fortalecer continuamente la industria El papel impulsor de la economía en toda la economía nacional Por otro lado, debemos defender el concepto de industrialización verde, centrarnos de cerca en la demanda del mercado y comprender correctamente las ventajas relativas del desarrollo industrial de nuestra provincia; en diferentes períodos, ajustar y optimizar la estructura industrial, y promover el ajuste y la optimización en el desarrollo, buscar el desarrollo a través del ajuste y la optimización, y mejorar continuamente la calidad y eficiencia del crecimiento económico industrial. En primer lugar, la minería del carbón, la generación de energía y el procesamiento intensivo de materias primas se consideran formas efectivas de desarrollar la industria pesada de la provincia, mejorar vigorosamente el valor agregado y la competitividad de los productos en el mercado y formar una cadena industrial completa desde las materias primas hasta los productos terminados. De acuerdo con los requisitos nacionales para la construcción de grandes bases de carbón, aceleraremos la construcción de grandes minas y aumentaremos la integración y transformación tecnológica de las pequeñas minas de carbón. Acelerar la construcción de proyectos de suministro de energía, intensificar la construcción y transformación de redes eléctricas urbanas y rurales, optimizar la operación y regulación de la energía, promover proyectos piloto para la compra directa de energía por parte de grandes usuarios y expandir vigorosamente el mercado de energía. De acuerdo con el concepto de economía circular y confiando en la industria energética, desarrollaremos vigorosamente la industria química del carbón, la industria química del fósforo, la industria electroquímica del carbón, el aluminio para la energía del carbón, la integración del fósforo para la energía del carbón y otras industrias de materias primas ventajosas, y nos esforzaremos por lograr mayores avances. El segundo es hacer todos los esfuerzos posibles para centrarse en la industria del tabaco y el alcohol y cultivar y expandir industrias como las de alimentos especiales, productos farmacéuticos étnicos y productos turísticos como un camino realista hacia el desarrollo de la industria ligera. Apoyar el proyecto de transformación técnica de reubicación de la fábrica de cigarrillos de Guiyang para alcanzar la producción y lograr resultados lo antes posible y formar un nuevo punto de crecimiento para la economía industrial. Acelerar la mejora ambiental y la planificación y construcción de la ciudad de Maotai, ampliar la capacidad de producción de licor Maotai y apoyar el desarrollo acelerado de otras marcas de licor. El tercero es desarrollar vigorosamente la fabricación de equipos y las industrias estratégicas emergentes como un camino importante para promover la industrialización. Basándonos en importantes bases de fabricación de equipos y bases nacionales de investigación y desarrollo como Guiyang, Zunyi y Anshun, introduciremos activamente excelentes empresas extranjeras y aceleraremos el desarrollo de aviones, automóviles, maquinaria de ingeniería, máquinas herramienta CNC, maquinaria petrolera, maquinaria agrícola y productos electrónicos. y piezas relacionadas. Mejorar vigorosamente el nivel de la industria de fabricación de equipos. Seleccionar industrias emergentes estratégicas adecuadas para el cultivo y desarrollo en nuestra provincia en los campos de nuevas energías, redes de información, nuevos materiales, ciencias biológicas, ciencias espaciales, marinas y terrestres, fortalecer el apoyo político, aumentar la inversión financiera y formar nuevos puntos de crecimiento económico. Aprovechar al máximo las diversas ventajas de nuestra provincia, como la electricidad, la fuerza laboral, el clima y el medio ambiente, emprender activamente la transferencia de industrias de la región oriental y desarrollar vigorosamente el procesamiento y el ensamblaje.

