Aviso sobre la implementación del plan de seguro universal en Tianjin en 2019
Todos los gobiernos populares de distrito y condado, todos los comités, oficinas y unidades directamente afiliadas:
Con el fin de promover vigorosamente el trabajo del seguro universal y acelerar su realización, el seguro social está totalmente cubierto. De conformidad con la "Ley de Seguro Social de la República Popular China" y los requisitos nacionales pertinentes, el Gobierno Popular Municipal decidió implementar un seguro universal. plan en la ciudad a partir de 2018. Se notifican los asuntos pertinentes a continuación:
1. Comprender plenamente la importancia de implementar el plan de seguro universal.
El plan de seguro universal se basa en los requisitos de establecer un sistema de seguridad social más justo y sostenible para promover que todo tipo de empleadores y sus empleados, el personal de empleo flexible y los residentes urbanos y rurales participen en el seguro de pensión básico. , atención médica, seguro social para accidentes laborales, desempleo, maternidad, etc. tiene como objetivo la cobertura total de las personas jurídicas e incluye acciones especiales para incluir a grupos calificados no asegurados entre los residentes registrados de la ciudad y los trabajadores migrantes en el alcance de la seguridad social.
La implementación del plan de seguro universal es una medida importante para implementar los requisitos de despliegue del Comité Central del Partido, el Consejo de Estado y el Comité Municipal del Partido y profundizar la reforma en el campo de la seguridad social. También es una tarea clave para alcanzar las metas del "XIII Plan Quinquenal" y un importante punto de partida para promover la ampliación de la matrícula y lograr la cobertura total del personal estatutario. La implementación del plan de seguro universal ayudará a acelerar la formación de un sistema de seguridad social justo y accesible para todos, mejorará la estructura de los asegurados en nuestra ciudad, promoverá el desarrollo sostenible del sistema de seguridad social y ayudará a todo tipo de asegurados. para navegar las relaciones de seguro social entre regiones y sistemas. Proteger mejor sus derechos e intereses legítimos durante la transferencia.
II. Metas y Tareas
Para implementar el plan de seguro universal, debemos adherirnos a la orientación del problema de acuerdo con la "Ley de Seguro Social de la República Popular China" y lo pertinente. leyes y regulaciones, y nos centraremos en los empleadores no asegurados. Nos centraremos en promover que las pequeñas y microempresas, las empresas privadas, las unidades de despacho de mano de obra, las industrias de bajos ingresos y otros empleadores participen en seguros de conformidad con la ley. industria de servicios moderna, nuevos formatos y grupos comerciales como el comercio electrónico y la logística, las cooperativas profesionales rurales y el empleo y el espíritu empresarial en línea están participando activamente en los seguros; orientar enérgicamente al personal de empleo flexible y a los trabajadores migrantes para que participen activamente en los seguros y se esfuercen por lograrlo; plena participación de los residentes urbanos y rurales. Desde finales de 2018, después de tres años de arduo trabajo, el seguro de pensión básico cubre básicamente a todos los empleados y residentes urbanos y rurales de la edad adecuada. El número de asegurados aumenta en más de 200.000 cada año, llegando a 8,06 millones al año. A finales de año, el seguro médico básico cubre a todas las personas y el número de asegurados aumenta cada año. Había más de 80.000 personas, llegando a 10,78 millones al final del período. y el seguro de maternidad alcanzó más del 90%.
3. Principales políticas y medidas
(1) Implementar la política de reducción de la carga de pago del seguro social.
Implementar estrictamente el "Aviso del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social y del Ministerio de Finanzas sobre la reducción gradual de las primas del seguro social" (Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social [2016] N° 36) y el Aviso de la "Oficina del Gobierno Popular Municipal de Tianjin" del Departamento sobre la publicación del primer lote de políticas y medidas para reducir los costos de las empresas de la economía real en Tianjin (Oficina del Gobierno de Tianjin [2016] N° 13) para reducir las pensiones, el desempleo y la natalidad . Se permite a las empresas en dificultades suspender el pago de las primas del seguro de pensiones y ajustar los métodos de pago del seguro médico por etapas de conformidad con las disposiciones de la Ley de Seguro Social de la República Popular China. Se alienta a las empresas en dificultades a estabilizar sus puestos de trabajo y continuar. pagar seguros a sus empleados.
(2) Mejorar las políticas de apoyo y estímulo de los seguros.
