Las "Medidas de gestión de Beijing para la recaudación y uso de fondos de seguridad laboral para personas con discapacidad" recientemente revisadas en 2019
"Medidas de Beijing para la administración de la recaudación y utilización de los fondos de seguridad laboral para personas con discapacidad"
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 tiene por objeto regular las Los fondos de seguridad laboral para personas con discapacidad en esta ciudad (en adelante, el "fondo de seguridad") se recaudan y utilizan para promover el empleo de personas con discapacidad, de conformidad con la "Ley de la República Popular China sobre la Protección de las Personas con Discapacidad". Personas", el "Reglamento sobre el Empleo de Personas con Discapacidad" y las "Medidas para la Recaudación y Uso del Fondo de Seguridad del Empleo para Personas con Discapacidad" (Finanzas e Impuestos [2015] N° 72) y las "Medidas Municipales de Beijing para la Implementación de la "Ley de la República Popular China sobre la Protección de las Personas con Discapacidad" y otras regulaciones, estas medidas se formulan en base a la situación real de esta ciudad.
Artículo 2 Los fondos de seguridad son fondos pagados por agencias, grupos, empresas, instituciones y unidades privadas no empresariales (en adelante, empleadores) que no logran conseguir empleo para personas discapacitadas de acuerdo con las regulaciones para proteger la derechos e intereses de las personas con discapacidad.
Artículo 3 La recaudación, utilización y gestión de los fondos de seguridad se regirán por las presentes Medidas.
Artículo 4 El término "personas discapacitadas" mencionado en estas Medidas se refiere a quienes sean titulares de la "Tarjeta de personas discapacitadas de la República Popular China" o de la "Tarjeta de personal militar discapacitado de la República Popular de Personal de China" (niveles 1 a 8).
Artículo 5 La recaudación, utilización y gestión de los fondos de garantía estarán sujetos a la supervisión e inspección del departamento financiero y a la supervisión de auditoría del organismo de auditoría.
Capítulo 2 Cobro y Pago al Tesoro
Artículo 6 Los empleadores dentro de la región administrativa de esta ciudad deberán gestionar el empleo de personas discapacitadas en una proporción no menor al 1,7 del número total. de empleados en la unidad si no se alcanza la proporción antes mencionada, se deberán pagar depósitos de seguridad.
Artículo 7 El empleador contrata a personas discapacitadas como empleados o firma un contrato laboral (acuerdo de servicio) de más de 1 año (incluido 1 año) con una persona discapacitada dentro del grupo de edad laboral de conformidad con la ley. y el pago real es Sólo aquellos cuyos salarios no sean inferiores al estándar de salario mínimo de Beijing y las primas del seguro social estén pagadas en su totalidad pueden incluirse en el número de personas discapacitadas empleadas por el empleador.
El empleador dispone que una persona sea titular del "Certificado de Personal Discapacitado de la República Popular China" (Niveles 1 a 2) o del "Certificado de Personal Militar Discapacitado de la República Popular China" (Niveles 1). a 3) ) están empleados, el cálculo se basará en concertar el empleo de 2 personas con discapacidad.
Si un empleador contrata personas discapacitadas en todas las regiones, se incluirá en el número de personas empleadas con discapacidad concertadas.
Artículo 8 El fondo de seguridad se calculará y pagará en función de la diferencia entre el número de personas con discapacidad dispuestas por el empleador para trabajar en el año anterior pero que no alcancen la proporción prescrita y el salario medio anual. de los empleados activos de la unidad. La fórmula de cálculo es la siguiente:
El pago anual del fondo de seguridad = (el número de empleados activos del empleador en el año anterior × 1,7 - el número real de personas discapacitadas empleadas por el empleador en el año anterior) × el salario promedio anual de los empleados activos del empleador en el año anterior.
Empleados en el trabajo del empleador se refiere a los empleados en la nómina del empleador o aquellos que han firmado un contrato laboral (acuerdo de servicio) de más de 1 año (incluido 1 año) con el empleador de conformidad con la ley. El número de empleados empleados por el empleador el año pasado se calcula en función del número promedio anual de empleados empleados por el empleador el año pasado y el resultado debe ser un número entero. El empleo estacional debe convertirse al número medio anual de empleados. Si los trabajadores son empleados mediante despacho de mano de obra, se incluirán en el número de empleados activos de la unidad de despacho.
