Contenido de las políticas agrícolas en el Documento Central No. 1 2012

* * *El Comité Central y el Consejo de Estado emitieron las "Opiniones sobre la aceleración de la innovación en ciencia y tecnología agrícola"

¿Qué opiniones existen sobre la mejora continua de la capacidad para garantizar el suministro de productos agrícolas?

(Resumen)

Los requisitos generales para el trabajo agrícola y rural en 2012 son: - fortalecer aún más la política de fortalecimiento de la agricultura, beneficiando y enriqueciendo a los agricultores, esforzándose por lograr buenas cosechas agrícolas , trabajar juntos para aumentar los ingresos de los agricultores y esforzarse por mantener la armonía y la estabilidad en la sociedad rural.

En primer lugar, aumentar la inversión y los esfuerzos para promover continuamente el desarrollo estable de la agricultura.

1. Hacer un buen trabajo en la producción de alimentos sin relajarse. Para garantizar el suministro eficaz de productos agrícolas, primero debemos estabilizar la producción de cereales y garantizar que no se produzcan deslizamientos de tierra. Es necesario implementar eficazmente el sistema de responsabilidad de los gobernadores provinciales "bolsa de arroz", continuar llevando a cabo acciones para estabilizar la producción de cereales, hacer todo lo posible para estabilizar la superficie de siembra de cereales, ampliar la producción de variedades escasas y esforzarse por mejorar la producción y la calidad. Continuar implementando el plan nacional para agregar 100 mil millones de kilogramos de capacidad de producción de granos y acelerar la mejora de la capacidad de producción de 800 principales condados productores de granos (ciudades, distritos y ciudades). Continuar implementando proyectos de ciencia y tecnología de granos de alto rendimiento y proyectos de demostración de mejoramiento de nuevas variedades de súper arroz. Apoyar las áreas de producción ventajosas para fortalecer la construcción de bases de producción de algodón, semillas oleaginosas y azúcar, optimizar aún más el diseño, centrarse en los rendimientos unitarios y mejorar la eficiencia. Promoveremos aún más la creación de cereales, algodón, aceite y azúcar de alto rendimiento, ampliaremos activamente la escala y seleccionaremos condados y ciudades con buenas condiciones básicas y alto potencial de producción para llevar a cabo vigorosamente la creación en todo el sistema. Apoyaremos vigorosamente el desarrollo de orientación técnica y servicios de producción para la prevención y reducción de desastres en temporadas agrícolas clave y áreas clave, aceleraremos la prevención y el control unificados profesionales de enfermedades y plagas de cultivos y mejoraremos las políticas de apoyo para la prevención y el control de las principales plagas. y enfermedades.

2. Prestar mucha atención a la oferta de productos de la “cesta vegetal”. Para coger la "cesta de verduras", necesitamos construir un huerto y gestionar los puestos de verduras. Es necesario acelerar la distribución regional, la producción estandarizada y la siembra y el mejoramiento a gran escala, y mejorar la capacidad general de garantía de suministro y el nivel de calidad y seguridad de los productos de la "canasta de vegetales". Desarrollar vigorosamente la agricultura de instalaciones, continuar estableciendo jardines estándar de cultivos hortícolas y campos de demostración para ganado y aves de corral, e iniciar la promoción general de la estandarización agrícola en la construcción de condados de demostración. Implementar el plan nacional de desarrollo de la industria hortícola, apoyar las zonas favorecidas y fortalecer la construcción de infraestructura hortícola. Estabilizar el desarrollo de la producción porcina, apoyar la construcción de granjas de cría estandarizadas y de cría originales en los principales condados productores de carne vacuna, vacuna y ovina, iniciar la implementación de la acción de desarrollo de la alfalfa para revitalizar la industria láctea y promover la construcción de granjas porcinas a gran escala. y comunidades productoras de leche. Formular e implementar el plan de segunda fase de prevención y control de enfermedades animales para responder oportunamente a las grandes epidemias. Llevar a cabo proyectos piloto de restauración del entorno ecológico de la acuicultura, apoyar la transformación de los buques pesqueros de aguas distantes y fortalecer la construcción y gestión de la administración pesquera. Aprovechar plenamente el papel activo de las empresas líderes de industrialización agrícola en la producción y circulación de productos de la "canasta vegetal". Fortalecer la coordinación integral de la supervisión de la calidad y seguridad de los alimentos, fortalecer la construcción de sistemas de inspección y prueba y sistemas de trazabilidad, y realizar evaluaciones de riesgos de calidad y seguridad. Promover enérgicamente fertilizantes químicos eficientes y seguros, pesticidas de baja toxicidad y bajos residuos, y regular estrictamente el uso de aditivos para alimentos y piensos. Implementar el sistema de responsabilidad del alcalde de "canasta de verduras" y aprovechar plenamente la función de apoyo de emergencia de la agricultura urbana. Las ciudades grandes y medianas deben mantener un cierto grado de autosuficiencia en alimentos frescos como las verduras.

