(Versión completa)Tesis de graduación de la carrera de derecho 942342
1. Introducción
El desarrollo de la tecnología de big data ha traído grandes cambios al progreso científico y tecnológico, al disfrute de la información y al desarrollo empresarial. La tendencia de desarrollo de las actividades sociales en red ha dotado a la información personal de un rico valor social y económico, convirtiéndola en un recurso estratégico de gran importancia para el país, la sociedad, las organizaciones e incluso los individuos. Al mismo tiempo, también están aumentando las actividades delictivas relacionadas con la información personal. La Enmienda del Derecho Penal (VII) de 2009 añadió los "delitos de venta o suministro ilegal de información personal de ciudadanos" y "obtención ilegal de información personal de ciudadanos". La Enmienda del Código Penal de 2015 (9) integró los dos delitos en el "delito de infracción de información personal de los ciudadanos", ampliando el alcance de los sujetos y aumentando la intensidad del castigo. El 20 de marzo de 2017, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema emitieron la "Interpretación sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la ley en el tratamiento de casos penales de infracción de información personal de los ciudadanos" (en adelante, la Interpretación de 2017), que adoptó disposiciones específicas sobre la aplicación judicial del delito de violación de datos personales de los ciudadanos.
El autor buscó sentencias penales de primera instancia año tras año en la Red de Documentos de Sentencias de China utilizando "información personal de ciudadanos". El número de sentencias relevantes en cada año de 2009 a 2019 se muestra en la Figura 1. El desarrollo de los delitos contra la información personal de los ciudadanos en mi país se puede dividir en cuatro etapas: de 2009 a 2012, el número de sentencias de este tipo fue cero, y los casos penales relacionados con información personal rara vez ocurrieron en la práctica de 2012 a 2016; el número de sentencias comenzó a disminuir, el monto total aún es pequeño; de 2016 a 2017, el número de sentencias aumentó un 214,6%, lo que muestra una tendencia de alta incidencia de 2016 a 2019, la tasa de crecimiento de la delincuencia se desaceleró;
Cuadro 1
Como objeto del delito de usurpación de datos personales de los ciudadanos, la connotación, alcance y estándares de valoración de los datos personales de los ciudadanos son de gran trascendencia para la legislación y la justicia. solicitud. El artículo 1 de la "Interpretación de 2017" define claramente el concepto, pero en la práctica todavía existen algunas ambigüedades en la definición de información personal de los ciudadanos. Por ejemplo, cómo captar el alcance de la información sobre el paradero, cómo captar el alcance de la información inmobiliaria y cómo identificar la reconocibilidad de la información personal de los ciudadanos. Desde esta perspectiva, para identificar con precisión el delito de infracción de información personal de los ciudadanos, debemos realizar una investigación profunda sobre la connotación y extensión de los objetos de la conducta. Este artículo pretende realizar un análisis en profundidad de la definición de "información personal del ciudadano" en el artículo 253 de la Ley Penal, esperando proporcionar una referencia útil para la identificación de este delito en la práctica judicial.
En segundo lugar, el derecho penal establece el principio de límites razonables de protección de la información personal de los ciudadanos.
En la era de las redes de información, debemos equilibrar la promoción del desarrollo y la aplicación de la tecnología de la información con proteger la seguridad de la información personal de los ciudadanos Encuentre el equilibrio adecuado. Si la protección de la información personal de los ciudadanos por parte del derecho penal es demasiado pequeña o demasiado grande, no favorece el desarrollo normal de la sociedad. El autor cree que los límites razonables de la protección penal de la información personal de los ciudadanos deben establecerse sobre la base de los tres principios siguientes.
(1) El principio de modestia en el derecho penal
La modestia del derecho penal significa que el derecho penal debe fijar razonablemente el alcance y el grado de la pena. Cuando la aplicación de otras leyes es suficiente para combatir un acto ilegal y proteger los correspondientes derechos e intereses legítimos, no debe tipificarse como delito. Cuando la aplicación de sanciones más leves es suficiente para combatir un delito y proteger los correspondientes derechos e intereses legítimos, no deberían prescribirse sanciones más severas. Este principio es también el principio fundamental que debe seguir el derecho penal al regular los delitos que infringen la información personal de los ciudadanos.
