Temas de actualidad para el Examen de la Función Pública Nacional de 2015: Incidente de siembra de soja en una carretera de protección de tierras agrícolas

Desde el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China, la Conferencia Central de Trabajo Económico, la Conferencia de Trabajo de Urbanización y la La Conferencia de Trabajo Rural se ha adherido estrictamente a la línea roja de protección de tierras cultivadas de 65.438+800 millones de mu y ha garantizado que la cantidad real de tierras cultivadas sea básicamente estable y que tanto la cantidad como la calidad de las tierras cultivadas estén protegidas, lo que plantea requisitos más altos. En este sentido, en 2065438 + febrero de 2004, el Ministerio de Tierras y Recursos emitió el "Aviso sobre el fortalecimiento de la gestión y la implementación del estricto sistema de protección de tierras cultivadas".

El Anuncio Nacional de Inspección de Tierras de 2013 muestra que hubo más de 20.000 problemas en la gestión del uso de la tierra de los gobiernos locales en todo el país en 2013. Entre ellas, 34 ciudades de todo el país y 2.147 hectáreas de tierra han pasado por procedimientos de aprobación en violación de las leyes y reglamentos, y la política de compensación por adquisición de tierras y reasentamiento no se ha implementado. Los atrasos en concepto de compensación por la adquisición de tierras y tasas de reasentamiento en 14 ciudades ascienden a 654.380 millones de yuanes + 98,2 millones de yuanes.

2065 438+04 En julio, los residentes del condado de Sihong, provincia de Jiangsu, informaron que muchas carreteras asfaltadas construidas en el condado de Sihong en la primera mitad de este año estaban a punto de abrirse oficialmente al tráfico, pero estaban cubiertas. por camiones y sembrados de soja por la noche estaban muy desconcertados. Los datos públicos del Departamento de Tierras y Recursos de la provincia de Jiangsu muestran que hasta finales de junio de este año, más de 8.000 acres de tierra utilizada ilegalmente en la ciudad de Suqian habían sido demolidas o recultivadas. El director de la Oficina de Tierras y Recursos del condado de Sihong también dijo a los medios que la razón por la que se cubrieron estas carreteras no fue para hacer frente a las inspecciones, sino para implementar la rectificación del uso ilegal de la tierra.

Expresión estándar

[Análisis integral]

Detrás de la siembra de soja en la carretera está el fenómeno del uso ilegal de la tierra. Las razones más profundas son: primero, los políticos locales, bajo el impulso del "pensamiento oficialista", no dudan en sacrificar los intereses del pueblo para allanar el camino para sus propios logros políticos; segundo, el manejo del uso ilegal; de tierras cultivadas es demasiado suave y la rendición de cuentas siempre termina en silencio; en tercer lugar, el poder excesivo del poder público ha privado a la gente de su derecho a hablar.

Se supone que los gobiernos locales son los guardianes de las líneas rojas de tierras cultivadas, los presidentes de la justicia social y los defensores de los intereses de las personas, pero ahora están descaradamente involucrados e incluso lideran el uso ilegal de la tierra, principalmente debido a la excesiva dependencia de la “financiación de la tierra”. Los altos ingresos por tierras y una visión distorsionada del desempeño político han llevado a algunos gobiernos locales a ignorar las leyes y regulaciones y con frecuencia violarlas en las operaciones reales. Esto no sólo socava repetidamente la política nacional básica de protección de las tierras agrícolas, sino que también desencadena conflictos de demolición e incluso incidentes masivos. , afectando gravemente la credibilidad y la imagen del gobierno.

[Importancia]

“La comida es lo primero y más importante para la gente.” La tierra cultivable es la base de la estabilidad social. La tierra cultivada es la principal garantía de sustento de la población rural y la principal fuente de materiales de vida para los residentes urbanos. La cantidad de tierra cultivable está directamente relacionada con la seguridad alimentaria de un país. Mi país es un país grande con una población de más de 1.300 millones de habitantes. La superficie cultivada per cápita es de sólo 1,59 acres, menos de la mitad del promedio mundial (3,75 acres), ocupando el puesto 114 entre más de 160 países y regiones del mundo. . Además, a medida que la población siga aumentando, la tierra cultivada per cápita seguirá disminuyendo durante mucho tiempo.

Se puede ver que adherirse a la línea roja de 654,38+800 millones de acres de tierra cultivada es una línea roja insuperable y una gran responsabilidad para con el país, la historia, el pueblo y las generaciones futuras. Adherirse a la línea roja de 65.438 + 80 millones de acres de tierra cultivada no es sólo una cuestión económica, sino también una cuestión política de gran importancia que está relacionada con los intereses a largo plazo del país y la supervivencia de la nación china. Por lo tanto, en el futuro desarrollo económico de China, debemos tomar las medidas más estrictas del mundo para proteger la tierra cultivada, estabilizar una determinada superficie de tierra cultivada y mejorar continuamente la calidad de la tierra cultivada.

