¿Qué políticas de alivio de la pobreza tendrá Hubei en 2020?

Conocimiento de las políticas de alivio de la pobreza de la provincia de Hubei 1. Estándares de política de alivio de la pobreza de la provincia de Hubei

Contenido y métodos principales del alivio de la pobreza de la provincia de Hubei: Artículo 17 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior desarrollarán vigorosamente las economías de los condados, desarrollarán una agricultura moderna, cultivarán empresas líderes y establecerán productos agrícolas especializados. industrias procesadoras y turismo en áreas rurales, mejorar la solidez financiera, transferir empleo a los agricultores pobres a través de múltiples canales y mejorar continuamente los niveles de ingresos de las áreas pobres y de las personas pobres.

Apoyaremos vigorosamente a las zonas afectadas por la pobreza en el desarrollo de economías colectivas a nivel de aldea, cooperativas profesionales de agricultores y economías de escala de hogares profesionales de agricultores. Artículo 18 El alivio de la pobreza rural se adherirá a resaltar puntos clave, integrar recursos y proporcionar orientación clasificada, combinar el avance de aldeas, municipios (pueblos) y condados (ciudades, distritos) enteros con el desarrollo regional y el desarrollo contiguo, e integrar la pobreza rural. El alivio de la pobreza y la nueva construcción rural deben combinarse para coordinar y resolver el problema del alivio de la pobreza y la prosperidad en diferentes tipos de áreas afectadas por la pobreza.

Artículo 19 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior apoyarán activamente a las áreas afectadas por la pobreza para que aprovechen al máximo los recursos ventajosos locales, concentrarán sus esfuerzos en apoyar industrias ventajosas, formularán políticas preferenciales y atraerán capital extranjero para invertir. en zonas afectadas por la pobreza, participar en operaciones e implementar medidas de alivio de la pobreza industrializada. Artículo 20 Los habitantes de las provincias * * * deben fortalecer el desarrollo agrícola integral, la construcción eficiente de tierras agrícolas, la mejora de la tierra, la transformación de tierras de colinas bajas, la transformación forestal de baja eficiencia y la construcción forestal económica eficiente en las zonas afectadas por la pobreza.

Artículo 21: Implementar el alivio de la pobreza por migración ecológica de acuerdo con las condiciones locales, implementar el desarrollo fuera del sitio y el alivio de la pobreza por reubicación en áreas clave de protección ecológica, áreas con malas condiciones de vida y áreas con desastres geológicos severos, y esforzarse por mejorar las condiciones de vida y desarrollo. Artículo 22: Fortalecer eficazmente la formación profesional y la orientación laboral de los trabajadores en zonas afectadas por la pobreza, organizar y orientar la transferencia ordenada del excedente de mano de obra rural en zonas afectadas por la pobreza, y atender y ayudar a resolver las dificultades prácticas de los trabajadores migrantes en situación de pobreza. zonas afectadas.

Artículo 23 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán la construcción de infraestructura como transporte, conservación de agua, electricidad, comunicaciones, educación, ciencia y tecnología, cultura, salud, radio y televisión y deportes. . En zonas afectadas por la pobreza, ayudamos a resolver dificultades y problemas como viajar, beber agua, ir a la escuela, ver al médico, usar la electricidad, escuchar la radio, mirar televisión y películas, etc. Artículo 24 Fortalecer la educación básica y la educación vocacional en áreas pobres y personas pobres, formular y mejorar el sistema de subsidio educativo, proteger el derecho de los pobres a la educación y mejorar sus niveles culturales y educativos.

Establecer y mejorar el sistema de apoyo al profesorado en ciudades y zonas afectadas por la pobreza. Artículo 25 La Oficina Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social fortalecerá la construcción de instituciones médicas y de salud rurales y la formación de equipos en áreas pobres, formulará e implementará un sistema para la introducción de talentos médicos y de salud en áreas pobres y establecerá un sistema para las zonas urbanas. talentos médicos y de salud para apoyar las zonas pobres.