En la actualidad, el sistema legal de protección de información personal de mi país no es perfecto y existen deficiencias en las leyes preexistentes. Como última ley de salvaguardia, el derecho penal debe prestar especial atención a defender el principio de modestia del derecho penal y controlar estrictamente el alcance y la intensidad de las medidas represivas cuando interviene por primera vez en el campo de la protección de la información personal para regular la infracción de la información personal de los ciudadanos. Si la identificación de la información personal de los ciudadanos es demasiado limitada, resultará en la incapacidad de proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y en la incapacidad de combatir eficazmente la infracción de la información personal de los ciudadanos; si el alcance es demasiado amplio, el ámbito de aplicación; del derecho penal será demasiado amplio, lo que dará lugar a un despilfarro de recursos y sanciones penales nacionales. En la práctica, la operatividad se reducirá, obstaculizando el libre flujo normal de información y violando el principio de modestia en el derecho penal. Lo que es común en la práctica es que el alcance de la identificación sea demasiado amplio, como los nombres de los ciudadanos, el género y otra información personal básica. Aunque las personas pueden ser identificadas hasta cierto punto, a la mayoría de las personas no les importa que se divulgue dicha información personal. Incluso si causa ciertos resultados dañinos, no es necesario utilizar medios criminales ni leyes preexistentes, como el derecho civil y el derecho administrativo. se puede utilizar para remediarlo.
(B) El principio de equilibrio entre la protección de los derechos y la circulación de la información
En la era del big data, a medida que el valor de la información se vuelve más prominente, el conflicto de valores entre la protección de la información personal y la circulación de información se vuelve gradualmente más prominente. Por un lado, el libre flujo de información aporta muchas ventajas al país, a la sociedad y a los individuos; por otro lado, inevitablemente trae consigo ciertas amenazas a la seguridad de la vida personal y la propiedad, al orden social normal e incluso a la seguridad nacional.
El avance de la tecnología y las necesidades sociales han hecho de la libre circulación de datos una tendencia irreversible. Cómo equilibrar la relación con la protección de los derechos e intereses personales es una cuestión que debe tenerse en cuenta al utilizar el derecho penal para regular la infracción de la información personal de los ciudadanos. Una protección insuficiente de la información personal conducirá a una excesiva libertad de circulación de la información, poniendo en riesgo la seguridad personal y patrimonial de los ciudadanos, y destruyendo el orden económico normal de la sociedad; la sobreprotección llega al otro extremo, obstaculizando el libre flujo normal de información; y haciendo que los miembros de la sociedad se conviertan en "islas de la información", toda la sociedad se fragmentará y también quedará excluida de los enormes beneficios económicos que la informatización puede aportar.
Lo que el derecho penal debe proteger es sólo la información personal que tiene el valor y la necesidad de protección del derecho penal, y el sujeto de la información solicita activamente protección. Una de las funciones del derecho es coordinar intereses en conflicto. Sólo a través de la legislación y el poder judicial podemos equilibrar la protección de los derechos de información personal y el libre flujo de información y lograr una situación en la que todos ganen. Se deben hacer esfuerzos para construir un sistema completo de protección de la información personal que no sólo pueda proteger los derechos personales y de propiedad de los ciudadanos contra infracciones, sino que también promueva el libre flujo de información, promoviendo así el desarrollo y el progreso de toda la sociedad.
(3) Principio de coordinación entre intereses personales e intereses públicos
Es razonable y necesario que los intereses personales se transfieran adecuadamente a los intereses públicos, porque los intereses públicos a menudo implican la seguridad pública y El orden de la sociedad es también la garantía para la realización de los intereses personales. Sin embargo, la premisa de esta transferencia es que los intereses públicos intercambiados son legales y legítimos y no causarán una infracción indebida de la privacidad y seguridad personal.
La seguridad pública es una razón típica para restringir la información personal de los ciudadanos. Los departamentos gubernamentales y judiciales a menudo divulgan información hasta cierto punto con fines de gestión social. El desarrollo de las redes de información también ha hecho que la tecnología de big data desempeñe un papel cada vez más importante en las actividades de gestión de la seguridad social, pero también implica inevitablemente tocar los límites de los intereses personales de los ciudadanos, lo que lleva a conflictos entre las necesidades de la gestión pública y la protección de los derechos y derechos personales. intereses. En comparación con el poder público respaldado por el aparato estatal, la seguridad de la información personal de los ciudadanos se encuentra en una posición débil. Dejar que la protección de la información personal siga el ritmo del desarrollo de la informatización es la dirección en la que debemos trabajar arduamente.
