Plan de implementación de alivio de la pobreza 2019
Plan 1
Para implementar plenamente el despliegue estratégico de alivio de la pobreza por parte del gobierno central, las regiones autónomas y los municipios directamente dependientes del Gobierno Central, y hacer un buen trabajo en un nuevo ronda de trabajo de alivio de la pobreza en nuestro condado, de acuerdo con el "* * * * Plan de desarrollo y alivio de la pobreza del área montañosa de Yanshan-Taihang", combinado con la situación real de nuestro condado, se formuló este plan de implementación.
1. Ideología rectora
Implementar concienzudamente el importante espíritu de los gobiernos central, provincial, municipal y de condado sobre el alivio de la pobreza y el desarrollo en la nueva era, mejorar continuamente la identificación precisa de los pobres. y esforzarnos por aliviar a los pobres, explorar y establecer un mecanismo específico de alivio de la pobreza, sentar una base sólida para el futuro alivio específico de la pobreza y mejorar integralmente el nivel de alivio de la pobreza rural en nuestra ciudad.
2. Principios básicos
Investigación integral, responsabilidad jerárquica, democracia y apertura, objetividad e imparcialidad.
Tres. Alcance de la investigación
Se investigaron los agricultores pobres que solicitaron solicitudes en todas las aldeas administrativas de la ciudad, centrándose en las aldeas de Shuanghe, Nanpangzhuang, Luquan, Zhouzhuang, Shipeng, Caojiazhuang, Huanghuangzhuang y La aldea de Wukuaishi, la aldea de Qianmachao, la aldea de Taogou y otras 10 aldeas provinciales y municipales afectadas por la pobreza identificadas durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal".
Cuatro. Métodos y pasos de trabajo
(1) Métodos de trabajo
1 Estándar: determinado de acuerdo con el estándar de alivio de la pobreza rural de la provincia de Shandong de 3.000 yuanes (precio constante en 2010, equivalente al actual). precio de 3.322 yuanes en 20XX).
2. Escala: La población pobre en 10 aldeas clave afectadas por la pobreza se identifica según una tasa de incidencia de pobreza promedio de 50, y la población pobre en aldeas no clave afectadas por la pobreza se identifica según una tasa promedio de incidencia de la pobreza de 5.
3. Método: basado en los ingresos de los agricultores, consideración integral de la vivienda, la educación, la salud y otras condiciones, adopte el método de "solicitud de los agricultores, evaluación democrática, anuncio público y revisión nivel por nivel". "para identificar los hogares pobres.
(2) Pasos de trabajo y organización de tiempos
Fase 1: Capacitación en organización (13 de mayo al 22 de mayo). Formule el "Plan de implementación para la identificación precisa del alivio y el desarrollo de la pobreza rural en la ciudad de Linjian", establezca un grupo de liderazgo, un grupo de orientación empresarial, un grupo de supervisión e inspección y establezca un equipo de encuesta de hogares (de 2 a 5 personas por aldea, no menos de 3 personas en pueblos con más de 10.000 habitantes) ). Convocar reuniones de despliegue de movilización y capacitación empresarial.
Segunda fase: solicitud de los agricultores (del 23 al 26 de mayo). Cada comunidad y aldea fortaleció la publicidad de las políticas mediante transmisiones de radio, visitas domiciliarias y distribución de documentos claros. , movilizar a las masas para que llenen voluntariamente el formulario de solicitud para los hogares pobres.
Tercera fase: encuesta de hogares (27 de mayo-2 de junio). Para los agricultores que presentaron la solicitud, el personal de la ciudad y el comité de la aldea realizarán encuestas de hogares para verificar la información relevante, eliminar a los solicitantes no calificados y descartar la lista preliminar de hogares pobres.
La cuarta etapa: revisión democrática (3 de junio-4 de junio). Cada aldea celebra una reunión de representantes de los aldeanos para revisar democráticamente la lista corta de hogares pobres (no menos de 20 personas en aldeas con una población de menos de 1.000 habitantes, y no menos de 30 en aldeas con una población de más de 1.000), y determinar la lista de hogares pobres.