Promover activamente la concentración de empresas industriales en parques industriales. Combinado con la construcción de sistemas ferroviarios rápidos y sistemas de carreteras, mejoraremos la organización del transporte interno y el enlace del transporte externo del parque industrial y mejoraremos la eficiencia logística del parque industrial. Fortalecer la construcción de instalaciones de apoyo en el parque, reducir los costos de producción y operación de las empresas, mejorar la competitividad de mercado de las empresas en el parque y, al mismo tiempo, promover el tratamiento centralizado y eficaz de la contaminación. Fortalecer la construcción del sistema de innovación tecnológica y acelerar el establecimiento de un sistema de innovación tecnológica centrado en la empresa, orientado al mercado y que combine la industria, la academia y la investigación, a fin de brindar un fuerte apoyo científico y tecnológico para acelerar la transformación de El modelo de desarrollo económico.

Implementar una serie de planes nacionales de apoyo a la ciencia y la tecnología y importantes proyectos provinciales de ciencia y tecnología, crear activamente las condiciones para construir una serie de centros de ingeniería nacionales y provinciales, laboratorios clave y centros tecnológicos corporativos, y acelerar la construcción de la esfera esférica de 500 metros de apertura. Proyecto de radiotelescopio. Centrándonos en la construcción de infraestructura de redes de información y plataformas de intercambio de datos, aceleraremos la construcción de "Digital Guizhou" y promoveremos aún más la integración de la informatización y la industrialización.

Es necesario integrar estrechamente la promoción de la industrialización con la promoción del desarrollo de la industria de servicios, implementar políticas de inversión, impuestos, uso de la tierra y precios que fomenten el desarrollo de la industria de servicios, desarrollar vigorosamente la industria de servicios orientada a la producción, los medios de vida de las personas y las áreas rurales, y promover vigorosamente operaciones a gran escala, de marca y en red en la industria de servicios y mejorar la calidad general y la competitividad de la economía.

(4) Concentrar esfuerzos para promover la industrialización agrícola y ajustar la estructura agrícola como un medio importante para aumentar los ingresos de los agricultores.

Bajo la premisa de desarrollar establemente la producción de alimentos y garantizar la seguridad alimentaria, de acuerdo con el mercado Ajustaremos vigorosamente la estructura agrícola, promoveremos el desarrollo de industrias ventajosas y las agruparemos en áreas ventajosas sobre la base de los principios de guiar la industria agrícola, aumentar los ingresos de los agricultores, tomar medidas paso a paso y adaptar las medidas a las condiciones locales. condiciones. Con el punto de inflexión de apoyar a las grandes familias reproductoras y a los grandes condados reproductores, debemos captar firmemente los vínculos clave, como la introducción de especies desde el origen y la construcción de sistemas mejorados de reproducción de semillas, sistemas de prevención de epidemias animales y sistemas de forrajes y piensos. y desarrollar vigorosamente la ganadería ecológica de pastizales. Ampliar el área de siembra de hortalizas, organizar la producción de acuerdo con la demanda del mercado y aumentar la tasa de contribución de la industria de hortalizas a los ingresos de los agricultores. Acelerar la construcción de bases de producción y procesamiento de papa. Consolidar aún más la producción de tabaco curado al humo y colza y acelerar el desarrollo de productos agrícolas especializados a granel como té, camelia oleífera, frutos secos, materiales medicinales chinos, pimientos, frutas finas y flores.

Cultivar e introducir activamente empresas líderes en operaciones de industrialización agrícola y acelerar el desarrollo de industrias de procesamiento de productos agrícolas especializados. Apoyaremos vigorosamente a las organizaciones económicas cooperativas profesionales de agricultores y mejoraremos el mecanismo de vinculación de intereses entre empresas y agricultores. Fortalecer la construcción de servicios de información sobre el mercado de productos agrícolas, servicios de socialización agrícola y otros sistemas, apoyar activamente el desarrollo de la industria de la logística rural y aumentar la tasa de productos agrícolas. Fortalecer la innovación y la promoción de la tecnología en ciencia y tecnología agrícolas, aumentar la capacitación de los agricultores y acelerar la construcción de un sistema tecnológico de la industria agrícola moderna. Debemos considerar garantizar la calidad y la seguridad de los productos agrícolas como el sustento del desarrollo sostenible de la industrialización agrícola, establecer y mejorar el sistema de supervisión de la calidad y la seguridad de los productos agrícolas a nivel provincial, distrital y municipal, promover vigorosamente la producción estandarizada y fortalecer la Certificación de productos agrícolas. Fortalecer el desarrollo y la protección de marcas comerciales e indicaciones geográficas de productos agrícolas especializados, cultivar y fortalecer activamente una serie de marcas famosas y mejorar la competitividad de los productos agrícolas en el mercado.

