(2) Plan anual de administración según ley_Administración según ley
Con el fin de implementar concienzudamente la "Decisión sobre el fortalecimiento de la administración de los gobiernos municipales y distritales conforme a la ley" del Consejo de Estado (Guofa [2008] No. 17) y las "Opiniones sobre "Acelerar la construcción de un gobierno regido por la ley" (Guofa [2010] No. 33), promover ordenadamente la administración conforme a la ley, acelerar la construcción de instituciones legales, desempeñar nuevas funciones sin problemas y crear un buen entorno legal. Según Cixi La "Ciudad Cixi" del gobierno municipal
1. Ideología rectora
Guiados por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", debemos implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, fortalecer la legislación publicidad, mejorar la conciencia de la administración de acuerdo con la ley, mejorar las capacidades administrativas de acuerdo con la ley, fortalecer la construcción del sistema, fortalecer la supervisión interna y estandarizar la aplicación de la ley administrativa. Avanzaremos aún más en el trabajo administrativo de acuerdo con la ley.
2. Puntos clave de la administración conforme a la ley
(1) Mejorar la conciencia y capacidad del personal administrativo para administrar conforme a la ley. El primero es mejorar la capacidad y el nivel de los cuadros dirigentes de la administración de conformidad con la ley. Mejorar el sistema de estudios jurídicos del grupo del partido y liderar a los cuadros para que tomen la iniciativa en el aprendizaje y dominio de las disposiciones pertinentes de las leyes y reglamentos. El objetivo es comprender la connotación de la ley y el espíritu del Estado de Derecho. derecho, mejorar constantemente la conciencia jurídica, mejorar la alfabetización jurídica y establecer el concepto de administración de acuerdo con la ley. Proporcionar capacitación administrativa regular o irregular a los cuadros dirigentes de conformidad con la ley.
El segundo es hacer cumplir estrictamente el sistema de gestión de certificados y calificaciones para el personal encargado de hacer cumplir la ley. Participar periódicamente en exámenes de formación de conocimientos jurídicos profesionales para el personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley realizados por oficinas superiores. Cualquiera que no pase la evaluación o no haya obtenido un certificado de aplicación de la ley no podrá trabajar en la aplicación de la ley. Se publicará la lista del personal encargado de hacer cumplir la ley y se implementará estrictamente el sistema de publicidad y consulta en línea para el personal encargado de hacer cumplir la ley. supervisión social.
El tercero es fortalecer la construcción de informatización de la aplicación del derecho administrativo. Implementar la gestión en línea de los procesos administrativos de aplicación de la ley, mejorar la eficiencia y estandarización de la aplicación de la ley y promover el intercambio de información y recursos entre los departamentos administrativos de aplicación de la ley.
(2) Fortalecer y mejorar la construcción del sistema de aplicación de la ley.
Para implementar concienzudamente las "Medidas de gestión de documentos normativos administrativos de la provincia de Zhejiang" y fortalecer la supervisión y gestión de documentos normativos, la formulación de documentos normativos debe seguir los siguientes principios: basado en leyes y reglamentos, reflejando Las leyes objetivas y de conformidad con los principios y políticas del Partido y del país deben ser operables y capaces de resolver problemas prácticos. El lenguaje debe estar estandarizado y organizado con claridad. Debe solicitarse y escucharse la opinión pública para garantizar la calidad de los documentos normativos. Sobre esta base, fortaleceremos aún más la revisión de la legalidad de los documentos normativos por parte de las instituciones legales y utilizaremos nuestro sistema de automatización de oficinas administrativas como plataforma para implementar operaciones en línea como redacción, revisión, publicación y declaración.
(3) Fortalecer y mejorar la gestión administrativa.
En primer lugar, fortalecer la construcción de sistemas procesales. Detallar el proceso de aplicación de la ley, aclarar los vínculos y pasos de aplicación de la ley y garantizar la equidad procesal. Los procedimientos generales se aplican a los casos de sanciones administrativas manejados por el departamento de aplicación de la ley de nuestra oficina. Los casos generales son revisados por la persona a cargo de asuntos legales y aprobados por los líderes de la oficina a cargo. Los casos importantes y complejos se presentan al comité de revisión de casos de la oficina para su discusión y decisión colectiva, y se informan a la Oficina Municipal de Ningbo. Al mismo tiempo, las "Normas de aplicación de sanciones administrativas para dispositivos médicos del sistema de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del municipio de Ningbo" emitidas por la Oficina Municipal de Ningbo se implementarán estrictamente, basándose en la intención subjetiva y las consecuencias dañinas de los actos ilegales. , tratarlos de manera diferente y perfeccionar la normativa a la hora de ejecutar sanciones patrimoniales.