La protección de la información personal de figuras públicas es otra manifestación importante de este principio. El profesor Wang Liming divide a las figuras públicas en figuras públicas políticas y figuras públicas sociales. Para el primero, la información personal se puede dividir en dos categorías: una es información personal relacionada con los derechos de supervisión ciudadana o los intereses públicos, que requiere concesiones apropiadas a los intereses públicos; la otra es la privacidad puramente personal que no tiene nada que ver con el trabajo. Debido a que esta parte de la información personal no tiene nada que ver con la postura política de cada uno, debe protegerse completamente como la gente común y corriente. Para las figuras públicas, parte de su información personal es voluntariamente o se espera que sea expuesta, para que puedan obtener los correspondientes beneficios de intercambio. El derecho penal no necesita proteger esta parte de la información, como altura, fecha de nacimiento, preferencias, etc. . , son todos públicos, pero se ajustan a las expectativas razonables de las personas sobre la profesión y no perjudicarán los intereses del interesado. Este tipo de información no está dentro del alcance de la protección del derecho penal, sin embargo, en cuanto a información personal como la dirección, el paradero y la trayectoria del sujeto, en la práctica, muchos fanáticos entusiastas obtienen la dirección y la información del itinerario de la estrella a través de humanos; Búsqueda de carne y vistazo a la privacidad personal de la estrella. Fotografía sincera. Este tipo de comportamiento que afecta gravemente la paz personal y los derechos e intereses básicos debería estar regulado por el derecho penal.
En tercer lugar, el concepto, las características y las categorías relacionadas de la información personal de los ciudadanos en el derecho penal
(1) El concepto de información personal de los ciudadanos
El concepto es indispensable en la solución de problemas legales Herramientas indispensables.
1. El significado de "ciudadano"
Un ciudadano de la República Popular China se refiere a una persona con nacionalidad china. La palabra "ciudadano" se utiliza en el delito de infracción de la información personal de los ciudadanos. El autor sostiene las siguientes opiniones sobre algunas cuestiones controvertidas con respecto a su significado:
(1) Deben incluirse los extranjeros y los apátridas.
Desde un punto de vista literal y de sentido común, "ciudadanos" en el derecho penal de mi país parece referirse específicamente a "ciudadanos chinos". Sin embargo, el autor cree que la información personal de cualquier persona puede convertirse en objeto de este delito, y la protección de la información personal de los ciudadanos en la legislación penal de nuestro país no debe limitarse a los ciudadanos chinos.
En primer lugar, el artículo 153 de la Ley Penal utiliza "información personal del ciudadano" en lugar de "información personal del ciudadano". La comprensión y aplicación de las normas del derecho penal no debe limitarse artificial e innecesariamente en su alcance. Los "ciudadanos" no deben limitarse a los ciudadanos chinos a menos que se establezca claramente que son ciudadanos del pueblo chino.
En segundo lugar, en la era de la información de la interconexión global, excluir la protección de la información personal de un gran número de extranjeros y apátridas del derecho penal de nuestro país tolerará los delitos y conducirá a una falta de protección penal para extranjeros y apátridas, irrazonable, lo que dificulta el manejo de casos que involucran infracción de información personal de chinos y no chinos en la práctica.
En tercer lugar, el capítulo 3 de la Ley Penal "Delitos de violación de los derechos personales y democráticos de los ciudadanos" no se limita a proteger a los "ciudadanos chinos", sino que también protege los derechos de los extranjeros y apátridas. Por lo tanto, los objetos de protección del delito de usurpación de datos personales de ciudadanos en el Capítulo 3 de la Ley Penal de mi país también incluyen los datos personales de extranjeros y apátridas. "China brinda protección penal sin discriminación a los ciudadanos chinos, extranjeros y apátridas en China, así como a los extranjeros y apátridas que sean perjudicados por actos dañinos en China, y no aboga por excepciones."
( 2) No deben incluirse personas fallecidas ni personas jurídicas.
Para el causante, al no tener ya derechos de personalidad, no puede convertirse en sujeto de derecho penal. En el ámbito del derecho penal, así como la mutilación de un cadáver no puede constituir homicidio doloso, tampoco debe tipificarse el delito de infracción de los datos personales del causante. Los derechos de reputación y de propiedad que puedan estar involucrados en la información personal del fallecido pueden ser protegidos por los parientes cercanos del fallecido reclamando una compensación por daños mentales o heredando bienes en el derecho civil.
En el caso de las personas jurídicas, no pueden convertirse en objeto de información personal de los ciudadanos en virtud del derecho penal. Por un lado, las personas físicas tienen derechos de personalidad, pero las personas jurídicas no. Es sólo una ficción legal y no puede dañarse mentalmente. Por otro lado, aunque la información de las personas jurídicas puede tener un enorme valor comercial y beneficios económicos, siempre ha estado protegida por leyes comerciales como los secretos comerciales. Por lo tanto, la información de personas jurídicas no aplica a la protección de la información personal de los ciudadanos.