Aumentar aún más la inversión financiera a todos los niveles en “agricultura, zonas rurales y agricultores” y mejorar el mecanismo para el crecimiento estable de los fondos fiscales que apoyan la agricultura. Continuar llevando a cabo proyectos piloto centrados en la integración de fondos de apoyo fiscal para la agricultura en los condados. Debemos implementar concienzudamente las políticas del gobierno central para fortalecer y beneficiar a la agricultura, mejorar los métodos de desembolso de subsidios y garantizar que todos los subsidios nacionales relacionados con la agricultura se paguen a los agricultores en su totalidad y de manera oportuna. Aprovechar la oportunidad para que el país mejore las estrategias y políticas de alivio de la pobreza, conectar los dos sistemas de alivio de la pobreza y desarrollo y asistencia social, construir un patrón de "gran alivio de la pobreza" y promover vigorosamente el alivio de la pobreza industrializada. Cambiar la forma tradicional de organizar los fondos de alivio de la pobreza Al implementar la política de subsidios de subsistencia rural, la porción incremental de los fondos provinciales de alivio de la pobreza ya no se distribuirá de manera uniforme, sino que se concentrará en cultivar modelos y establecer ejemplos para impulsar a los agricultores a aumentar sus ingresos. ingresos y hacerse rico. Reducir la pobreza rural en 500.000 personas e implementar la reubicación de 30.000 personas para aliviar la pobreza. Fortalecer la capacitación técnica aplicable y transferir la capacitación laboral para los agricultores, y promover vigorosamente la exportación de servicios de mano de obra extranjera. Continuar construyendo un nuevo campo socialista y mejorar vigorosamente el entorno de vida rural. Haremos un trabajo sólido en la construcción de piscinas rurales de biogás. Fortalecer la construcción de proyectos demostrativos agrícolas modernos. Promover activamente la mecanización agrícola.

(5) Hacer un trabajo más completo y sólido en el trabajo de subsistencia de la gente, y coordinar y resolver los problemas de interés más directos y realistas que más preocupan a la gente a través de acuerdos institucionales sistemáticos

Tomar los subsidios de subsistencia urbana y rural como un Deberíamos centrarnos en cuestiones importantes relacionadas con la mejora de los medios de vida de las personas y el desarrollo a largo plazo, mejorar aún más los estándares de garantía, mejorar los métodos de gestión y lograr de manera efectiva la demarcación científica y la implementación de garantías de acuerdo con los estándares. Debemos garantizar todas las garantías y una gestión dinámica. En particular, para los subsidios de subsistencia rural, es necesario fortalecer la responsabilidad principal del gobierno popular a nivel de condado, comprender firmemente el vínculo laboral más básico y central de la verificación de ingresos, adherirse a la demostración y liderar el camino, descubrir la situación real. , y acelerar el establecimiento de sistemas científicos, estandarizados, justos, eficaces y sostenibles. El sistema de subsidios de subsistencia rural prohibirá resueltamente la implementación de subsidios de subsistencia rurales dividiendo ciegamente los indicadores y el dinero. Deberíamos garantizar una buena conexión entre el sistema de subsidios de subsistencia rural y el sistema de asistencia temporal. Implementar efectivamente la política rural de cinco garantías. Mejorar el sistema de asistencia médica urbana y rural.

Promoción profunda de la construcción del sistema de seguridad social.

