Explicación del Proyecto de Enmienda de 2019 al Reglamento Legislativo Provincial de Jiangxi
Primero, la necesidad de revisión
El 23 de febrero de 2001, la Cuarta Sesión del Noveno Congreso Popular de la Provincia de Jiangxi revisó y aprobó el “Reglamento Legislativo de la Provincia de Jiangxi” ((en adelante denominado Reglamento), que fueron revisados en mayo de 2009. Desde su implementación hace 15 años, las normas han jugado un papel importante en la regulación de las actividades legislativas locales en nuestra provincia, mejorando la calidad de la legislación y manteniendo la unidad del sistema legal. Sin embargo, con el desarrollo de la economía y la sociedad, la profundización integral de las reformas y la promoción integral de la gobernanza basada en la ley, han surgido muchas situaciones nuevas y nuevos problemas en el trabajo legislativo. En particular, la Tercera y Cuarta Sesiones Plenarias del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China y la Ley de Legislación recientemente revisada han planteado nuevos requisitos para fortalecer y mejorar el trabajo legislativo. Por lo tanto, es necesario revisar y mejorar la normativa sobre la base de resumir la experiencia práctica del trabajo legislativo en nuestra provincia.
2. Proceso de revisión
En marzo, después de que se aprobara la enmienda a la Ley Legislativa, el Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial comenzó a estudiar la revisión. Durante el proceso de revisión, prestamos atención a los siguientes puntos: Primero, implementamos las decisiones y acuerdos de los comités central y provincial. De conformidad con el espíritu de las decisiones del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y de las Sesiones Plenarias Tercera y Cuarta del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China, así como con los requisitos y disposiciones de las "Opiniones de "El Comité Provincial de Jiangxi del Partido Comunista de China para la Promoción Integral de la Construcción del Estado de Derecho en Jiangxi", cuando se trata de fortalecer y mejorar el trabajo legislativo, las regulaciones se revisarán mediante su implementación activa. El segundo es ordenar y mejorar cuidadosamente las disposiciones de la ley legislativa recientemente revisada. De acuerdo con los requisitos de la Ley Legislativa y en conjunto con la situación real de la legislación local en la provincia, las regulaciones se modificarán, enriquecerán y mejorarán en consecuencia, y las disposiciones pertinentes de la ley de nivel superior se perfeccionarán e implementarán. El tercero es perfeccionar y resumir la experiencia práctica de la legislación local en nuestra provincia. A lo largo de los años, la Asamblea Popular Provincial y su Comité Permanente han explorado activamente y acumulado cierta experiencia en la promoción de la legislación científica y democrática, dando pleno juego al papel rector de la legislación y mejorando la calidad de la legislación. Al modificar los reglamentos, fijarán la experiencia y las prácticas maduras y efectivas en la práctica mediante la modificación de los reglamentos.
65438 El 12 de octubre, la reunión plenaria del Comité de Asuntos Jurídicos discutió y estudió el proyecto de enmiendas y solicitó opiniones de todos los comités especiales del Congreso Popular Provincial, los órganos de trabajo del Comité Permanente, el Gobierno Provincial Oficina de Asuntos Jurídicos, el Tribunal Superior Provincial y el Tribunal Superior Provincial Opiniones de la fiscalía, los departamentos pertinentes directamente dependientes del gobierno provincial, las asambleas populares de las ciudades de distrito, los puntos de contacto legislativos, algunos diputados de las asambleas populares y miembros del comité permanente. Sobre esta base, se formó un proyecto de enmienda. El 22 de febrero, la 63ª Reunión de Directores del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial escuchó los informes sobre la situación relevante, estudió y elaboró un proyecto de enmienda, lo presentó al Comité Provincial del Partido para su aprobación y decidió presentarlo a este Reunión del Comité Permanente para revisión.
3. Contenido principal de la revisión
(1) Basado en las disposiciones de la Ley de Legislación recientemente revisada y las opiniones de varios partidos, el proyecto de enmienda se centra en fortalecer la coordinación general de trabajo legislativo del Congreso Nacional del Pueblo. Se han realizado modificaciones, complementos y mejoras para aprovechar plenamente el papel rector del Congreso Nacional del Pueblo en la legislación, promover la legislación democrática y científica, mejorar la redacción, la argumentación, la audiencia, la evaluación y la limpieza. crear mecanismos de regulación, dar pleno juego al papel de los representantes y ampliar la participación ordenada del público en la legislación. De ellos, 36 han sido modificados y mejorados de conformidad con las disposiciones de la Ley Legislativa, y 14 han sido modificados y mejorados con base en la experiencia de la práctica legislativa. Además, se han modificado algunas palabras y frases y se ha ajustado en consecuencia el orden de las disposiciones.
(2) Con base en la situación real de la revisión de las regulaciones locales en esta provincia, se ha mejorado el sistema de revisión de las regulaciones. En circunstancias normales, un proyecto de ley será revisado por dos reuniones del Comité Permanente antes de ser sometido a votación; un proyecto de ley con grandes diferencias y muchas cuestiones se pueden someter a votación después de haber sido revisados por tres reuniones del Comité Permanente, o se puede someter a votación; después de ser revisado por dos reuniones del Comité Permanente, presentarlo a la siguiente reunión del Comité Permanente para su votación.
(3) Con base en la "Ley de Legislación" recientemente revisada que confiere poder legislativo local a todas las ciudades divididas en distritos y la práctica legislativa de nuestra provincia durante muchos años, complementar y mejorar las regulaciones para la aprobación de regulaciones de las ciudades distritales. El Congreso Popular de una ciudad dividida en distritos y su comité permanente pueden formular reglamentos locales sobre construcción y gestión urbana y rural, protección ambiental, protección histórica y cultural, etc. , y se implementará después de la aprobación del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial.
Al preparar el plan legislativo anual, el Comité Permanente del Congreso Popular de una ciudad distrital fortalecerá la comunicación con los comités especiales pertinentes del Congreso Popular Provincial y los órganos de trabajo del Comité Permanente. Al formular reglamentos locales, se podrán solicitar las opiniones de los comités especiales y órganos de trabajo pertinentes del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial, según sea necesario. Los comités especiales y órganos de trabajo pertinentes del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial podrán basarse en las normas. disposiciones del Congreso Popular de la ciudad distrital y su comité permanente para satisfacer las necesidades del trabajo legislativo, intervenir con antelación para proporcionar coordinación y orientación.
Por favor considere la explicación anterior junto con el proyecto de enmienda.