El segundo es mejorar el sistema de supervisión del mercado de medicamentos y realizar funciones de supervisión del mercado de acuerdo con la ley. Establecer y mejorar el sistema de supervisión del mercado de "tres productos y un dispositivo" (medicamentos, dispositivos médicos, alimentos naturistas, cosméticos) y de seguridad alimentaria de los servicios de catering, ajustar e integrar los recursos de supervisión administrativa y supervisión técnica de los alimentos, alimentos naturistas y cosméticos de los servicios de catering. , medicamentos y dispositivos médicos según sus funciones, realizar trabajos pertinentes de supervisión y acceso al mercado de conformidad con la ley. Establecer y mejorar el mecanismo de notificación y respuesta de emergencia para reacciones adversas a medicamentos y eventos adversos de dispositivos médicos. Establecer y mejorar el sistema de supervisión e inspección diaria, instar a las empresas de producción y operación farmacéutica a organizar la producción y operación de acuerdo con GMP y GSP, fortalecer la inspección de seguimiento y la supervisión diaria después de la certificación, y fortalecer la supervisión dinámica y la inspección in situ.
El tercero es mejorar aún más el sistema de publicidad de aplicación de la ley administrativa. Cerca de los intereses del pueblo
Las decisiones relevantes deben hacerse públicas y las opiniones públicas deben ser escuchadas mediante la celebración de simposios para garantizar el derecho del pueblo a participar y expresar sus derechos, y mejorar efectivamente la transparencia de los procesos administrativos. Toma de decisiones.
El cuarto es seguir fomentando la tramitación de documentos policiales.
Implementar el razonamiento a lo largo de todo el proceso de aplicación de la ley, aclarar la identificación de hechos ilegales, la naturaleza de los actos ilegales y las razones de la discreción, promover la administración conforme a la ley y la administración racional, y mejorar continuamente la capacidad y el nivel de una ley armoniosa y eficiente. aplicación.
El quinto es implementar la "Ley de Ejecución Administrativa de la República Popular China". Mediante el estudio, los agentes del orden deben aclarar los contenidos principales de las leyes administrativas obligatorias, mejorar su conocimiento de la administración conforme a la ley, garantizar la implementación de las leyes administrativas obligatorias y promover el desarrollo de la administración conforme a la ley.
En sexto lugar, continuar mejorando el sistema OA y el sistema de aprobación en línea. Establecer y mejorar el mecanismo de implementación del gobierno electrónico, promover sólidamente la construcción de plataformas de servicios de examen y aprobación en línea y garantizar la eficiencia del examen y aprobación administrativa.
(4) Resolver y prevenir los conflictos sociales conforme a la ley.
El primero es establecer una plataforma de mensajes de texto. Organizar actividades de publicidad sobre leyes, reglamentos y conocimientos sobre seguridad de alimentos y medicamentos, y enviar periódicamente mensajes de texto sobre leyes y reglamentos sobre seguridad de alimentos y medicamentos, conocimientos científicos populares, consejos de consumo y otros contenidos a los coordinadores de seguridad de alimentos y medicamentos, informantes y el público en general para informar el público comprenda la seguridad de los alimentos y los medicamentos y cree una atmósfera de seguridad de los alimentos y los medicamentos.
Ambiente cultural para el trabajo de todos los empleados.
El segundo es la interacción con los medios. Responda las preguntas de las personas con prontitud. Innovar la forma de divulgación de información y utilizar medios emergentes como Internet para divulgar información de forma rápida y pública. Continuar cooperando con Cixi TV Station, Cixi Daily y otros medios para ejecutar la "Columna de conocimientos sobre alimentos y medicamentos" y sus programas.
El tercero es transformar funciones, optimizar la estructura, mejorar los mecanismos y fortalecer la supervisión. Se harán esfuerzos para transformar funciones, optimizar la estructura, mejorar los mecanismos y fortalecer la supervisión. Con "la apertura como principio y la no divulgación como excepción", mejoraremos el sistema de divulgación de información en dos aspectos: divulgación proactiva y divulgación previa solicitud, y modificaremos el contenido publicado en el sitio web de acuerdo con la función de las "tres determinaciones". facilitar el trabajo del público y aceptar la supervisión pública.