El número de trabajadores urbanos cubiertos por pensión básica, atención médica básica, desempleo, accidentes laborales y seguro de maternidad alcanzará 2,39 millones, 5,5 millones, 1,4 millones, 1,47 millones y 1,6 millones respectivamente. Mejoraremos la coordinación a nivel provincial del seguro de pensiones básico para los empleados urbanos y la coordinación a nivel municipal del seguro de desempleo y accidentes laborales, promoveremos constantemente el programa piloto de coordinación a nivel municipal del seguro médico y de maternidad, y mejoraremos continuamente la nivel de coordinación. Realizar la transmisión y continuación de las relaciones de seguro de pensiones de los asegurados. Llevar a cabo de manera ordenada el programa piloto del nuevo seguro social de pensiones rural. Haremos un buen trabajo concienzudamente en materia de seguridad social para los agricultores sin tierra y de inmigrantes reservorios y de seguros de pensiones para los trabajadores inmigrantes. Adherirse al mismo énfasis en "reducción, prevención, resistencia y rescate", promover vigorosamente la construcción de un sistema de gestión de desastres y hacer un buen trabajo en el socorro en casos de desastre. Seguiremos mejorando el trabajo de apoyo a los militares, proporcionando trato preferencial y reasentamiento. Desarrollar activamente el bienestar social, la caridad, las personas mayores, las mujeres, los niños y las personas con discapacidad.

Llevar a cabo inquebrantablemente la construcción de proyectos de vivienda asequible centrados en la rehabilitación de viviendas rurales en estado de deterioro. Comenzando por los hogares rurales más difíciles y las casas rurales más peligrosas, controlaremos estrictamente el uso de los fondos, la selección científica del sitio, la planificación y el diseño, los materiales de construcción, la calidad de la construcción y la aceptación de la terminación, y completaremos la renovación de 200.000 casas rurales en ruinas. Intensificar aún más los esfuerzos para gestionar la reubicación de granjas y escuelas amenazadas por desastres geológicos. Acelerar la construcción de viviendas de bajo alquiler, estandarizar tanto el alquiler como la venta, construir 79.000 nuevas viviendas de bajo alquiler y proporcionar subsidios de alquiler a 20.000 nuevos hogares. Se agregaron 32.900 unidades de vivienda adicionales para familias con dificultades de vivienda en ciudades y barrios marginales industriales y mineros de propiedad estatal.

Implementar una política de empleo más activa. Continuar implementando la política de "cinco desaceleraciones, cuatro reducciones y tres subsidios" para las empresas en dificultades, mejorar e implementar diversas políticas y medidas para alentar a los graduados universitarios a encontrar empleo a nivel de base, fortalecer la capacitación de los trabajadores migrantes y los trabajadores sin hogar. despedir a los trabajadores y hacer todo lo posible para estabilizar y ampliar el empleo. Se harán esfuerzos para desarrollar empleos de bienestar público para ayudar a las personas con dificultades laborales a conseguir empleo y garantizar que los hogares sin empleo sean eliminados dinámicamente. Fomentar y apoyar el emprendimiento independiente y promover el emprendimiento para crear empleo. Esforzarse por crear 180.000 nuevos empleos urbanos. Salvaguardar eficazmente los derechos e intereses legítimos de los trabajadores y promover relaciones laborales armoniosas. Fortalecer la prevención y control de las enfermedades profesionales.

