Procedimientos de registro de hogares y condiciones para mudarse en la ciudad de Huangshan en 2019 (línea directa de consulta de hukou)
Todos los gobiernos populares de distrito y condado, el Comité de Gestión del Área Escénica de Huangshan, el Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo Económico de Huangshan, el Grupo Preparatorio del Comité de Gestión del Parque de la Industria de Servicios Modernos de Huangshan, todos los departamentos del gobierno municipal y todas las instituciones directamente afiliadas: /p>
Con el fin de implementar concienzudamente las "Opiniones del Consejo de Estado sobre la promoción adicional de la reforma del sistema de registro de hogares" (Guofa [2014] No. 25) y las "Opiniones del Gobierno Popular de la provincia de Anhui sobre Promoción adicional de la reforma del sistema de registro de hogares" (Wanzheng [2015] 53), combinado con la situación real de nuestra ciudad, por la presente presentamos las siguientes opiniones de implementación para promover aún más la reforma del sistema de registro de hogares de nuestra ciudad:
1. Requisitos generales
Basado en la teoría de Deng Xiaoping y las "Tres Representaciones" "El pensamiento importante y la perspectiva científica sobre el desarrollo como guía, se adhieren a los principios de adaptar las medidas a las condiciones locales, las personas". orientadas, estandarizadas y ordenadas, y de planificación general y servicios de apoyo, liberalizar aún más la política de transferencia de registro de hogares, unificar el sistema de registro de hogares urbanos y rurales e implementar plenamente el sistema de permisos de residencia. Coordinaremos la reforma del sistema de registro de hogares y las reformas en los campos económicos y sociales relacionados, y promoveremos constantemente los servicios públicos urbanos básicos, como la educación obligatoria, los servicios de empleo, la atención básica a las personas mayores, la atención médica y sanitaria básica y la seguridad de la vivienda para cubrir la toda la población permanente. Orientar activamente la transferencia de población a áreas urbanas y áreas clave de desarrollo, y promover la urbanización de las poblaciones de transferencia agrícola de manera ordenada. Para 2020, se establecerá básicamente un nuevo sistema de registro de hogares orientado a las personas, científico, eficiente, estandarizado y ordenado que sea compatible con la construcción de una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos, apoye eficazmente la gestión social y los servicios públicos y proteja los derechos de los ciudadanos. de conformidad con la ley, y la tasa de urbanización de la población permanente alcanzará el 56 %, y esforzarse por alcanzar una tasa de urbanización del 36 % de la población empadronada.
2. Liberalizar aún más la política de transferencia de registro de hogares
(1) Liberalizar completamente las restricciones de registro de residencia en áreas urbanas y pueblos organizados. Quienes tengan residencia legal y estable (incluido el alquiler) en los pueblos donde se encuentra el gobierno popular de nuestra ciudad, el gobierno popular del condado y otros pueblos organizados, así como sus cónyuges, hijos, padres, etc., que convivan con ellos, pueden solicitar el registro de residencia permanente localmente.
Residencia legal y estable (incluido el arrendamiento) se refiere a una casa construida por uno mismo y comprada legalmente que la unidad proporciona o alquila a los empleados de la unidad para uso durante todo el año y que tiene una casa legal y válida. certificado de propiedad de inmueble y certificado de uso de suelo o arrendamiento de vivienda pública Vivienda pública con cédula de habitabilidad.
(2) Liberalizar aún más la política de registro de hogares de los “tres refugios”. Ya no habrá restricciones a las transferencias de registros de hogares para que las parejas se muden con sus familias, los padres se muden con sus hijos o los niños se muden con sus padres, excepto cuando existan disposiciones especiales en otras políticas.
Si uno de los cónyuges es militar en activo, la dependencia mutua del otro cónyuge con los suegros (suegros) se regirá por la misma referencia.
Si tanto el marido como la mujer son personal militar activo y sus hijos se han establecido en el ejército, pueden vivir con sus abuelos (maternos).
(3) Continuar implementando la política de liquidación de talentos. Las personas empleadas en nuestra ciudad que hayan obtenido los títulos de trabajadores modelo y trabajadores avanzados a nivel de condado o superior, y que tengan calificaciones profesionales de trabajadores intermedios o superiores, o sean otros talentos en demanda, pueden para sí y sus cónyuges, hijos y padres que viven con ellos en el lugar de trabajo. Aumentar continuamente la tasa de asentamiento urbano de residentes permanentes, como graduados universitarios, graduados de escuelas vocacionales, graduados de escuelas técnicas, trabajadores calificados y personas que han regresado de estudiar en el extranjero. Las personas antes mencionadas que trabajan voluntariamente en nuestra ciudad no están exentas del empleo. Empresas (iniciadas) Existen restricciones sobre la transferencia del registro del hogar en el lugar de residencia o en el lugar de residencia real.