2. El significado de "información personal"
En la teoría jurídica, la definición de información personal de los ciudadanos incluye principalmente la teoría de la identidad, la teoría de la asociación y la teoría de la privacidad.
La teoría de la identificación de identidad se refiere a los atributos clave de la información personal de los ciudadanos que pueden identificar la identidad de una persona física específica o reflejar las actividades de una persona física específica. Dependiendo del grado de identificación, la identificabilidad se puede dividir en dos formas: identificación directa, que confirma directamente la identidad de una persona a través de un solo dato, e identificación indirecta, que combina otra información o realiza un análisis comparativo de información para identificar a un individuo específico. La mayoría de los académicos que apoyan la teoría del reconocimiento en la comunidad académica se refieren al reconocimiento en un sentido amplio, incluyendo tanto el reconocimiento directo como el indirecto.
La teoría de la relevancia cree que toda la información relacionada con una persona física específica es información personal, incluida "información de identidad personal, estado de propiedad personal, situación familiar básica, comportamiento dinámico y opiniones personales, así como la relación de otras personas con el sujeto de la información evaluar". Según la teoría de la relevancia, siempre que tenga cierta relevancia para el tema, la información es información personal del ciudadano en el sentido del derecho penal.
Según la teoría de la privacidad, sólo la privacidad personal es el contenido de la información personal protegida por la ley. La teoría de la privacidad, defendida principalmente por académicos estadounidenses, cree que la información personal es información que no está dispuesta a ser revelada a otros y es información que excluye a otros del conocimiento.
El autor cree que lo más deseable es definir la información personal de los ciudadanos en el sentido del derecho penal a través de la teoría de la identidad. La teoría de la relevancia conduce a una expansión excesiva del alcance de la protección de la información personal por parte del derecho penal, mientras que la teoría de la privacidad solo limita la información personal al alcance de la información de privacidad personal, ignorando la información personal que no es privacidad personal pero que también tiene el valor de protección del derecho penal. Al mismo tiempo, dado que la definición de privacidad se ve afectada por la subjetividad personal, en la práctica es difícil formular estándares de definición claros. Por el contrario, la teoría de la identidad es más preferible porque no sólo encarna la naturaleza fundamental de la información personal de los ciudadanos que necesita ser protegida por el derecho penal, sino que también es escalable y puede adaptarse mejor a los crecientes tipos de información personal de los ciudadanos causados por la desarrollo de la tecnología de la información.
Y al ordenar la legislación y el poder judicial de la información personal en nuestro país, la perspectiva de la identidad la atraviesa.
Nombre
Año de validez
Definición de los atributos principales de “información personal”
Reglamento del Comité Permanente del Comité Nacional Popular Decisión del Congreso sobre el fortalecimiento de la protección de la información de la red
2012
Identificabilidad y privacidad
Aviso sobre el castigo legal de las actividades delictivas que infringen la información personal de los ciudadanos
2013
p>Identificabilidad y privacidad
Disposiciones sobre diversas cuestiones relativas a la aplicación de la ley en el juicio de controversias civiles relativas a la infracción de derechos e intereses personales mediante el uso de redes de información
2014
Privacidad
Ley de Ciberseguridad
2016
Responsabilidad
Interpretación de Varias cuestiones relativas a la aplicación de las leyes en el manejo de casos penales de infracción de información personal de los ciudadanos
2017
Identifica y refleja la actividad.
Gráfico 2
La "Ley de Ciberseguridad" y la interpretación de 2017 son sin duda las más autorizadas a la hora de definir la información personal de los ciudadanos. La Ley de Ciberseguridad adopta la perspectiva de la teoría de la identidad y define la identificabilidad como el atributo central de la información personal de los ciudadanos. Este último adopta un concepto amplio de "identificabilidad", que incluye tanto la identificabilidad restringida (identificar la identidad de una persona física específica) como el reflejo de las actividades de una persona física específica. La razón por la que las dos afirmaciones son diferentes es que la protección de la información personal de los ciudadanos por parte de la Ley de Ciberseguridad es holística y básica, mientras que la interpretación de 2017 tiene en cuenta que la información de la actividad es información altamente sensible y, con el continuo avance de la tecnología de localización, Poco a poco se ha convertido en un punto clave de protección para los delitos, por lo que, a partir de la adopción del concepto estrecho de información de identidad, se agrega un énfasis en la información de actividad, pero su esencia sigue siendo la que debería ser.
Por lo tanto, la información personal de los ciudadanos debe definirse por su carácter identificable.
