Texto completo del Reglamento Sancionador Administrativo Industrial y Comercial de 2019
Reglamento de Procedimientos Administrativos Sancionadores de las Agencias Administrativas Industriales y Comerciales
Capítulo 1 Disposiciones Generales
El artículo 1 tiene por objeto regular y velar por que las agencias administrativas industriales y comerciales ejerzan sus poderes de conformidad con la ley y aplicarlos correctamente. Estos reglamentos están formulados de conformidad con la Ley de Sanciones Administrativas y otras leyes y reglamentos administrativos pertinentes para implementar sanciones administrativas, mantener el orden social y económico y proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos. , personas jurídicas u otras organizaciones.
Artículo 2: El presente reglamento se aplicará a la aplicación de sanciones administrativas por parte de las autoridades administrativas industriales y comerciales. Si las leyes y reglamentos dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones.
Artículo 3 Las autoridades de la administración industrial y comercial observarán los siguientes principios al implementar sanciones administrativas:
(1) La implementación de sanciones administrativas debe basarse en leyes, reglamentos y normas. ; si no hay base, no se impondrán sanciones administrativas Sanciones administrativas;
(2) Ejercicio justo, abierto y oportuno de los poderes administrativos conferidos por las leyes, reglamentos y normas;
(3) La implementación de sanciones administrativas debe basarse en hechos y ser consistente con Los hechos, la naturaleza, las circunstancias y el grado de daño social del acto ilegal son equivalentes;
(4) Adherirse a la combinación de castigos y educación, y educar a los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones para que respeten conscientemente la ley;
(5) ) Los encargados del caso que tengan un interés directo en las partes se recusarán;
(6) Ejercer sus competencias con independencia de conformidad con la ley y estar libres de injerencias ilegales.
Artículo 4 Las autoridades administrativas industriales y comerciales superiores fortalecerán la supervisión de las sanciones administrativas impuestas por las autoridades administrativas industriales y comerciales de nivel inferior y todos los niveles de las autoridades administrativas industriales y comerciales en sus propias agencias y sus oficinas enviadas. , descubrir errores y corregirlos rápidamente.
Capítulo 2 Jurisdicción
Artículo 5 Las sanciones administrativas estarán bajo la jurisdicción de las autoridades de administración industrial y comercial en o por encima del nivel de condado (incluido el nivel de condado, lo mismo a continuación) cuando el ocurrieron actos ilegales. Salvo disposición en contrario de las leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 6: Los órganos administrativos industriales y comerciales del condado (distrito) y de la ciudad (prefectura, estado) tendrán jurisdicción sobre los casos que ocurran dentro de sus respectivas jurisdicciones de acuerdo con sus competencias.
Los órganos administrativos industriales y comerciales de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central tendrán competencia para conocer de los casos importantes y complejos que se produzcan dentro de sus respectivas jurisdicciones de acuerdo con sus competencias.
La Administración Estatal de Industria y Comercio tiene competencia en los casos en los que deba imponer sanciones administrativas por sí misma, así como en los casos importantes y complejos que se produzcan a nivel nacional.
Artículo 7 La autoridad específica de una oficina administrativa industrial y comercial para implementar sanciones administrativas en su propio nombre de conformidad con las leyes y reglamentos será determinada por la agencia administrativa industrial y comercial provincial.
Artículo 8: Las sanciones administrativas por la publicación de publicidad ilegal a través de radio, cine, televisión, diarios, publicaciones periódicas, Internet y otros medios estarán bajo la jurisdicción de la autoridad de administración industrial y comercial donde se encuentre el editor de la publicidad. . Si a la administración industrial y comercial donde está situado el editor de publicidad le resulta difícil tener competencia sobre los anunciantes y operadores publicitarios en otros lugares, las situaciones ilícitas de los anunciantes y operadores publicitarios podrán trasladarse a la administración industrial y comercial donde estén ubicados los anunciantes. y se ubican operadores publicitarios para su manipulación.
Artículo 9 Si dos o más órganos administrativos de industria y comercio tienen competencia sobre un mismo hecho ilícito cometido por una parte, será competente el órgano administrativo de industria y comercio que primero presente el expediente.
Artículo 10 Si dos o más agencias administrativas industriales y comerciales tienen disputas sobre jurisdicción, resolverán la disputa mediante negociación. Si la negociación fracasa, el asunto se informará a la agencia administrativa industrial y comercial en la siguiente. nivel superior para la designación de jurisdicción.
Artículo 11 Cuando los órganos administrativos industriales y comerciales determinen que el caso que investigan no es de su propia competencia, lo trasladarán a los órganos administrativos industriales y comerciales que tengan competencia. Si la agencia administrativa industrial y comercial transferida tiene objeciones a la jurisdicción, deberá informar a la agencia administrativa industrial y comercial del mismo nivel que el anterior para designar la jurisdicción, y no transferirá el asunto por sí solo.
