Borrador de comentarios de 2019 sobre las normas de planificación y construcción de jardines de infancia de escuelas primarias y secundarias en la provincia de Hunan
Capítulo 1 Disposiciones generales
Artículo 1 Con el fin de fortalecer la planificación y construcción de escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia y promover el desarrollo saludable de la educación. Este Reglamento se formula de conformidad con la Ley de Educación de la República Popular China, la Ley de Planificación Urbana y Rural de la República Popular China y otras leyes y reglamentos administrativos pertinentes. y en combinación con las condiciones reales de esta provincia.
Artículo 2: El presente reglamento se aplica a la planificación y construcción de escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia dentro de la región administrativa de esta provincia.
Artículo 3 La planificación y construcción de escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia seguirá los principios de coordinación urbana y rural, planificación unificada, distribución racional, optimización de recursos y conveniencia para la escolarización, para garantizar que la planificación y la construcción de escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia son compatibles con el desarrollo urbano y rural y el crecimiento demográfico.
Artículo 4 Los gobiernos populares de todos los niveles dirigirán uniformemente la planificación y construcción de escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia dentro de sus respectivas regiones administrativas, e incorporarán la planificación y construcción de escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia a la economía nacional. y planes de desarrollo social, planes generales urbanos y rurales y planes maestros de uso del suelo.
Los departamentos competentes de educación, desarrollo y reforma, finanzas, planificación urbana y rural, tierras y recursos, construcción de viviendas urbanas y rurales y protección ambiental de los gobiernos populares a nivel de condado o superior completarán la planificación y construcción de escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Capítulo 2 Planificación
Artículo 5 Los gobiernos populares de las ciudades divididas en distritos, prefecturas autónomas y condados (ciudades) organizarán departamentos encargados de la planificación urbana y rural, la educación y la tierra. recursos, vivienda y construcción urbana y rural. El departamento prepara planes especiales para el diseño de escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia.
Los planes especiales para el diseño de escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia serán anunciados e implementados por el gobierno popular al mismo nivel después de ser presentados al Comité Permanente del Congreso Popular del mismo nivel para su aprobación.
Los planes especiales para el diseño de escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia no podrán modificarse sin autorización. Si realmente se necesitan cambios, los cambios deberán realizarse de acuerdo con los procedimientos de aprobación especificados en el párrafo anterior.
Artículo 6 Los gobiernos populares de las ciudades divididas en distritos, prefecturas autónomas y condados (ciudades) organizarán la preparación de planes especiales para el diseño de escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia, publicarán los proyectos de planes de acuerdo con los requisitos procesales de las decisiones administrativas importantes, y publicarlas en sus respectivas regiones administrativas, se solicitarán opiniones públicas dentro del plazo, si se cumplen las condiciones de la audiencia, se celebrará una audiencia de conformidad con la ley;
Los gobiernos populares de las ciudades, prefecturas autónomas y condados (ciudades) con distritos adoptarán las opiniones razonables presentadas por el público; si no las adoptan, se explicarán las razones. Las opiniones públicas y el estado de adopción deben anunciarse al público.
Artículo 7 Los gobiernos populares de las ciudades divididas en distritos, prefecturas autónomas y condados (ciudades) organizarán la preparación de planes especiales para el diseño de escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia, y considerarán de manera integral a la población. La capacidad, distribución y distribución de las residencias planificadas dentro de sus respectivas regiones administrativas. El tráfico, el medio ambiente y el proceso de urbanización, determinan científicamente la distribución, el radio de servicio, el número y la escala de las escuelas primarias y secundarias y los jardines de infancia.
Los gobiernos populares de las ciudades divididas en distritos, prefecturas autónomas y condados (ciudades) organizarán los departamentos competentes de educación, salud y planificación familiar, estadísticas, etc. para realizar cálculos científicos para determinar el número de estudiantes en escuelas y jardines de infancia por cada 1.000 personas en sus respectivas regiones administrativas, como base para la preparación de planes especiales para el diseño de escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia.