(2) Características de la información personal de los ciudadanos
La “información personal de los ciudadanos” en el sentido del derecho penal refleja su valor de protección penal que es diferente de la “información personal de los ciudadanos” ”en un sentido amplio. Aclarar las características de la información personal en el ámbito del derecho penal ayudará a identificar mejor la información personal en la justicia.
1. Identificable
Este es el atributo esencial de la información personal de los ciudadanos. Identificable significa que la identidad de una persona física específica puede determinarse mediante información, incluida la identificación directa y la identificación indirecta. La identificación directa significa que un único mensaje puede apuntar directamente a una persona física específica. Por ejemplo, información como el número de identificación, la huella digital y el ADN pueden corresponder a una persona física específica uno a uno. La identificación indirecta significa que cierta información debe combinarse o analizarse comparativamente con otra información para identificar a una persona física específica. Información como experiencia de aprendizaje, experiencia laboral, intereses y pasatiempos debe combinarse con otra información para identificar un tema de información específico.
2. Autenticidad objetiva
La autenticidad objetiva significa que la información personal de los ciudadanos debe ser un reflejo objetivo y fiel del sujeto de la información. Por un lado, la información personal subjetiva es extremadamente difícil de identificar a personas concretas; por otro, las disposiciones pertinentes de la legislación penal vigente sobre el delito de injuria o difamación son suficientes para regular este tipo de información subjetiva; En la práctica judicial, también es una cuestión importante cómo juzgar la autenticidad objetiva de la información. Cómo identificar científica y eficientemente la autenticidad objetiva de la información personal es la dirección en la que deben esforzarse los órganos judiciales. Los métodos de muestreo aleatorio existentes son deseables pero no lo suficientemente rigurosos. En mi opinión, podría considerarse una inversión de la carga de la prueba. Si el sospechoso de un delito puede demostrar que la información personal que infringió no es objetiva y verdadera, no se cometerá este delito.
3. Valor
Las dos principales funciones del derecho penal son proteger los intereses y proteger los derechos humanos. Partiendo de la función de protección de intereses, el delito de vulneración de datos personales de los ciudadanos, delito natural, sólo puede incluirse en el ámbito del derecho penal si vulnera los intereses jurídicos de los ciudadanos. La clave para juzgar si infringe los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos reside en si la información tiene valor. El valor no sólo incluye los beneficios económicos que la información personal de los ciudadanos puede generar, sino que también incluye los derechos personales de los ciudadanos. Desde la perspectiva del atributo de derechos de la personalidad de la información personal, la filtración de información de privacidad personal infringirá los derechos de los ciudadanos a la privacidad y la reputación, y la filtración de información de paradero representará una amenaza para la seguridad personal de los ciudadanos. Desde la perspectiva de los derechos de propiedad de la información personal, la información es la principal forma de propiedad en la sociedad en la era de la información y puede aportar cada vez más beneficios económicos a las personas. "El valor de la información sólo se considerará cuando el autor afirme su valor personal". Sólo la información con valor de protección del derecho penal es digna de que el Estado utilice los recursos de la justicia penal para protegerla.
(3) La diferencia entre información personal y conceptos relacionados
Muchos países y regiones han promulgado leyes especiales para proteger la información personal, pero algunos países y regiones no han adoptado el término "personal información". "Concepto. Estados Unidos utiliza principalmente el concepto de "privacidad personal", Europa utiliza principalmente el concepto de "datos personales" y la expresión "información personal" es más común en Asia. Estos tres conceptos pueden equipararse, pero también existen diferencias de opinión. Algunas personas piensan que la información personal y la privacidad personal se superponen, pero no pueden confundirse por completo. Algunas personas también creen que la información personal incluye la privacidad personal y utiliza datos personales como portador. El autor cree que es necesario hacer una distinción clara entre estos tres conceptos.
1. Información personal y privacidad
En cuanto a la relación entre estos dos conceptos, algunos estudiosos creen que el primero incluye al segundo, algunos creen que el segundo incluye al primero y algunos estudiosos creen que este último incluye al primero. Se cree que los dos no son simplemente inclusivos. El autor cree que la información personal y la privacidad personal están entrelazadas. La información personal incluye información general e información privada, y la privacidad personal incluye información privada, actividades privadas y espacio privado, por lo que la intersección entre ambas radica en la información privada. Los dos sistemas son muy diferentes y no se pueden confundir. Primero, existen diferentes niveles de privacidad. Hasta cierto punto, el interesado debe revelar información general distinta de la información privada en la información personal, como el nombre, el número de teléfono móvil, la dirección de correo electrónico, etc. y la privacidad personal es muy privada y las personas no están dispuestas a revelarla; en segundo lugar, existen diferentes estándares de juicio sobre la información personal, que es completamente objetiva y puede juzgarse en función de si es identificable, auténtica y valiosa, al tiempo que es personal. información El juicio sobre la privacidad es más subjetivo y diferentes sujetos tienen diferentes definiciones de privacidad personal. Finalmente, la información personal tiene tanto un aspecto de defensa pasiva como un aspecto de exhibición externa activa. Los interesados pueden obtener ciertos beneficios al revelar proactivamente parte de su información personal, mientras que la privacidad personal se centra en la defensa pasiva. La información privada y las actividades de privacidad del sujeto no quieren ser divulgadas y el espacio de privacidad no quiere ser invadido.