3. Incrementar los insumos y subsidios agrícolas. Continuar aumentando la inversión financiera en "agricultura, zonas rurales y agricultores", aumentar la inversión de activos fijos nacionales en agricultura y zonas rurales, aumentar la inversión en ciencia y tecnología agrícolas y garantizar que tanto el incremento como la proporción aumenten. Dar pleno juego al papel de liderazgo del gobierno en la inversión en ciencia y tecnología agrícola, garantizar que la tasa de crecimiento de la inversión fiscal en ciencia y tecnología agrícola sea significativamente mayor que la tasa de crecimiento de los ingresos fiscales regulares, aumentar gradualmente la proporción de inversión en I+D agrícola en el sector agrícola agregado. valor y establecer un mecanismo a largo plazo para un crecimiento estable de la inversión. De acuerdo con los requisitos de aumentar el monto total, ampliar el alcance y mejorar el mecanismo, se seguirán aumentando los subsidios agrícolas y los nuevos subsidios se inclinarán hacia las principales áreas de producción, los grandes hogares de plantación y reproducción y las cooperativas profesionales de agricultores. . Incrementar el nivel de subsidios directos a los agricultores de cereales. Implementar un mecanismo de ajuste dinámico para subsidios agrícolas integrales y aumentar los subsidios de manera oportuna. Incrementar los subsidios para variedades mejoradas. Ampliar la escala y el alcance de los subsidios para la compra de maquinaria agrícola y mejorar aún más el mecanismo de subsidio y los métodos de gestión. Mejorar el mecanismo de compensación de intereses en las principales áreas de producción, aumentar los fondos de recompensa para los principales condados productores de cereales (aceite) y aumentar los incentivos para los principales condados que transfieren cerdos fuera del país. Explorar y mejorar sistemas de compensación ecológica para bosques, pastizales, conservación de agua y suelo, etc. Estudiar y establecer un mecanismo de ajuste dinámico para los estándares de compensación forestal de bienestar público para aumentar aún más la protección de los humedales.

Apoyar de manera estable la investigación científica y tecnológica básica, de vanguardia y de bienestar público en agricultura. Fortalecer vigorosamente la investigación agrícola básica y avanzar en una serie de teorías y métodos básicos importantes en la regulación de genes biológicos agrícolas y el mejoramiento molecular, los mecanismos de resistencia al estrés de animales y plantas agrícolas y forestales, la utilización eficiente de los recursos de las tierras agrícolas, la restauración ecológica agrícola y forestal y las plagas. control, bioseguridad e inocuidad de productos agrícolas. Acelerar la investigación tecnológica de vanguardia, lograr una serie de importantes resultados de innovación independientes en biotecnología agrícola, tecnología de la información, tecnología de nuevos materiales, tecnología de fabricación avanzada, tecnología de agricultura de precisión y otros campos, y aprovechar las alturas dominantes de la ciencia y la tecnología agrícolas modernas. Se harán esfuerzos para superar los obstáculos en la tecnología agrícola y lograr una serie de logros prácticos importantes en el cultivo de semillas mejoradas, reducción de costos y consumo, riego con ahorro de agua, maquinaria y equipo agrícola, nuevos fertilizantes y medicamentos, prevención y control de enfermedades. , procesamiento, almacenamiento y transporte, agricultura circular, agricultura marina y logros técnicos de la población rural.

