Más de 20 provincias han introducido intensamente políticas para fomentar la natalidad. ¿Qué otros aspectos hay que trabajar?
Muchos lugares extienden la licencia de maternidad en 60 días y algunos lugares ofrecen subsidios de vivienda para el segundo y tercer hijo.
Según el "Reglamento Especial sobre Protección Laboral de las Empleadas" formulado por el Consejo de Estado, la licencia de maternidad para las empleadas es de 98 días. Los reporteros de "Xinhua Viewpoint" descubrieron que, en comparación con el período de la "política universal de dos hijos", la mayoría de las leyes y regulaciones revisadas en esta ronda han ampliado aún más la licencia de maternidad, la mayoría de las cuales se ha ampliado a 60 días.
Zhejiang también estipula la clasificación de los períodos de baja por maternidad, aclarando que la baja por maternidad de una mujer que da a luz a un hijo se prorroga en 60 días, y la baja por maternidad de una mujer que da a luz a dos o tres hijos se prorroga 90 días más. Vale la pena señalar que el borrador revisado del Reglamento provincial de planificación familiar de Shaanxi propone que las empleadas que hayan dado a luz a tres hijos reciban medio año de licencia adicional.
El permiso parental también es una novedad destacada. La nueva versión de la "Ley de población y planificación familiar" estipula que el Estado apoya el establecimiento de licencia parental en lugares donde las condiciones lo permitan. En consecuencia, muchas provincias han establecido recientemente una licencia parental, con un número de días de licencia concentrados entre 5 y 15 días por año.
Shanghai, Zhejiang, Heilongjiang y otros lugares estipulan que antes de que el niño cumpla 3 años, ambos cónyuges pueden tomar el permiso parental cada año, y Anhui lo flexibiliza hasta los 6 años. Chongqing también ha establecido dos modalidades de licencia parental, y las parejas pueden elegir con flexibilidad según sus propias circunstancias.
Además de mejorar el sistema de licencias, algunas provincias también han estipulado el establecimiento de subsidios para el cuidado de los niños en las revisiones legales.
Heilongjiang estipula que los gobiernos populares a nivel de ciudad y condado deben establecer un sistema de subsidio de maternidad para las familias que dan a luz a un segundo hijo o más de acuerdo con la ley, y proporcionar subsidios apropiados a las zonas fronterizas y antiguas bases de apoyo revolucionarias. Los gobiernos populares a nivel de ciudad y condado formularán medidas específicas, y las finanzas provinciales podrán proporcionar subsidios apropiados. Beijing estipula que se debe establecer un sistema de subsidio para la crianza familiar relacionado con el número de hijos, las familias con un gran número de hijos menores que soliciten viviendas públicas de alquiler pueden incluirse en el rango de asignación prioritaria, y se tendrá el cuidado adecuado en la selección de ellos; tipos de apartamentos.
Mientras revisan las regulaciones de planificación familiar a nivel provincial, algunas ciudades y condados han lanzado "acciones opcionales", políticas que cubren múltiples canales, como mejorar los servicios de fertilidad y reducir las cargas familiares.
Por ejemplo, Panzhihua, Sichuan, ofrece un subsidio mensual para el cuidado de niños de 500 yuanes a familias registradas con dos o tres hijos de acuerdo con la política; Shihezi, Xinjiang, ofrece un subsidio mensual para el cuidado de niños de 500 yuanes a las familias registradas; familias con dos o tres hijos 500 yuanes y 1.000 yuanes. Yantai, provincia de Shandong, estipula que las mujeres embarazadas con tres embarazos pueden recibir un reembolso de 1.000 yuanes por los gastos de control prenatal.