El radio de servicio de las escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia debe cumplir con las normas y regulaciones nacionales y provinciales pertinentes.
Artículo 8 La planificación especial del diseño de las escuelas primarias y secundarias y los jardines de infancia deberá cumplir con las normas y reglamentos nacionales y provinciales sobre la construcción de escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia de apoyo en zonas residenciales urbanas.
Al planificar el desarrollo de nuevas áreas urbanas y la renovación de áreas antiguas, se deben planificar escuelas primarias y jardines de infancia para áreas residenciales con más de 4.000 residentes; si se planean áreas residenciales con más de 8.000 residentes, se deben planificar escuelas secundarias; también ser planificado.
Artículo 9 Los gobiernos populares de las ciudades, prefecturas autónomas y condados (ciudades) divididos en distritos deben fortalecer el diseño de las escuelas primarias y secundarias rurales y establecer razonablemente puntos de enseñanza según las necesidades de los estudiantes; escuela lejana, deberían establecerse internados.
Los gobiernos populares de las ciudades distritales, las prefecturas autónomas y los condados (ciudades) deben mejorar la red de educación preescolar de los municipios. Alentar a las ciudades y pueblos a gestionar jardines de infancia de forma independiente, y a las aldeas pequeñas a establecer sucursales o gestionar jardines de infancia de forma conjunta.
Artículo 10 Los departamentos de planificación urbana y rural y los departamentos de tierras y recursos de los gobiernos populares de las ciudades distritales, prefecturas autónomas y condados (ciudades), de conformidad con los requisitos de la planificación especial para la Diseño de escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia, garantizar el diseño de escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia.
Cuando los departamentos de planificación urbana y rural de los gobiernos populares de las ciudades distritales, prefecturas autónomas y condados (ciudades) preparen y revisen planes reglamentarios detallados y planes municipales y aldeanos, solicitarán las opiniones de los organismos de educación. departamentos de los gobiernos populares al mismo nivel por escrito, y Reservar terrenos para la construcción de escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia de acuerdo con el plan especial para el diseño de escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia.
Artículo 11 La superficie terrestre per cápita de las escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia debe satisfacer las necesidades de educación y enseñanza.
La superficie media de terreno de las escuelas secundarias, escuelas primarias y jardines de infancia en las antiguas zonas urbanas es de nada menos que 22 metros cuadrados, 15 metros cuadrados y 12 metros cuadrados respectivamente. La superficie promedio de terreno para escuelas secundarias, escuelas primarias y jardines de infancia en el distrito de Xincheng es de no menos de 26 metros cuadrados, 18 metros cuadrados y 13 metros cuadrados respectivamente, y la superficie promedio de terreno para estudiantes ordinarios de secundaria es de no menos de 30 metros cuadrados. Metros cuadrados.
La superficie de terreno per cápita para escuelas primarias y secundarias y jardines de infantes rurales no será inferior a la superficie de terreno per cápita para escuelas primarias y secundarias y jardines de infantes en áreas urbanas nuevas especificadas en el párrafo anterior.
Los internados deberían aumentar adecuadamente los estándares de uso del suelo por estudiante según las necesidades.
Artículo 12 Las escuelas primarias y secundarias y los jardines de infantes deberán cumplir con las siguientes regulaciones:
(1) El sitio de la fábrica está ubicado en un lugar con buenas condiciones geológicas, ambiente adecuado y transporte conveniente. , terreno abierto, suficiente luz solar y terreno relativamente alto con la infraestructura necesaria;
(2) No ubicado en áreas propensas a desastres naturales como terremotos, colapso geológico, deslizamientos de tierra, acantilados, flujos de escombros. , áreas de descarga de presas, ríos subterráneos, inundaciones y áreas de alta presión Áreas de alto riesgo como subestaciones;
(3) No adyacente a funerarias, morgues de hospitales, hospitales de enfermedades infecciosas, vertederos de basura y otros lugares ;
(4) Evite los lugares de entretenimiento público y los mercados. Lugares ruidosos como los mercados;
(5) Manténgase alejado de los centros de detención, centros de rehabilitación obligatoria de drogas, prisiones y otros lugares de detención. ;
(6) Cerca de estaciones reguladoras de presión de gas, estaciones de servicio de gas, gasolineras. La distancia entre lugares inflamables y explosivos debe cumplir con las normas nacionales de protección contra incendios de diseño de edificios;
( 7) Otros requisitos que establezca el estado y la provincia.