Artículo 26 El Gobierno Popular Provincial * * * y sus departamentos pertinentes deben mejorar las políticas de empleo y evaluación de títulos profesionales para docentes, personal médico y de salud y técnicos agrícolas en áreas afectadas por la pobreza. los técnicos tienen prioridad en la promoción de títulos profesionales y en la contratación; cada año se asignan fondos especiales para la educación continua y la capacitación técnica práctica de maestros rurales, personal médico y de salud y técnicos agrícolas en los centros de salud (oficinas) rurales de las zonas pobres. Artículo 27 La Oficina Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social fortalecerá la organización, las instalaciones y el trabajo en equipo de la cultura y el deporte rural en las zonas afectadas por la pobreza, e implementará proyectos culturales y deportivos para aliviar la pobreza.

Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben recaudar fondos para la construcción de bibliotecas, centros culturales, centros deportivos y otros lugares en áreas afectadas por la pobreza y para el mantenimiento de sitios históricos y culturales. El artículo 28 se centra en fortalecer la publicidad y la gestión de la población y la planificación familiar en las zonas pobres, formular políticas preferenciales de planificación familiar, fomentar menos y mejores nacimientos y mejorar la calidad básica de la población.

Artículo 29: Mejorar los sistemas de seguridad social, como el seguro de pensiones rural, el seguro médico, la seguridad mínima de vida y cinco garantías que están relacionadas con el sistema de alivio de la pobreza rural. Brindar asistencia a las personas que se encuentran temporalmente empobrecidas debido a desastres y enfermedades; brindar una seguridad de vida mínima a las personas pobres que no pueden o no pueden trabajar.

Artículo 30: Establecer y mejorar el sistema de monitoreo y prevención de desastres naturales, fortalecer la popularización del conocimiento sobre prevención y reducción de desastres, la capacitación de habilidades y la construcción de instalaciones de rescate de emergencia, salud y prevención de epidemias, reubicación y otras instalaciones. y mejorar las capacidades de prevención y reducción de desastres en las zonas pobres.

Artículo 31 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior combinarán el alivio de la pobreza rural con la construcción de organizaciones de base rurales, implementarán planes de capacitación de talentos rurales y mejorarán la capacidad de las organizaciones de base rurales para llevar a los aldeanos a ser autosuficientes y deshacerse de la pobreza. y hacerse rico.

Artículo 32: Los proyectos de alivio de la pobreza y la gestión de fondos seguirán los principios de integración de recursos en los condados, uso centralizado, examen y aprobación estandarizados y mejora de la eficiencia. Artículo 33: La unidad de construcción solicitará proyectos de alivio de la pobreza de acuerdo con el plan de alivio de la pobreza rural y las regulaciones pertinentes; los grandes proyectos de alivio de la pobreza deberán proporcionar informes de solicitud, informes de estudios de viabilidad del proyecto y otros materiales relevantes.

Artículo 34 Los proyectos de alivio de la pobreza serán revisados ​​y aprobados por categoría. Las autoridades de proyectos de alivio de la pobreza de los gobiernos populares a nivel de condado o superior revisarán y aprobarán los proyectos de alivio de la pobreza por categoría de acuerdo con su autoridad de aprobación respectiva y los informarán a las autoridades provinciales de proyectos de alivio de la pobreza para su presentación.

Artículo 35: Los departamentos competentes de proyectos de alivio de la pobreza en todos los niveles establecerán una base de datos de proyectos de alivio de la pobreza, organizarán los departamentos pertinentes para preparar planes anuales de construcción de proyectos de alivio de la pobreza y seleccionarán principalmente proyectos anuales de alivio de la pobreza de la lista de proyectos de alivio de la pobreza. Base de datos de proyectos de alivio. Si los proyectos de desarrollo planificados por el Estado cumplen con las condiciones de las zonas afectadas por la pobreza, deberían orientarse hacia las zonas afectadas por la pobreza.