(4) Resolver adecuadamente cuestiones clave en la gestión del registro de hogares. Implementar seriamente el requisito de dar prioridad a la solución de los problemas existentes y centrarse en resolver el problema de establecerse en personas que han estado en la ciudad durante mucho tiempo, tienen una alta empleabilidad y pueden adaptarse a la transformación y mejora de las industrias urbanas y la entorno de competencia en el mercado. Resolver adecuadamente el problema del asentamiento de personas sin registro familiar. Para el registro de nacimiento de recién nacidos, sólo se revisarán el certificado de nacimiento y los materiales de tutela, y no se establecerán requisitos previos para la liquidación. Establecer hogares colectivos en pueblos (calles) y administrarlos con personal dedicado para resolver el problema del registro de hogares para aquellos que cumplen otras condiciones de asentamiento pero aún no tienen un lugar donde establecerse.
3. Innovar y estandarizar la gestión de la población
(1) Establecer un sistema unificado de registro de hogares para las zonas urbanas y rurales. A partir de julio, se cancelará la distinción entre registro de hogares agrícolas y registro de hogares no agrícolas, y el registro se unificará como registro de hogares residentes, lo que refleja la función de gestión del registro de población del sistema de registro de hogares. El registro del hogar ya no indicará la naturaleza del registro del hogar y no se emitirá ninguna prueba de la naturaleza del registro del hogar. Para finales de 2020, se establecerán gradualmente sistemas de educación, salud y planificación familiar, empleo, seguridad social, vivienda, suelo y demografía que sean compatibles con el sistema unificado de registro de hogares urbanos y rurales.
(2) Implantar el sistema de permisos de residencia. Los ciudadanos que abandonen su lugar de residencia permanente para vivir en nuestra ciudad durante más de seis meses pueden solicitar un permiso de residencia en su lugar de residencia.
Utilizar el permiso de residencia como vehículo, establecer y mejorar un mecanismo de prestación de servicios públicos básicos vinculado a condiciones como la duración de la residencia. Los titulares de permisos de residencia disfrutan de los mismos derechos que la población local registrada en materia de trabajo y empleo, educación pública básica, servicios médicos y de salud básicos, servicios de planificación familiar, servicios culturales públicos, servicios de tramitación de certificados, etc., según el número de años consecutivos de residencia; Las condiciones de residencia y participación incluyen el número de años de seguro social, etc., y gradualmente disfrutan de los mismos derechos que la población registrada local en subsidios de educación secundaria vocacional, apoyo al empleo, seguridad de vivienda, servicios de cuidado de personas mayores, bienestar social, asistencia social, etc. ., y al mismo tiempo, teniendo en cuenta el período de escolarización continua de los niños inmigrantes en el área local, etc. Disfrute de las calificaciones para que los niños inmigrantes tomen el examen de ingreso a la escuela secundaria local y el examen de ingreso a la universidad. Es necesario crear activamente las condiciones y ampliar continuamente el alcance de los servicios públicos prestados a los titulares de permisos de residencia. De conformidad con el principio de unidad de derechos y obligaciones, los titulares de un permiso de residencia deben cumplir sus obligaciones civiles de conformidad con la ley.
(3) Establecer y mejorar el sistema de registro y gestión de información poblacional. Establecer y mejorar el sistema actual de registro de la población residente, mejorar el mecanismo de trabajo demográfico y comprender de manera integral y precisa el tamaño de la población, la estructura del personal, la distribución regional, etc. Establecer y mejorar la base de datos de información básica de la población municipal para lograr el pleno intercambio de recursos de información. Clasificar y mejorar los sistemas de información sobre trabajo y empleo, educación, ingresos, seguridad social, bienes raíces, crédito, salud y planificación familiar, impuestos, matrimonio, origen étnico, etc., y lograr gradualmente la integración y el intercambio de información entre departamentos y regiones. para brindar apoyo a los servicios y la gestión de la población. Establecer un equipo de dos niveles de informantes de población a tiempo completo o parcial en los comités de municipio (calle) y aldea (barrio) para trabajar en estrecha colaboración con los órganos de seguridad pública para comprender la situación básica de la población permanente en la jurisdicción y llevar a cabo verificación de información poblacional, encuestas, estadísticas y otros trabajos.