La quinta fase: anuncio de fórmula (5 de junio - 25 de junio). Coloque la lista de hogares pobres en un lugar destacado de la aldea para su publicidad (el período de publicidad es de 7 días, si no hay objeciones a la publicidad, se informará a la ciudad). La ciudad resume y revisa la lista de hogares pobres de la ciudad y la publica en la aldea administrativa (el período de publicidad es de 7 días). Después de que no haya objeciones al anuncio, se informará a la oficina de desarrollo agrícola integral del condado para su revisión. Después de la revisión, se hará un anuncio en cada aldea administrativa (el tiempo del anuncio es de 5 días).
La sexta fase: establecimiento de perfil (26 de junio-30 de junio). Cada aldea lleva a cabo estadísticas clasificadas en el formulario de registro de la encuesta de agricultores, lo vincula y lo envía al gobierno de la ciudad, y la ciudad lo resume y lo informa a la oficina de desarrollo agrícola integral del condado para su registro.
Requisitos de trabajo del verbo (abreviatura de verbo)
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. Cada comunidad y aldea debe establecer un grupo líder en consecuencia y desplegar personal para llevar a cabo el trabajo concienzudamente para garantizar que las tareas se completen de manera oportuna y precisa.
(2) Fortalecer la publicidad y la movilización.
Se fortalecieron las comunidades y aldeas mediante transmisiones de radio, visitas domiciliarias y la emisión de documentos claros. y publicar políticas relevantes para una identificación precisa de cada agricultor, convirtiéndolo en un nombre familiar y conocido por todos.
(3) Estricta disciplina laboral. Trabajar estrictamente de acuerdo con los procedimientos y pasos. Es necesario garantizar que "no se omite ningún hogar en las aldeas, no se omite ninguna persona en los hogares, no se omite ningún elemento en las mesas y no se omite ningún elemento", y poner fin resueltamente al fraude, a través de las mociones y otros comportamientos. para garantizar que los datos de la encuesta sean verdaderos, confiables y razonables. Se debe mantener la confidencialidad y nadie puede divulgar, proporcionar o revelar información de los agricultores sin autorización.
(4) Garantía de tiempo y calidad. Todas las comunidades y aldeas deben seguir estrictos procedimientos y estándares de trabajo para garantizar que los hogares que cumplen con los estándares no queden excluidos y que los hogares que no cumplan con los estándares no puedan ingresar, a fin de garantizar una identificación precisa de alta calidad y altos estándares. . Es necesario concentrar mano de obra y recursos materiales para garantizar que esté completamente terminado a finales de junio.
(5) Fortalecer la supervisión e inspección. Quienes no entiendan, tomen medidas inadecuadas o trabajen pasivamente serán criticados en una circular. Quienes no pasen la inspección serán ordenados a una nueva evaluación. Y al final del año, se le dará una penalización de 10 a 20 puntos en la evaluación de 1000 puntos.
Opción 2
De acuerdo con las "Opiniones sobre mecanismos innovadores para promover firmemente el alivio y el desarrollo de la pobreza rural" (Oficina Central No. 20x25), "El desarrollo y el alivio de la pobreza rural de la provincia de Shandong son precisos". "Plan de trabajo de identificación" (Gestión de alivio de la pobreza de Shandong No. 20167), "Plan de implementación de identificación precisa para el desarrollo y alivio de la pobreza rural del condado de Pingyi" (Pingbanfa No. 201524), combinado con la situación real de nuestra ciudad, este plan está especialmente formulado.
1. Metas y tareas
Metas a corto plazo: Del 20xx al 20xx, 34.900 personas pobres saldrán de la pobreza. La inversión prevista es de 654.382 millones de yuanes. Objetivos a largo plazo: de 20xx a 20xx, completar una nueva ronda de tareas de alivio de la pobreza, resolver el problema de pobreza de las personas de bajos ingresos por encima del 80% y lograr el objetivo de eliminar básicamente la pobreza absoluta. Las condiciones de infraestructura de las aldeas pobres serán. Se ha mejorado ampliamente y las condiciones de vida de los pobres mejorarán de manera efectiva. El nivel ha mejorado constantemente, se ha formado básicamente la industria líder para aumentar los ingresos de los agricultores y las empresas sociales en las aldeas pobres han logrado avances integrales.