El plan anual de construcción del proyecto de alivio de la pobreza no se modificará a voluntad después de su aprobación; si los cambios son realmente necesarios, se deben informar al departamento de aprobación original para su revisión y aprobación. Artículo 36 Los proyectos de alivio de la pobreza implementarán el sistema de responsabilidad del proyecto, el sistema de gestión de contratos, el sistema de supervisión del proyecto, el sistema de aceptación de finalización, el sistema de registro de archivos del proyecto y el sistema de divulgación de asuntos gubernamentales del proyecto de acuerdo con las regulaciones pertinentes, y realizarán evaluaciones de impacto ambiental de acuerdo con el ley.

Si un proyecto de alivio de la pobreza cumple con las * * * condiciones de adquisición y licitación, * * * las adquisiciones y la licitación se implementarán de acuerdo con las regulaciones. Artículo 37 La unidad de construcción del proyecto es responsable de la organización e implementación de proyectos de alivio de la pobreza. Antes de implementar un proyecto de alivio de la pobreza, se debe preparar un plan de implementación del proyecto y establecer los archivos del proyecto.

Una vez completado el proyecto de alivio de la pobreza, se debe determinar el organismo de gestión y protección del proyecto y se deben aclarar las responsabilidades de gestión y protección. El departamento encargado de los proyectos de alivio de la pobreza es responsable de la supervisión y gestión de los proyectos de alivio de la pobreza.

Una vez completado el proyecto de alivio de la pobreza, el departamento de aprobación del proyecto debe organizar la aceptación del proyecto. Artículo 38 Los fondos de alivio de la pobreza incluyen principalmente fondos fiscales de alivio de la pobreza, préstamos subsidiados para el alivio de la pobreza y fondos de ayuda para el trabajo, así como fondos de alivio de la pobreza recaudados por los departamentos pertinentes y donados por la sociedad, y están organizados de acuerdo con los siguientes propósitos: ( 1) Fondos fiscales para el alivio de la pobreza y fondos recaudados por los departamentos pertinentes. Los fondos se utilizan principalmente para mejorar la producción y las condiciones de vida en áreas afectadas por la pobreza, desarrollar industrias para el alivio de la pobreza, desarrollar recursos humanos y ayudar a los inmigrantes para el alivio de la pobreza; (2) Descuento para el alivio de la pobreza; Los préstamos se utilizan principalmente para aliviar la pobreza en empresas líderes y en organizaciones cooperativas profesionales de agricultores.

2. ¿Cuáles son los requisitos políticos específicos de la política de alivio de la pobreza de China?

En cuanto a las disposiciones de las políticas de alivio de la pobreza, en primer lugar, los días 13 y 18 de febrero de 2065438 * * la Oficina General del Comité Central y la Oficina General del Consejo de Estado emitieron las "Opiniones sobre Mecanismos Innovadores Promover Sólidamente el Alivio y el Desarrollo de la Pobreza Rural" (núm. 2013), indicando claramente que debe ser más amplio y completo. Construir un patrón de desarrollo y alivio de la pobreza a gran escala en el que el mercado y la sociedad colaboren, integren y asigne recursos nacionales para el alivio de la pobreza y el desarrollo, formen una sinergia para el alivio de la pobreza y el desarrollo, y realicen el siguiente trabajo: (1) Mejorar el mecanismo de evaluación para los condados afectados por la pobreza.

La evaluación principal del PIB regional se cambiará a la evaluación principal del alivio de la pobreza y la eficacia del desarrollo para los condados clave en el trabajo nacional de alivio de la pobreza y desarrollo (en adelante, condados clave) con área de desarrollo limitada. y la frágil ecología, la evaluación del PIB regional será cancelada. Con la mejora del nivel de vida de los pobres y la reducción del número de pobres como principales indicadores, guiará a los grupos dirigentes del partido y del gobierno y a los cuadros dirigentes de las zonas pobres a centrarse en el alivio de la pobreza y desarrollo. (2) Establecer un mecanismo específico de alivio de la pobreza.