El cuarto es conceder gran importancia a la labor de presentación de informes de peticiones. Escuche los llamamientos del pueblo cara a cara, mantenga conversaciones sinceras con los peticionarios, comprenda el sentimiento y la opinión pública, calme las emociones del pueblo y responda y coordine la resolución de los problemas de las peticiones en el acto. Damos gran importancia a los informes sobre alimentos y medicamentos, los investigamos y tratamos con prontitud, proporcionamos comentarios oportunos y otorgamos recompensas adecuadas a quienes informan meritoriamente de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
(5) Fortalecer la supervisión administrativa y la rendición de cuentas.
Primero, implementar el “Reglamento” y mejorar la divulgación de información. Implementar concienzudamente las regulaciones gubernamentales de divulgación de información y mejorar los métodos y procedimientos de divulgación de información gubernamental. Con la Red de Información de Supervisión de Seguridad de Alimentos y Medicamentos de Cixi como foco de la construcción del gobierno electrónico, las licencias administrativas, las sanciones administrativas, la educación y capacitación en seguridad y otros asuntos que involucran los intereses vitales de las personas se divulgarán completamente a través de documentos, sitios web, periódicos y otros medios Proporcionar comodidad a las masas, empresas u otras organizaciones sociales para obtener información gubernamental y promover el funcionamiento brillante del poder administrativo.
El segundo es implementar responsabilidades de aplicación de la ley e investigar la responsabilidad por culpa. Continuaremos implementando el "Reglamento sobre responsabilidad por errores en la aplicación de la ley administrativa (juicio)" que nuestra oficina implementó a modo de prueba el 6 de marzo de 2008. Nos adheriremos a los principios de buscar la verdad a partir de los hechos, corrigiendo los errores cuando que ocurran, y dar tanto castigo como prevención, y hacer cumplir estrictamente la rendición de cuentas por los errores en la aplicación de la ley administrativa. El tercero es la autocorrección y el autoexamen de los expedientes para garantizar la calidad de su tramitación. Llevar a cabo la autocorrección y el autoexamen de los expedientes de casos administrativos de aplicación de la ley, implementar el sistema de archivo para decisiones de sanciones administrativas importantes, dar la bienvenida a las actividades de evaluación de expedientes de casos administrativos de aplicación de la ley llevadas a cabo por la Oficina Municipal de Ningbo y la Oficina de Asuntos Jurídicos Municipales, conscientemente aceptar la supervisión del mismo nivel de gobierno y autoridades superiores, e informar proactivamente a este departamento Administrar el trabajo de acuerdo con la ley e implementar conscientemente varios sistemas administrativos de supervisión y aplicación de la ley.
3. Implantar medidas administrativas de seguridad conforme a la ley
(1) Establecer y mejorar mecanismos de liderazgo, supervisión y coordinación. La dirección unificada y la coordinación de la administración conforme a la ley toma como criterio básico la administración conforme a la ley y abarca todos los aspectos y eslabones de la gestión administrativa.
(2) Fortalecer la administración conforme a la ley y establecer un mecanismo de trabajo. Formular e implementar planes y planes anuales para promover la administración conforme a la ley, e implementar un sistema de informes anuales para promover la administración conforme a la ley.
Sistema de supervisión, inspección y evaluación. Implementar el sistema de reuniones administrativas periódicas de acuerdo con la ley, estudiar los principales asuntos administrativos de acuerdo con la ley, asegurar la coordinación y vinculación de varios departamentos y formar un mecanismo de trabajo eficiente y sensible.
(3) Fortalecer la supervisión policial y fortalecer el trabajo legal. Fortalecer la supervisión de la aplicación de la ley en los vínculos de aplicación de la ley, como las licencias administrativas, la auditoría y el manejo de casos, y las inspecciones diarias, mejorar aún más la supervisión de los procesos de trabajo internos, como la inspección y la presentación de casos, y mejorar los documentos de transferencia de casos. Garantizar la implementación del personal jurídico, hacer un buen trabajo en la supervisión administrativa de la aplicación de la ley y promover las funciones administrativas y el trabajo de conformidad con la ley.
22 de marzo de 2012
Plan de trabajo para gobernar el municipio según la ley
1 Ideología rectora
Tomaremos lo científico. perspectiva del desarrollo como nuestra Guía, implementar plenamente el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y de la Cuarta Sesión Plenaria del XVII Comité Central, adoptar una nueva ronda de acciones de emancipación ideológica como fuerza impulsora, adherirnos a la administración en de acuerdo con la ley y gobernar para el pueblo, desempeñar fielmente los deberes encomendados por la Constitución y la ley, y proteger a los ciudadanos, personas jurídicas y otros Los derechos e intereses legítimos de la organización, mejorar la eficiencia administrativa, reducir los costos de gestión, innovar en los métodos de gestión , mejorar la transparencia de la gestión y promover el desarrollo coordinado de la civilización política, la civilización material y la civilización espiritual en nuestra ciudad.