8. Mejorar el mecanismo de innovación en ciencia y tecnología agrícola. Romper las fronteras entre departamentos, regiones y disciplinas, integrar eficazmente los recursos científicos y tecnológicos, establecer un mecanismo de innovación colaborativa y promover la estrecha integración de la industria, la academia, la investigación y la agricultura y la educación. De acuerdo con los requisitos de la reforma de la clasificación de las instituciones públicas, profundizaremos la reforma de los institutos de investigación científica agrícola, mejoraremos el sistema moderno de instituciones públicas, ampliaremos la autonomía de las instituciones públicas y nos esforzaremos por crear un entorno político para que los investigadores científicos se dediquen ellos mismos a investigar. Mejorar el mecanismo de proyectos de investigación científica agrícola y combinar la encomienda específica con la selección independiente de temas, apoyo estable y competencia moderada. Mejorar el mecanismo de evaluación de la investigación científica agrícola, adherirse a la evaluación clasificada, centrarse en la resolución de problemas prácticos y cambiar la situación de priorizar los artículos sobre las invenciones, la cantidad sobre la calidad y los resultados sobre las aplicaciones. Promover vigorosamente la construcción de un sistema tecnológico industrial agrícola moderno, mejorar el nuevo modelo de combinación de recursos de ciencia y tecnología agrícola orientado por la demanda industrial, con los productos agrícolas como unidad, la cadena industrial como línea principal y la estación experimental integral como la base, y descubrir y resolver oportunamente problemas técnicos en la producción, aprovechar al máximo el papel positivo de la innovación tecnológica, la demostración experimental y la radiación. Implementar políticas como exenciones fiscales, deducciones adicionales para gastos corporativos de I+D y trato preferencial para la alta tecnología, apoyar a las empresas para que fortalezcan la I+D tecnológica y su actualización, alentar a las empresas a emprender diversos proyectos nacionales de ciencia y tecnología y mejorar las capacidades de innovación independientes. Cultivar activamente alianzas estratégicas lideradas por empresas para la innovación tecnológica en la industria agrícola y desarrollar nuevas industrias relacionadas con la agricultura. Acelerar la transferencia de tecnología agrícola y la transformación de los logros, fortalecer la protección de los derechos de propiedad intelectual agrícola y desarrollar de manera constante el mercado comercial de tecnología agrícola.

9. Mejorar las condiciones para la innovación en ciencia y tecnología agrícola. Aumentar el apoyo a diversos planes nacionales de ciencia y tecnología para la agricultura y aumentar el nivel de financiación operativa de las instituciones de investigación científica de bienestar público. Apoyar el desarrollo de fondos de innovación en ciencia y tecnología agrícola, y orientar y alentar activamente a los fondos sociales, como el crédito financiero y el capital de riesgo, a participar en la innovación y el espíritu empresarial en ciencia y tecnología agrícola. Continuar implementando importantes proyectos científicos y tecnológicos para cultivar nuevas variedades de organismos genéticamente modificados y aumentar la implementación de proyectos de investigación científica en industrias de bienestar público relacionadas con la agricultura. Promover la construcción de zonas nacionales de demostración de industrias agrícolas de alta tecnología y parques nacionales de ciencia y tecnología agrícolas. De acuerdo con los requisitos generales de planificación y * * construcción * * *, agregar laboratorios nacionales de ingeniería, laboratorios nacionales clave, centros nacionales de investigación de tecnología de ingeniería y * * * plataformas de intercambio de recursos científicos y tecnológicos en el campo agrícola, y apoyar laboratorios departamentales abiertos y demostraciones experimentales Construcción de bases. Fortalecer la construcción de instituciones de investigación científica agrícola a nivel municipal y estatal, y fomentar la gestión directa de plazas calificadas por instituciones provinciales de investigación científica. Fortalecer los intercambios y la cooperación internacionales en ciencia y tecnología agrícola, y aumentar la introducción, digestión y absorción de tecnologías agrícolas avanzadas extranjeras. Fortalecer la investigación y los experimentos meteorológicos agrícolas y fortalecer la construcción de infraestructura de modificación artificial del clima y capacidades científicas y tecnológicas.