2. Enfoque del trabajo
De acuerdo con las nuevas características del trabajo de alivio de la pobreza rural en la nueva era, nos enfocamos en la construcción de aldeas clave para el alivio de la pobreza y la reubicación de inmigrantes que luchan contra la pobreza. , capacitación de habilidades para familias pobres, inversión de capital en microfinanzas y alivio de la pobreza. Centrándonos en el avance constante de los fondos de ayuda mutua de las aldeas, implementamos activamente el alivio de la pobreza industrial y aceleramos el alivio de la pobreza de los agricultores pobres. Del 20xx al 20xx, el condado planea iniciar la construcción de 41 aldeas clave para el alivio de la pobreza y completar plenamente los objetivos y tareas del alivio de la pobreza en la nueva era.
1. Centrarse en aldeas clave para el alivio de la pobreza y el desarrollo: del 20xx al 20xx, completaremos por completo las tareas de construcción de 175 aldeas clave para el alivio de la pobreza y el desarrollo en la nueva etapa. iniciar la construcción de 88 aldeas clave que no están incluidas en el plan.
2. Ampliar la escala de reubicación de inmigrantes para aliviar la pobreza: buscar apoyo financiero y continuar implementando el proyecto de reubicación de inmigrantes para aliviar la pobreza. Del 20xx al 20xx, el número de inmigrantes reubicados para aliviar la pobreza llegó a 202 hogares con 854 personas, 200 hogares con 800 personas y 210 hogares con 860 personas, respectivamente. Las familias pobres se libraron de la pobreza y se hicieron ricas mediante la reubicación.
3. Gestionar y hacer un buen uso de los fondos de crédito para el alivio de la pobreza: cada año se invierten 100.000 yuanes de fondos de crédito para el alivio de la pobreza, los proyectos de microcrédito apoyan a 4.000 personas pobres y se implementan fondos de ayuda mutua en las aldeas pobres. 30 aldeas en tres años, y cada año se apoya el alivio de la pobreza. Hay de 1 a 2 empresas líderes, y las empresas líderes ayudan a 500 hogares pobres cada año. Tres años * * * para proporcionar alimentos, ropa, ropa y pobreza a las 30.000 personas pobres restantes del condado. Implementar activamente el "Proyecto para Incrementar los Ingresos de los Hogares Pobres" y apoyar a 1.500 hogares pobres cada año durante tres años. Del 20xx al 20xx, nos esforzaremos por conseguir otros 654,38 mil millones de yuanes en fondos de alivio de la pobreza crediticia e implementaremos activamente el "Proyecto de aumento de ingresos para 6,543,8 millones de hogares pobres".
4. Incrementar la capacitación en habilidades para el alivio de la pobreza: continuar capacitando a jóvenes con títulos de escuela secundaria de familias rurales pobres de la ciudad para deshacerse de la pobreza y hacerse ricos, e implementar activamente el "Plan de lluvia y rocío". ", formando a 210 personas cada año. Incrementar la intensidad de la formación técnica práctica rural de agricultores de familias rurales pobres, con una formación anual de 65.438.600.000 personas. De 20xx a 20xx, el "Plan de lluvia y rocío" del condado capacitó a 2.000 personas; 6.543.820 personas recibieron capacitación en tecnología práctica rural.
En tercer lugar, medidas de salvaguardia
1. Fortalecer el liderazgo organizacional y consolidar las responsabilidades laborales.
Los comités del Partido y los gobiernos en todos los niveles deben adherirse a la situación general del alivio y el desarrollo de la pobreza rural, unificar su pensamiento sobre el concepto de alivio de la pobreza, continuar implementando el sistema de responsabilidad para el alivio de la pobreza y el desarrollo de los líderes del partido y del gobierno, y fortalecer efectivamente liderazgo en el alivio de la pobreza y el desarrollo. El condado ha establecido un grupo líder de desarrollo y alivio de la pobreza, con el secretario del comité del partido del condado como líder, el alcalde del condado, el subsecretario a cargo y el magistrado adjunto del condado como líderes adjuntos, y los departamentos pertinentes relacionados con la agricultura como unidades miembros. fortalecer la construcción de instituciones de alivio de la pobreza y cuadros de alivio de la pobreza, y fortalecer el liderazgo organizacional del trabajo. Aprovechar plenamente el papel funcional del grupo líder de desarrollo y alivio de la pobreza, fortalecer la coordinación del trabajo, fortalecer la evaluación de la responsabilidad por los objetivos del trabajo de alivio de la pobreza y promover plenamente la implementación del trabajo.