Artículo 13 Ninguna unidad o individuo podrá cambiar el uso de terrenos reservados para escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia sin autorización, y no ocupará terrenos dentro de la línea roja.
Si el cambio de uso se aprueba de conformidad con la ley, los terrenos de reemplazo se dispondrán de manera que no sean menores que el área efectiva de las escuelas primarias y secundarias y jardines de infantes originales. con el radio de servicio y requisitos de selección de sitio estipulados en el presente reglamento.
Artículo 14 Ninguna unidad o individuo podrá construir edificios, estructuras u otras instalaciones no relacionadas con la educación en el terreno reservado para la construcción de escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia. Si realmente es necesario realizar construcciones temporales en terrenos de construcción de escuelas primarias y secundarias o jardines de infancia, se deberán realizar los trámites pertinentes de conformidad con la ley.
Las autoridades de planificación urbana y rural y las autoridades de tierras y recursos responsables del examen y aprobación solicitarán opiniones escritas de los departamentos de educación de los gobiernos populares al mismo nivel sobre si la construcción temporal afectará los planes de construcción recientes. de escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia. No se aprobarán construcciones temporales que afecten los planes recientes de construcción de escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia.
Los edificios temporales deben ser demolidos dentro del período de uso aprobado o debido a necesidades de construcción educativa. Al desmantelar construcciones temporales que no hayan excedido el período aprobado, la unidad de construcción deberá proporcionar la compensación adecuada.
Capítulo 3 Construcción
Artículo 15 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán u operarán escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia para brindar una educación adecuada a los niños y adolescentes en edad escolar dentro de sus respectivas regiones administrativas Licenciatura en Ciencias.
Alentar a las organizaciones sociales y a los individuos a invertir en la construcción de escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia de acuerdo con los requisitos y estándares del plan especial para el diseño de escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia. El gobierno local proporcionará políticas preferenciales de acuerdo con las regulaciones pertinentes y podrá otorgar subsidios financieros si las condiciones lo permiten.
Artículo 16 Las autoridades educativas de los gobiernos populares de las ciudades divididas en distritos, prefecturas autónomas y condados (ciudades, distritos) propondrán planes anuales de construcción de escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia sobre la base de planes de distribución especiales. y las necesidades de inscripción de las escuelas primarias y secundarias y los jardines de infancia, que se incluirán en el plan de construcción del año en curso después de ser presentado al gobierno popular del mismo nivel para su aprobación por el departamento de desarrollo y reforma del gobierno del mismo nivel.
Artículo 17 Los departamentos de desarrollo y reforma de los gobiernos populares de las ciudades divididas en distritos, prefecturas autónomas y condados (ciudades, distritos) determinarán con prontitud los proyectos de construcción de las escuelas primarias y secundarias y los jardines de infancia que estén incluidos. en el plan de construcción anual, y los departamentos de tierras y recursos Se dará prioridad a los proyectos de construcción de escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia que estén incluidos en el plan de construcción anual.
Artículo 18 Las escuelas primarias y secundarias y los jardines de infancia sin fines de lucro proporcionarán terrenos mediante asignación.
Las escuelas primarias y secundarias y las guarderías rurales pueden utilizar terrenos de construcción colectiva.
Los recursos educativos restantes y otros recursos públicos restantes después del ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias rurales deben usarse primero para la reconstrucción de los jardines de infancia.
Artículo 19 Las autoridades financieras de los gobiernos populares de las ciudades divididas en distritos, prefecturas autónomas y condados (ciudades, distritos) incluirán los fondos de construcción de escuelas públicas primarias y secundarias y jardines de infancia incluidos en la construcción anual. incluirlos en el presupuesto fiscal y garantizarlos.