2. Tareas
1. Mejorar la estructura organizacional del trabajo administrativo conforme a la ley y fortalecer efectivamente el liderazgo organizacional. Aclarar aún más los órganos rectores de la administración conforme a la ley. Detallar la división del trabajo entre los miembros del equipo de liderazgo y aclarar las responsabilidades de cada miembro. Incluir la administración conforme a la ley en la agenda importante, fortalecer la orientación y supervisión, analizar y estudiar regular e irregularmente el progreso general de la administración conforme a la ley, especialmente los problemas existentes y los vínculos débiles, y tomar medidas efectivas para resolverlos de manera oportuna.
2. De acuerdo con el socialismo que “considera gobernar el país de acuerdo con la ley como contenido central, hacer cumplir la ley para el pueblo como requisito esencial, la equidad y la justicia como la búsqueda de valores, sirviendo al conjunto. la situación como misión importante y la dirección del partido como garantía fundamental” Liderar el Estado de derecho, llevar a cabo activamente labores de propaganda legal y formular propaganda legal específica basada en la investigación real de nuestra ciudad.
Plan de trabajo, llevar a cabo ampliamente diversas formas de actividades de publicidad legal y crear un buen ambiente legal de cumplimiento de la ley y actuación de conformidad con la ley.
3. Establecer e implementar un sistema de aprendizaje jurídico. Organizar al menos una conferencia jurídica cada año. Organizar a los miembros del equipo de liderazgo para participar en el conocimiento administrativo legal y las nuevas leyes y regulaciones 4 veces.
4. Fortalecer la construcción de equipos administrativos de aplicación de la ley y esforzarse por mejorar la calidad del personal encargado de hacer cumplir la ley. Fortalecer la formación teórica y profesional del personal en materia de aplicación de la ley y establecer un sistema de formación jurídica. A través del autoestudio, conferencias jurídicas, aprendizaje en grupo, etc., brindamos capacitación planificada y específica sobre leyes, regulaciones y conocimientos profesionales, garantizando que el tiempo de capacitación de cada agente de la ley sea de al menos 5 días, y organizando y realizando pruebas en materia administrativa. habilidades y conocimientos conforme a la ley.
5. Centrándose en una serie de requisitos básicos en el "Esquema" y la "Decisión" sobre el establecimiento y mejora de un mecanismo de toma de decisiones científicas, y de acuerdo con las disposiciones del "Aviso sobre el fortalecimiento del gobierno importante". Trabajo", mejoraremos y perfeccionaremos aún más el sistema para la toma de decisiones administrativas importantes. El sistema de escucha de opiniones, el sistema de audiencia, el sistema de revisión de la legalidad, el sistema de toma de decisiones colectiva, el sistema de rendición de cuentas y el mecanismo de comentarios públicos deben implementarse cuidadosamente.
6. De acuerdo con los requisitos del "Esquema" para "establecer y mejorar un mecanismo de toma de decisiones administrativas que combine la participación pública, la argumentación de expertos y la toma de decisiones gubernamentales", fortalecer la construcción de información gubernamental. sistemas y canales fluidos para la participación pública en la toma de decisiones, establecer una base de datos de expertos para la consulta y argumentación de la toma de decisiones, y mejorar el sistema de apoyo intelectual a la toma de decisiones.
7. Con base en la situación real de la ciudad, aclarar el alcance de la autoridad para los asuntos de toma de decisiones administrativas importantes y el alcance de la audiencia para los asuntos de toma de decisiones administrativas importantes. Fortalecer la implementación del sistema de revisión de la legalidad y toma de decisiones colectivas para las decisiones administrativas importantes y garantizar que el número de revisiones de la legalidad y toma de decisiones colectivas llegue a 100.
8.Implementar un sistema de revisión previa para la toma de decisiones, implementar un sistema de gestión de expedientes de toma de decisiones y fortalecer la supervisión e inspección de la toma de decisiones. Centrarse en resolver problemas como la toma de decisiones arbitraria e ilegal en áreas importantes de toma de decisiones que están estrechamente relacionadas con los intereses de la gente, como la adquisición y demolición de tierras, la planificación y el ajuste de precios, y los grandes proyectos de medios de vida.