(4) Realizar un trabajo sólido en el trabajo básico de gestión del registro de hogares. Los órganos de seguridad pública de la ciudad deben implementar estrictamente el sistema de rendición de cuentas y declaración veraz de los ciudadanos sobre el registro de hogares, llevar a cabo concienzudamente el trabajo de limpieza del registro de hogares, corregir minuciosamente los problemas de "duplicación, omisión, error y falsedad" en la gestión del registro de hogares, y garantizar la precisión y singularidad de los números de registro de hogares y de identidad de los ciudadanos, con autoridad y sentar una base sólida para profundizar integralmente las reformas y construir un sistema de integridad social. Todos los departamentos pertinentes deben cooperar activamente e introducir políticas de apoyo y, basándose en los materiales de certificación emitidos por los órganos de seguridad pública, actualizar rápidamente la información relevante o reemplazar nuevos certificados para los ciudadanos involucrados en la corrección de registros de hogares "duplicados, omitidos, incorrectos o falsos" para garantizar que puedan participar con normalidad en las actividades sociales y en los asuntos públicos.
4. Proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de la población agrícola migrante y otros residentes permanentes
(1) Mejorar el sistema de derechos de propiedad rural. Acelerar la confirmación, el registro y la certificación de los derechos sobre tierras rurales y proteger los derechos de gestión de contratos de tierras de los agricultores y los derechos de uso de viviendas de conformidad con la ley. Promover la reforma del sistema de derechos de propiedad de las organizaciones económicas colectivas rurales, explorar métodos para identificar a los miembros de las organizaciones económicas colectivas y formas efectivas de realización económica colectiva, y proteger los derechos de propiedad colectiva y los derechos de distribución del ingreso de los miembros. La definición de miembros de organizaciones económicas colectivas será aclarada por los gobiernos populares de los diversos distritos y condados. Los órganos de seguridad pública, como autoridad única de registro de hogares, llevarán a cabo los asuntos pertinentes de registro de hogares. Acelerar el establecimiento de mercados de transferencia y transacción de derechos de propiedad rural y promover la operación abierta, justa y estandarizada de las transacciones de transferencia de derechos de propiedad rural. Adherirse a los principios de legalidad, voluntariedad y compensación, y orientar la transferencia ordenada de los derechos de gestión de contratos de tierras para los trabajadores agrícolas migrantes. Se debe probar si los agricultores que se han establecido en las ciudades deben retirarse de los derechos de gestión de tierras por contrato, de los derechos de uso de propiedades y de los derechos de distribución colectiva de ingresos a cambio de una tarifa, de acuerdo con el espíritu de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC y sobre la premisa de respetar los deseos de los agricultores. En esta etapa, la retirada de los derechos de gestión de contratos de tierras, de uso de propiedades y de distribución colectiva de ingresos no debe utilizarse como condición para que los agricultores se establezcan en las ciudades.
(2) Ampliar la cobertura de los servicios públicos básicos. Garantizar que los hijos de inmigrantes agrícolas y otros residentes permanentes tengan igual acceso a la educación; incorporar la educación obligatoria para los niños migrantes en los planes de desarrollo educativo y las garantías financieras de los gobiernos en todos los niveles; mejorar e implementar gradualmente el sistema de educación secundaria vocacional gratuita para los inmigrantes; niños en lugares de migración; políticas sobre tasas de matrícula y educación preescolar inclusiva, así como medidas de implementación para realizar exámenes de ingreso después de recibir la educación obligatoria. Mejoraremos el sistema de registro y gestión del empleo y el desempleo, brindaremos servicios integrales de capacitación vocacional subsidiados por el gobierno a la población de migrantes agrícolas, aumentaremos el apoyo al emprendimiento y promoveremos el empleo de los trabajadores migrantes rurales. Incorporar a la población agrícola migrante y otros residentes permanentes al sistema comunitario de servicios de salud y planificación familiar para lograr la equiparación de los servicios básicos de salud y planificación familiar.
Integrar plenamente a los agricultores que se han asentado en las ciudades en el sistema de seguridad social urbano, estandarizar la integración del seguro de pensiones y el seguro médico en las zonas rurales en el sistema de seguridad social urbano, mejorar e implementar los métodos de transferencia y continuación de las relaciones de seguro médico y los métodos de liquidación. para tratamiento médico en otros lugares, con base en el nivel de planificación general existente. Promoveremos paso a paso la integración del seguro médico de los residentes urbanos y el nuevo sistema médico cooperativo rural, y estableceremos un sistema unificado de seguro médico básico y un sistema de asistencia médica para las zonas urbanas. y residentes rurales. Acelerar el establecimiento de un sistema de servicios de pensiones sociales que abarque las zonas urbanas y rurales, implementar un sistema de seguro de pensiones básico unificado para los residentes urbanos y rurales, mejorar la política sobre la transferencia y continuación de las relaciones de seguro social, implementar medidas provisionales para la conexión de las zonas urbanas y los sistemas de seguro de pensiones rurales, garantizar la conexión entre las personas aseguradas entre sistemas y promover la equiparación de los servicios básicos de pensiones. Mejorar el sistema de asistencia social con el sistema de subsidios de subsistencia como núcleo y lograr el desarrollo coordinado de la asistencia social urbana y rural. Integrar plenamente a los agricultores que se han asentado en las ciudades en el sistema de seguridad de vivienda urbana y adoptar diversos métodos para garantizar las necesidades básicas de vivienda de la población agrícola transferida.