Fortalecer el trabajo básico de producción de seguridad a nivel de base, implementar estrictamente el sistema de responsabilidad de producción de seguridad, intensificar la investigación y la rendición de cuentas de accidentes y llevar a cabo una rectificación de seguridad especial en profundidad en áreas clave como minería y transporte. , productos químicos peligrosos, fuegos artificiales y extinción de incendios, lograr una "doble reducción" del número de accidentes y muertes relacionados con la seguridad en la producción y frenar decididamente la aparición de accidentes graves. Fortalecer la supervisión de la calidad y seguridad de alimentos y medicamentos y establecer y mejorar un sistema de garantía de seguridad de alimentos y medicamentos. Continuar haciendo un buen trabajo en el trabajo de reasentamiento. Mejoraremos aún más el trabajo de petición bajo la nueva situación. Prevenir activamente y manejar adecuadamente incidentes masivos y emergencias públicas. Fortalecer la depuración del entorno social y cultural para crear buenas condiciones para el crecimiento saludable de los jóvenes. Fortalecer la gestión integral de la seguridad social, promover sólidamente la construcción de "Guizhou seguro", llevar a cabo operaciones especiales de rectificación en profundidad dirigidas por "tomar medidas enérgicas contra las pandillas y eliminar el mal", y prevenir estrictamente y reprimir severamente diversas actividades ilegales y criminales. y actividades de infiltración y sabotaje por parte de fuerzas hostiles nacionales y extranjeras, y salvaguardar eficazmente la estabilidad social y la seguridad nacional.

(6) Librar resueltamente la batalla de la conservación de energía y la reducción de emisiones y el control integral de la desertificación rocosa, acelerar la transformación del modo de desarrollo económico y promover el desarrollo sostenible

Comenzar desde acuerdos institucionales lograr la conservación de energía y la reducción de emisiones, la protección del medio ambiente ecológico y la utilización integral de los recursos como avances, y promover vigorosamente la transformación de los métodos de desarrollo económico. La implementación en profundidad de diez proyectos clave de ahorro de energía, como la conservación de energía en edificios, la iluminación verde y la modificación de motores, continúa promoviendo la conservación de energía en áreas clave como la industria, el transporte y la construcción, e industrias clave como la energía y las materias primas. y continuar fortaleciendo el monitoreo de empresas clave con un consumo anual de energía de 5.000 toneladas de carbón estándar o más. Supervisar el consumo de energía e implementar activamente productos de ahorro de energía en beneficio de la gente. Fortalecer la evaluación y revisión del ahorro de energía de los proyectos de inversión en activos fijos, y realizar la rectificación del ahorro de energía dentro de un plazo para los proyectos que no cumplan con los estándares. Continuar implementando políticas de precios diferenciales de electricidad para empresas de alto consumo de energía restringidas y eliminadas, y explorar el establecimiento de un sistema de revisión que vincule la emisión de licencias de productos de alto consumo de energía con límites de consumo de energía de productos unitarios. Impulsar la construcción de proyectos de base industrial de economía circular con la ayuda del mecanismo de desarrollo limpio. Desarrollar activamente energías nuevas y renovables. Fortalecer los esfuerzos de prevención de la contaminación y reducción de emisiones, construir completamente instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas al nivel del condado o por encima de él, acelerar la construcción de instalaciones de tratamiento de basura urbana y hacer un buen trabajo en la operación y gestión de las instalaciones de tratamiento de basura y aguas residuales terminadas para garantizar la estabilidad. operación. Básicamente se ha completado la ampliación y renovación de las instalaciones de desulfuración en las centrales térmicas de carbón y se ha fortalecido la supervisión y gestión ambiental para garantizar que las instalaciones de desulfuración en las centrales térmicas terminadas estén realmente en funcionamiento. Continuar fortaleciendo la prevención y el control de la contaminación en cuencas fluviales clave, áreas de protección de fuentes de agua potable y áreas clave como minas de carbón, industria química del carbón y industria química del fósforo, e implementar estrictamente estándares de protección ambiental y políticas y regulaciones de restauración ecológica. Fortalecer el control de los gases de escape de los vehículos urbanos, la prevención de la contaminación por residuos sólidos y la gestión ambiental química.

Incrementar los esfuerzos para prevenir y controlar la contaminación agrícola de fuentes difusas y la contaminación del suelo.