9. El esquema y la decisión requieren el establecimiento de un sistema de toma de decisiones administrativas, un sistema de coordinación de disputas administrativas de aplicación de la ley, un sistema de revisión de expedientes de casos de aplicación de la ley administrativa, un sistema de gestión de certificados del personal de aplicación de la ley, un sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley, un sistema de argumentación de documentos normativos y normas conforme a la ley. Varios sistemas de trabajo administrativo como el sistema de limpieza de documentos legales, el sistema de archivo de documentos normativos, el sistema de divulgación de información gubernamental y el sistema de reconsideración administrativa.
10. Establecer un sistema de limpieza periódica de los documentos normativos. Para los documentos normativos existentes, de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales y las necesidades del desarrollo social y económico de nuestra ciudad, garantizar la aplicabilidad y efectividad de los documentos y limpiarlos de manera oportuna. Lo que debería revisarse debería revisarse de manera oportuna y lo que debería abolirse debería abolirse de manera oportuna. Dar a conocer oportunamente los documentos normativos formulados por nuestro municipio y mejorar la redacción, revisión, publicación y archivo de los documentos normativos.
La formulación de documentos normativos debe basarse en leyes, reglamentos y normas de gobiernos de nivel superior y departamentos competentes. Deben pasar la revisión de legalidad de las instituciones legales antes de su promulgación y aprobar los reglamentos después de su promulgación.
Publicar oficialmente y enviar de inmediato a la Oficina de Asuntos Jurídicos del gobierno para su archivo. Después de anunciarlo al público, evaluar el efecto de implementación para garantizar la legalidad y viabilidad del documento.
11. Implementar un sistema de divulgación de información gubernamental. Fortalecer la construcción de lugares para la divulgación de información y puntos de aceptación de solicitudes para garantizar canales fluidos para la divulgación de información gubernamental. Profundizar la divulgación de contenidos y aumentar la divulgación proactiva de información gubernamental relacionada con las cuestiones de sustento de las personas. Promover el funcionamiento abierto y transparente de las competencias administrativas, elaborar un listado de competencias, hacerlas públicas todas excepto las que impliquen confidencialidad, e implementar una gestión dinámica y dinámica. No se podrán ejercer derechos que no estén abiertos al público. Promover gradualmente el funcionamiento en línea del poder, implementar el intercambio de información y mejorar la eficiencia de los servicios administrativos.
12. Mejorar el mecanismo de supervisión administrativa. Aceptar conscientemente la supervisión del Congreso Nacional del Pueblo y de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, y escuchar humildemente las opiniones y sugerencias sobre el trabajo administrativo de conformidad con la ley. Llevaremos a cabo concienzuda y eficazmente la supervisión administrativa interna, fortaleceremos la supervisión especial y cooperaremos activamente con la supervisión de organismos de supervisión especializados, como los organismos de inspección disciplinaria. Desarrollar un sistema de informes para el trabajo administrativo de acuerdo a la ley e informar periódicamente sobre el progreso del trabajo administrativo de acuerdo a la ley. Fortalecer la supervisión social, mejorar aún más el sistema masivo de quejas y denuncias, manejar cuidadosamente las peticiones, aceptar activamente las quejas, manejarlas de manera oportuna de acuerdo con la ley y resolver los conflictos sociales.
13. Fortalecer la presentación, revisión y supervisión de documentos normativos. Implementar concienzudamente el "Reglamento de supervisión de presentación de documentos obligatorios de las agencias administrativas del condado de Huoshan" y regular estrictamente la revisión de la presentación de documentos y el manejo de objeciones. La autoridad de presentación debe informar el estado de presentación de manera oportuna.
14 Implementar estrictamente el sistema administrativo de responsabilidad de las fuerzas del orden, investigar estrictamente la "inacción, acción desordenada y acción lenta", investigar estrictamente los comportamientos que utilizan la conveniencia de las fuerzas del orden para dañar el entorno de desarrollo y fortalecer la administración. responsabilidad.
15. Mejorar el sistema de denuncias y denuncias masivas. Ampliar los canales para que las masas informen sobre la situación y construir canales de información multifacéticos, multinivel y multicanal. Tomar en serio los problemas reportados por las masas y solucionarlos de manera oportuna. Para los temas que tengan un mayor impacto en la sociedad, los resultados del manejo se anunciarán oportunamente a través de los medios de comunicación, y para otros temas reportados por las masas, se informarán oportunamente a los denunciantes y denunciantes.