10. Prestar atención a la innovación tecnológica en la industria de las semillas. Para desarrollar la agricultura a través de la ciencia y la tecnología, primero hay que mejorar las semillas. Aumentar la inversión en investigación básica y de bienestar público en la industria de semillas, fortalecer la recolección, protección e identificación de recursos de germoplasma, innovar en teorías y tecnologías de mejoramiento, crear materiales de mejoramiento mejorados y acelerar el cultivo de una serie de nuevas variedades innovadoras. Los grandes proyectos de investigación científica sobre mejoramiento deberían apoyar a las empresas de semillas que integren el mejoramiento, el mejoramiento y la promoción, y acelerar el establecimiento de un nuevo mecanismo de mejoramiento comercial con las empresas como organismo principal. Optimizar y ajustar el diseño de las empresas semilleras, elevar los umbrales de acceso al mercado, promover fusiones y reorganizaciones de empresas semilleras y alentar a las grandes empresas a ingresar a la industria de las semillas mediante fusiones, adquisiciones, participación accionaria, etc. Establecer un fondo de desarrollo de la industria de semillas para cultivar una serie de empresas centrales a gran escala que integren el mejoramiento, la reproducción y la promoción, apoyar a las empresas en el establecimiento de plataformas de mejoramiento con unidades de investigación científica de alto nivel y alentar a los institutos de investigación científica y a los investigadores universitarios a cooperar con empresas.

Incrementar la implementación de proyectos de semillas mejoradas para animales y plantas, fortalecer la construcción de bases de mejoramiento de semillas mejoradas en el noroeste, suroeste y Hainan, alentar a las compañías semilleras y a las cooperativas profesionales de agricultores a establecer conjuntamente bases de producción de semillas relativamente centralizadas y estables, y construir nuevas Sitios de demostración de introducción de variedades en los principales condados productores de cereales, algodón y aceite. Lanzar un programa piloto de seguro calificado para la producción de semillas y aumentar los subsidios financieros para las reservas de semillas. Mejorar el sistema de aprobación, protección y retiro de variedades, fortalecer la gestión de licencias administrativas para la producción y operación de semillas y tomar medidas severas contra actividades ilegales como la producción y venta de productos falsificados y de mala calidad, la infracción de productos falsificados y de mala calidad y la compra forzada. y vendiendo.

3. Mejorar las capacidades de promoción de la tecnología agrícola y desarrollar vigorosamente los servicios sociales agrícolas.