Adherirse al mismo énfasis en el control del agua y la consolidación del suelo, tomar medidas biológicas, de ingeniería y técnicas simultáneamente, y continuar haciendo un trabajo sólido en los proyectos piloto para el control integral de la desertificación rocosa en 55 condados. Intensificaremos la prevención y el control integral de la erosión hídrica y del suelo en cuencas fluviales y regiones clave, y controlaremos la superficie de 1.100 kilómetros cuadrados de erosión hídrica y del suelo. Continuar promoviendo proyectos forestales clave y consolidar los logros de devolver las tierras agrícolas a bosques y completar la construcción de más de 2,3 millones de acres de área forestal. Se harán grandes esfuerzos para prevenir los incendios forestales y las plagas forestales, y la tasa de daños por incendios forestales y la tasa de desastres por plagas forestales se controlarán dentro del 0,68‰ y el 3‰ respectivamente. Llevar a cabo activamente el trabajo de solicitud del Patrimonio Natural Mundial de Chishui Danxia Landform.

Adherirse al mismo énfasis en garantizar el desarrollo y proteger los recursos, y mejorar el nivel de utilización intensiva y económica de los recursos. Implementaremos concienzudamente una nueva ronda de planificación maestra del uso de la tierra, redefiniremos las áreas de protección básica permanente de las tierras agrícolas y aumentaremos los esfuerzos de consolidación territorial. Profundizar la reforma de la prospección geológica, fortalecer aún más la exploración integrada de minerales ventajosos y urgentemente necesarios y esforzarse por lograr nuevos avances en la prospección de minerales, agua y calor geotérmico. Realizar eficazmente labores de prevención y control de desastres geológicos. Acelerar la utilización a gran escala y el desarrollo industrial de residuos en industrias clave como la electricidad, el carbón, la industria química y la metalurgia. Implementar efectivamente diversas políticas preferenciales nacionales y provinciales que fomenten y apoyen la utilización integral de los recursos. Mejorar aún más el sistema de uso pago de recursos.

(7) Desarrollar vigorosamente diversas iniciativas sociales y considerar la promoción de la igualdad de los servicios públicos como una parte importante de la construcción de una sociedad armoniosa.

Esforzarse por brindar una educación que satisfaga a la gente. Sobre la base de lograr el objetivo de los "dos fundamentos", mejorar aún más el nivel y la calidad de la educación obligatoria. Continuar implementando el proyecto de seguridad de los edificios de escuelas primarias y secundarias y el proyecto de renovación de escuelas débiles en la etapa de educación obligatoria rural. Garantizar eficazmente que los hijos de los trabajadores migrantes en las ciudades reciban educación obligatoria y fortalecer la gestión educativa de los niños abandonados en las zonas rurales. Aprovechar la oportunidad del país para acelerar la construcción de escuelas secundarias vocacionales y desarrollar un gran número de escuelas secundarias vocacionales entre los estudiantes de tiempo completo de las escuelas secundarias vocacionales públicas, los estudiantes de familias rurales con dificultades financieras y los estudiantes de carreras relacionadas con la agricultura; gradualmente quedarán exentos del pago de tasas de matrícula. Establecer y mejorar el sistema de políticas de ayuda financiera estudiantil para todo tipo de educación en todos los niveles. Acelerar la expansión centralizada de los colegios y universidades provinciales que carecen de terrenos hacia nuevas áreas y promover sólidamente la construcción del proyecto de expansión del campus de la Universidad de Guizhou. Desarrollar vigorosamente la educación secundaria general. Concede gran importancia a la educación étnica. Promover el desarrollo coordinado de todos los tipos de educación en todos los niveles. Promover integralmente una educación de calidad. Fortalecer la construcción del equipo docente y mejorar continuamente el nivel de ética docente.