1. Apoyar a los grupos vulnerables en el pago de las primas de seguros. Para los miembros de familias sin empleo, los miembros de familias monoparentales, los miembros de familias de bajos ingresos, los miembros de familias cuyos familiares inmediatos padecen enfermedades graves y necesitan apoyo, y el personal de empleo flexible, un subsidio de pensión básica, seguro médico y de desempleo del 75%. se proporcionará en un plazo de tres años. Otras personas con dificultades laborales que tengan más de 50 años para los hombres y 40 años para las mujeres y que tengan un empleo flexible recibirán el 50% de los subsidios básicos de pensión, asistencia médica y seguro de desempleo en un plazo de tres años. Una vez vencido el período del subsidio, los hombres mayores de 55 años y las mujeres mayores de 45 años pueden postular para seguir disfrutando de la póliza de subsidio hasta la jubilación. Si el empleador contrata al personal antes mencionado y firma un contrato laboral de más de un año, recibirá un subsidio de empleo de un año y un subsidio de seguridad social de tres años.
2. Incentivar a quienes han interrumpido el pago a que sigan pagando. El personal de empleo flexible con registro familiar en esta ciudad, cuyos pagos han estado suspendidos durante mucho tiempo, puede pagar las primas de seguro social a una base baja prescrita.
Alentar a los bancos e instituciones financieras a desarrollar productos financieros de seguros de pensiones.
3. Alentar a los trabajadores migrantes a pagar las primas de seguro. Las personas con empleo flexible en esta ciudad pueden pagar el seguro de pensión de los empleados y las primas del seguro médico en la ventanilla de pago individual. Aquellos que están empleados por empleadores en esta ciudad y han participado en un seguro de pensión para residentes en su lugar de origen pero aún no han participado en un seguro en nuestra ciudad, pueden pagar primas de seguro social a un precio bajo.
4. Mejorar las políticas de transferencia y continuación de la relación de seguridad social. Implementar regulaciones pertinentes, promover conexiones fluidas entre regiones y áreas urbanas y rurales, y calcular los derechos e intereses acumulativos de los asegurados. Implementar el reconocimiento mutuo de los resultados de la certificación para los jubilados que reciben beneficios del seguro de pensiones en otros lugares y mejorar los métodos de liquidación del seguro médico en diferentes lugares para facilitar que los asegurados disfruten de los beneficios pertinentes de manera oportuna.
(3) Realizar el registro universal.
1. Establecer una base de datos básica de seguridad social. Con base en la información de la base de datos de tarjetas de seguro social y la base de datos de participación en el seguro social, y comparando la información de seguros del personal de los departamentos de recursos humanos y seguridad social, la información del personal registrado y residentes permanentes del departamento de seguridad pública, y la información del personal empresarial recién registrado del departamento de supervisión del mercado, se estableció el seguro social de la ciudad. La base de datos básica realiza la recopilación, comparación cruzada y gestión dinámica de información sobre personas aseguradas y no aseguradas en diversos seguros sociales de la ciudad.
2.Organizar investigaciones. Los gobiernos populares de todos los distritos y condados deben trabajar con las agencias de seguro social para completar el trabajo de registro de seguros en sus respectivas jurisdicciones, organizar al personal de los subdistritos, municipios y comunidades para recopilar información básica sobre unidades e individuos no asegurados a través de encuestas de hogares y otros métodos. . Para aquellos cuya información falta o es incorrecta, verifique y complemente la información, descubra el resultado final, comprenda de manera integral, oportuna y precisa todo tipo de recursos de seguros y registre a todos los empleadores e individuos calificados dentro del alcance de las leyes, regulaciones y políticas.
3. Movilizar al asegurado. Todos los distritos y condados deben fortalecer la supervisión de los pagos de las empresas clave y las grandes empresas con escalas de pago grandes, y estandarizar el comportamiento de los pagos de seguros, fortalecer la investigación de las pequeñas y microempresas, las empresas privadas, las unidades de envío de mano de obra y las industrias de baja rentabilidad, y con cuidado; verificar la producción, funcionamiento y empleo de las empresas de seguros, etc. , e instamos a quienes han pagado menos o han evadido el pago de un seguro a contratar un seguro de manera oportuna de conformidad con la ley. Fortalecer la publicidad y orientación de políticas para el personal de empleo flexible, los trabajadores migrantes y las personas que han interrumpido sus pagos, para que puedan registrarse y participar en el seguro al mismo tiempo. Si realmente no puedes participar en el seguro, registra claramente los motivos y establece un mecanismo de seguimiento y promoción. Los departamentos de educación, salud y planificación familiar deben fortalecer la orientación para las escuelas, jardines de infancia e instituciones médicas, y organizar a los estudiantes y niños para que participen en el seguro de manera centralizada y oportuna.