11. Fortalecer los servicios de extensión agrícola de bienestar público de base. Aprovechar plenamente el papel de las agencias de extensión agrícola en todos los niveles, esforzarse por mejorar las capacidades de los servicios de extensión agrícola de base y promover la transformación de las operaciones domésticas hacia el uso de tecnologías y métodos de producción avanzados. Mejorar universalmente las instituciones de servicio público, como la promoción de tecnología agrícola municipal o regional, la prevención y el control de enfermedades animales y vegetales y la supervisión de la calidad de los productos agrícolas, aclarar el posicionamiento del bienestar público y establecer puestos de bienestar público basados ​​en el desarrollo industrial real. Implementar de manera integral el sistema de nombramiento de personal, hacer cumplir estrictamente las condiciones laborales, implementar responsabilidades laborales e implementar un método de evaluación tripartita entre las autoridades del condado, los gobiernos municipales y los agricultores. Para el personal de extensión de tecnología agrícola que está arraigado en áreas rurales, sirve a los agricultores y trabaja duro, debemos mejorar efectivamente el nivel de remuneración, implementar políticas salariales basadas en el desempeño y la inclinación salarial, y lograr la conexión entre los ingresos salariales de los trabajadores en servicio. personal y el ingreso salarial promedio de las instituciones de base. Mejorar aún más el sistema de gestión de las agencias de servicios públicos agrícolas de los municipios y fortalecer la gestión y orientación de la promoción de la tecnología agrícola. Mejorar efectivamente las condiciones de trabajo para la extensión de tecnología agrícola de base y organizar fondos de extensión basados ​​en la escala de siembra y el desempeño del servicio. En 2012, el proyecto de demostración de construcción y reforma del sistema de extensión de tecnología agrícola de base abarcó básicamente los condados agrícolas (ciudades, distritos, granjas), y el proyecto de construcción de instituciones calificadas de extensión de tecnología agrícola cubrió todas las ciudades y aldeas. Aumentar sustancialmente los subsidios para tecnologías clave para la prevención y reducción de desastres agrícolas, así como para estabilizar y aumentar la producción. Acelerar la separación de funciones operativas de las agencias de extensión de tecnología agrícola de base, operaciones orientadas al mercado y explorar diversas formas de servicios de bienestar público. Mejorar los métodos de servicios de extensión agrícola de base y aprovechar al máximo los medios como la radio y la televisión, los periódicos, Internet y los teléfonos móviles, así como la tecnología de la información moderna, para brindar a los agricultores servicios interactivos eficientes, convenientes, concisos, intuitivos y bidireccionales. . Fortalecer la construcción de instituciones de servicios públicos forestales de base y de conservación del agua en ciudades o pequeñas cuencas, y mejorar el sistema de servicios agrícolas estandarizados. Ampliar la cobertura de los servicios meteorológicos públicos en la agricultura y las zonas rurales, y mejorar el nivel científico y tecnológico de los servicios meteorológicos agrícolas y la prevención de desastres meteorológicos rurales.

12. Orientar a las instituciones de educación e investigación científica para que realicen activamente servicios técnicos agrícolas. Guiar a los colegios, universidades e institutos de investigación científica para que se conviertan en una fuerza importante en la promoción de la tecnología agrícola para el bienestar público, fortalecer sus responsabilidades en el servicio a "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores", mejorar el mecanismo de incentivos y alentar al personal docente e investigador científico a participar en actividades agrícolas. servicios de extensión tecnológica a nivel de base. Apoyar a los colegios, universidades e institutos de investigación científica para que emprendan proyectos de extensión de tecnología agrícola, incorporen el desempeño de los servicios de extensión de tecnología agrícola en la evaluación de puestos profesionales y técnicos y en la evaluación del trabajo, e implementen el sistema de profesores e investigadores de extensión. Alentar a los colegios, universidades e institutos de investigación científica a establecer bases de demostración experimental agrícola, implementar modelos de servicios como patios de expertos, co-construcción de ciudades escolares y co-construcción de colegios y condados, para integrar, madurar y promover los logros de la tecnología agrícola. Implementar vigorosamente la acción empresarial de ciencia y tecnología rural de los comisionados de ciencia y tecnología y alentar el establecimiento de empresas líderes en ciencia y tecnología y organizaciones de cooperación técnica.

13. Cultivar y apoyar nuevas organizaciones de servicios sociales agrícolas. A través de órdenes gubernamentales, encomiendas específicas, licitaciones, etc., apoyaremos a fuerzas sociales como cooperativas de agricultores, cooperativas de suministro y comercialización, asociaciones técnicas profesionales, cooperativas de agua de agricultores y empresas relacionadas con la agricultura para que participen en la preproducción, mediados de -servicios de producción y postproducción relacionados con la agricultura. Dar pleno juego al papel activo de las cooperativas profesionales de agricultores en la organización de los agricultores para ingresar al mercado, aplicar tecnología avanzada y desarrollar la agricultura moderna, aumentar el apoyo, fortalecer los servicios de asesoramiento, promover la construcción de cooperativas modelo y promover la operación estandarizada de los agricultores. ' Cooperativas profesionales. Apoyar a las cooperativas profesionales de agricultores para que establezcan empresas de procesamiento de productos agrícolas o participen en empresas líderes. Fortalecer la economía colectiva rural, explorar formas de implementación efectivas y mejorar las capacidades de servicio de las organizaciones colectivas para la producción y gestión de los agricultores. Alentar a las estaciones de base calificadas a establecer empresas de servicios agrícolas, llevar a cabo proyectos piloto que integren la ciencia, la industria y el comercio en empresas de servicios, y el gobierno les comprará servicios públicos. Apoyar el desarrollo de centros de servicios integrales rurales.