Esforzarse por mejorar la salud de las personas. Profundizar la reforma del sistema médico y de atención de salud y hacer todo lo posible para resolver el problema de la dificultad y el alto costo del tratamiento médico para las masas. Mejorar el nuevo sistema médico cooperativo rural, aumentar el estándar de subsidio per cápita de 80 yuanes a 120 yuanes, ampliar el alcance del reembolso y elevar el estándar de reembolso. Debemos implementar concienzudamente el sistema nacional de medicamentos esenciales, fortalecer la supervisión de los precios de los medicamentos y reducir efectivamente la carga de los costos de los medicamentos básicos para la población. Promover la construcción del sistema de servicios médicos y de salud primarios, construir, renovar y ampliar una serie de hospitales a nivel de condado, centros de salud municipales, centros de servicios de salud comunitarios y clínicas de aldea, e impartir formación técnica en escuelas secundarias a 5.000 miembros del personal médico de las aldeas. clínicas. Mejorar el sistema de servicios de salud pública, fortalecer la prevención y el control de las principales enfermedades infecciosas como la influenza A (H1N1), la fiebre aftosa, la tuberculosis y el SIDA, y responder activamente a las principales emergencias de salud pública del país; los principales servicios de salud pública están bien. *Proyectos de servicios de salud; fortalecer la atención de salud maternoinfantil; aumentar la supervisión de la salud y la aplicación de la ley. Impulsar la reforma piloto de los hospitales públicos. Desarrollar vigorosamente la medicina tradicional china y la medicina étnica. Fortalecer la construcción de equipos médicos y de salud. Incrementaremos aún más los esfuerzos para coordinar y resolver los problemas demográficos, continuaremos estabilizando y reduciendo los niveles de fertilidad, mejoraremos vigorosamente la calidad de la población natal, nos esforzaremos por frenar la alta proporción de sexos al nacer y aumentaremos los incentivos y el apoyo a las familias de planificación familiar como los que tienen un solo hijo y los que tienen dos hijas. Fortalecer los servicios y gestión de planificación familiar para la población flotante. Se construirán, renovarán y ampliarán 300 salas de servicios de planificación familiar en las aldeas. Responder activamente al envejecimiento de la población y desarrollar vigorosamente la causa del envejecimiento.

Esforzarse por satisfacer las necesidades espirituales y culturales de las personas. Construir activamente un sistema de servicios culturales públicos urbanos y rurales, acelerar la construcción, renovación o configuración de equipos de bibliotecas públicas y centros culturales a nivel de condado, estaciones culturales integrales de los municipios y salas de actividades culturales comunitarias, e iniciar la construcción de un nuevo museo provincial. Continuaremos implementando el proyecto de proyección de películas rurales y el proyecto de hogar cultural de agricultores, construiremos 3.500 librerías rurales y construiremos 1,8 millones de estaciones terrestres receptoras de radio y televisión por satélite en zonas rurales. Profundizaremos aún más la reforma del sistema cultural, aceleraremos la transformación de las instituciones culturales comerciales en empresas y promoveremos vigorosamente el desarrollo de la industria cultural. Fortalecer la protección y el desarrollo racional del patrimonio cultural.

Aprovechando la oportunidad de implementar el Reglamento Nacional de Fitness, llevaremos a cabo campañas nacionales de fitness en profundidad, aceleraremos la construcción de infraestructura deportiva, nos centraremos en el desarrollo de deportes competitivos y deportes nacionales y avanzaremos en los preparativos para los Noveno Juegos Nacionales de la Democracia de manera sólida. y de manera ordenada. Continuar desarrollando recursos humanos y cultivando talentos. Impulsar sólidamente el trabajo de religión, asuntos exteriores, asuntos chinos de ultramar, asuntos de Taiwán, archivos, defensa aérea civil, asesores, prensa y publicaciones, etc.

(8) Continuar profundizando la reforma y ampliar la apertura, y dar prioridad a estimular la vitalidad interna y aprovechar al máximo las fuerzas externas para acelerar el desarrollo.

