A partir de 2018, se mejorará aún más el mecanismo de garantía de financiación para la educación obligatoria urbana y rural.
La educación obligatoria es la parte más importante de la educación y desempeña un papel básico, rector y global en el proceso de construcción integral de una sociedad acomodada. Para implementar plenamente el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y de las Sesiones Plenarias Segunda, Tercera, Cuarta y Quinta del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China y coordinar la asignación equilibrada de recursos urbanos y rurales recursos de educación obligatoria, el Consejo de Estado emitió recientemente el "Aviso sobre la mejora adicional del mecanismo de garantía de financiación para la educación obligatoria urbana y rural" (en adelante, el "Aviso").
El "Aviso" requiere que todas las regiones y departamentos sigan los principios de "mejorar los mecanismos e integrar las áreas urbanas y rurales; aumentar la inversión y resaltar los puntos clave; innovar la gestión y promover la reforma; implementar paso a paso y avanzando de manera ordenada". Integrar el mecanismo de garantía de financiación para la educación obligatoria rural y la política de recompensa de la educación obligatoria urbana, y establecer un mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria rural unificado y centrado para las zonas urbanas y rurales. El primero es unificar la política de “dos exenciones y un subsidio” para la educación obligatoria en las zonas urbanas y rurales. Los estudiantes de la etapa de educación obligatoria en las zonas urbanas y rurales están exentos de matrícula y tasas diversas, los libros de texto se proporcionan de forma gratuita y los gastos de manutención de los estudiantes internos de familias con dificultades financieras están subsidiados. El estándar para eximir a los estudiantes de matrícula y tasas diversas en escuelas privadas se basará en la cuota de referencia de fondos públicos por estudiante determinada por el gobierno central. Los fondos para libros de texto gratuitos y cursos obligatorios por el estado corren en su totalidad a cargo del gobierno central. Los gastos de manutención subsidiados para los estudiantes internos con dificultades financieras son compartidos por los gobiernos central y local en una proporción de 5:5. El segundo es unificar la cuota de referencia de financiación pública por estudiante para las escuelas de educación obligatoria urbanas y rurales. El gobierno central determina de manera uniforme la cuota de referencia de financiación pública por estudiante para las escuelas de educación obligatoria en todo el país, subsidia la financiación pública de las escuelas de educación obligatoria urbanas y rurales (incluidas las escuelas privadas) a un nivel no inferior a la cuota de referencia y aumenta adecuadamente el importe de la financiación pública para los internados, las escuelas más pequeñas y las escuelas en las zonas de calefacción del norte. Los fondos requeridos se comparten proporcionalmente entre los gobiernos central y local. La proporción de condados (ciudades, distritos) que implementan la Política de Desarrollo Occidental entre la región occidental y la región central es de 8:2, la de otras regiones centrales es de 6:4 y la de la región oriental es de 5:5. El tercero es consolidar y mejorar el mecanismo a largo plazo para garantizar la seguridad de las escuelas rurales de educación obligatoria. Apoyar a las escuelas públicas de educación obligatoria en zonas rurales para reparar, renovar, reforzar sísmicamente y ampliar los edificios escolares y las instalaciones auxiliares. El mecanismo de garantía a largo plazo para las escuelas públicas urbanas de educación obligatoria será establecido por los gobiernos locales, y los fondos necesarios correrán a cargo de los gobiernos locales. El cuarto es consolidar e implementar la política salarial del profesorado de educación obligatoria urbana y rural. El gobierno central sigue apoyando los salarios de los profesores de educación obligatoria en las regiones central, occidental y oriental.
El "Aviso" aclara que a partir del semestre de primavera de 2016 se unificarán las cuotas de referencia de financiación pública por alumno para los centros de educación obligatoria urbana y rural. A partir del semestre de primavera de 2017 se unificará la política de “dos exenciones y un subsidio” para estudiantes de educación obligatoria urbana y rural. En los próximos años, las políticas y medidas pertinentes se mejorarán de manera oportuna en función de la situación real.
El establecimiento de un mecanismo de garantía de financiación para la educación obligatoria rural es un avance institucional importante en el campo de los servicios públicos básicos que se adapta proactivamente a las nuevas reformas del sistema de registro de hogares y urbanización y salvaguarda los medios de vida de las personas. También es una importante innovación institucional para mejorar la integración del desarrollo de la educación obligatoria urbana y rural y promover la ciudadanía de la población agrícola migrante. Es otro hito en la historia del desarrollo de la educación obligatoria en mi país y es de gran importancia para promover la equidad educativa, mejorar la calidad de la educación y lograr la portabilidad de los fondos educativos relevantes.
El "Aviso" requiere que todas las regiones y departamentos relevantes fortalezcan el liderazgo organizacional, garanticen la implementación de fondos, fortalezcan la supervisión e inspección y promuevan la implementación de un mecanismo unificado de garantía de financiación para la educación obligatoria urbana y rural. .