(4) Simplificar y optimizar el registro en la seguridad social corporativa.
Establecer un sistema de intercambio de información de datos para el seguro social, la aprobación administrativa, la supervisión del mercado, los impuestos y otros departamentos para realizar el * * * disfrute del registro, cambio, cancelación y participación, pago y otra información de la empresa en el seguro social. . Para las empresas que se han registrado con "una licencia, un código, un capítulo, un voto", los procedimientos de registro del seguro social se pueden simplificar y se puede registrar una empresa, un hogar puede registrarse para el seguro social y un hogar puede participar en seguro. Incorporar gradualmente la participación en el seguro y el estado de pago del empleador en el sistema de supervisión de confiabilidad e incentivos confiables, e incorporar la participación y el estado de pago en el seguro social en la plataforma de información crediticia de las entidades del mercado y el sistema de crédito del Banco Popular de China, como un crédito del empleador en el acceso al mercado. , servicios de financiación, etc. indicadores importantes para la evaluación.
(5) Mejorar los niveles de servicio de gestión.
1. Cambiar el modo de servicio. Las agencias de seguridad social han pasado de depender de unidades y profesiones a una gestión y servicios centrados en las personas. Promover enérgicamente la facilitación de las primas de seguros y los pagos de beneficios, ampliar la cobertura de las declaraciones de pago en línea, promover activamente nuevos métodos de pago, como el pago en línea y el pago móvil, y ampliar enérgicamente nuevos canales de consulta, como terminales de autoservicio y aplicaciones móviles (APP). y mensajes de texto. Continuar ampliando el alcance de los servicios de manipulación y trasladar gradualmente el trabajo de pago de seguros a las calles (pueblos) y comunidades (pueblos administrativos).
2. Mejorar el nivel de informatización. Promover activamente la emisión y aplicación de tarjetas de seguridad social, y emitir pensiones, reembolsos de seguros médicos, prestaciones de seguro de desempleo, prestaciones por lesiones relacionadas con el trabajo, prestaciones de maternidad y otras prestaciones a través de tarjetas de seguridad social. Mejorar el sistema de gestión de información humana y de seguridad social y utilizar la tecnología de la información para lograr el intercambio de datos e información entre empresas, regiones y departamentos. Estandarizar aún más los procesos de trabajo, como la revisión de calificaciones, la aprobación y la emisión de personas que disfrutan de beneficios de seguro social, y controlar estrictamente la seguridad de los fondos a través de la tecnología de la información.
(6) Fortalecer la supervisión e inspección de la aplicación de la ley de compensación de seguros.
1. Fortalecer la supervisión. De conformidad con las disposiciones de la "Ley de Seguro Social de la República Popular China", las agencias de seguro social garantizan que las agencias de seguro social deben cobrar y agregar cargos por pagos atrasados, consultar sobre la transferencia de depósitos bancarios, firmar diferidos acuerdos de pago, proporcionar garantías de propiedad y solicitar a los tribunales populares que sellen, detengan y subasten todos los fondos recaudados. Si los departamentos administrativos de recursos humanos y seguridad social violan las regulaciones y se niegan a participar en seguros, o se niegan a corregir su comportamiento de pago insuficiente de las primas del seguro social, estarán sujetos a sanciones administrativas de conformidad con la ley.
2. Fortalecer la supervisión social. Alentar a los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones sociales a supervisar la participación de los empleadores y sus empleados en el seguro social. Para las denuncias que se verifiquen como verdaderas, los departamentos administrativos de recursos humanos y seguridad social proporcionarán recompensas financieras a los denunciantes de acuerdo con las políticas y regulaciones, y la información de las partes involucradas se mantendrá estrictamente confidencial.
(7) Mejorar el mecanismo de evaluación e incentivos para ampliar la cobertura. Continuar incorporando la tarea de ampliar la cobertura del seguro social en la evaluación del desempeño, mejorar los indicadores de evaluación como el número de participantes en el seguro social y la cantidad de fondos recaudados, ajustar los métodos de evaluación según las características de cada distrito y condado, e implementar plenamente los programas localizados. requisitos de gestión para ampliar la cobertura del seguro social. Los departamentos municipales de recursos humanos, seguridad social y finanzas deben establecer y mejorar mecanismos de incentivo laboral para movilizar aún más el entusiasmo de todos los aspectos del trabajo y promover la implementación profunda del plan de seguro universal.