Cabe destacar que algunos lugares ofrecen una amplia gama de subvenciones para familias con niños. El condado de Linze, provincia de Gansu, emitió los "Opiniones de implementación sobre la optimización de las políticas de fertilidad para promover el desarrollo equilibrado de la población a largo plazo" en septiembre de este año, proponiendo 11 medidas de apoyo específicas, como subsidios de maternidad, subsidios para el cuidado de los niños, subsidios para la educación y subsidios para la compra de viviendas. . Por ejemplo, para las familias registradas en Linze con dos o tres hijos, se estipula que se otorgará un subsidio gubernamental de 40.000 yuanes para comprar casas comerciales en el condado, y un subsidio gubernamental de 30.000 yuanes para comprar casas comerciales en áreas residenciales concentradas, como ciudades con mercado central.
¿Cómo implementar permisos y subsidios?
Las familias entrevistadas por el periodista en muchos lugares en general acogen favorablemente las medidas de apoyo al parto y creen que ayudarán a reducir la carga del cuidado de los niños. La Sra. Yin de Nanchang, Jiangxi, es ama de casa. Recientemente solicitó en línea un certificado de nacimiento para su tercer hijo. "¡Es muy conveniente! Solicité en la cuenta oficial de WeChat el primer día y lo recibí al día siguiente". La Sra. Yin dijo que la licencia por enfermería de su esposo también se extendió de 10 a 30 días, para que pueda gastar más. tiempo con ella en el segundo mes.
Al mismo tiempo, muchas personas están preocupadas por si la política se puede implementar realmente.
Muchas medidas locales estipulan la extensión de la baja por maternidad y la baja para el cuidado de los hijos, y algunas también especifican que los salarios, bonificaciones y beneficios durante la baja son los mismos que los de los empleados actuales. "Existen políticas, pero las empresas son más estrictas con las mujeres en edad fértil a la hora de contratar, lo que significa que las mujeres tienen mayores dificultades en el lugar de trabajo".
“Ahora se están ampliando las licencias por matrimonio, maternidad y lactancia, y con la incorporación de nuevas licencias para cuidado de niños, si una empleada de partos da a luz a varios hijos, sus vacaciones durarán decenas de meses. .” Una pequeña empresa en Sichuan El responsable de la empresa privada dijo que esto es una prueba para la empresa.
Huang Donghe, fundador del grupo de expertos privado de Shenzhen Internet Tiger, dijo que la implementación de la nueva política supondrá un nuevo costo laboral enorme para la mayoría de las pequeñas y medianas empresas.
Qu Wenyong, profesor del Departamento de Sociología de la Universidad de Heilongjiang, dijo que la implementación de políticas debe tener en cuenta los costos pagados por las empresas. Los gobiernos locales no sólo deben supervisar la implementación del sistema de vacaciones, sino más importante aún, establecer un mecanismo razonable de participación en los costos de las vacaciones para que los empleadores estén dispuestos a apoyar las vacaciones y los padres de bebés y niños pequeños se atrevan a tomar vacaciones.
Huang Xiaohua, miembro del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial de Jiangxi y vicepresidente del Comité de Educación, Ciencia, Cultura, Salud y Deportes, sugirió que se supervise e inspeccione los efectos de la implementación de la "revisión" revisada. Se debe hacer un Reglamento de Población y Planificación Familiar”. Los comités permanentes de las asambleas populares de todos los niveles deben promover la vinculación entre el gobierno y los departamentos pertinentes mediante inspecciones de aplicación de la ley, investigaciones de aplicación de la ley y escucha de informes de trabajo especiales, y promover la implementación de la política de los tres hijos y las medidas de apoyo.
¿Cómo se pueden proporcionar subsidios gubernamentales? Yan, director de la Oficina de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural del condado de Linze, provincia de Gansu, dijo que a partir de 2022, los fondos de subsidio se incluirán en el presupuesto fiscal y se recaudarán a través de múltiples canales. Recientemente, el gobierno local ha tomado disposiciones para que los recién nacidos nacidos entre la promulgación de las "Opiniones" y finales de octubre tengan derecho a subsidios de maternidad y subsidios para el cuidado de los hijos, y se les pagará en un futuro próximo.