2. Fortalecer la integración de recursos y aumentar la inversión de capital. Esforzarse activamente por obtener fondos para proyectos de desarrollo y alivio de la pobreza, implementar concienzudamente la política del condado de utilizar nuevos recursos financieros5 para el alivio de la pobreza y el desarrollo, fortalecer las medidas de integración de recursos para el alivio de la pobreza, adherirse al principio de "el propósito permanece sin cambios, los canales no son caóticos ", todos hacen lo mejor que pueden y todos se llevan el crédito", de acuerdo con Los requisitos de "integración de fondos, uso del condado como plataforma, planificación el próximo año, investigación este año, coordinación gubernamental e informes departamentales" requieren la integración de recursos para garantizar la inversión de capital en cada aldea clave para el alivio de la pobreza recién iniciada. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer la gestión de fondos y mejorar la eficacia del apoyo.
3. Fortalecer la construcción de infraestructura y mejorar la vitalidad del desarrollo. Centrándonos en mejorar la construcción de infraestructura en áreas afectadas por la pobreza, desarrollar programas de bienestar social rural y mejorar la producción y las condiciones de vida de los pobres, implementaremos vigorosamente la construcción de aldeas clave afectadas por la pobreza con la construcción como objetivo. Adherirse al principio de "desarrollo continuo y promoción general", adaptar las medidas a las condiciones locales, la planificación científica y la inversión concentrada para mejorar aún más la calidad general de la construcción del proyecto en aldeas pobres clave, mejorar integralmente las condiciones atrasadas de la infraestructura en las aldeas pobres, continuamente ampliar las áreas de beneficio de los pobres y proporcionar beneficios económicos a las áreas pobres. Se han sentado las bases para la mejora continua de la vitalidad del desarrollo.
4. Acelerar el desarrollo industrial y aumentar los ingresos de los agricultores. Implementar activamente el "Proyecto para aumentar los ingresos de los hogares pobres", establecer de manera integral un mecanismo de "fondo de ayuda mutua" para el desarrollo de las aldeas pobres, aprovechar plenamente el papel de los fondos de alivio de la pobreza crediticia y apoyar vigorosamente a las empresas líderes en el sector de productos agrícolas. industrias de procesamiento, plantación y mejoramiento que puedan impulsar el desarrollo industrial en áreas pobres y aumentar los ingresos de los agricultores. Alentar a las empresas líderes a establecer un estrecho mecanismo de vinculación de intereses con los hogares pobres para impulsar y guiar el desarrollo de los hogares pobres y garantizar un crecimiento estable de sus ingresos económicos.
5. Implementar el “proyecto de vivienda” para mejorar el entorno de vida. Con el objetivo de "salir, mantenerse estable y enriquecerse", implementar concienzudamente las políticas pertinentes del "Proyecto de Vivienda", aumentar la publicidad de las políticas de inmigración para el alivio de la pobreza, adherirse al desarrollo de la inmigración y la nueva construcción rural, la construcción de pobreza clave. aldeas de alivio, desarrollo agrícola integral y desarrollo de la industria rural, devolución de tierras agrícolas a bosques, construcción de pequeñas ciudades comerciales y combinación de prevención de enfermedades y alivio de desastres. Alentar a los hogares pobres a trasladarse a ciudades y pueblos y esforzarse por reducir la población rural pobre.
6. Adherirse a la participación social y formar una sinergia para el alivio de la pobreza y el desarrollo. Fortalecer la organización y coordinación del trabajo de alivio de la pobreza social, aumentar la publicidad del trabajo de desarrollo y alivio de la pobreza, movilizar ampliamente a todos los sectores de la sociedad para participar en el alivio de la pobreza y el desarrollo, mejorar aún más y adherirse al sistema de trabajo de alivio de la pobreza de los cuadros dirigentes y del condado. departamentos y unidades a nivel local, y crean una situación en la que toda la sociedad participa en el alivio de la pobreza y proporcionan una base para que las aldeas afectadas por la pobreza se esfuercen por obtener más fondos para proyectos y apoyo material. Al mismo tiempo, intensificaremos la evaluación del trabajo de alivio de la pobreza en la aldea de Bao, continuaremos implementando el sistema de responsabilidad para el alivio de la no pobreza y el no desacoplamiento, promoveremos integralmente el desarrollo profundo del trabajo de alivio de la pobreza social, aceleraremos la recuperación económica. desarrollo y progreso social de las ciudades y pueblos pobres, y acelerar el ritmo de alivio de la pobreza y prosperidad.