(3) Reforzar la garantía financiera de los servicios públicos básicos. Establecer un mecanismo para vincular los pagos de transferencias fiscales con la urbanización de las poblaciones de transferencias agrícolas. Mejorar el sistema de finanzas públicas que promueva la equiparación de los servicios públicos básicos, enderezar gradualmente la relación entre poderes y establecer un sistema que empareje poderes y responsabilidades de gasto. Profundizar la reforma del sistema tributario y mejorar el sistema tributario local. Mejorar el sistema de pagos de transferencias, incrementar el equilibrio financiero y asegurar los recursos financieros para brindar servicios públicos básicos. Mejorar el mecanismo de distribución de costos para la participación conjunta de gobiernos, empresas e individuos. Los gobiernos de todos los niveles asumen el costo de los servicios públicos básicos para la población agrícola transferida en términos de educación obligatoria, servicios de empleo, atención básica a las personas mayores, atención médica y sanitaria básica, servicios culturales públicos, viviendas asequibles e instalaciones municipales. La empresa aplica estrictamente el sistema de igualdad de remuneración por igual trabajo para los trabajadores inmigrantes y los empleados urbanos, realiza activamente formación profesional para los trabajadores inmigrantes y aumenta la inversión en formación, paga primas de seguridad social como pensiones, atención médica, accidentes laborales, desempleo y maternidad. y fondos de previsión de vivienda para trabajadores migratorios de conformidad con la ley, y proporciona diversas formas de seguridad de vivienda. Los trabajadores migrantes soportan los gastos personales de participar en el seguro social, como la pensión urbana, la atención médica y el desempleo, así como el fondo de previsión de vivienda y los costos de capacitación laboral.
5. Reforzar la seguridad laboral
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. Todas las localidades y departamentos pertinentes deben unificar aún más su pensamiento, comprender profundamente las leyes objetivas del proceso de urbanización, implementar eficazmente diversas políticas y medidas para la reforma del sistema de registro de hogares y evitar el afán de éxito y el avance al estilo movimiento. Los gobiernos populares de todos los distritos y condados deben fortalecer las investigaciones, llevar a cabo encuestas, estadísticas y análisis de datos básicos, introducir rápidamente medidas locales de reforma del sistema de registro de hogares, específicas y viables, según sea necesario, y anunciarlas al público.
(2) Reforzar la coordinación y la cooperación. Dirección Municipal de Seguridad Pública, Comisión Municipal de Reforma y Desarrollo, Dirección Municipal de Educación, Dirección Municipal de Asuntos Civiles, Dirección Municipal de Finanzas, Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social, Dirección Municipal de Tierras y Recursos, Comité Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Comité Municipal de Agricultura , Comité Municipal de Cultura, Salud Municipal y Planificación Familiar El Comité del Partido, la Oficina Municipal de Deportes, la Oficina Municipal de Asuntos Jurídicos, la Federación Municipal de Personas con Discapacidad y otros departamentos deben formular rápidamente políticas de apoyo e implementar garantías de financiación de acuerdo con la división de responsabilidades. . La Oficina de Seguridad Pública Municipal, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, la Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Oficina de Inspección del Gobierno Municipal deben trabajar con los departamentos pertinentes para fortalecer la supervisión e inspección de la implementación de la reforma del sistema de registro de hogares en varios lugares. Garantizar que se implementen y logren diversas políticas y medidas para la reforma del sistema de registro de hogares.
(3) Fortalecer la publicidad y orientación. Interpretar con precisión esta reforma del sistema de registro de hogares y las políticas de apoyo relacionadas, y dar a conocer en profundidad su importancia a través de múltiples canales y formas, así como buenas experiencias y prácticas de diversos lugares. Orientar razonablemente las expectativas sociales, responder a las preocupaciones de las masas, reunir el conocimiento público de todas las partes, formar una sinergia para la reforma y crear un buen ambiente social para promover aún más la reforma del sistema de registro de hogares. ;