El número real de personas discapacitadas empleadas por el empleador en el año anterior se refiere al número real de personas discapacitadas empleadas por el empleador en el año anterior. Puede ser menos de 1 año y puede ser. Se calcula mensualmente si es inferior a 1 año.
Los salarios totales de los empleados activos del empleador en el año anterior se calculan de acuerdo con las normas estipuladas en los documentos pertinentes de la Oficina Nacional de Estadísticas, incluidos los salarios por hora, a destajo, bonificaciones, salarios por horas extras y asignaciones. , subsidios y salarios pagados en circunstancias especiales, etc.
El salario promedio anual de los empleados activos del empleador en el año anterior se calcula dividiendo el salario total de los empleados activos del empleador en el año anterior por el número de empleados activos del empleador.
El número de personas con discapacidad que no cumplen la proporción prescrita cuando el empleador les contrata empleo se basará en el resultado del cálculo de la fórmula, que no podrá ser un número entero.
Artículo 9 Los fondos de seguridad serán recaudados por las autoridades fiscales locales.
Los empleadores que contratan empleo para personas con discapacidad acuden primero a la agencia de servicios de empleo para personas con discapacidad donde se encuentra el registro fiscal local para su revisión y luego declaran y pagan fondos de seguridad a las autoridades fiscales locales competentes que no contratan empleo para personas con discapacidad; las personas con discapacidad adoptan un método de autoverificación y autopago. Las autoridades fiscales locales responsables declararán y pagarán los fondos de seguridad.
Artículo 10 El fondo de seguridad se calcula y recauda anualmente. La declaración y el pago pueden realizarse dos veces cada año. Cada vez que se hace la declaración, se paga la mitad del fondo de seguridad. año se paga el período de cobro es del 1 de mayo al 15 de mayo de cada año. El 15 de mayo y del 1 al 15 de septiembre de forma voluntaria, los empleadores pueden declarar y pagar el fondo de seguridad pagadero para todo el año en una sola vez antes de mayo. 15. Entre ellos, el periodo de recogida es del 1 de agosto al 30 de septiembre.
El empleador deberá declarar y pagar los fondos de garantía a las autoridades fiscales locales competentes dentro del plazo establecido. Si el último día del período de cobro es un feriado legal, el día después de que expire el feriado será el último día del período de cobro; si hay más de 3 feriados legales consecutivos durante el período de cobro, el período se pospondrá de acuerdo con lo previsto; el número de vacaciones. Al presentar la solicitud, el empleador deberá proporcionar información como el número de empleados en la unidad el año pasado, el número real de personas discapacitadas empleadas después de la revisión por parte de la agencia de servicio de empleo para personas con discapacidad y el salario anual promedio de los empleados activos, y garantizar la autenticidad y exhaustividad de la información.
Artículo 11 Las autoridades tributarias locales competentes realizarán inspecciones periódicas al empleador. Si se descubre que el empleador no declara y paga a tiempo, hace declaraciones falsas o paga menos del fondo de seguridad, instará. el empleador a declarar y recuperar el fondo de seguridad.
Artículo 12 Las agencias de servicios de empleo para personas con discapacidad cooperarán con las autoridades fiscales locales en la recaudación de fondos de seguridad.
El empleador deberá informar a la agencia de servicios de empleo para personas con discapacidad en el lugar de registro fiscal local del 1 al 30 de abril de cada año el número de personas con discapacidad empleadas por la unidad en el año anterior. La no presentación de la solicitud dentro del plazo prescrito se considerará falta de contratación para personas con discapacidad. Entre ellos, el trabajo de revisión aún se lleva a cabo en julio. Una vez finalizado el período de declaración, la agencia de servicios de empleo para personas con discapacidad proporcionará de inmediato a las autoridades fiscales locales de esta ciudad el número real de personas con discapacidad empleadas por el empleador.
Artículo 13 La recaudación del fondo de seguridad de esta ciudad adopta el método de pago horizontal en línea de pago electrónico de los ingresos tributarios al tesoro. Cuando la autoridad tributaria local responsable recaude los fondos de seguridad, deberá expedir un recibo fiscal al empleador.