Acelerar la demarcación de tierras agrícolas básicas permanentes y lanzar proyectos piloto para la protección y compensación de tierras agrícolas. Formular un plan maestro nacional de construcción de tierras agrícolas de alto nivel y planes especiales relacionados, recaudar fondos a través de múltiples canales, aumentar la inversión en desarrollo agrícola integral, llevar a cabo importantes proyectos de remediación de tierras rurales y construcción de demostración, centrarse en acelerar la construcción de tierras agrícolas con condiciones altas y estables. los rendimientos a pesar de las sequías e inundaciones, y aplicar medidas de alta eficiencia y ahorro de energía en las cuatro provincias nororientales. Los proyectos de riego hidroagrícola mejorarán integralmente la capacidad de las tierras cultivadas para aumentar continuamente la producción. Para proyectos importantes que ocupan tierras cultivadas, debemos promover activamente la experiencia y la práctica de “mover tierra para cultivar fertilizantes”. Continuar haciendo un buen trabajo en el estudio y monitoreo de la calidad de las tierras agrícolas, promover aún más las pruebas de suelo y la fertilización formulada, ampliar la escala de los subsidios a la materia orgánica del suelo y continuar implementando proyectos de agricultura de secano. Fortalecer la construcción de bases de demostración de tecnología de equipos agrícolas en las instalaciones. Acelerar la construcción de áreas de demostración agrícola modernas y apoyar las áreas de recuperación para tomar la iniciativa en el desarrollo de la agricultura moderna.

19. Acelerar la mecanización agrícola. Aprovechar al máximo el importante papel de la tecnología de integración de maquinaria agrícola, ahorrar costos y aumentar la eficiencia, promover operaciones a escala, ampliar continuamente los campos de operación de maquinaria agrícola y mejorar los niveles de servicio de maquinaria agrícola. Se harán esfuerzos para resolver problemas pendientes como el trasplante de arroz y la cosecha de maíz, colza, caña de azúcar y algodón, desarrollar vigorosamente maquinaria y equipos tales como agricultura de instalaciones, cría y cría de animales, y explorar una producción agrícola mecanizada de proceso completo. modelo. Promover activamente tecnologías como la siembra de precisión, la aplicación profunda de fertilizantes químicos y la labranza de conservación. Fortalecer la investigación y el desarrollo de componentes clave y productos clave de maquinaria agrícola, apoyar la transformación tecnológica de la industria de maquinaria agrícola y mejorar la aplicabilidad, conveniencia y seguridad de los productos. Aumentar el apoyo crediticio y alentar a los grandes hogares de plantación y cría, a los grandes hogares de maquinaria agrícola y a las cooperativas de maquinaria agrícola a comprar maquinaria agrícola de tamaño grande y mediano. Implementar políticas preferenciales de impuestos y tarifas para apoyar el desarrollo de la mecanización agrícola y promover la comercialización y la industrialización de los servicios de maquinaria agrícola. Fortalecer eficazmente el servicio postventa de maquinaria agrícola y la supervisión de seguridad.