2. Información personal y datos personales
El autor cree que la diferencia entre información personal y datos personales es que los datos personales son la información objetiva y no procesada del interesado en base a la sistema de información electrónico, como los informes de análisis de sangre tomados de máquinas de autoservicio después de un examen físico en un hospital, estos últimos se refieren al contenido de los datos que pueden tener un cierto impacto en el receptor y orientarlo; toma de decisiones, o se puede obtener después del procesamiento y análisis de datos El contenido anterior, como el informe de resultados con orientación de salud formado después de que el sistema o el médico analiza los datos del informe de análisis de sangre, en otras palabras, información personal = datos personales + análisis y tratamiento.
En cuarto lugar, la identificación judicial de la información personal de los ciudadanos en el derecho penal
En la práctica judicial, definitivamente habrá algunas diferencias en la comprensión de conceptos y principios, que requieren una discusión detallada. En esta sección, el autor ofrece una visión general de la identificación de información personal general y analiza algunas situaciones controvertidas.
(1) Identificación de la información personal de los ciudadanos
"Identificable significa que la información personal puede apuntar directa o indirectamente a un determinado tema". Ley de Ciberseguridad" En cuanto a la definición de información personal de los ciudadanos y la Interpretación de 2017, podemos concluir que la “identificabilidad” es el atributo central de la información personal de los ciudadanos. El artículo 3, párrafo 2, de la Interpretación confirma esta opinión. La información personal que puede identificar a una persona física específica por sí sola suele ser fácil de juzgar, pero la información que debe combinarse con otra información para identificar indirectamente la identidad de una persona física específica o reflejar las actividades de una persona física específica suele ser el foco de atención. disputas entre la fiscalía y la defensa en el caso, siendo también el más complejo en la determinación de este problema criminal. En la práctica, en casos específicos, el reconocimiento de cierta información relevante como "información personal de un ciudadano" puede basarse en el propósito subjetivo del actor, la importancia de la información para la seguridad personal y patrimonial de la persona física específica, y el grado de otra información con la que la información debe combinarse Análisis y juicio integrales desde todos los aspectos.
Tomemos este caso como ejemplo: para dar a los médicos sobornos por medicamentos, un representante médico en un determinado lugar obtuvo ilegalmente el número de cama, la condición y el estado de los medicamentos de un determinado departamento del hospital. La información obtenida ilegalmente involucrada en este caso no debe incluirse en la categoría de "información personal de los ciudadanos" del derecho penal.
En primer lugar, desde el propósito subjetivo del actor, no se dio cuenta del propósito de la persona física específica, sino solo de obtener información sobre el abuso de drogas; en segundo lugar, desde la perspectiva de la importancia de la información anterior para la seguridad personal del paciente; , seguridad de la propiedad y tranquilidad de vida, el actor que obtiene la información anterior no infringirá los derechos de los pacientes, a juzgar por el hecho de que esta información debe combinarse con otra información, el número de cama, el estado de la medicación y otra información no pueden realizarse directamente; identificar a un individuo. Debe combinarse con el número de identificación del paciente para lograr un efecto de identificación directa. Por lo tanto, la información involucrada en este caso no pertenece a la "información personal de los ciudadanos" protegida por la ley penal.
(2) Identificación de información personal sensible
El artículo 5 de la "Interpretación 2017" divide la "información personal del ciudadano" en tres categorías según la importancia y la sensibilidad de la información, a saber Se establecen el impacto de la información sobre la seguridad personal y patrimonial de los ciudadanos y se establecen diferentes estándares para la condena y la sentencia.
Categorías
Contenidos
Criterios de “circunstancias graves”
(adquisición, venta o provisión ilegal)
Criterios por "circunstancias de extrema gravedad" (adquisición, venta o provisión ilegal)
Información especialmente sensible
Información de trayectoria, contenido de la comunicación, información crediticia, información de propiedad.
Más de cincuenta artículos
Más de 500
Información altamente confidencial
Registros de alojamiento, registros de comunicaciones, información de salud y fisiológica, transacciones información .