Artículo 14 El fondo de garantía se pagará íntegramente al tesoro local. La proporción de distribución de los fondos de seguridad de esta ciudad es utilizada por las ciudades y distritos en una proporción de 4:6.
Artículo 15 Dentro de los 3 años siguientes a la fecha de registro industrial y comercial, las pequeñas empresas que contratan personas discapacitadas no alcanzan el 1,7 del número total de empleados activos, y el número total de empleados activos es menor. de 20 (inclusive) Las microempresas están exentas de depósitos de garantía.
Artículo 16 Si un empleador sufre pérdidas económicas directas importantes en caso de fuerza mayor, desastres naturales u otras emergencias, podrá solicitar la reducción, exención o aplazamiento del pago de los fondos de seguridad.
El límite máximo para que un empleador solicite la reducción o exención de los fondos de seguridad no excederá de un año del fondo de seguridad pagadero, y el período máximo para solicitar el aplazamiento del pago de los fondos de seguridad no excederá de 6 meses.
Si un empleador solicita una reducción o exención de los fondos de seguridad o un aplazamiento del pago, primero debe presentar una solicitud por escrito al departamento financiero del distrito donde se encuentra el lugar de registro de impuestos local. revisará y aprobará la solicitud, y la reportará a la Oficina de Finanzas Municipal para su registro y el resultado de la aprobación informará al departamento de impuestos local al mismo nivel.
La lista de empleadores aprobados para reducir o posponer el pago de los fondos de seguridad será anunciada una vez al año por el departamento financiero de cada distrito. El contenido del anuncio deberá incluir la autoridad aprobadora, el número del documento de aprobación, los principales motivos para aprobar la reducción o exención o aplazamiento del pago de los fondos de seguridad, etc.
Artículo 17 Las autoridades tributarias locales recaudarán los fondos de seguridad en estricta conformidad con el alcance, las normas y los plazos prescritos para garantizar que los fondos de seguridad se recauden en su totalidad y de manera oportuna.
Artículo 18 Ninguna unidad o individuo dentro del ámbito de esta ciudad podrá violar las disposiciones de estas Medidas y reducir o posponer arbitrariamente la recaudación de fondos de seguridad, y no podrá cambiar los objetos de recaudación, el alcance y las normas de seguridad. fondos por su cuenta.
El artículo 19 establece un sistema de divulgación pública para que los empleadores contraten empleo para personas discapacitadas y paguen fondos de seguridad en proporción.
La Federación de Personas con Discapacidad de cada distrito anunciará al público cada año el número de personas con discapacidad que los empleadores de la región deben conseguir empleo, el número de personas con discapacidad que realmente están empleadas y el número de personas con discapacidad que no hayan sido dispuestas para trabajar de acuerdo con la normativa.
Las oficinas tributarias locales y las oficinas directamente afiliadas en cada distrito anunciarán periódicamente al público el estado de los pagos del fondo de seguridad por parte de los empleadores en sus respectivas regiones.
Artículo 20: El empleador deberá presentar una solicitud de devolución del depósito de garantía a la autoridad fiscal local competente. Si un empleador comete un error al verificar el número de personas con discapacidad empleadas, primero deberá acudir a la agencia de servicios de empleo del distrito para personas con discapacidad en el lugar de registro fiscal local para volver a verificar el número de personas con discapacidad. Los requisitos específicos para los procedimientos de reembolso se formularán por separado.
Capítulo 3 Gestión del uso
Artículo 21 El fondo de seguridad se incluirá en el ordenamiento general del presupuesto público general local y se utilizará principalmente para apoyar el empleo de personas con discapacidad y asegurar sus vidas. Las direcciones de apoyo incluyen:
(1) Gastos en capacitación vocacional, educación vocacional y rehabilitación vocacional para personas discapacitadas.
(2) Gastos de las agencias de servicios de empleo para personas con discapacidad que brindan servicios de empleo para personas con discapacidad y organizan competencias de habilidades vocacionales (incluidas actividades de desarrollo de habilidades). Se otorgan subsidios a los empleadores para la compra, renovación y servicios de apoyo de las instalaciones y equipos necesarios para el empleo de personas con discapacidad. Subsidiar los costos de construcción y operación de las instituciones de empleo con apoyo.