20. Hacer un buen trabajo en construcción ecológica. Consolidar los resultados de la conversión de tierras agrícolas en bosques y ampliar adecuadamente la escala de conversión de tierras agrícolas en bosques en el nacimiento de ríos y alrededor de lagos y embalses en áreas funcionales ecológicas nacionales clave. Implementar el plan de implementación de la segunda fase del proyecto de protección de los recursos forestales naturales y coordinar la cuestión de los subsidios del seguro social para el reasentamiento único de personas con dificultades laborales. Aumentar gradualmente el estándar de subsidio central para la inversión en la forestación de cinturones de protección y fortalecer la construcción de sistemas de cinturones de protección en los "Tres Nortes", las zonas costeras y el río Yangtze. Prepararemos rápidamente el plan del proyecto de segunda fase para el control de las fuentes de tormentas de arena en Beijing y Tianjin, ampliaremos el alcance de la implementación del control integral de la desertificación rocosa y llevaremos a cabo proyectos piloto para proteger las tierras desertificadas. Construir una barrera de seguridad ecológica en la meseta Qinghai-Tíbet y lanzar proyectos ecológicos regionales clave. Ampliar adecuadamente la escala de variedades forestales mejoradas y subsidios a la forestación, y mejorar la política de subsidios al cuidado forestal. Mejorar los métodos de gestión de los préstamos hipotecarios sobre derechos forestales y aumentar la escala de los descuentos en los intereses de los préstamos. Explore el mecanismo nacional de redención de bosques de bienestar público. Apoyar el desarrollo de los cereales y el aceite leñosos, la economía forestal, el turismo forestal, el bambú y el ratán y otras industrias forestales. Alentar a las empresas y otras fuerzas sociales a utilizar métodos industriales para prevenir y controlar la desertificación. Ampliar el alcance de implementación del proyecto para devolver las tierras de pastoreo a pastizales, apoyar la construcción de cercas para pastizales, bases de forraje, cobertizos para ganado y la mejora de pastizales severamente degradados. Fortalecer la supervisión de los pastizales en zonas pastorales y semipastoriles. Continuar realizando mejoras y liberaciones pesqueras. Fortalecer la implementación de proyectos nacionales clave de conservación del agua y el suelo, acelerar el ritmo de renovación de las tierras agrícolas en pendiente, promover la construcción de pequeñas cuencas limpias y fortalecer el monitoreo y pronóstico de la pérdida de agua y suelo y la supervisión y gestión de la conservación del agua y el suelo en proyectos de producción y construcción. Hacer de la mejora ambiental rural el foco del trabajo de protección ambiental, mejorar la política de promoción del tratamiento a través de recompensas e implementar gradualmente la cogobernanza entre las áreas urbanas y rurales. Promover una producción agrícola más limpia, orientar a los agricultores para que utilicen racionalmente fertilizantes y pesticidas químicos, fortalecer la construcción de proyectos rurales de biogás y proyectos de protección ecológica de combustibles para la generación de pequeñas centrales hidroeléctricas, acelerar el control de la contaminación agrícola de fuentes difusas y el tratamiento de aguas residuales y basura rurales, y mejorar la entorno de vida rural.

6. Mejorar la eficiencia de la circulación en el mercado y garantizar eficazmente un suministro estable y equilibrado de productos agrícolas.

21. Fortalecer la construcción de instalaciones de circulación de productos agrícolas. Coordinar el diseño de las instalaciones de circulación de productos agrícolas en todo el país y acelerar la mejora de las redes de circulación de productos agrícolas que cubren áreas urbanas y rurales. Promover la construcción y transformación de mercados mayoristas de productos agrícolas troncales nacionales y regionales, enfocándose en apoyar la construcción de centros de comercialización, liquidación electrónica, procesamiento de información e instalaciones de inspección y prueba. Incorporar la construcción de mercados mayoristas de productos agrícolas, mercados comunitarios urbanos de hortalizas y mercados municipales en el plan general de uso de la tierra y en la planificación de la construcción urbana y rural, y estudiar y formular políticas de uso de la tierra para apoyar la construcción de instalaciones de procesamiento y circulación de productos agrícolas. Fomentar lugares calificados para construir una serie de mercados mayoristas y minoristas agrícolas sin fines de lucro a través de inversiones y capital, reemplazo de derechos de propiedad, instalaciones públicas, recompra y arrendamiento, etc.