Más de 500
Más de 5.000
Otra información
Más de 5.000
Más de 50.000
p>Gráfico 3
Sin embargo, en la práctica judicial aún existen disputas sobre la aplicación de estándares, principalmente en la identificación de información personal sensible.
1. Cómo comprender el alcance de la "información de trayectoria"
La información de seguimiento es extremadamente sensible. Una vez que la información de trayectoria del interesado se utiliza ilegalmente, puede representar una amenaza urgente para la seguridad personal del titular de los derechos. En la interpretación de 2017, el estándar para criminalizar la información de vías es el más bajo: "La adquisición, venta o suministro ilegal de más de 50 piezas de información de vías" constituye un delito. Dado que la Interpretación de 2017 estipula un estándar extremadamente bajo para la incriminación de la información de trayectoria, su alcance debe controlarse estrictamente en la determinación judicial y limitarse a información que pueda ubicar directamente la ubicación específica de una persona física específica, como información de trayectoria de vehículos, información de posicionamiento GPS. , etc. En la práctica, el precio de transacción de la información también se puede utilizar como referencia para determinar si pertenece a la "información de trayectoria", porque el precio de la información de trayectoria suele ser el más caro.
Para la situación en la que el perpetrador determina el paradero de otros después de obtener la información del boleto de otras personas, la información contenida en el boleto no debe considerarse como "información de trayectoria" estipulada en la Interpretación de 2017, porque esta información puede Solo el perpetrador puede conocer la trayectoria general de actividad del sujeto de la información, pero no puede ubicarse con precisión.
2. Cómo comprender el alcance de la "información inmobiliaria"
La información inmobiliaria se refiere a información como bienes inmuebles y depósitos que pueden reflejar el estado de propiedad personal de los ciudadanos. El juicio sobre la información patrimonial puede entenderse desde dos aspectos: primero, una consideración integral de los factores subjetivos y objetivos, porque el delito debe ser el resultado de la unidad de subjetividad y objetividad, considerando que el umbral para criminalizar la información personal sensible es extremadamente bajo; , el alcance debe entenderse estrictamente en la práctica .
Tomemos este caso como ejemplo: para promover el seguro del vehículo, el perpetrador obtuvo ilegalmente el nombre, el número de teléfono, el modelo y otra información del propietario del vehículo de la oficina de administración del vehículo. La información en este caso no debe considerarse "información de propiedad". Debido a que el propósito subjetivo del perpetrador no es infringir la seguridad personal y de propiedad del sujeto de la información, y solo tendrá un cierto impacto en la vida y la tranquilidad del perpetrador como máximo, se debe aplicar el estándar de criminalización para la información personal no confidencial de los ciudadanos. .
(3) Determinación de los datos personales públicos que no deben ser incluidos en el objeto de protección de este delito
Existen círculos teóricos sobre si los datos personales divulgados por el interesado pertenecen a la categoría de "información personal del ciudadano" Disentimiento. El autor cree que la "información personal de los ciudadanos" no tiene características de privacidad porque el artículo 1 de la "Interpretación de 2017" no utiliza la expresión "información que involucra la privacidad personal", sino que utiliza la identificación como criterio de juicio. Por lo tanto, el hecho de que la información se divulgue o no no afecta el hecho de que pueda reconocerse como "información personal del ciudadano".
En el caso de información personal divulgada voluntariamente por el titular del derecho, obviamente es legal que el autor obtenga información relevante, y las ventas y el suministro posteriores no deben considerarse un delito en la actualidad.
Las razones son las siguientes: primero, en la legislación y el poder judicial de nuestro país, la "privacidad" se ha definido como el atributo central de la información personal de los ciudadanos, lo que demuestra que la información personal de los ciudadanos es un derecho separado de la privacidad hasta cierto punto, y por lo tanto infringe El delito de información personal de los ciudadanos se centra en proteger la privacidad y la tranquilidad de vida de los ciudadanos. La razón por la cual los titulares de derechos voluntariamente o incluso toman la iniciativa de revelar su información personal muestra que incluso si esta información se obtiene o vende, generalmente no infringirá su privacidad personal y su tranquilidad de vida y, por lo tanto, no debe incluirse en el alcance. de protección del derecho penal; en segundo lugar, según el artículo 1 del Código Penal, el artículo 253-1 estipula que vender o proporcionar información personal de ciudadanos a otros sólo constituye un delito si viola las regulaciones nacionales pertinentes. Para la información personal pública de los ciudadanos, si el actor la vende o la proporciona a otros después de obtenerla, en ausencia de disposiciones legales al respecto en nuestro país, se debe presumir que existe el consentimiento general del titular del derecho. El actor vende y proporciona derechos. El comportamiento de la información personal de una persona que ha sido divulgada no debe considerarse como una "violación de las regulaciones nacionales pertinentes". En tercer lugar, en el contexto del imperfecto mecanismo de protección de la información personal de mi país y la alta incidencia de delitos que infringen la información personal de los ciudadanos, en la práctica, deberíamos centrarnos en los casos de infracción de la información personal no divulgada de los titulares de derechos.