Continuar haciendo un buen trabajo en la reforma y reestructuración de las empresas estatales y la política de cierre y seguimiento de quiebras y organizar adecuadamente a los empleados. Fomentar la separación de funciones sociales de las empresas estatales mediante reformas orientadas al mercado. Adherirse a los principios del mercado, apoyar la optimización y reorganización de las empresas, cultivar y fortalecer aún más empresas fuertes y mejorar la competitividad de las empresas en el mercado. Acelerar la reforma para diversificar los derechos de propiedad de las empresas estatales y optimizar la estructura de capital de las empresas. Mejorar la estructura de gobernanza de las personas jurídicas de las empresas estatales, fortalecer la supervisión de los activos estatales y garantizar el mantenimiento y la valorización de los activos estatales. Seleccione gerentes de empresas estatales y guíe a los empleados de las empresas para que inicien negocios. Adherirse a la dirección de la economía de mercado socialista, con la creación de un buen ambiente como núcleo, el cultivo de empresarios como base, basándose en la urbanización, la industrialización y la industrialización agrícola, adhiriéndose al principio de no distinción entre propiedad, no distinción entre regiones y sin distinción entre afiliaciones, y seguir implementando y promoviendo políticas y medidas para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas adoptar métodos de orientación clasificados para fortalecer la orientación y el apoyo a las empresas no públicas, ayudar eficazmente a las empresas no públicas a resolver dificultades prácticas , y promover vigorosamente el sano y rápido desarrollo de la economía no pública. Implementar seriamente diversas políticas de reforma nacional sobre los precios, impuestos y tarifas de los productos de recursos. Cooperar activamente con la reforma financiera nacional y acelerar la reforma y el desarrollo de las instituciones financieras locales. Impulsaremos activa y constantemente la reforma de las agencias gubernamentales, básicamente completaremos el establecimiento de puestos en las instituciones públicas e implementaremos plenamente el sistema de contratación de personal para las instituciones públicas. Profundizar la reforma del sistema de aprobación administrativa. Seguiremos avanzando en el ajuste del diseño penitenciario y la reforma del sistema penitenciario. Estabilizar y mejorar el sistema básico de gestión rural, promover la gestión de tierras a escala moderada, estandarizar la transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras, básicamente completar la confirmación, registro y certificación de tierras familiares y lanzar proyectos piloto para la transferencia de tierras de construcción colectiva rural. Mejorar el sistema de gestión democrática rural. Continuar profundizando la reforma rural integral. Avanzaremos sólidamente en la reforma de apoyo al sistema de derechos forestales colectivos. Acelerar la reforma y el desarrollo de las cooperativas de suministro y comercialización.

En línea con la mejora acelerada del transporte, la logística y otros entornos de hardware de la provincia y la vigorosa promoción de la urbanización, la industrialización y la industrialización agrícola, aumentaremos los esfuerzos para atraer inversiones. Aprovechar oportunidades como la formulación nacional de políticas para que las regiones central y occidental realicen transferencias industriales desde el este, y esforzarse activamente por lograr apoyo nacional para que nuestra provincia establezca parques de demostración para realizar transferencias industriales y parques de demostración para la cooperación industrial interactiva entre el este. y el oeste, parques consolidados a nivel nacional y puertos secos. Si bien continuamos apoyando la exportación de productos superiores tradicionales, aumentaremos el apoyo a la exportación de productos agrícolas, artesanías minoritarias, productos de alta tecnología y productos mecánicos y eléctricos, y apoyaremos activamente la importación de equipos clave, tecnologías centrales y productos amigables con el medio ambiente. productos y productos de recursos escasos. Implementaremos aún más la estrategia de "globalización", promoveremos más empresas poderosas para que inviertan, construyan fábricas y contraten proyectos en el extranjero, construiremos activamente bases de servicios laborales para expatriados y aceleraremos el desarrollo de la industria de subcontratación de servicios. Fortalecer la planificación y construcción portuaria. Profundizar la cooperación regional en áreas clave como transporte, conservación del agua, energía y turismo. Haremos un buen trabajo concienzudamente participando en la Exposición Universal de Shanghai.