4. Requisitos laborales
(1) Fortalecer el liderazgo y organizar e implementar cuidadosamente. Los departamentos municipales de recursos humanos y seguridad social, desarrollo y reforma, educación, seguridad pública, asuntos civiles, finanzas (impuestos locales), salud y planificación familiar, supervisión del mercado, aprobación administrativa, establecimiento organizacional, impuestos nacionales y el Banco Popular de China. La sucursal de Tianjin, de acuerdo con los requisitos de este aviso, informará al gobierno popular municipal. Bajo el liderazgo unificado del Consejo de Estado, aprovecharemos plenamente nuestras funciones y promoveremos el desarrollo profundo del seguro universal. Los gobiernos populares de todos los distritos y condados deben considerar la implementación del plan de seguro universal como una tarea clave y incluirla en una agenda importante, fortalecer efectivamente el liderazgo organizacional, formular planes de trabajo específicos basados en las condiciones reales del distrito y condado, proporcionar apoyo humano, material y financiero, y descomponer tareas en cada nivel Velar por el cumplimiento de las tareas del seguro universal.
(2) Aclarar responsabilidades y fortalecer la coordinación y cooperación. Los departamentos funcionales pertinentes deben desempeñar sus respectivas funciones y cooperar entre sí para organizar e implementar eficazmente el plan de seguro universal. El departamento de recursos humanos y seguridad social es responsable de formular el plan de implementación del plan de seguro universal, formular indicadores de evaluación junto con los departamentos pertinentes, supervisar el progreso de las tareas de presentación de informes, organizar las agencias de servicios de manejo para completar el registro del seguro universal del seguro social y el registro de empresas. , y participar en la promoción de recursos de información interdepartamentales. Compartir y mejorar integralmente las capacidades de gestión y servicio. El departamento de desarrollo y reforma debe continuar incorporando los indicadores de tareas principales de participación de seguros en las opiniones de descomposición de objetivos de trabajo económico principal de la ciudad y distribuirlas a todos los distritos y condados. El departamento de educación es responsable de organizar y supervisar a los estudiantes y niños de universidades, escuelas primarias y secundarias, jardines de infancia y otras instituciones educativas para que participen en el seguro. El departamento de seguridad pública es responsable de brindar información básica sobre los residentes registrados y los forasteros en esta ciudad. El departamento financiero debe implementar fondos especiales para encuestas de inscripción nacional, construcción de sistemas de información, servicios de inscripción en plataformas comunitarias y fondos de incentivos para la expansión de la inscripción, e incorporarlos en la gestión presupuestaria. El departamento de salud y planificación familiar es responsable de ayudar en la gestión y control del seguro del recién nacido y de los gastos médicos. Departamentos como asuntos civiles, supervisión del mercado, aprobación administrativa y establecimiento organizacional son responsables de proporcionar información sobre el establecimiento, cambio y despido del empleador, y el departamento de recursos humanos y seguridad social es responsable de incorporar la información de participación del seguro del empleador en la información crediticia de la entidad del mercado. sistema de divulgación. El departamento nacional de impuestos es responsable de proporcionar el registro fiscal del empleador y otra información. La sucursal de Tianjin del Banco Popular de China es responsable de incorporar la información ilegal del seguro social del empleador al sistema de informes crediticios.
(3) Sentar una base sólida y fortalecer el apoyo organizacional. Es necesario fortalecer la construcción de plataformas de servicios de manejo del seguro social, integrar recursos, integrar la construcción de estandarización en la transformación de los procesos comerciales y mejorar integralmente la eficiencia general del servicio. Es necesario acelerar la implementación de proyectos de informatización de la seguridad social para garantizar que la recopilación y actualización de la información sean integrales y precisas, la transmisión y el intercambio de información sean oportunos y fluidos, y que los sistemas de información sean seguros y confiables. Fortalecer la construcción de equipos de servicios de seguridad laboral de base en las ciudades, condados, calles (municipios), estaciones de trabajo de seguridad laboral comunitarias y aldeas administrativas deben disponer de personal especializado para realizar encuestas de hogares, recopilación de información, registro de seguros y movilización de pagos.
(4) Publicitar vigorosamente y crear un buen ambiente.
Los gobiernos populares de todos los distritos y condados, los departamentos de recursos humanos y seguridad social y las agencias de seguridad social deben formular esquemas de publicidad específicos, utilizar la televisión, la radio, los periódicos, Internet y otros medios de comunicación para realizar publicidad especial y organizar la interpretación de políticas, y entregar la póliza a las familias, brindar servicios a las empresas, realizar amplia publicidad y movilización a nivel de base, generar conciencia social, mejorar la conciencia sobre el seguro nacional y crear una buena atmósfera social.