Ninguna unidad o individuo podrá apropiarse, retener o apropiarse indebidamente de fondos de construcción para escuelas públicas primarias, secundarias y jardines de infantes.
Artículo 20 De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8 de este Reglamento, si se prevé que la zona residencial esté equipada con escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia, el departamento de planificación urbana y rural deberá dejarlo claro en el condiciones de planificación del terreno de construcción, y el departamento de tierras y recursos debe dejarlo claro en las condiciones de planificación del terreno de construcción. Esto se aclarará en el anuncio de transferencia de derechos de uso de la tierra.
Las escuelas primarias y secundarias y los jardines de infancia de apoyo deben diseñarse, construirse, aceptarse y entregarse simultáneamente con las zonas residenciales.
Las escuelas primarias y secundarias y los jardines de infancia de apoyo serán construidos por la unidad de desarrollo y construcción. El gobierno popular que transfiere el terreno negociará con la unidad de desarrollo y construcción para acordar la escala y los estándares de construcción y los derechos de propiedad. transferencia y otros asuntos. La transferencia de los derechos de propiedad de las escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia debe completarse dentro de los 60 días posteriores a la aceptación de su finalización.
Artículo 21 Las escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia deben considerar plenamente las características de la educación y la enseñanza y las necesidades de los niños y adolescentes, implementar estrictamente los procedimientos básicos de construcción y cumplir con los siguientes requisitos:
(1) Las especificaciones técnicas de estudio y diseño y las normas técnicas de construcción cumplen con las regulaciones nacionales pertinentes;
(2) La calidad de los materiales de construcción, los componentes de construcción y los equipos utilizados se ajustan a las normas nacionales;
(3) Llevar a cabo una evaluación de seguridad contra terremotos y los requisitos de fortificación sísmica no deberán ser inferiores a los estándares estipulados por el estado;
(4) Planificar y construir refugios que sean adecuados para la escala. del funcionamiento de la escuela.
Artículo 22 Al aprobar proyectos de construcción alrededor de escuelas primarias y secundarias y jardines de infantes, las autoridades de planificación urbana y rural controlarán estrictamente el propósito del proyecto de construcción, la altura del edificio y la distancia de las escuelas primarias y secundarias y jardines de infantes. para garantizar que las escuelas primarias y secundarias, La ventilación, iluminación y protección contra incendios de los jardines de infancia deben cumplir con los requisitos y no deben afectar la educación y enseñanza normales de las escuelas primarias y secundarias y los jardines de infancia ni poner en peligro la seguridad personal de profesores y estudiantes.
Las líneas eléctricas de alto voltaje, los gasoductos de larga distancia, los oleoductos y las carreteras municipales no pueden cruzar ni pasar por escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia.
Capítulo 4 Supervisión e Inspección
Artículo 23 El Comité Permanente del Congreso Popular a nivel de condado o superior fortalecerá la supervisión e inspección de la implementación de estas regulaciones, y escuchará y revisar el trabajo del gobierno popular al mismo nivel. Informes de trabajo especiales sobre la planificación y construcción de escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia, y puede realizar investigaciones especiales sobre cuestiones importantes en la planificación y construcción de escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia dentro del ámbito administrativo. región.
Artículo 24 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán la supervisión y evaluación de la preparación e implementación de planes especiales para el diseño de escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia por parte de los gobiernos populares de niveles inferiores. y podrá implementar una supervisión especial de conformidad con las leyes y reglamentos de supervisión educativa para instar a los niveles inferiores a El gobierno debe rectificar los problemas existentes en la planificación y construcción de escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia.
Artículo 25 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán la supervisión y evaluación de la implementación de este Reglamento por parte de los departamentos competentes de planificación urbana y rural, educación, tierras y recursos, desarrollo y reforma, vivienda. y construcción y financiación urbano-rural. Realizar evaluaciones para el gobierno popular al mismo nivel e incorporarlas en la gestión de objetivos gubernamentales y la evaluación del desempeño.