[Medidas]

En primer lugar, aumentar la concienciación y adherirse inquebrantablemente a la línea roja de protección de las tierras cultivadas. Implementar concienzudamente el espíritu de una serie de reuniones importantes como el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China, centrarse de cerca en los requisitos generales del trabajo económico, considerar la protección de las tierras cultivadas como tarea principal de la gestión de la tierra, e implementar resueltamente el más estricto sistema de protección de las tierras cultivadas y conservar el sistema de tierras, poner la protección de las tierras cultivadas en primer lugar, prestar igual atención a la cantidad y la calidad, fortalecer integralmente la planificación general , control de uso, conservación de la tierra y supervisión de la aplicación de la ley, acelerar el establecimiento de * * * responsabilidad compartida, incentivos económicos y mecanismos de supervisión social, observar estrictamente las líneas rojas de la tierra cultivada y garantizar que la tierra cultivada El área real es básica.

En segundo lugar, reforzar la gestión y el control de la ordenación del territorio. Los terrenos se otorgarán estrictamente de acuerdo con el plan general de uso de la tierra, y está estrictamente prohibido establecer nuevas ciudades, nuevos distritos y diversas zonas de desarrollo (parques) que violen el plan general de uso de la tierra.

Establecer un sistema de evaluación y revisión del plan maestro de uso de la tierra, restringir estrictamente las condiciones, estandarizar los procedimientos de revisión, ampliar la participación pública, prohibir modificaciones arbitrarias del plan y mantener efectivamente la seriedad del plan. De acuerdo con los requisitos del nuevo desarrollo de urbanizaciones y los resultados del segundo estudio territorial nacional, ajustar racionalmente el plan general de uso de la tierra, delinear estrictamente los límites del desarrollo urbano, las tierras agrícolas básicas permanentes y las líneas rojas de protección ecológica, fortalecer las restricciones estrictas de planificación y controlar estrictamente la escala; de terrenos de construcción urbana, y garantizar que, si se necesita expansión, se debe adoptar el diseño de ciudades en serie, grupales y satélites para evitar terrenos cultivados de alta calidad.

En tercer lugar, delimitar estrictamente y proteger permanentemente las tierras agrícolas básicas. Sobre la base del plan general de uso de la tierra aprobado de conformidad con la ley, todas las localidades deben comenzar desde la periferia de la ciudad central, de grande a pequeña, de cerca a lejos, para acelerar la delimitación de las tierras agrícolas básicas en todo el país y garantizar que se lleve a cabo en cada hogar, se mapee en la base de datos y se publique en línea. Acepta la supervisión. Implementar una gestión estricta y protección permanente, y ninguna unidad o individuo podrá ocupar o cambiar su uso sin autorización; establecer y mejorar una lista negativa de protección básica de tierras agrícolas que cumpla con las condiciones legales y las políticas de suministro de tierras; Si realmente es necesario ocupar o cambiar tierras agrícolas básicas, deberá presentarse a la aprobación del Consejo de Estado y se dará prioridad a la ocupación de tierras cultivadas de alta calidad con la misma superficie que las tierras agrícolas básicas.

En cuarto lugar, impedir estrictamente la "no agriculturación" de la transferencia colectiva de tierras. La reforma del sistema de gestión de tierras rurales debe adherirse al principio de mantener el resultado final y realizar pruebas piloto primero, seguir estrictamente el plan de reforma aprobado por el gobierno central y avanzar de manera constante dentro del alcance piloto aprobado y de conformidad con la planificación y el control de uso. e impedir estrictamente la ampliación no autorizada de terrenos de construcción y el uso indiscriminado de tierras cultivadas. La transferencia, hipoteca y garantía de los derechos de gestión de contratos de tierras rurales deben realizarse bajo la premisa de adherirse y mejorar el sistema de protección de tierras agrícolas más estricto. Se debe respetar el uso de tierras agrícolas en nombre de la transferencia de tierras agrícolas. No se permite la construcción de complejos turísticos, campos de golf, villas, casas rurales y clubes privados en terrenos agrícolas. Orientar el ajuste de la estructura agrícola sin cambiar el uso de la tierra cultivada y prohibir la ocupación de tierras agrícolas básicas, cavar estanques para construir lagos, plantar frutas, construir pasajes verdes y otras conductas que dañen las condiciones de siembra de las tierras agrícolas básicas.