(3) Arrendamiento de locales comerciales, capital inicial, subsidios para la compra de instalaciones y equipos y descuentos de intereses sobre pequeños préstamos para personas discapacitadas que trabajan por cuenta propia, autoempleo y empleo flexible. Subsidios de pago del seguro social y subsidios laborales de los empleadores para personas discapacitadas empleadas en diversas formas. Apoyar a las personas discapacitadas de las zonas rurales para que se dediquen a la siembra, la cría, la artesanía y otras formas de trabajo productivo.
(4) Recompensar a los empleadores que colocan a un número desproporcionado de personas con discapacidad en el empleo, así como a las unidades o individuos que han logrado logros sobresalientes en la búsqueda de empleo para personas con discapacidad.
(5) Subsidios de ayuda para personas discapacitadas que desempeñan trabajos de bienestar público, empleos auxiliares y empleos flexibles, cuyos ingresos no cumplen con el estándar de salario mínimo local y que tienen dificultades reales para vivir.
(6) Otros gastos aprobados por el gobierno popular local y su departamento financiero para promover el empleo de personas discapacitadas y proteger las vidas de personas discapacitadas con dificultades y personas con discapacidad grave.
Artículo 22 Los gastos normales de las agencias de servicios de empleo para personas con discapacidad afiliadas a la Federación de Personas con Discapacidad en todos los niveles serán coordinados y ordenados por el presupuesto fiscal del mismo nivel.
Artículo 23 Promover activamente la contratación pública de servicios y seleccionar agencias de servicios de empleo públicas, privadas y de otro tipo que cumplan con los requisitos de conformidad con el sistema legal de contratación del gobierno municipal de Beijing para llevar a cabo capacitación vocacional, educación vocacional, y servicios vocacionales para personas con discapacidad Empleos como rehabilitación, servicios de empleo y asistencia laboral.
Artículo 24 Las federaciones de personas con discapacidad y los departamentos financieros de todos los niveles anunciarán al público cada año los gastos de los fondos de seguridad utilizados para apoyar el empleo de las personas con discapacidad y garantizar sus gastos de subsistencia, y aceptarán la supervisión social. .
Capítulo 4 Responsabilidades Legales
Artículo 25 Si las unidades y los individuos violan las disposiciones de estas Medidas y se encuentran en cualquiera de las siguientes circunstancias, serán sancionados de conformidad con el "Reglamento sobre Sanciones por Actos Ilícitos Fiscales" y "Quienes infrinjan las Disposiciones Transitorias sobre Sanciones Administrativas y Otras Normas Nacionales sobre la Gestión Bilingüe de Cargas Administrativas y la Sanción y Confiscación de Ingresos y Gastos serán investigados por responsabilidad jurídica; serán trasladados a los órganos judiciales para su tramitación conforme a la ley:
(1) Reducción o exención no autorizada
(2) Ocultación o retención de los fondos de garantía que deban ser entregados;
(3) Detención, interceptación o malversación de fondos de seguridad que deberían pagarse Los fondos de seguridad entregados
(4) No pagar los fondos de seguridad al tesoro nacional de conformidad; con los niveles presupuestarios y las cuentas presupuestarias;
(5) Uso de fondos de seguridad en violación de las regulaciones;
(6) Otras violaciones de las regulaciones nacionales de gestión de ingresos fiscales.
Artículo 26 Si el empleador no paga el fondo de seguridad según lo requerido y aún no paga después de ser requerido por las autoridades fiscales competentes, el departamento financiero manejará y sancionará al empleador de acuerdo con el "Reglamento sobre el empleo de personas discapacitadas" y otras leyes y reglamentos.
Artículo 27 Si cualquier miembro del personal del departamento correspondiente para la recaudación y gestión del uso de fondos de seguridad viola las disposiciones de estas Medidas, abusa de su poder, descuida sus deberes, comete malas prácticas para beneficio personal en la recaudación y utilizar la gestión de fondos de seguridad, será sancionado conforme a la ley; los sospechosos de haber cometido delitos serán trasladados a órganos judiciales de conformidad con la ley;
Capítulo 5 Disposiciones complementarias
Artículo 28 Estas medidas entrarán en vigor el 1 de enero. La Oficina de Finanzas Municipal de Beijing, junto con la Oficina de Impuestos Locales de Beijing y la Federación de Personas con Discapacidad de Beijing Será responsable de la explicación.