Artículo 26 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a informar o presentar quejas ante el Comité Permanente del Congreso Popular a nivel de condado o superior, al gobierno popular y a sus departamentos pertinentes por violaciones de estas regulaciones.
La agencia que recibe la queja deberá investigarla y manejarla de inmediato de acuerdo con la ley, y notificará al reclamante por escrito sobre los resultados del manejo.
Capítulo 5 Responsabilidades legales
Artículo 27 Si el gobierno popular a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes violan las disposiciones de estas regulaciones y cometen cualquiera de los siguientes actos, el gobierno popular el gobierno del nivel superior o el gobierno popular del mismo nivel ordenará correcciones dentro de un plazo si no se realizan las correcciones dentro del plazo, la persona directamente responsable a cargo y otro personal directamente responsable recibirán sanciones administrativas de acuerdo con la ley:
(1) No organizar y establecer escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia de acuerdo con las disposiciones de este reglamento. Planificación especial;
(2) Cambiar la planificación especial para el diseño de escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia sin la aprobación de la autoridad de aprobación original;
(3) No cumplir con la planificación especial para el diseño de escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia Planificación
(4) Cambiar el uso del suelo de planificación y construcción de escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia sin autorización, u ocupar terrenos dentro de la línea roja.
(5) Sin autorización, cambiar arbitrariamente la planificación y construcción; uso del suelo de escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia construir edificios, estructuras u otras instalaciones que no tienen nada que ver con la educación;
(6) Malversación, retención o malversación de fondos de construcción para escuelas primarias y secundarias públicas y guarderías;
(7) Otros Incumplimiento del deber y abuso de poder.
Artículo 28 Si un ciudadano, persona jurídica u otra organización viola las disposiciones de este Reglamento y comete cualquiera de los siguientes actos, el departamento de planificación urbana y rural y el departamento de tierras y recursos del gobierno popular en o por encima del nivel del condado le ordenará que lo haga de acuerdo con la división de responsabilidades. Hacer correcciones dentro de un plazo y será sancionado de acuerdo con la ley si no se realizan las correcciones dentro del plazo, la ejecución se ejecutará de acuerdo con la ley; con la ley:
(1) Cambiar el uso de suelo planificado para la construcción de escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia sin autorización;
(2) Ocupar terrenos dentro de la línea roja del plan planificado y terrenos de construcción reservados para escuelas primarias y secundarias y jardines de infantes;
(3) Edificios, estructuras u otras instalaciones no relacionadas con la educación en escuelas primarias y secundarias y jardines de infantes sin aprobación.
Artículo 29 Si la unidad de construcción, unidad de diseño o unidad de construcción de proyectos de construcción de escuelas primarias, secundarias o jardines de infantes viola lo dispuesto en este reglamento y comete cualquiera de los siguientes actos, las autoridades competentes en materia de vivienda y urbano-rural departamento de desarrollo del gobierno popular a nivel de condado o superior será sancionado de conformidad con la ley:
(1) Violación de los procedimientos de construcción de capital;
(2) Estudio y diseño técnico especificaciones y estándares técnicos de construcción no cumplen con las regulaciones nacionales pertinentes;
(3) La calidad de los materiales de construcción, componentes de construcción y equipos utilizados no cumple con los estándares nacionales;
( 4) Los requisitos de fortificación sísmica son inferiores a los estándares nacionales;
(5) No planificar y construir refugios acordes con la escala de la escuela.
Artículo 30 Si una unidad de desarrollo y construcción viola las disposiciones de este Reglamento y no construye las instalaciones de apoyo según lo acordado en el contrato o no entrega escuelas primarias y secundarias o jardines de infancia en el momento oportuno, el pueblo El gobierno del cedente de tierras lo responsabilizará por incumplimiento de contrato de conformidad con la ley y le impondrá una sanción incluida en la lista de empresas deshonestas.
Capítulo 6 Disposiciones complementarias
Artículo 31 La planificación y construcción de escuelas secundarias profesionales y escuelas de educación especial se ejecutarán con referencia al presente reglamento.
Artículo 32 El presente Reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.