Para la información personal divulgada pasivamente por el titular del derecho, el comportamiento del actor de obtener información relevante puede considerarse legal. Sin embargo, cualquier venta o disposición posterior que vaya en contra de la voluntad del titular del derecho, infrinja la privacidad personal y la tranquilidad de la vida, o suponga una amenaza para la seguridad personal y de la propiedad del titular del derecho será sancionada como delito de infracción. de la información personal de los ciudadanos en función de la situación real.
En el caso de información personal divulgada pasivamente por el titular del derecho, generalmente es legal que el autor obtenga información relevante. Sin embargo, si el acto de vender o proporcionar información después de obtenerla infringe la seguridad personal, la seguridad de la propiedad o la vida privada del sujeto de la información, y el sujeto de la información tiene un fuerte deseo de proteger su información personal relevante, se considerará como delito de violación de datos personales de los ciudadanos en función de las circunstancias.
Verbo (abreviatura de verbo) Conclusión
En la era del big data, la información personal tiene un gran valor para las personas, las organizaciones, la sociedad e incluso los países, lo que también genera cada vez más Infracciones Delitos contra la información personal. Como objeto del delito de infracción de la información personal de los ciudadanos, la definición, el análisis de las características, la distinción de conceptos relacionados y la identificación judicial de la "información personal de los ciudadanos" son de gran importancia para combatir los delitos conexos y proteger la información personal de los ciudadanos. A través de la investigación de este artículo se desprenden las siguientes conclusiones: Primero, los principios de definición de la información personal de los ciudadanos. En primer lugar, se debe seguir el principio de modestia en el derecho penal para garantizar que el alcance del ataque no sea demasiado amplio, lo que daría lugar a un desperdicio de recursos criminales nacionales y una menor operatividad, ni demasiado limitado, lo que daría lugar a la incapacidad de proteger adecuadamente a los ciudadanos. derechos de información personal. El segundo es seguir el principio de equilibrar la protección de los derechos y la circulación de información, y proteger los derechos personales y de propiedad de los ciudadanos contra infracciones sin obstaculizar la circulación normal de información. En tercer lugar, se debe seguir el principio de coordinación entre los intereses personales y los intereses públicos, permitiendo que los intereses personales hagan concesiones apropiadas a los intereses públicos, pero evitando infracciones y restricciones excesivas a los intereses personales. En segundo lugar, los "ciudadanos" en la información personal de los ciudadanos deben incluir a los extranjeros y apátridas, y no deben incluir a las personas fallecidas ni a las personas jurídicas. La "información personal" en la información personal de los ciudadanos debe definirse mediante la "teoría de la identificación", que puede identificar a personas físicas específicas como el atributo fundamental de la información personal de los ciudadanos en el derecho penal. Además de ser identificables en el sentido del derecho penal, la información personal de los ciudadanos también debe tener las características de autenticidad y valor objetivos, que puedan utilizarse como estándar de juicio auxiliar. También se debe prestar atención a distinguir la información personal de la privacidad personal, los datos personales y otros conceptos relacionados para evitar confusión en la práctica judicial. En tercer lugar, identificación de información personal general. "Identificable" es la dificultad de juicio, que puede analizarse y juzgarse integralmente desde tres aspectos: el propósito subjetivo del actor, la importancia de la información para la seguridad personal y de propiedad del sujeto, y el grado de integración de la información. con otra información, información de propiedad La información personal sensible, como la información personal, debido a su bajo umbral de condena y sanciones severas, debe controlarse estrictamente y tomarse en consideración en función de la actitud psicológica subjetiva del sujeto de la información divulgada por. la información en cuestión por iniciativa propia debe discutirse caso por caso, el comportamiento del actor de obtener, vender y proporcionar no debe considerarse un delito de infracción de la información personal de los ciudadanos. divulgada pasivamente por el sujeto de la información, la adquisición de la información por parte del actor es legal, pero la venta y provisión posterior puede basarse en la situación real. El delito de infracción de la información personal de los ciudadanos será sancionado. Espero que la discusión en este artículo pueda contribuir a la mejora del sistema de protección de información personal de nuestro país.