Artículo 12 Cuando las autoridades superiores de administración industrial y comercial lo consideren necesario, podrán investigar y tramitar directamente los casos bajo la jurisdicción de las autoridades administrativas industriales y comerciales de nivel inferior, o podrán transferir casos bajo su propia jurisdicción. competencia a las autoridades administrativas industriales y comerciales de nivel inferior. Si las leyes y reglamentos administrativos estipulan claramente que un caso estará bajo la jurisdicción de la agencia de administración industrial y comercial de nivel superior, la agencia administrativa industrial y comercial de nivel superior no transferirá el caso a la jurisdicción de la agencia de administración industrial y comercial de nivel inferior. agencia administrativa comercial.
Si las autoridades administrativas industriales y comerciales de nivel inferior creen que los casos que deberían estar bajo su jurisdicción son casos importantes o difíciles, o son difíciles de manejar por razones especiales, podrán informar a las autoridades administrativas industriales y comerciales de nivel inferior. autoridades administrativas industriales y comerciales de nivel superior para determinar la jurisdicción.
Artículo 13 Si un caso se somete a la autoridad administrativa industrial y comercial de nivel superior para la determinación de jurisdicción, la autoridad administrativa industrial y comercial de nivel superior determinará la jurisdicción del caso dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de recepción del órgano presentado.
Artículo 14: Para los casos de sanciones administrativas entre regiones administrativas, la misma agencia administrativa industrial y comercial superior hará un buen trabajo de coordinación. Las agencias administrativas industriales y comerciales pertinentes cooperarán activamente con las agencias administrativas industriales y comerciales que manejan casos en otros lugares para investigar y manejar casos.
Artículo 15 Si los órganos administrativos industriales y comerciales comprueban que los casos investigados son competencia de otros órganos administrativos, los trasladarán a otros órganos pertinentes de conformidad con la ley.
Si las autoridades administrativas industriales y comerciales descubren que actos ilícitos son sospechosos de ser delictivos, darán traslado del caso a las autoridades judiciales de conformidad con las normas pertinentes.
Capítulo 3 Procedimientos Generales de Sanciones Administrativas
Sección 1 Instrucción de Casos
Artículo 16 Los órganos administrativos industriales y comerciales, de conformidad con sus facultades de supervisión y inspección, o mediante denuncias, Detectar e investigar actividades ilegales mediante apelaciones, informes, referencias de otras agencias y asignaciones de agencias superiores.
Artículo 17 Los órganos administrativos industriales y comerciales verificarán las quejas, recursos, informes, materiales transferidos por otros organismos y asignados por organismos superiores dentro de los siete días hábiles siguientes a la fecha de su recepción, y resolverán si se presenta el caso. En circunstancias especiales, el plazo podrá ampliarse a quince días hábiles para decidir si se archiva el expediente;
Artículo 18 Al presentar un caso, se debe completar un formulario de aprobación de presentación del caso y los materiales relevantes (materiales de queja, materiales de apelación, materiales de informes, materiales asignados por las autoridades superiores o transferidos por los departamentos pertinentes, materiales proporcionados por las partes, materiales de supervisión e inspección) deben adjuntarse informes, pruebas verificadas y obtenidas, etc.) deberán ser aprobados por el responsable de la agencia administrativa industrial y comercial a nivel de condado o superior, y el responsable. de la agencia que maneja el caso designará dos o más personas que se encargarán de la investigación y el manejo del caso.
Artículo 19 Para las quejas, informes y recursos que no sean presentados, previa aprobación del responsable de la agencia de administración industrial y comercial, la agencia encargada del caso notificará al denunciante, denunciante o denunciante designado del resultado. Los órganos administrativos industriales y comerciales llevarán constancia escrita de las circunstancias pertinentes de no presentación del expediente.
Sección 2 Investigación y recopilación de pruebas
Artículo 20 Una vez presentado un caso, los encargados del caso deberán realizar investigaciones, recopilar y obtener pruebas con prontitud y podrán realizar inspecciones de conformidad con las disposiciones de leyes y reglamentos.
Al recolectar y obtener pruebas de las partes involucradas en el caso por primera vez, se les debe informar de su derecho a solicitar la recusación de los encargados del caso.
Al recopilar y obtener pruebas de las unidades y personas pertinentes, se les debe informar de su obligación de proporcionar pruebas veraces.
Artículo 21: El número de encargados de la investigación de un caso no será inferior a dos. Cuando los investigadores investigan y recopilan pruebas, generalmente deben usar uniformes administrativos industriales y comerciales y presentar el "Certificado de aplicación de la ley administrativa para la administración industrial y comercial de la República Popular China y el Estado".
El "Certificado de aplicación de la ley administrativa para la administración industrial y comercial de la República Popular China" está formulado y emitido de manera uniforme por la Administración Estatal de Industria y Comercio o autorizado por las oficinas de administración industrial y comercial a nivel provincial. .
Artículo 22 Si es necesario encomendar a otras agencias administrativas industriales y comerciales la asistencia en la investigación y la recopilación de pruebas, se emitirá una carta escrita encomendando la investigación y las agencias administrativas industriales y comerciales encargadas participarán activamente proporcionar asistencia. Si no puede ayudar, deberá notificar de inmediato por escrito a la agencia encargada de la imposibilidad de ayudar.
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