El Estado formula un método unificado para identificar objetivos de alivio de la pobreza. Sobre la base del trabajo existente, todas las provincias (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central) se adhieren a la conexión efectiva entre el alivio de la pobreza y el desarrollo y el sistema de seguridad de vida mínima rural, y siguen los principios de unidad basada en condado y control de escala. , responsabilidad jerárquica, identificación precisa y gestión dinámica de cada aldea afectada por la pobreza, establecer archivos y tarjetas para los hogares pobres y construir un sistema de red nacional de información para el alivio de la pobreza.

Las medidas especiales de alivio de la pobreza deben vincularse a los resultados de la identificación de la pobreza, el análisis en profundidad de las causas de la pobreza, la formulación de medidas de asistencia aldea por aldea, centrándose en el apoyo y logrando efectivamente un alivio real de la pobreza y una mejora real de la pobreza. Alivio de la pobreza para garantizar que se logre la estabilidad dentro del tiempo especificado. (3) Mejorar el mecanismo de apoyo a los cuadros de las aldeas.

Basándose en el trabajo existente, todas las provincias (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central) han establecido generalmente un sistema de equipos (grupos) de trabajo residentes en las aldeas.

Puede organizarse en fases y en lotes para garantizar que cada aldea pobre tenga un equipo (grupo) de trabajo residente y que cada hogar pobre tenga una persona a cargo de brindar asistencia.

Hacer del alivio de la pobreza en las aldeas un canal importante para cultivar y capacitar cuadros, especialmente cuadros jóvenes. El equipo (grupo) de trabajo con base en la aldea debe ayudar a las organizaciones de base a implementar las políticas del partido y del gobierno para fortalecer la agricultura, beneficiar y enriquecer a los agricultores, participar activamente en el alivio de la pobreza y el desarrollo, y ayudar a las aldeas y hogares pobres a deshacerse de la pobreza y enriquecerse.

Implementar medidas de salvaguardia, establecer mecanismos de incentivos y lograr asistencia institucionalizada y a largo plazo en las aldeas. (4) Reformar el mecanismo de gestión de los fondos fiscales especiales para el alivio de la pobreza.

* * *Todos los niveles deben aumentar gradualmente la inversión fiscal en fondos especiales para el alivio de la pobreza, intensificar las reformas de la gestión de fondos y mejorar la pertinencia y eficacia del uso de los fondos. Los fondos del proyecto deben transferirse de las aldeas a los hogares, de modo que puedan utilizarse directamente para objetivos de alivio de la pobreza. Combine la asignación de fondos con la evaluación del trabajo y los resultados de la evaluación del desempeño del uso de los fondos, y explore métodos de asignación competitivos, como premios en lugar de subsidios.

El proceso de asignación de fondos se simplificará y, en principio, el poder de aprobación de proyectos se delegará a los condados. Utilizando los planes de alivio de la pobreza y los principales proyectos de alivio de la pobreza como plataforma, integraremos el alivio de la pobreza y los fondos de apoyo agrícola relacionados y nos esforzaremos por resolver los problemas de pobreza pendientes.

(5) Mejorar el mecanismo de servicios financieros. Partiendo de la premisa de prevenir riesgos, debemos acelerar el desarrollo de las finanzas cooperativas rurales, fortalecer la función de servicio de las cooperativas de crédito rural en el apoyo a la agricultura y estandarizar el desarrollo de los bancos rurales, las pequeñas compañías de préstamos y las organizaciones de ayuda mutua en las aldeas pobres.

Mejorar la política de préstamos con descuento para el alivio de la pobreza, aumentar los fondos de descuento fiscal y ampliar la escala de los préstamos con descuento para el alivio de la pobreza. Seguiremos promoviendo préstamos de crédito de pequeña cuantía y préstamos empresariales de pequeña cuantía para jóvenes rurales y préstamos garantizados de pequeña cuantía para mujeres.

Promover la extensión de los puntos de venta de las instituciones financieras a ciudades y comunidades pobres, mejorar el entorno de pago rural, acelerar la construcción de usuarios de crédito, aldeas de crédito y ciudades de crédito, desarrollar instituciones de garantía agrícola y ampliar los seguros agrícolas. cobertura. Mejorar los servicios financieros para las principales empresas de industrialización agrícola, granjas familiares, cooperativas de agricultores, bases de alivio de la pobreza para personas rurales discapacitadas y otras organizaciones operativas.