En vista de la política de proporcionar subsidios mensuales para el cuidado infantil a familias con dos y tres hijos en algunas áreas, los expertos creen que la política debe basarse en la capacidad de cada uno y las condiciones locales.
“Debemos tener en cuenta que las diferentes regiones tienen diferentes niveles de desarrollo económico y diferentes beneficios de bienestar social, lo que también conducirá a intenciones de fertilidad desiguales”, dijo Zhao Kunyu, miembro del Comité Provincial del Pueblo Chino de Heilongjiang. Conferencia Consultiva Política, dijo que al emitir políticas, varias regiones deben partir de la situación real de la región, evitar seguir ciegamente tendencias o "talla única".
Se espera que las políticas de apoyo como educación, atención médica y vivienda sigan siendo efectivas.
Además de sus expectativas sobre políticas duras como vacaciones gubernamentales y subsidios, muchos padres entrevistados también expresaron su expectativa de resolver el problema de "atreverse a tener hijos pero no atreverse a criarlos", la actual Las políticas están más centradas en el ámbito de la maternidad.
Las investigaciones de los periodistas en muchos lugares encontraron que la nueva generación de padres tiene una demanda cada vez mayor de cuidado infantil, pero el número de instituciones de enfermería es pequeño, el precio es alto y falta una enfermería inclusiva. instituciones. Muchas familias caen en el dilema de "querer enviar atención, pero no pueden permitírselo".
Xiao Zhang, ciudadano de Chongqing, es padre de un niño de 1 año. Tanto el marido como la mujer trabajan a tiempo completo. Ambos padres son ancianos y les resulta difícil ayudar con los niños, por lo que se necesita urgentemente cuidado infantil. Hay una familia en la comunidad aledaña con buenas condiciones, pero el costo mensual es solo de más de 5.000. "Nuestros ingresos mensuales superan los 1.000 y todavía tenemos que liquidar la hipoteca. Este precio es inasequible".
Dong, director del Instituto Provincial de Investigación sobre el Desarrollo de la Población de Guangdong, cree que estimular el deseo de tener hijos es un proyecto sistemático que requiere comprensión y participación de toda la sociedad. Es necesario abordar los problemas "duros" como la educación, la vivienda y la atención médica para reducir eficazmente la carga que pesa sobre las familias con muchos hijos.
Wang Ruike, profesor de la Universidad Tecnológica de Lanzhou, cree que aumentar la oferta de servicios de guardería es uno de los puntos más urgentes en esta etapa. Se alentará y apoyará firmemente a los empleadores y a las fuerzas sociales para que establezcan instituciones de servicios de cuidado infantil y formen una red de servicios en diversas formas, como atención de día completo, atención de media jornada, atención regular y atención temporal.
Expertos como Li Chao, investigador del Instituto Provincial de Investigación sobre el Desarrollo de la Población de Guangdong, sugirieron promover la equidad educativa y el suministro de recursos educativos de alta calidad, implementar enérgicamente el principio de asignación aleatoria de títulos y promover una distribución más equilibrada de los recursos educativos entre regiones también podemos explorar la implementación de políticas diferenciadas de exención de impuestos y subsidios económicos, y el establecimiento de un sistema integral de fomento de la fertilidad desde la atención del embarazo hasta el parto hasta los 18 años o el final de la educación académica; .
Al mismo tiempo, los expertos dijeron que aumentar la inversión en atención médica y mantener la estabilidad de los precios de la vivienda a largo plazo son medidas clave para reducir los costos directos de criar a los hijos. Es necesario seguir promoviendo la reforma del sistema médico y de salud, reducir efectivamente los gastos médicos, adherirse al posicionamiento de "vivienda para vivir, no para especular", construir un mecanismo a largo plazo para el desarrollo saludable del mercado inmobiliario. , mejorar el sistema del mercado inmobiliario y el sistema de seguridad de la vivienda, y garantizar que todas las personas tengan un lugar donde vivir.