Continuar promoviendo la construcción de instalaciones de almacenamiento y logística para productos agrícolas a granel como cereales, algodón, aceite y azúcar, y apoyar a las cooperativas de suministro y comercialización, la logística postal, la circulación de cereales y las grandes empresas comerciales con redes comerciales en todo el país para participar en el construcción y operación de mercados mayoristas de productos agrícolas y sistemas de almacenamiento y logística. Acelerar el desarrollo de centros logísticos y de distribución de cadenas para productos agrícolas frescos y apoyar el establecimiento de un sistema logístico integrado de cadena de frío. Continuar fortaleciendo la construcción y gestión de caminos rurales. Apoyar la construcción de instalaciones de apoyo para la recolección, procesamiento, envasado y almacenamiento de productos agrícolas en las áreas de producción, y proporcionar subsidios para la construcción de instalaciones de procesamiento primario y almacenamiento de cooperativas profesionales de agricultores.

22. Innovar el modelo de circulación de los productos agrícolas. Aprovechar plenamente la tecnología de la información moderna para desarrollar métodos comerciales modernos, como el comercio electrónico de productos agrícolas. Explorar y establecer modelos de producción y comercialización agrícolas flexibles y diversos que conecten eficazmente la producción y el consumo, reduzcan los vínculos de circulación y reduzcan los costos de circulación. Desarrollar vigorosamente una agricultura ordenada, promover la conexión directa entre los productores y los mercados mayoristas, mercados de agricultores, supermercados, hoteles, restaurantes, escuelas y comedores corporativos, apoyar las bases de producción y las cooperativas profesionales de agricultores para aumentar el suministro directo y los puntos de venta directos en las comunidades urbanas, y Formar una relación estable de oferta y demanda de productos agrícolas. Apoyar a las cooperativas de suministro y comercialización y a las cooperativas profesionales de agricultores en el desarrollo de redes de circulación bidireccionales que conecten los mercados urbanos y rurales. Llevaremos a cabo proyectos piloto integrales para la distribución moderna de “Verduras del Sur al Norte” y “Frutas del Oeste al Este”. Llevar a cabo servicios de información empresarial rural, realizar actividades de exhibición de productos agrícolas de múltiples formas y niveles y cultivar marcas de exhibición de productos agrícolas con características nacionales y locales. Aprovechar plenamente el papel activo de los mercados de futuros de productos agrícolas para orientar la producción y evitar riesgos. Exención del impuesto al valor agregado en los enlaces mayoristas y minoristas de vegetales, lanzar un programa piloto para la verificación y deducción del impuesto sobre los insumos en los productos agrícolas, implementar y mejorar políticas de canal verde para el transporte de productos agrícolas frescos, limpiar y reducir las tarifas de los productos agrícolas. mercados mayoristas, mercados comunitarios urbanos, ferias municipales y supermercados.

23. Mejorar la supervisión del mercado de productos agrícolas. Captar con precisión los cambios en los mercados de productos agrícolas nacionales y extranjeros, tomar medidas regulatorias específicas para garantizar el suministro efectivo de los principales productos agrícolas y la estabilidad del mercado, y mantener niveles de precios razonables. Aumentar constantemente el precio mínimo de compra del trigo y el arroz, iniciar oportunamente la compra y el almacenamiento temporal de maíz, soja, colza, algodón y azúcar y mejorar el sistema de reservas de cereales, algodón, aceite, azúcar y otros productos agrícolas. Se harán esfuerzos para mejorar las medidas de control del mercado de productos agrícolas frescos, mejorar el plan de control de precios para el mercado porcino y explorar el establecimiento de un mecanismo de estabilización de precios para las principales variedades de hortalizas. Fortalecer el seguimiento y la alerta temprana de los mercados de productos agrícolas nacionales y extranjeros, y utilizar de manera integral la importación, exportación, manipulación y otros medios para estabilizar el mercado de productos agrícolas nacionales. Mejorar la gestión de los contingentes arancelarios de importación de productos agrícolas y tomar medidas severas contra el contrabando ilegal. Es urgente establecer una plataforma nacional y regional para compartir información sobre productos agrícolas, fortalecer las encuestas estadísticas agrícolas y el análisis de pronósticos, mejorar las capacidades de encuestas estadísticas de los principales condados de producción agrícola, implementar un sistema de divulgación oportuna y autorizada de información importante y prevenir todo tipo de que la información falsa afecte al desarrollo industrial y perjudique los intereses de los agricultores.