(6) Innovar mecanismos de participación social. Establecer y mejorar un sistema para movilizar todas las fuerzas sociales para participar en el alivio de la pobreza y el desarrollo.

Aprovechar plenamente el papel de liderazgo del alivio de la pobreza específico y la cooperación Este-Oeste para el alivio de la pobreza en el alivio de la pobreza social. Apoyar a los comités centrales de todos los partidos democráticos, la Federación Nacional de Industria y Comercio de China y personas no partidistas para que participen en el alivio de la pobreza y el desarrollo, y alentar y orientar a diversas empresas, organizaciones sociales e individuos para que participen en el alivio de la pobreza y el desarrollo en varias formas.

Establecer una plataforma de intercambio de información y formar un mecanismo eficaz de coordinación, cooperación y supervisión. Implementar de manera integral políticas de apoyo relevantes, como deducciones antes de impuestos para donaciones corporativas para el alivio de la pobreza e inversiones por parte de diversas entidades del mercado en áreas afectadas por la pobreza.

3. ¿Cuál es la política nacional de alivio de la pobreza?

Por razones históricas, naturales y sociales, el problema de la pobreza en las zonas de minorías étnicas sigue siendo bastante grave.

Los camaradas dirigentes del Consejo de Estado señalaron que en la actualidad, el trabajo nacional de alivio de la pobreza ha entrado en una etapa crítica y el principal campo de batalla se encuentra en unas pocas áreas. Las razones de la pobreza a largo plazo en las zonas minoritarias son: en primer lugar, las malas condiciones naturales; en segundo lugar, el legado del desarrollo social desequilibrado en las zonas minoritarias sigue siendo evidente, lo que tiene un efecto rezagado que no puede ignorarse en la producción y la vida de las personas; , el entorno geográfico está cerrado y la información está bloqueada. Cuarto, la base económica es débil y el desarrollo es muy lento;

Para luchar contra la pobreza en las zonas minoritarias y resolver el problema de la alimentación y la ropa para la gente de las zonas minoritarias lo antes posible, por un lado, los comités de partido y los gobiernos de todos los niveles en las zonas minoritarias deben darle gran importancia, trabajar duro y formular cuidadosamente nuevas políticas. Se toman medidas especiales para mejorar la eficiencia del uso de los fondos, prestar atención a la buena salud y educación y controlar el crecimiento de la población, por otro lado, los departamentos pertinentes del país. El gobierno central continúa brindando apoyo clave a las zonas minoritarias afectadas por la pobreza. Las políticas y medidas existentes de alivio de la pobreza favorecen las zonas de minorías étnicas.

(1) Se puede dar prioridad a la escala de los préstamos bancarios y a la distribución de materiales de producción agrícola como fertilizantes químicos, diésel y películas agrícolas en zonas minoritarias afectadas por la pobreza. (2) La proporción de nuevos fondos y materiales para el alivio de la pobreza, como inversiones agrícolas, fondos para educación, ayuda para el trabajo y proyectos de alimentos y ropa en áreas de minorías étnicas afectadas por la pobreza, es significativamente mayor que en otras áreas.

(3) El departamento de crédito relajará las condiciones del préstamo en términos de período de reembolso, proporción de fondos propios, etc. según el ciclo de producción, simplificará los procedimientos de préstamo tanto como sea posible y garantizará que el préstamo Los fondos se proporcionan a tiempo a medida que avanza el proyecto de alivio de la pobreza.

(4) Continuar implementando tasas de interés e impuestos bajos para las empresas comerciales étnicas, y continuar implementando subsidios de precios para productos agrícolas y secundarios operados por empresas comerciales privadas y un pequeño número de productos industriales necesarios para la producción y la vida.

Las políticas anteriores han sido implementadas por el estado y permanecerán sin cambios durante algún tiempo.